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大學(xué)生畢業(yè)前陷實習(xí)難 代表委員支招如何化解
大學(xué)生實習(xí)難該怎樣化解
“對于不少大學(xué)生來說,畢業(yè)前的實習(xí)已經(jīng)成為一道難邁的門檻。”大學(xué)生實習(xí)難引起全國人大代表的廣泛關(guān)注,他們紛紛為解決這一難題支招。
趙長勝代表是徐州師范大學(xué)測繪學(xué)院院長,他說,“測繪專業(yè)的學(xué)生要到野外去實習(xí),但一直被經(jīng)費嚴(yán)重不足所困擾。10年前,一個學(xué)生一年的實習(xí)經(jīng)費是300元,到今天,物價上漲了那么多,這個標(biāo)準(zhǔn)還是沒有變化。為了節(jié)省開支,有時我們只能讓學(xué)生在校內(nèi)實習(xí)。”
企業(yè)對于接收學(xué)生實習(xí)的熱情也不高。“學(xué)生來了,企業(yè)需要投入一定的人力、物力、財力,相當(dāng)于承擔(dān)了一定的高教教育職能,同時還會在一定程度上影響企業(yè)的生產(chǎn)效率,學(xué)校又不付我們相應(yīng)的培訓(xùn)費。”江蘇陽光集團董事長陳麗芬代表道出了企業(yè)普遍的苦衷。陽光集團曾經(jīng)接收過一個實習(xí)生,因為他沒有按照安全規(guī)范操作而出了事故。“學(xué)生畢竟還沒有畢業(yè),我們也就沒像正式上崗員工那樣嚴(yán)格要求。出事后學(xué)校方面不認賬,說雖然學(xué)生關(guān)系在學(xué)校,但事是在你企業(yè)出的,你就要承擔(dān)全部。”陳麗芬說,“這件事給企業(yè)造成了損失,我們非常后悔當(dāng)初沒有和學(xué)校簽訂協(xié)議,實習(xí)期間學(xué)生由校企雙方共同監(jiān)管。”
全國人大常委、中國教育學(xué)會副會長朱永新教授建議,將高校學(xué)生實習(xí)納入企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作。“企業(yè)對實習(xí)學(xué)生的培訓(xùn)應(yīng)納入企業(yè)職工教育培訓(xùn)范疇,所發(fā)生的費用,應(yīng)允許在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支,于稅前予以扣除。同時,對于接收實習(xí)生的企業(yè),政府應(yīng)該在財政、稅收等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。同時,在《安全生產(chǎn)法》及實施細則修訂過程中應(yīng)補充相關(guān)條款,對因?qū)嵙?xí)學(xué)生導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,由高校、企業(yè)、學(xué)生分擔(dān)責(zé)任,對事故發(fā)生單位免予暫扣或吊銷其有關(guān)證照的處罰。”
“有沒有可能通過購買保險來分擔(dān)風(fēng)險?”陳麗芬提出了另一思路。朱永新也建議,建立高校學(xué)生實習(xí)保險險種,擴展教育部、財政部等聯(lián)合出臺的在中職學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的適用范圍,使其適用于高校學(xué)生實習(xí)。
“現(xiàn)在高校學(xué)生的實習(xí)是無序的,學(xué)校缺乏系統(tǒng)的安排。”陳麗芬介紹,到他們企業(yè)實習(xí)的學(xué)生,大部分是經(jīng)由私人關(guān)系進來的,有些是本企業(yè)員工的親屬,有些是熟人介紹的。“應(yīng)該有制度化的設(shè)計,以改變目前無序的狀況。”
朱永新說,學(xué)生到企業(yè)實習(xí)增加了單個企業(yè)的經(jīng)費支出,但經(jīng)過實習(xí)的學(xué)生到企業(yè)工作,實際上是提高了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力,最終受益的還是企業(yè)。因此,應(yīng)在國家層面對所有企業(yè)提出要求,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。此外,對接收學(xué)生實習(xí)的企業(yè)應(yīng)該建立準(zhǔn)入制度,要有對實習(xí)學(xué)生工資待遇的指導(dǎo)性意見、對實訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)費保障以及加強職業(yè)教育師資隊伍的相關(guān)法律等。
“如果有關(guān)部門不能制訂鼓勵企業(yè)接受高校學(xué)生實習(xí)的法律、法規(guī)和政策,高校實踐教育勢必轉(zhuǎn)向美國模式,即學(xué)生的工程實踐能力訓(xùn)練只能等到學(xué)生畢業(yè)后進入企業(yè)去完成。那樣,行業(yè)企業(yè)勢必增加更多的成本和風(fēng)險。”專家認為。
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