如何看待取消晚婚晚育假?
12月21日,全國人大常委會審議計劃生育法修正草案,草案明確:全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策,提倡一對夫妻生育兩個子女。符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。
在不少民眾的強烈期待和輿論的持續(xù)發(fā)酵中,全面二孩政策終于來了,在為之喝彩的同時,晚婚晚育假也取消了,隨之又引起噓聲一片,不就盼個全面二孩么,怎么連婚假也搭進去了呢?許多人覺得剝奪了勞動者休假福利,有違民意,網(wǎng)絡(luò)上甚至流傳有人為休20天長假“馬上扯證”,究竟是禍是福?得靜下心來認真進行思考。
不可否認,取消晚婚晚育假這一政策來得確實很突然,讓許多人覺得措手不及,后悔沒趕上“末班車”早點結(jié)婚生育,不少人甚至還不知道有晚婚晚育這種假期,“還沒來得及好好看一眼就消失了”。但需要注意的是,法律中只規(guī)定晚婚晚育應(yīng)予鼓勵,并沒有明確說必須給勞動者多少天的假期,至于是否有休假以及休假時間長短,這些都由各個地方自行制定,缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標準和保障措施。
從這個意義上來講,全面取消晚婚晚育假,再通過調(diào)查研究來逐步完善休假制度,建立規(guī)范統(tǒng)一且具有強大保障力的全國性休假條例,說到底,其實是為了加強對勞動者休假權(quán)益的保障力度,這是在全面依法治國“大環(huán)境”下,制度法規(guī)的不斷完善和進步。
一方面,由于非公有制企業(yè)的數(shù)量越來越多,現(xiàn)行的有關(guān)婚假產(chǎn)假的規(guī)定在許多私營和外資企業(yè)中顯得軟弱無力,如何休假、休多長時間假?主要是企業(yè)管理者說了算,職工休假權(quán)益很難得到保障,這也是為什么許多人不知道有晚婚晚育假的原因。所以,取消這樣的“雞肋休假制度”,再制定出臺更具有保障作用的規(guī)定,才能確保所有勞動者得權(quán)益都得到維護。
其次,在用人單位看來,由于生育假的延長,許多女性在就業(yè)方面受到了一定影響,全面開放二胎政策后,女性就業(yè)就更難了,如果還存在像晚婚晚育這種名義上有卻又難以落實的假期,那無疑只會給女性就業(yè)添堵。
經(jīng)常修枝剪葉,樹木才能生長得更茂盛。晚婚晚育假的取消,說明我們國家的制度法規(guī)在不斷完善、不斷規(guī)范。事實上,許多制度正是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,缺少操作性和可執(zhí)行性,或是宣傳不到位,給民眾造成了許多不必要的麻煩,也帶來了許多不公平現(xiàn)象,還給政府部門造成了“愛罰款”、“不公正”等不良影響。
需要指出的是,制度法規(guī)的制定出臺應(yīng)必須經(jīng)過充分調(diào)查研究,多聽取民意,并經(jīng)得起實踐考驗,同時要確保宣傳到位、執(zhí)行得力,才能充分保證其合理、有效。
檢察日報:取消晚婚假合情合理 需寬容理解
國策依時依實而調(diào)整,體現(xiàn)的是與時俱進。對此,公眾的觀念也需要與時俱進,要盡可能地對權(quán)利的調(diào)整與變化進行寬容理解,有時也需要作出一些讓步。
12 月21日,全國人大常委會審議《人口與計劃生育法修正案(草案)》,草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。也就是說,晚婚晚育夫妻將 不再有晚婚假、晚育假。法律修改后,自愿只生一個孩子的父母也不再享受獨生子女父母的相關(guān)獎勵。
相較于 每月“聊勝于無”的獨生子女費,“晚婚假沒了”顯然更容易引發(fā)廣大網(wǎng)友的熱議。除去周末,我國職工全年的假期實際上只有11天。而單單晚婚假一項,在一些 省份如四川、陜西、新疆等地就已經(jīng)超過了23天,更有如山西省規(guī)定晚婚假為一個月。因此,對于各地的`剩男剩女而言,顯然失去了一份很重的福利、丟了一個很 長的假期。
晚婚假取消,之所以能夠引來關(guān)注,還有一個原因就是———在節(jié)奏越來越快、生活壓力越來越大的現(xiàn)代社會中,晚婚幾乎成 為所有在城市工作生活的人的共同選擇。而晚婚的標準又是非常之低,男性25歲、女性23歲以后結(jié)婚都算是晚婚。因此,晚婚晚育已經(jīng)不是小眾行為,而是大眾 的普遍行為。尤其是對于高學(xué)歷者而言,晚婚晚育幾乎都是必然選擇。許多人也對晚婚假已經(jīng)習以為常。
每一份福利或權(quán)利的喪失,都會 引發(fā)公眾的關(guān)注。尤其是在如探親假、帶薪休假,總是淪為畫餅的當下,每一天假期的消失,都會容易被公眾視為公共權(quán)力對于私權(quán)利的剝奪?墒,筆者認為,只 要是著眼于現(xiàn)實,讓“取消晚婚假”這一政策變化在情與理兩個層面上獲得公眾的充分理解,也并非難事。
晚婚假的設(shè)立初衷是,上世紀六 七十年代以來,我國人口急劇膨脹,除了實行一對夫妻只生一孩計劃生育政策之外,拉大代際生育的時間頻率,也就是鼓勵晚婚晚育,就也被列為了計劃生育的一項 內(nèi)容。面對人口紅利消失、養(yǎng)老壓力越來越大的社會現(xiàn)實,十八屆五中全會作出了全面放開二孩的決定。鼓勵更多的家庭生育二孩,同時鼓勵更多的家庭早婚早育, 無疑就會成為新的政策向?qū)。公民在生育問題上的種種權(quán)利,也意味著隨著社會人口年齡結(jié)構(gòu)的變化而不斷變化。對此,公眾需要理解和支持。更要明白的是,之前 的晚婚假從來都不是每一位公民的既定權(quán)利,在可以早婚、可以晚婚的選擇中,晚婚假從來都不是一定要被賦予的權(quán)利。現(xiàn)在,晚婚假和獨生子女費一并被收回,只 是一種價值還原和常識回歸。
現(xiàn)代政治下,權(quán)利基本都是失之東隅、收之桑榆。晚婚假或?qū)⑷∠,但我們卻擁有了另外兩大權(quán)利。一是,每個家庭都可以生育二孩;二是,生育二孩的生育假也將延長。這兩項權(quán)利,也都將會在新的人口與計劃生育法修正案得到體現(xiàn)。
國策依時依實而調(diào)整,體現(xiàn)的是與時俱進。對此,公眾的觀念也需要與時俱進。在此基礎(chǔ)上,要盡可能地對權(quán)利的調(diào)整與變化進行寬容理解,有時也需要作出一些讓步。而這也應(yīng)該成為現(xiàn)代公民的一個基本特征。
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