如何理解理解經(jīng)濟(jì)性裁員?
經(jīng)濟(jì)性裁員其實(shí)就是企業(yè)由于經(jīng)營不善等經(jīng)濟(jì)性原因,解雇多個(gè)勞動(dòng)者的情形。對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解:
第一,經(jīng)濟(jì)性裁員屬于用人單位解除勞動(dòng)合同的一種情形。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,用人單位直接面對(duì)的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為更好的適應(yīng)市場(chǎng)需求,使企業(yè)保持一定的活力,用人單位必須在用人方面形成“能上能下”、“能進(jìn)能出”的體制。為此,勞動(dòng)合同法規(guī)定,在滿足一定條件下,用人單位可以單方解除還未到期的固定期限勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同。經(jīng)濟(jì)性裁員是用人單位出于經(jīng)營方面考慮,單方解除勞動(dòng)合同的方式。盡管名為經(jīng)濟(jì)性裁員,其實(shí)質(zhì)是用人單位單方解除勞動(dòng)合同的一種方式。在經(jīng)濟(jì)性裁員中,由于是用人單位單方解除勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者并沒有過錯(cuò),因此用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的主要原因是經(jīng)濟(jì)性原因,而不是勞動(dòng)者個(gè)人原因。
(一)為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,平衡用人單位與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù),促使勞動(dòng)合同的正常履行,勞動(dòng)合同法不允許用人單位隨意單方解除勞動(dòng)合同,規(guī)定只有在四種情況下用人單位才可以解除勞動(dòng)合同:
一是勞動(dòng)合同雙方協(xié)商一致的情況下,用人單位解除勞動(dòng)合同;
二是勞動(dòng)者有法定過錯(cuò)的,如不符合錄用條件的、嚴(yán)重違反規(guī)章制度的、嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損失的、兼職的、欺詐、脅迫或者乘人之危致使勞動(dòng)合同無效的、犯罪的等;
三是勞動(dòng)者不能適應(yīng)工作的,如患病或者非因工負(fù)傷的、不能勝任工作的`、客觀情況發(fā)生重大變化勞動(dòng)合同無法履行的等;四是勞動(dòng)者沒有任何過錯(cuò)或者不適應(yīng)工作崗位的情形,由于經(jīng)濟(jì)性原因而經(jīng)濟(jì)性裁員的。
(二)在上述用人單位單方解除勞動(dòng)合同的四種方式中,經(jīng)濟(jì)性裁員有著特殊的解除原因,這些經(jīng)濟(jì)性原因大致可以分為三大類:
一是企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難或者依照破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;
二是企業(yè)為了尋求生存和更大發(fā)展,進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新,經(jīng)營方式調(diào)整的;
三是兜底條款,其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行的。
第三、經(jīng)濟(jì)性裁員只發(fā)生在企業(yè)中。
勞動(dòng)合同法第二條規(guī)定了適用范圍,用人單位的范圍比較廣,包括各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。經(jīng)濟(jì)性裁員只能發(fā)生在企業(yè)中,只有企業(yè)才有可能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
在有些國家中,經(jīng)濟(jì)性裁員只發(fā)生在中型或者大型企業(yè)中,微型和小型企業(yè)不受經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定的約束,其主要原因是微型或者小型企業(yè)一次性解除勞動(dòng)合同的數(shù)量較少,其社會(huì)影響比較小,不需要納入經(jīng)濟(jì)性裁員的范圍進(jìn)行規(guī)范。同時(shí),國外的經(jīng)濟(jì)性裁員需要企業(yè)與工會(huì)進(jìn)行談判,而微型或者小型企業(yè)缺乏談判的能力。在勞動(dòng)合同法制定過程中,考慮到整部勞動(dòng)合同法中都沒有區(qū)分企業(yè)的規(guī)模,且我國經(jīng)濟(jì)性裁員并沒有國外的談判機(jī)制,我國經(jīng)濟(jì)性裁員主要是履行一些法定程序,微型或者小型企業(yè)都容易做到,因此本條中并沒有區(qū)分企業(yè)的規(guī)模。
第四、構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性裁員必須要一次性解除法定數(shù)量的勞動(dòng)合同。
在勞動(dòng)合法的制定過程中,經(jīng)濟(jì)性裁員究竟要一次性裁減多少人才是合適的一直是討論的熱點(diǎn)。勞動(dòng)合同法草案曾規(guī)定,裁減人員五十人以上的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性裁員。
考慮到對(duì)于勞動(dòng)者而言,經(jīng)濟(jì)性裁員是“雙刃劍”,經(jīng)濟(jì)性裁員的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)太低,用人單位容易利用解除條件較為寬泛的經(jīng)濟(jì)性裁員進(jìn)行解除勞動(dòng)合同,反倒對(duì)勞動(dòng)者不利。同時(shí)要考慮社會(huì)的承受力,如果一次性解雇較多勞動(dòng)者但不履行說明情況、聽取意見、報(bào)告程序,將會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。因此,勞動(dòng)合同法規(guī)定一次性裁減人員二十人或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)百分之十以上的,才是經(jīng)濟(jì)性裁員。
【經(jīng)濟(jì)性裁員的后續(xù)工作】
企業(yè)在不得不進(jìn)行大規(guī)模裁員的時(shí)候,必須正確適用法律,萬不可一時(shí)疏忽而帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員之后,后續(xù)的工作任務(wù)有哪些呢?
一、清償社會(huì)保險(xiǎn)欠繳的數(shù)額。
企業(yè)與被裁減人員解除勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)繳清欠繳的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),支付拖欠被裁減人員的工資和參加醫(yī)療保險(xiǎn)前發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)等,以貨幣形式及時(shí)支付并結(jié)清。
二、在規(guī)定期限內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)和人事檔案的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
企業(yè)應(yīng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,到市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為被裁減人員辦理檔案轉(zhuǎn)移和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的審核手續(xù)。被裁減人員持企業(yè)出具的解除勞動(dòng)關(guān)系證明到其戶口所在地勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。
三、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)辦理。
企業(yè)應(yīng)在解除勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為尚未重新就業(yè)的被裁減人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù),繳費(fèi)年限前后合并計(jì)算。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員后的一個(gè)后續(xù)義務(wù),即:用人單位在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員的,應(yīng)當(dāng)通知被裁減人員,并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
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