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廣東高溫津貼8年未漲全國最低！
8月以來，深圳高溫屢屢爆表�？崾钪�，工作不減，高溫津貼已成時下熱門話題。據(jù)記者了解，深圳執(zhí)行的廣東省高溫津貼標準已8年未漲，每人每月最高150元的高溫津貼標準，屬于全國最低的省份之一。對此，深圳市總工會生產(chǎn)保護部部長王鴻利表示，市總工會將向省有關(guān)部門、省總工會反映，希望高溫津貼明年能夠有所提高。
近期，國內(nèi)多地陸續(xù)出臺方案調(diào)整高溫津貼標準，山東省更是近10年來首次上調(diào)高溫津貼標準，“擺脫”了全國最低的位置。
近八成人認為標準需提高
近日，深圳市總工會就深圳高溫津貼的發(fā)放情況展開調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，98%的人聽說過高溫津貼，62%的人領(lǐng)取過高溫津貼，77%的人認為廣東目前高溫津貼發(fā)放標準需要提高。
“從調(diào)查情況上看，超過六成的職工都領(lǐng)取到了高溫津貼，但依然有部分企業(yè)沒有按期發(fā)放，這種情況主要集中在家庭作坊和小微企業(yè)與非企業(yè)形式的個體工商戶中，其次是以計件領(lǐng)取工資的個人和臨時工。”深圳市總工會生產(chǎn)保護部部長王鴻利在接受記者采訪時表示，所有企業(yè)單位都應(yīng)當按照國家、省和市里的規(guī)定來發(fā)放高溫津貼，對于那些沒有發(fā)放的或是沒有按規(guī)定、標準發(fā)放的將會進行查處和督促。此外，王鴻利坦言，敦促計件領(lǐng)取報酬等小企業(yè)和家庭作坊發(fā)放高溫津貼有一定難度，但市總工會將會努力開展此方面工作，維護勞工的權(quán)益。
廣東高溫津貼8年不變
記者了解到，今年廣東省高溫津貼發(fā)放標準仍沿用2012年發(fā)布的《關(guān)于公布我省高溫津貼標準的通知》執(zhí)行，規(guī)定廣東省內(nèi)高溫津貼標準為每人每月150元;如果按照規(guī)定需按天數(shù)折算高溫津貼的，按每人每天6.9元計算。該發(fā)放標準是對2007年《關(guān)于公布廣東省高溫津貼標準的通知》的修改，記者對比二者發(fā)現(xiàn)，新標準中的發(fā)放額度并未明顯上調(diào)。
“這些年來國內(nèi)物價上漲，以往每天6.9元的高溫津貼還能買到兩罐涼茶飲料，現(xiàn)在只能買一罐了。”有市民向記者反映，對于生活在經(jīng)濟發(fā)展快速的大城市里的職工而言，高溫津貼的實際意義并不大。
此外，氣溫逐年變化也讓不少人對高溫津貼發(fā)放標準的合理性產(chǎn)生懷疑。
自進入“三伏天”以來，深圳地區(qū)普遍高溫。據(jù)市氣象臺測報，8月1-5日深圳受副熱帶高壓控制，全市最高氣溫普遍在32-34℃，中北部和人口密集區(qū)最高氣溫達到或超過35℃。8月7日，深圳國家基本氣象站記錄到最高溫36℃，再次刷新今年最高溫紀錄。
“最近10年升溫的趨勢有所減緩，但總體而言氣溫仍在上升。”在去年4月舉行的“適應(yīng)氣候變化、保護人體健康”國際交流會上，深圳市氣象服務(wù)中心、深圳市防雷中心高級工程師唐小新表示，根據(jù)最近50年的統(tǒng)計資料，深圳的日平均氣溫上升幅度超過1.6℃。
全國多地調(diào)整津貼標準
近日，山東省人力資源和社會保障廳在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工防暑降溫費標準的通知》，規(guī)定自8月1日起，企業(yè)職工防暑降溫費標準調(diào)整為：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月200元;非高溫作業(yè)人員每人每月140元。據(jù)了解，這是山東省近10年來首次上調(diào)高溫補貼標準。此外，早在6月，陜西省就將高溫津貼標準由原來的每人每天10元提高到25元。
與其他省份相比，廣東省每人每月最高150元的高溫津貼標準，為全國最低之一。據(jù)記者統(tǒng)計，全國大多數(shù)地區(qū)都制定出臺了高溫津貼標準，在發(fā)放時間、發(fā)放條件、發(fā)放方式等方面均作出了具體規(guī)定。資料顯示，發(fā)放高溫補貼排名靠前的省份有山西、江西、浙江等，其中，山西和江西省對符合條件的在崗職工每人每月發(fā)放高溫津貼達240元。
廣東省高溫津貼標準何時會調(diào)整?王鴻利表示，隨著人民生活水平與工資標準的提高，特別是物價也相應(yīng)有所變動，一成不變地發(fā)放150元的高溫津貼也不是很合理，需要逐步地提高，市總工會將會向省有關(guān)部門、省總工會反映，希望明年能夠有所提高。
專家意見
聶竹青
省政協(xié)委員，市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司總經(jīng)理
“首先高溫津貼肯定要有，而且應(yīng)該要調(diào)整到與深圳市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的水平。其次，作為移民城市，深圳的發(fā)展離不開默默勞動的建設(shè)者，他們中有些是流動人口，深圳更要體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓他們也享受經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的好處。再次，南方氣溫比北方高，在北方對高溫津貼有所調(diào)整的情況下，作為南方濱海城市的深圳也應(yīng)做相應(yīng)政策考量。”
李少梅
省政協(xié)委員，原深圳市總工會黨組副書記、副主席
“還是漲一點好!現(xiàn)在沿用的高溫津貼標準還是好多年前制定的，經(jīng)過這么多年，工資上漲了，物價也上漲了，就是高溫津貼沒漲。”
李毅
市政協(xié)委員，市雅都軟件股份有限公司董事長
“建筑工人有高溫津貼，那農(nóng)民誰發(fā)?真正值得關(guān)心的是農(nóng)民。我認為高溫津貼要有一套健全的法律程序，應(yīng)納入法治建設(shè)內(nèi)容。至于怎么發(fā)放和怎么漲都應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)。目前，企業(yè)營商環(huán)境并不樂觀，但保護勞動關(guān)系也應(yīng)走法律程序，從法治建設(shè)的角度進行考慮。”
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高溫津貼有否上調(diào)?
有不少勞動者詢問：“深圳每年都上調(diào)最低工資標準，今年的高溫津貼標準是否上調(diào)?”據(jù)了解，深圳遵照廣東省高溫津貼規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生廳等6部門制定的《關(guān)于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》，高溫津貼的標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、職工平均工資、消費物價指數(shù)等因素確定并可年度調(diào)整。但目前，廣東高溫津貼標準暫未調(diào)整，發(fā)放標準為每人每月150元;對不正常出勤等需按天數(shù)折算高溫津貼的情形也作出明確，每人每天6.9元。高溫津貼每年6月至10月發(fā)放。
按照規(guī)定需發(fā)放高溫津貼但用人單位沒有發(fā)放的，由人力資源和社會保障主管部門責令限期改正，給予補發(fā)，逾期未改正的處2000元以上1萬元以下罰款。
高溫津貼是否人人有份?
哪些勞動者可獲得高溫津貼?是不是人人都有份?據(jù)了解，勞動者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的(以下統(tǒng)稱高溫作業(yè))，用人單位應(yīng)當按月向勞動者發(fā)放高溫津貼，并在工資清單中列明具體項目及數(shù)額;從事高溫作業(yè)的勞動者因事假、曠工未提供勞動的，或在醫(yī)療期、因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療期間、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護假、計劃生育假等未提供勞動的，用人單位可按勞動者當月實際出勤且從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼。
外勤人員是否能按照外出天數(shù)折算高溫津貼?從事銷售業(yè)務(wù)的小梁提出：“像我們跑業(yè)務(wù)的，有時候就在外頭跑，有時回公司，這種怎么界定?”對此，據(jù)了解，高溫津貼的發(fā)放有兩種形式：按月發(fā)放、按天數(shù)折算。小梁這種情況，可以與單位進行協(xié)商，按實際外出工作天數(shù)每天6.9元的標準發(fā)放高溫津貼。按照規(guī)定，用人單位當月臨時安排勞動者在33℃以上的作業(yè)場所或者露天工作的，應(yīng)當按其當月從事高溫作業(yè)的天數(shù)以及政府有關(guān)部門規(guī)定的標準折算發(fā)放高溫津貼;用人單位安排非全日制勞動者從事高溫作業(yè)的，按從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼;用人單位應(yīng)當按月向?qū)嵭胁欢〞r工作制或者綜合計算工時工作制的高溫作業(yè)人員發(fā)放全額高溫津貼。
小胡說：“我市在辦公室做文員，雖然不屬于高溫工作崗位，但往年公司在高溫季節(jié)都會給我們發(fā)高溫津貼，可是今年公司停發(fā)了這筆錢，是否合理?”據(jù)了解，對于非高溫作業(yè)人員，廣東省規(guī)定：非高溫作業(yè)人員高溫津貼是否發(fā)放和如何發(fā)放問題，由用人單位根據(jù)有關(guān)文件精神和本單位實際，與職工平等協(xié)商確定。
深圳高溫補貼是哪幾個月?
深圳高溫補貼時間：在2009年，深圳市勞動保障部門曾規(guī)定，從6月至10月期間，室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月可獲得150元補貼，而非高溫工作人員的補貼為100元，高溫補貼移動發(fā)放5個月。
高溫津貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，保障企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康，決定適當提高職工夏季清涼飲料費發(fā)放標準。國家規(guī)定，用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼。目前，各地都在調(diào)整高溫津貼的標準，北京的高溫津貼7月7日宣布要翻倍。
就深圳開展夏季工作場所防暑降溫工作的依據(jù)來說，市人保局有關(guān)負責人說，深圳早在2005年就出臺了《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。隨后，衛(wèi)生部等四部門于2007年6月發(fā)布關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知。同年9月，原廣東省勞動和社會保障廳等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布廣東省高溫津貼標準的通知》。由于國家文件、省文件的規(guī)定涵蓋了《辦法》規(guī)定的主要內(nèi)容，且省文件規(guī)定高溫津貼的發(fā)放標準高于《辦法》規(guī)定的標準，因此，2009年4月市政府決定廢止《辦法》，執(zhí)行國家文件和省文件。
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