報關員從業(yè)資格規(guī)定擬取消
海關法修正案草案被提請十二屆全國人大常委會第六次會議審議。
海關法規(guī)定,報關人員必須依法取得報關從業(yè)資格,未依法取得報關從業(yè)資格的人員,不得從事報關業(yè)務�？紤]到取消報關員資格核準,將報關從業(yè)人員業(yè)務能力的認定交由報關企業(yè)通過市場機制解決,有利于降低就業(yè)門檻,營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平競爭環(huán)境,同時,海關可以通過對報關企業(yè)的日常監(jiān)管,督促、指導報關企業(yè)加強報關人員內(nèi)部管理,草案刪去了該條中報關人員從業(yè)資格的有關規(guī)定。
取消報關員資格核準后,相關法律責任的規(guī)定也應當修改。草案刪去了第八十八條、第八十九條、第九十條中的“未取得報關從業(yè)資格”、“暫停其執(zhí)業(yè)”、“取消其報關從業(yè)資格”、“取得報關從業(yè)資格證書”等內(nèi)容。同時,為了加強對報關人員未經(jīng)報關企業(yè)允許,擅自非法代理他人報關或者超出其業(yè)務范圍進行報關活動及報關人員向海關工作人員行賄等違法行為的查處,草案保留了相應處罰的規(guī)定。
海關法還規(guī)定,進出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運輸,需經(jīng)海關同意,并應當符合海關監(jiān)管要求。進出境運輸工具改營境內(nèi)運輸,需向海關辦理手續(xù)。實踐中,面對復雜多變的國際貿(mào)易形勢,企業(yè)需要適時根據(jù)運輸工具的實際運力閑置情況合理調(diào)配生產(chǎn)資源,將進出境運輸工具改營或兼營境內(nèi)運輸業(yè)務。為了提高企業(yè)的'市場應變力和競爭力,同時有效防范走私違法行為的發(fā)生,加強對改兼營進出境運輸工具的后續(xù)跟蹤監(jiān)管,草案刪除了進出境船舶和航空器兼營境內(nèi)運輸須經(jīng)海關同意的相關規(guī)定,保留了符合海關要求和辦理手續(xù)的規(guī)定,并對第八十六條第八項中相關法律責任的內(nèi)容作了修改。
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