2013年報關員資格考試重點輔導一
外經貿委全稱為對外經濟貿易委員會，是各級政府綜合管理本行政區(qū)對外經濟貿易工作的職能部門。
主要職責是：
(一)研究制定吸引外商投資的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;指導、協(xié)調本行政區(qū)的招商引資工作。
(二)貫徹執(zhí)行國家對外開放和對外經濟貿易工作的方針政策、法律法規(guī)，研究擬訂本行政區(qū)對外經貿發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策、管理辦法并組織實施。研究制定深化外經貿體制改革方案，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進外經貿企業(yè)實業(yè)化、集團化、國際化建設，監(jiān)督和管理直屬外經貿企業(yè)的國有資產。
(三)研究制定本行政區(qū)中長期進出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略，匯總編制本行政區(qū)年度進出口計劃并組織實施，指導本行政區(qū)進出口反傾銷、反補貼以及保障措施等案件的調查與處理，協(xié)調管理進出口許可證和配額招標
(四)研究制訂本行政區(qū)對外技術貿易的管理辦法和年度計劃并組織實施，審批權限內的技術貿易合同，指導技術出口工作，歸口管理國家限制出口技術、引進技術再出口項目。
(五)負責外商投資及加工貿易項目合同、章程的審批;會同有關部門管理外商投資企業(yè)，監(jiān)督、檢查有關法律、法規(guī)、合同的執(zhí)行情況，協(xié)調解決有關問題。(注：報關主要涉及程序)。
(六)歸口管理派駐國(境)外的貿易機構和在境外興辦的各類企業(yè)，歸口管理本行政區(qū)對外承包工程和勞務合作等業(yè)務，協(xié)調管理本行政區(qū)承擔的援外項目、國家政府間的經濟技術合作項目、聯(lián)合國和國外民間組織提供的無償援助項目，負責與國際友好城市及有關國際組織開展經貿合作工作。
海關的任務
1.海關監(jiān)管
2.海關征稅—關稅的征收主體是國家
3.查緝走私
4.編制海關統(tǒng)計
海關的性質
1.海關是國家行政機關---海關是國家行政機關是國務院的直屬機構
2.海關是國家行政監(jiān)督管理機關關境—指適用于同一海關法或同一關稅制度的領域.目前我國的單獨關境有香港特別行政區(qū),澳門特別行政區(qū)和臺,澎,金,馬,單獨關稅區(qū).
關境可以大于國境。
3.海關的監(jiān)督管理活動是國家行政執(zhí)法活動。
海關的權力
(一)、海關權力的內容
(1)行政許可權
(2)稅費征收權
(3)行政監(jiān)督檢查權
①檢查權
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③查驗復制權
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⑤查詢權——經直屬海關關長批準或授權的隸屬關長的批準查詢涉嫌單位,人員金融,郵政企業(yè)的'存款,匯款。
⑥稽查權
(4)行政強制權
�、倏哿魴�----有走私嫌疑的運輸工具,貨物,物品,和走私犯罪嫌疑人,經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長的批準可發(fā)扣留;對走私犯罪嫌疑人,扣留時間一不得超過24小時,在特殊情況下可以延長至48小時。
�、跍䦂�,滯納金征收權
③提取貨樣,施加封志權
�、芴崛∝浳镒冑u,先行變賣權——對進境超過3個月未申報的,物權人聲明放棄的,扣留貨物不宜長期存放的
⑤強制抵繳和變價抵繳關稅權
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⑦抵繳,變價換繳罰款權
�、噙B續(xù)追緝權
⑨其他特殊行政強制——A處罰擔保B稅收擔保C其他海參關事務
(5)行政處罰權
(6)佩帶和使用武器權
(7)其他行政權利
3.海關行使權利的基本原則
(1)合法原則
(2)適當原則
(3)依法獨立行使原則
(4)依法受到保護原則
4.海關權力的監(jiān)督
(二)、海關權力的特點
(1)特定性----只適用在進出關境監(jiān)督管理領域
(2)獨立性----海關依法獨立行使職權,向海關總署負責
(3)效力先行性----海關的行政行為一旦做出，就應推斷其合法，在沒有被國家有權機關宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認為海
沒有被國家有權機關宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認為海關的行政行為侵犯其合法權益，也應該遵守和服從.
(4)優(yōu)益性----行政優(yōu)先權和行政受益權
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