土地承包經(jīng)營合同
隨著人們法律觀念的日益增強，越來越多事情需要用到合同，合同能夠促使雙方正確行使權力，嚴格履行義務。那么一份詳細的合同要怎么寫呢？下面是小編為大家收集的土地承包經(jīng)營合同，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
土地承包經(jīng)營合同1
甲方(承讓方):
乙方(承包方)：
為發(fā)展村莊經(jīng)濟，維護當事人合法權益，本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，特訂立此合同。
一、租賃土地位置及面積
甲方將位于柳五村范圍內(nèi)的土地承包給乙方，其四至為：東至 ;西至 ;北至 ;南至 ， 共計 畝
二、租賃期限及用途
1、租賃期限 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
2、租賃的土地只能用于苗木、花卉種植及農(nóng)林綜合開發(fā)項目。
三、甲方的權利和義務
1、依法獲得享有土地承包經(jīng)營權的租賃價款。
2、監(jiān)督乙方合理利用租賃土地及農(nóng)業(yè)資源。
3、本合同生效后十日內(nèi)交付約定租賃的土地。由雙方驗收交接，并辦理《土地驗收交接單》。
4、維護乙方的生產(chǎn)經(jīng)營權，不得非法變更合同。
5、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不得干涉乙方合法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。7、協(xié)助乙方解決農(nóng)業(yè)用電，用電設施及用電費用由乙方負責，乙方享有本村村民用水澆地的'同等權利。
四、乙方的權利和義務
1、乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權、產(chǎn)品處置權和產(chǎn)品收益權。
2、乙方所承包的土地僅限于種植業(yè)，依法保護合理利用土地，不準取土，不得損壞農(nóng)田水利設施，不得改變土地用途，不得給土地造成永久性損害等，若乙方自行改變土地用途，則視為乙方違約，由甲方無償收回土地，損失由乙方自行承擔。
3、按時向甲方支付約定的租賃款。
4、土地租賃期間，乙方不得將土地對外轉(zhuǎn)包，如需轉(zhuǎn)包，必須取得甲方的書面同意，有關事項由甲方進行把關。
5、租賃期滿，及時向甲方交還租賃的土地，甲方收回土地對外租賃，若乙方確需繼續(xù)租賃，需征得甲方同意后方可辦理，并應當在租賃期滿60日前向甲方提出書面申請。
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。
7、租賃期間，乙方如需臨時建筑，需征得有關部門同意，辦理相關手續(xù)。
五、租賃價款及支付方式
1、租賃價款：每年每畝 元。按照省級高新區(qū)補償價格為準，租賃價款隨省級高新區(qū)土地補償標準而調(diào)整。
2、支付方式：于每年的12月31日前付清當年度的租賃價款。
六、違約責任
任何一方違反合同約定，應當按照本合同約定的當年租賃款的5%支付對方違約金并賠償?shù)厣细街飺p失。乙方應按時交納租賃費，如逾期按每天2.5%交納滯納金，逾期壹個月，甲方有權終止合同，造成一切損失由乙方負責。
七、合同到期后條款
地上附著物及相關設施的處理租賃期滿，如甲方不再租賃，乙方應在2個月內(nèi)將地上附著物清除，如逾期不清理或清理不凈，視為放棄，由甲方負責清理，造成的損失由乙方負責。如乙方繼續(xù)租賃，同等條件下，乙方有優(yōu)先權，協(xié)議內(nèi)容另行協(xié)商。
八、其他事項
1、租賃期內(nèi)，因國家、上級各級政府征用該宗土地，雙方應終止合同。地上附著物經(jīng)評估并取得乙方同意后，補償歸乙方所有，土地補償費歸甲方所有，拆除辦法按照第七條規(guī)定執(zhí)行。若遇國家土地政策調(diào)整，甲乙雙方都應共同遵循，按照調(diào)整后的國家土地政策執(zhí)行合同。
2、合同雙方發(fā)生糾紛，應當依法協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向人民法院起訴。
3、本合同一式四份，甲方、乙方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)經(jīng)管中心存檔兩份。
4、本合同自簽訂之日起生效。合同在履行期間如有未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有相等法律效力。
甲方(簽名)： (蓋章)：
乙方(簽名)： (蓋章)：
年 月 日
土地承包經(jīng)營合同2
甲方（承包轉(zhuǎn)出方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
丙方（發(fā) 包 方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)
�。� 村 村民小組
為促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)，進一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護群眾的合法權益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。
一、基本原則
1、堅持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營權穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關系）不變；
2、堅持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；
3、堅持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的.剩余期限；
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；
6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先受讓權；
7、承包轉(zhuǎn)出方應主動將流轉(zhuǎn)合同報發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途
序號
座落地名
等級
面積（畝）
用途
1
2
合計
三、流轉(zhuǎn)方式及期限
甲方采取 方式將土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給乙方，期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
四、甲方的權利和義務
1、有權監(jiān)督乙方按時履行本合同規(guī)定的各項義務；
2、有權獲得其轉(zhuǎn)讓前對提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應補償；
3、協(xié)助乙方取得或接受國家和當?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。
五、乙方的權利義務
1、在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營自主權、產(chǎn)品處分權和收益權；
2、有權獲得或接受國家和當?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務；
3、按時交納流轉(zhuǎn)費用；
4、保護耕地，不得進行掠奪式經(jīng)營，不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時間、方式
流轉(zhuǎn)費用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計 元（或 公斤），在當年（或以后年度每年） 月 日之前由乙方向甲方交納 元（或 公斤）。
七、違約責任
如果甲方或者乙方違約，違約方應向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當年流轉(zhuǎn)費用（或農(nóng)產(chǎn)品）的 ％支付，自違約之日起一個星期內(nèi)付清。
八、其他事項
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權提出對乙方的資格要求，并對乙方的情況進行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)申請調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；
3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補充，補充條文與本合同具有同等法律效力；
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準；
5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
丙方（蓋章）：
丙方負責人：
年 月 日
土地承包經(jīng)營合同3
合同編號：
甲方（入股方）：__________________________________________
住所：_______________________聯(lián)系電話：_________________
乙方（受讓方）：__________________________________________
住所：_______________________聯(lián)系電話：_________________
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》、《浙江省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權入股事宜，訂立本合同。
一、入股土地基本情況及用途
甲方將其承包經(jīng)營的位于＿＿鎮(zhèn)＿＿村＿＿組＿＿畝土地(詳見下表)向乙方入股，從事（主營項目）_____________生產(chǎn)經(jīng)營。以上入股土地折合股份為_____股或折合金額元。
入股土地詳細情況表
序號
地塊名稱
地類
面積
四至界限
原土地承包經(jīng)營權證或承包合同編號
東
南
西
北
1
2
3
4
合計（大寫）畝（小寫）畝
二、入股期限
入股期限為____年，自____年___月___日起至_____年___月___日止（最長不得超過土地承包期剩余期限）。
三、股份分紅與支付方式
甲方以土地入股后，乙方可以采取下列第__種方式支付股權紅利。
1.以實物形式支付。即每畝每年由乙方交給甲方_____公斤（大寫：______）作為股權紅利。（填稻谷或者雙方議定的其他實物）。
2.以現(xiàn)金方式支付。即每畝每年由乙方向甲方支付人民幣_______元(大寫：_______)作為股權紅利。
3.其他方式支付。________________________________________。
四、支付時間
乙方可以采取下列第＿＿種方式支付股權紅利。
1.提前1年支付，即于上年＿＿月＿＿日之前支付，且每年遞增＿＿%（約定不遞增的填寫零）。
2.逐年支付，即于每年＿＿月＿＿日之前支付，且每年遞增＿＿%（約定不遞增的填寫零）。
3.一次性支付，即于＿＿年＿＿月＿＿日之前全部支付完畢。
4._____________________________________________________。
五、交付土地的時間
甲方應于＿＿年＿＿月＿＿日之前將擬入股的土地交付乙方。
六、權利和義務的特別約定
1.甲方有權按照合同規(guī)定收取股權紅利；按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2.甲方與發(fā)包方的土地承包關系不變，甲方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務。
3.甲方有權監(jiān)督乙方合理利用、保護入股土地，并要求乙方按約履行合同義務。
4.甲方在土地承包經(jīng)營權入股后，應報發(fā)包方備案。
5.甲方應尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.乙方有權要求甲方按合同的約定交付入股土地并要求甲方全面履行合同義務。
7.乙方在受讓地塊上具有使用權、收益權、生產(chǎn)經(jīng)營權和產(chǎn)品處置權；
8.乙方應當依照合同規(guī)定按時足額向甲方支付股權紅利。
9.乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定；應當保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得改變土地用途，不得進行掠奪性經(jīng)營，給土地造成永久性損害。
10.其它權利和義務約定：_______________________________。
七、合同到期后地上附著物及相關設施的處理：
1.在入股期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的處理：
_______________________________________________________。
2.在入股期間購建的地上附著物及相關設施的處理：
_______________________________________________________。
3.合同到期土地恢復原狀等事項的.處理：
_______________________________________________________。
八、違約責任
1.甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
2.甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，應予以賠償。
3.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權解除合同，并由乙方向甲方支付賠償金。
4.乙方不按合同約定支付股權紅利的，按應支付紅利的___%承擔違約金。甲方不按時交付入股土地的，應按每天___元承擔違約金。如果違約方支付違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲乙雙方協(xié)商。
九、其他約定
1.本合同訂立后，雙方應將合同報發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案；
2.本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
3.其他需要說明的事項：_________________________________。
4.本合同自雙方簽字后生效。經(jīng)協(xié)商，決定＿＿（是或否）鑒證。未盡事宜，由雙方共同協(xié)商補充，并報村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案，有關補充條款與本合同具有同等法律效力。
5.本合同一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份（如有鑒證，相應增加一份）。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
土地承包經(jīng)營合同4
甲方(委托方)：
法定代表人身份證號：
住所： 聯(lián)系方式：
乙方(受托方)：
法定代表人身份證號：
住所： 聯(lián)系方式：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策的規(guī)定，甲方自愿將以下土地承包經(jīng)營權委托乙方進行流轉(zhuǎn)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議。
一、委托事項
1.委托流轉(zhuǎn)土地基本情況：
甲方自愿將位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道 村或社區(qū) 村民小組或居民小組的 畝承包地(詳見附件2)的承包經(jīng)營權委托流轉(zhuǎn)。
2.委托流轉(zhuǎn)方式：
甲方委托乙方將以上土地共計 畝的承包經(jīng)營權以 (轉(zhuǎn)包、出租、股份合作)方式流轉(zhuǎn)他人。
3.委托流轉(zhuǎn)期限：
土地承包經(jīng)營權委托流轉(zhuǎn)期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。委托流轉(zhuǎn)期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
4.委托流轉(zhuǎn)價款與支付方式：
(1)甲方委托乙方按每畝每年 (現(xiàn)金、實物或?qū)嵨镎蹆r)進行流轉(zhuǎn)，全年合計 。
(2)考慮物價等因素的約定： 。
(3)支付結(jié)算方式： 。
5.其他委托事項
甲方對委托流轉(zhuǎn)土地上的樹木、竹林、地上附著物等的處理約定： ;協(xié)議到期后，土地受讓方因生產(chǎn)經(jīng)營需要而投入新建的相關設施及地上附著物、土地復耕等事項的處理約定: 。
二、委托權限
甲方授權乙方按照下列第 種方式行使相關權利：
1.授權乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜并代為簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，監(jiān)督土地受讓方履行流轉(zhuǎn)合同約定。
2.授權乙方與土地受讓方協(xié)商流轉(zhuǎn)事宜，由甲方直接與土地受讓方簽訂轉(zhuǎn)包、出租、股份合作合同。
三、違約責任
1.因變更或解除本協(xié)議而使相關當事人遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
2.如一方當事人違反本協(xié)議約定，應向守約方支付違約金 元。如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失的，違約方應在違約金之外增加賠償金。
3.乙方逾期支付代收流轉(zhuǎn)收益，每日按當年應支付金額的 ‰承擔違約金;甲方逾期交付土地，每日按當年流轉(zhuǎn)收益的 ‰承擔違約金。
四、其他
1.乙方按本協(xié)議授權范圍行使相關權利。
2.乙方超越權限流轉(zhuǎn)土地對甲方或土地受讓方造成損失的.，由乙方承擔法律責任并支付賠償金。
3.本協(xié)議自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定申請 (是或否)鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議，其補充協(xié)議作為本協(xié)議附件，具有同等法律效力。
4.其他需要說明的事項： 。
5.本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求 村民(居民)委員會、 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以向 縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向 縣(市、區(qū))人民法院起訴。
6.本協(xié)議一式 份，甲乙雙方或鑒證機構(gòu)各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處農(nóng)村土地承包管理機構(gòu)各備案一份。
甲方(簽字)： 乙方(法定代表人或負責人：簽字、蓋章)：
年 月 日 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同5
合同，也稱契約，是當事人雙方或幾方為實現(xiàn)一定的目的而協(xié)商同意訂立的有關權利和義務關系的文書。
合同具有合法性和約束性。合同一經(jīng)依法訂立，就具有法律約束力，當事人必須格守信用，嚴格履行，任何一方不得隨意拒絕履行或變更、解除合同。
合同的內(nèi)容主要包括主體、標的、數(shù)量與質(zhì)量、價款或酬金、履行的期限、地點、方式、違約責任。
合同的格式有條款式、表格式、綜合式。無論是哪種格式，都應包括下面四個部分：
（1）標題。位于合同的第一頁中間，用較大的.字體書寫，只寫明合同性質(zhì)，如（訂貨合同》等。
（2）訂立合同雙方或多方名稱。位于標題下方，通常在標題的左下方注明“訂立合同單位”宇樣后，再分別上下寫訂立合同單位名稱、簡稱、法定代表人姓名。簡稱一般為甲、乙、丙方，是為了行文方便，但不能簡稱我方、你方、他方，以免引起誤解。
（3）正文。包括簽訂合同的目的、依據(jù)、雙方協(xié)定內(nèi)容、條款（合同內(nèi)容的六項要素）、合同的份數(shù)和保存等。
（4）結(jié)尾。在正文下方寫明簽訂合同的雙方或多方單位的全稱和法人代表姓名，并加蓋公章。如有主管部門鑒證或司法機關公證，也應簽署和蓋章。之后寫簽訂合同日期，日期一般在署名下方，也可以在標題之下打印好。
土地承包經(jīng)營合同6
甲方（單位或個人名稱）：
乙方（單位或個人名稱）：
因____________________________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書》所取得的土地承包經(jīng)營權的互換及相關事宜達成如下協(xié)議：
一、互換標的
1、甲方調(diào)換給乙方的地塊
甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為畝，坐落于 （地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
2、乙方調(diào)換給甲方的地塊
乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為畝，坐落于___________（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營期限為 年，自______年____月____日起至______年____月____日止。
三、互換雙方權利義務關系
土地承包經(jīng)營權的互換不改變土地的用途及承包義務。土地互換后，互換雙方均取得對方的互換地塊的承包經(jīng)營權，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營權。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來負擔的義務，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的.權利。如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟補償事項的，可在本合同中明確約定。
土地互換后，甲乙雙方應變更土地承包經(jīng)營權證書登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營合同。
四、交付方式和時間
互換土地的交付方式為 或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓�。交付的時間為 年月日 。
五、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。
六、爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機關調(diào)解；
2、提請 仲裁委員會仲裁；
3、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)備案（或鑒證）后生效。
八、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
住址： 住址：
簽約日期： 年 月 日鑒證單位（簽章）：
鑒證人：
鑒證日期： 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同7
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)： 身份證：
受讓方(以下簡稱乙方)： 身份證：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標的
甲方將其______承包經(jīng)營的位于__________________，土地位置：_________________________東臨_________，南臨_________，西臨_______北臨_________，東西長______米，南北長_______米，合計_____畝的承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權年限為長期轉(zhuǎn)讓，甲方永久喪失對該土地享有的任何權益。
三、轉(zhuǎn)讓價格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓金為________元(大寫______________)。
四、支付方式和時間
全部轉(zhuǎn)讓金________元(大寫____________)在簽訂本合同時由乙方一次性付清，并在本協(xié)議下方由甲方為乙方出具收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營權的交付時間和方式
甲方應于本合同簽訂之日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權的土地交付乙方。交付方式為實地一次性全部交付。
六、承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關手續(xù)，在合同生效后甲 方終止與發(fā)包方的`承包關系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標準。
3、甲方必須配合乙方與承包方確立新的承包關系，變更土地經(jīng)營權證書，簽訂新土地承包經(jīng)營合同。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金，違約金的數(shù)額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
八、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
九、本合同一式三份，由甲乙雙方、發(fā)包方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同8
甲方：__________
乙方：__________
根據(jù)《_____》及相關法律規(guī)定：甲乙雙方就食堂經(jīng)營事宜經(jīng)共同協(xié)商，達成如下協(xié)議：
1、甲方為乙方提供廚房、餐廳、餐具及住宿。水、電、燃料由乙方自行負責。
2、廠房清潔用品由乙方負責添置，費用由乙言支付。
3、承包期：自________年____月____日至________年____月____日。(含試用期一個月)。
一、雙方權利和義務
甲方的權利和義務：
1、甲方按照承包合同規(guī)定監(jiān)督乙方依法經(jīng)營。履行合同，做好指導和協(xié)調(diào)工作。
2、甲方應對乙方的進菜、配菜、營養(yǎng)搭配、服務水平及衛(wèi)生情況進行監(jiān)督，并且有權要求乙方及時整改不良之處。
3、甲方應協(xié)助乙方維持食堂治安秩序，并加對結(jié)員工的教育。
乙方的權利和義務
1、乙方必須遵守國家和地方有磁的環(huán)境和衛(wèi)生標準，嚴禁腐爛變質(zhì)的食品，保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生。
2、未經(jīng)允許，乙方廚房員工不得私自攜帶甲方物品離開，違者將按甲方規(guī)章處罰。
3、乙方必須保持形象、做好餐廳內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，餐具必須消毒，甲方可隨進檢查，并可要求乙方整改。
4、廚房及餐廳的殘渣和垃圾倒在甲方指定的地方，不得亂倒。
5、乙方要定期清理和疏通廚房的排水溝，廚房、餐廳范圍內(nèi)外的衛(wèi)生應由乙方負責。保證衛(wèi)生整潔。
6、乙方必須每個周未提供下個星期的菜單以供甲方監(jiān)督。
7、乙方現(xiàn)場工作人員必須持有健康證，并且在工作間穿戴統(tǒng)一服裝。
8、必須嚴格遵守操作規(guī)程，正當使用廚房的各項設施，因乙方不當操作成意外事故的，責任由乙方負責。
9、食堂工作人員工資福利均由乙方負責。
10、督促廚房員工遵守甲方公司的規(guī)章制度、廚房紀律及廠規(guī)廠紀，未經(jīng)許可不得輕易進入廠方各區(qū)。
二、伙食標準
早餐____元；中餐____元。標準為____大葷、____素菜。晚餐元，標準為____大葷、____小葷、____素菜。湯、米飯自助。夜宵____元。
三、結(jié)算方式
1、就餐方式實行定餐制。乙方按甲方每天提供實際用餐人數(shù)代餐，甲方提前一天提供就餐人數(shù)，并以此作為計算每月餐費的憑證(或由乙方提供餐卡，由甲方進行發(fā)放并以餐卡作為就餐依據(jù)和結(jié)帳依據(jù))。
2、乙方墊付伙食費____月，甲、乙雙方每月____日為結(jié)帳日甲方收到乙方的票據(jù)后在5天內(nèi)一次性結(jié)清乙方的'所有有關款項。
四、違約方式
1、固乙方提供不潔食物造成甲方人員中毒的，經(jīng)相關部門鑒定，由責任方負責全部責任并承擔相應的法律后果。
2、甲方未按時結(jié)清乙方賬款的，應承擔違約金(比照銀行逾期付款處理)。
3、如乙方因違反合同約定，引起員工不滿，甲方有權要求乙方及時整改，如乙方仍不能達到其要求，甲方有權終止合同。
4、任何一方要終止合同都就提前30天通知對方并協(xié)商。如未按規(guī)定終止合同的，違約方應承擔違約責任。
5、乙方若有違反合同約定，直接造成甲方經(jīng)濟損失的，甲方有權從乙方墊付的伙食費中扣除相應費用。
五、爭議解決
本合同未盡事宜，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟解決。本合同自雙蓋章簽字后生效。合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：__________
乙方(蓋章)：__________
代表：__________
代表：__________
日期：_____年_____月_____日
日期：_____年_____月_____日
土地承包經(jīng)營合同9
河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權互換合同
甲方（單位或個人名稱）：_________
乙方（單位或個人名稱）：_________
因_________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書》所取得的土地承包經(jīng)營權的互換及相關事宜達成如下協(xié)議：
一、互換標的
1．甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為_________畝，坐落于_________（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
2．乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為_________畝，坐落于_________（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營期限為_________年，自_________年______月______日起至_________年_____月____日止。
三、互換雙方權利義務關系
土地承包經(jīng)營權的互換不改變土地的用途及承包義務。土地互換后，互換雙方均取得對方的`互換地塊的承包經(jīng)營權，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營權。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來負擔的義務，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權利。如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟補償事項的，可在本合同中明確約定。
土地互換后，甲乙雙方應變更土地承包經(jīng)營權證書登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營合同。
四、交付方式和時間
互換土地的交付方式為_________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
交付的時間為_________年_________月_________日。
五、違約責任
1．甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 _________。
2．如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。
六、爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：
1．提請村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機關調(diào)解；
2．提請_________仲裁委員會仲裁；
3．向有管轄權的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)備案（或鑒證）后生效。
八、其他條款
1．本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2．本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）：__________________
法定代表人（簽字）：____________
住址：__________________________
__________年________月________日
乙方（蓋章）：__________________
法定代表人（簽字）：____________
住址：__________________________
__________年________月________日
簽訂地點：______________________
鑒證單位（簽章）：______________
__________年________月________日
土地承包經(jīng)營合同10
合同編號：___________
甲方（出讓方）：__________ 證件類型及編號:__________
聯(lián)系地址：________________ 聯(lián)系電話：_______________
經(jīng)營主體類型：□農(nóng)村居民□城鎮(zhèn)居民□村集體經(jīng)濟組織
□居民委員會□企業(yè)法人□農(nóng)民合作社
□其他______所屬集體經(jīng)濟組織代碼證：_____
乙方（受讓方）：__________ 證件類型及編號:__________
聯(lián)系地址：________________ 聯(lián)系電話：_______________
經(jīng)營主體類型：□農(nóng)村居民□城鎮(zhèn)居民□村集體經(jīng)濟組織
□居民委員會□企業(yè)法人□農(nóng)民合作社
□其他______所屬集體經(jīng)濟組織代碼證：_____
為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，甲乙雙方就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)事宜經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。
第一條流轉(zhuǎn)土地及用途
�。ㄒ唬┝鬓D(zhuǎn)土地的承包經(jīng)營權證書號：________________以土地承包證書登記面積為準，共計_________畝。
�。ǘ┘追綄⑼恋亟�(jīng)營權流轉(zhuǎn)給乙方。
（三）甲方現(xiàn)通過□轉(zhuǎn)包□租賃□互換□轉(zhuǎn)讓□入股□作為出資、合作條件□其他____________方式流轉(zhuǎn)給乙方。
�。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)土地上原有附屬建筑和資產(chǎn)情況及處置方式：___________________
第二條流轉(zhuǎn)期限
□流轉(zhuǎn)期限從________年_____月____日起至______年______月___日止。（最長不超過甲方原承包期的剩余年限）
第三條土地的交付
甲方應于____年____月____日前將流轉(zhuǎn)土地交付乙方。交付時，經(jīng)由雙方驗收交接，并辦理《土地交接單》。
第四條流轉(zhuǎn)價款及支付方式
（一）以資金進行計價（單位：元人民幣）：
□一次性付款方式。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)價款按每年每畝為______元。共計_________元，于______年__月___日前付清。
□分期付款方式。共分為___期，每期___年，每期土地流轉(zhuǎn)價款遞增___%。合同生效后______日內(nèi)由乙方向甲方一次性支付第一期的流轉(zhuǎn)價款__________元，以后每____年于當年____月____日前由乙方向甲方支付下一期的土地流轉(zhuǎn)價款。
�。ǘ┮詫嵨锘�?qū)嵨镎圪Y進行計價或其它方式：______________________
________________________________________________________________
第五條保證金
乙方須在簽訂合同之后向甲方支付________元作為合同保證金，保證金在流轉(zhuǎn)合同期滿后___日內(nèi)，甲方在扣除乙方應承擔的費用及違約金后,將剩余保證金一次無息返還乙方。（憑原始收據(jù)）。
第六條甲方的其它權利和義務
�。ㄒ唬┯袡嘁婪ǐ@得流轉(zhuǎn)收益，有權要求乙方按合同規(guī)定支付土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)價款。監(jiān)督乙方依照合同約定的用途合理利用開發(fā)和保護土地。
�。ǘ┯袡嘣诒竞贤s定的流轉(zhuǎn)土地期限屆滿后收回流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。
�。ㄈ┧峁┑耐恋爻邪�(jīng)營權權屬應屬于甲方并清晰、合法、無權屬糾紛和其他經(jīng)濟糾紛。如在流轉(zhuǎn)后發(fā)現(xiàn)原轉(zhuǎn)出的土地存在權屬糾紛或經(jīng)濟糾紛的，由甲方負責處理并承擔相應責任。
�。ㄋ模┨峁┧鬓D(zhuǎn)土地轉(zhuǎn)出方合法的集體決議紀錄或與集體經(jīng)濟組織簽訂的原承包、流轉(zhuǎn)經(jīng)營合同等證明材料。
�。ㄎ澹┎桓缮婧头恋K乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動。協(xié)助乙方辦理土地承包經(jīng)營權屬登記或變更登記。
第七條乙方的其它權利和義務
�。ㄒ唬┮婪ㄏ碛惺茏屚恋厥褂谩⑹找娴臋嗬�，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品。
�。ǘ┌春贤s定及時支付流轉(zhuǎn)價款。如該流轉(zhuǎn)土地被依法征收、征用的，有權依法按規(guī)定獲得相應的補償。
�。ㄈ┮婪ㄞk理土地經(jīng)營權屬登記或變更登記。
�。ㄋ模┎坏瞄e置拋荒，并保護好生態(tài)環(huán)境和水資源。
�。ㄎ澹┎坏糜凶孕谢驕试S他人在流轉(zhuǎn)土地內(nèi)進行開墾、采石、挖沙、取土等給土地造成損害的行為，在流轉(zhuǎn)土地內(nèi)發(fā)生破壞土地行為時，應采取積極措施予以制止，并及時向有關部門報告。
�。⿷攪栏癜凑諊夜芾硪�(guī)定開發(fā)利用，不得擅自改變農(nóng)業(yè)用地、耕地用途，不得破壞土地綜合生產(chǎn)能力。
�。ㄆ撸⿲λ鬓D(zhuǎn)的土地上未列入流轉(zhuǎn)協(xié)議的水系、道路、建筑設施等農(nóng)村集體資產(chǎn)應協(xié)助甲方做好管理和維護工作，如需使用或變更必須征得甲方及發(fā)包方同意。
第八條合同的變更、解除和終止
�。ㄒ唬┰诹鬓D(zhuǎn)期內(nèi)，乙方不得擅自將土地再次流轉(zhuǎn)，如乙方確實需要再次流轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)甲方同意，并依法辦理相關手續(xù)。
（二）合同有效期間，因不可抗力致使合同全部不能履行時，本合同自動終止，甲方應將合同終止日至流轉(zhuǎn)到期日的期限內(nèi)已收取的土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)款退還給乙方，合同部分不能履行的，其他部分繼續(xù)履行，流轉(zhuǎn)價款應作相應調(diào)整。
�。ㄈ┖贤跐M后，如乙方繼續(xù)經(jīng)營該流轉(zhuǎn)土地，必須在合同期滿前90日內(nèi)書面向甲方提出申請。如乙方不再繼續(xù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，應在合同期滿后___日內(nèi)將原流轉(zhuǎn)的土地交還給甲方，乙方必須將原流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地妥善處理。未收獲農(nóng)作物的處理約定為______________________________________________________。
�。ㄋ模┖贤K止或解除后，由乙方修建的道路、灌溉渠等設施，處置方式為__________________________________________________________________；修建的房屋及其他可拆卸設施，處置方式為___________________________________。
第九條特殊情況下的利益分配及資源處置
流轉(zhuǎn)期間土地被征收、征用時利益分配為_________________________。
第十條違約責任
�。ㄒ唬┤缂追竭`約致使合同不能履行，須向乙方雙倍返還保證金；如乙方違約致使合同不能履行，所交付保證金不予退還。因違約給對方造成損失的`，違約方還應承擔賠償責任。
�。ǘ┘追綉春贤�(guī)定按時間向乙方交付土地，逾期一日應向乙方支付應繳納的流轉(zhuǎn)價款的__‰作為滯納金。逾期___日，乙方有權解除合同，甲方承擔違約責任。
�。ㄈ┘追搅鬓D(zhuǎn)的土地手續(xù)不合法，或土地經(jīng)營權屬不清，產(chǎn)生權屬糾紛或其他經(jīng)濟糾紛，致使合同全部或部分不能履行，或給乙方造成其他損失的，甲方應承擔違約責任。甲方違反合同約定擅自干涉和防礙乙方的生產(chǎn)經(jīng)營,致使乙方無法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，乙方有權單方解除合同，甲方應承擔違約責任。
（四）乙方應按照合同規(guī)定按時足額向甲方支付土地流轉(zhuǎn)價款，逾期一日乙方應向甲方支付本期（年）應付流轉(zhuǎn)價款的____‰作為滯納金。逾期___日，甲方有權單方解除合同，乙方應承擔違約責任。
�。ㄎ澹┮曳浇o流轉(zhuǎn)土地造成損害，或者擅自改變農(nóng)業(yè)用地、耕地用途或者造成土地資源嚴重破壞，經(jīng)有關主管部門確認后，甲方有權要求乙方賠償違約損失、有權單方解除合同，收回土地經(jīng)營權，所收取的保證金不予退還。
第十一條合同爭議的解決方式
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會（居民委員會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，約定采用如下方式解決：
□提請當?shù)剞r(nóng)村土地仲裁機構(gòu)仲裁□向有權管轄的人民法院提起訴訟。
第十二條附則
（一）本合同未盡事宜，經(jīng)出讓方、受讓方協(xié)商一致后可簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
補充條款（可另附件）：___________________________________________。
�。ǘ┍竞贤援斒氯撕炞只蛏w章起生效。本合同一式_____份，由出讓方、受讓方、土地所有權的集體經(jīng)濟組織、縣農(nóng)業(yè)主管部門、______________、_________各執(zhí)一份。
甲方蓋章（簽字）：_______ 乙方蓋章（簽字）：_______
法定代表人：_____________ 法定代表人：_____________
委托代理人：_____________ 委托代理人：_____________
簽約日期：____年___月__日
土地承包經(jīng)營合同11
轉(zhuǎn)讓方：______（三人）（簡稱甲方）
受讓方：______（二人）（簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》、等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標的物：甲方將其承包經(jīng)營的位于______的承包地（面積：______，四址界限：________________________）的承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓與乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權期限為一次性長期。國家二輪土地承包期限屆至后如果不進行調(diào)整為永久長期，如果進行調(diào)整按照調(diào)整后的期限順延。
三、轉(zhuǎn)讓價格：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓金為______元人民幣。包括甲方承包經(jīng)營該地塊時對該地塊的改良投入資金。
四、轉(zhuǎn)讓金的給付方式及給付時間：本合同生效后五日內(nèi)乙方一次性以現(xiàn)金方式給付。甲方收到轉(zhuǎn)讓金時須向乙方出具收款收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營權的交付時間及方式：本合同生效后五日內(nèi)甲方將所轉(zhuǎn)讓的土地交付于乙方。
六、用途：乙方轉(zhuǎn)讓土地后有權自主經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修建臨時房屋、圈舍等，乙方不得干涉。
七、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關手續(xù)，在發(fā)包方及村民小組處備案登記，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的'承包關系，乙方與發(fā)包方確立新的承包關系。
八、特別約定：本合同生效后，由該土地所產(chǎn)生的一切權利、義務都由乙方承擔和享有。涉及村、鎮(zhèn)、企業(yè)、國家等對該土地進行征用、征收、拆遷等，所給付的土地及地上附著物的補償均歸乙方所有，與甲方無任何關系。
九、違約責任：本合同是甲、乙雙方的真實意思表示，應當嚴守恪行。如果違約，違約方給付守約方違約金人民幣______萬元，如果違約金不足以彌補損失時還應當賠償損失。
十、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商。
十一、本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)發(fā)包方及村民小組登記備案后生效。壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，發(fā)包方壹份，村民小組壹分。
甲方簽字：____________
身份證號：____________
乙方簽字：____________
身份證號：____________
簽約時間：____________
簽約地點：____________
土地承包經(jīng)營合同12
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實踐，家庭承包責任制在發(fā)揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進入第二輪的土地延包階段，這些問題的實際意義更為凸顯。我認為，彌補家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的缺陷的關鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責任制進行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟學中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強化的機制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的關系經(jīng)歷了一個“從身份到契約”的運動。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運動廢除了封建土地所有制，實現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個體農(nóng)民所有制。
�。�2）1952年至1956年的合作化運動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦校牉榛A”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對土地的各項權利，集體獲得了對土地的所有權，并實行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟組織分配的勞動報酬又極其有限，沒有在市場獨立活動的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會后，我國農(nóng)村進行了經(jīng)濟體制改革，推行了家庭承包責任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權下放給農(nóng)戶，而保留集體對土地的所有權。為了換取對土地使用權和收益的剩余索取權，農(nóng)戶必須分攤原來由集體承擔的糧食征購任務和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權和對自身勞動力的自由支配權，農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的關系主要是一種契約關系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進行事后的認可或者調(diào)整。與這一特點相適應，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務和集體提留的條件下，獨立進行土地經(jīng)營。
2、兩田制。基本做法是將承包地分為兩部分：一部分是口糧田，提供村民的基本生活保障，只負擔農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責任田，實現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔集體提留或租金并完成定購任務，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關系，實行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權轉(zhuǎn)讓承包土地使用權，有權在土地承包使用權上設定抵押權，有權以土地承包使用權入股合作經(jīng)營，有權轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權拍賣。為鼓勵農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學術界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟合同說三種不同的觀點。行政合同說認為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農(nóng)業(yè)領域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導地位。民事合同說認為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務、有償、諾成合同。經(jīng)濟合同說認為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟合同。經(jīng)濟合同，是指為了實現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實際上，之所以對這個問題難以達成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點忽視了制度變遷是一個動態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個階段，雖然承包方有土地的使用權，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實際產(chǎn)量進行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟的一個經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風險的承擔者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責任問題，而是土地使用關系問題。此時，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點。隨后，國家通過陸續(xù)出臺的政策和制定有關法律、法規(guī)逐步強化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權到允許土地使用權的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強的軌跡。
第二，上述觀點體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導下，論者認為法律的概念是一個自足的體系，所有現(xiàn)實生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應的位置。事實上，這個前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟合同相同的特點，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認為必要時可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權性質(zhì)的承包經(jīng)營權這一角度看，它的確又是一種設立用益物權的民事合同。從它具有強烈的公法干預色彩來看，與純粹的民事合同確實有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟合同。
我認為，問題的關鍵是合同各方究竟享有何種具體的權利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點應放在合同當事人權利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對復雜的、非典型的法律關系進行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關系，就像化學家對化合物進行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關系可以化約為若干的法律關系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關系中的權利看成是權利束-一組權利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認為，這種看法有欠妥當。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當事人都要向國家履行的稅法上的義務，我們不能因為對合同的當事人征稅就認為國家成為合同的當事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當事人的權利構(gòu)造，我將對雙方在合同中擁有的各種權利（權利束）作一個簡單的介紹。
1、承包方的權利
�。�1）占有權
占有權是指承包經(jīng)營權人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進行實際支配、控制的權利。占有權是承包權人實現(xiàn)使用、收益等其他權利的基礎性權利。
�。�2）使用權
使用權是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進行使用的權利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實際上，承包方的使用權是殘缺的。很長一段時間內(nèi)，國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實行家庭承包責任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權
收益權是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權應為承包人擁有。
承包方的收益權在實際上是不確定的。“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負擔鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負擔的征收都帶有相當大的隨意性，征收的數(shù)量、時間和方式都非常不確定。事實上，很多地區(qū)土地上的負擔已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權完全得不到體現(xiàn)。
�。�4）轉(zhuǎn)讓權
轉(zhuǎn)讓權是承包方將土地承包經(jīng)營權依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權利。承包權發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權利和義務轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。”這說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進行，轉(zhuǎn)讓權是受到相當程度限制的。據(jù)調(diào)查，對于村民仍保持原始權利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴厲的限制。
�。�5）出租權
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權與轉(zhuǎn)讓權一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設定抵押權
設定抵押權是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務的擔保，承諾當債務不履行時，用承包經(jīng)營權變價或折價抵償。我國《擔保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權利
�。�1）承包金的收取權
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價的費用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權的承包方則應支付承包金。
（2）調(diào)整土地的權利
村集體是否擁有此項權利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權對土地的分配進行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權利。
當然，村集體調(diào)整土地的權利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領導人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準�！�
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。”
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟組織，則比較含糊。這直接導致兩個后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權主體的發(fā)包方有權利也有義務監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的.規(guī)定，結(jié)果導致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應為集體經(jīng)濟組織，但是由于集體經(jīng)濟組織名存實亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權的動機。少數(shù)干部憑借集體所有權，或任意攤派，加重農(nóng)民負擔，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設用地，或以權謀私，導致土地使用的分配不公。這已成為導致耕地嚴重流失，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的消極因素。
與此相關的另一個問題是承包方的資格問題，即誰有權與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個問題：其一，是以農(nóng)民個體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟組織以外的人通過承包合同取得土地使用權？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的成員權的實現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認為，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權利。問題在于：應該如何界定集體經(jīng)濟組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動而變動，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設施和農(nóng)業(yè)機械化的合理使用，使科學技術的推廣受到限制，經(jīng)濟效益下降。
（三）合同權利義務失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務外，幾乎不負什么義務，而農(nóng)戶除了負有對于因為農(nóng)地而產(chǎn)生的義務外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權利。農(nóng)民肩負的承包義務過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時全部履行，發(fā)包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價發(fā)包，或者以公共建設為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因為發(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權能否得以流轉(zhuǎn)的關鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權難以成為一項完整的財產(chǎn)權。
（四）權利義務不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費，完成糧油定購任務和義務工的約定，但對各個項目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學校和地方公共設施，任意攤派集資，下達義務工任務，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負擔過重”的問題。而負擔重就重在統(tǒng)籌提留、義務工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個無底洞”。更為嚴重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項完全由村社來規(guī)定，或者說由習慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔的義務到底有哪些，也不知道自己的權利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對原來的承包合同制度進行完善，實在是擺在理論工作者和實踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前，關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權的性質(zhì)是物權還是債權上。大多數(shù)學者認為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權還不是完全的物權性質(zhì)的權利，應予以物權化。對物權化的思路我不反對，但是，是否只需在物權法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進行規(guī)范了呢？我認為，即使物權法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設立作為物權的承包經(jīng)營權的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權利義務關系，或者使法定的抽象的權利規(guī)定具體化。事實上，在承包合同關系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權人的權利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟和社會條件差距甚大，地方條件的差異導致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟比較貧困的地區(qū)，土地對村民的價值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟比較發(fā)達的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權利，比如抵押權、轉(zhuǎn)讓權和轉(zhuǎn)包權。各種模式的承包合同制度中承包方實際享有的承包經(jīng)營權不盡相同，對它們的共性納入到物權法中是可行的，但是對于各自不同的部分應由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權的集體所有制，農(nóng)村土地的社會保障功能，承包方義務的社會性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項進行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權的設定是土地所有人處分權的一個體現(xiàn)，理論上只有土地所有權人或者其他有處分權的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會有經(jīng)營管理的權利，1999年開始施行的《最高人民法院關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會也有發(fā)包的權利。我認為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟組織和村民委員會不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對農(nóng)村土地進行處分的發(fā)包權，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權，可以被委托行使對土地的發(fā)包權。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權直接賦予集體經(jīng)濟組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規(guī)定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案。可見，村民會議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執(zhí)行機構(gòu)，具體負責與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會與農(nóng)民集體的關系就是委托代理的關系，最終決定權掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權益的后果。
承包方應為農(nóng)村最小的經(jīng)濟核算單位-農(nóng)戶，而不是單個的農(nóng)民個體，因為：第一，農(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權承包土地的人口或勞動力，一般應是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因為，承包土地的權利在本質(zhì)上是一種福利權，也是一種農(nóng)民集體的成員權在分配土地方面的實現(xiàn)。正是這一點決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動產(chǎn)用益權設立合同的不同之處：承包方支付的對價一般比較低或者是無償?shù)�，但是承包方�?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準�！�
2、合同雙方的權利義務
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權利義務不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費用包括那些項目以及費用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權利義務不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權利：
第一，將土地承包經(jīng)營權改造成更完整的財產(chǎn)權。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權、轉(zhuǎn)讓權和抵押權仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權的處分權，前景還不是很明朗。學術界對此存有兩種不同的觀點，反映在物權法的制訂上，就是中國社會科學院提交的《物權法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學研究中心擬訂的《中國物權法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟富�；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會兩極分化的悲�。坏诙䝼�建議稿考慮的主要是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權利。在合同承包期限內(nèi)，是否應當允許發(fā)包方對土地進行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個難點。一種看法認為，要真正實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的物權化，就要實行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進行調(diào)整，在實際中很難辦得到，應該允許在一定范圍內(nèi)對土地進行微調(diào)。其實，上述兩種看法的矛盾實質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認為，公平與效率都是法律考慮的目標，法律不同于經(jīng)濟，法律的首要目標是公平，當公平與效率的目標發(fā)生沖突時，公平應優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負面影響更大，為了維護安定的社會局面進
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費的范圍。我認為，應該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權對價的承包費部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費中完全屬于行政和事業(yè)性收費，應由每一個享受公共服務的農(nóng)戶來分擔，而不應將其分攤到承包戶身上，因為作為公共產(chǎn)品的對價與作為獲得承包經(jīng)營權的代價本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟組織所負的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費，同理都不能由承包戶來分擔。但村提留里還可能包含一部分實質(zhì)意義上的承包費，即作為獲得承包經(jīng)營權的對價，這一部分承包費可以保留下來。
這里有一個需要澄清的問題是：能否認為承包費就是地租？答案是否定的。承包費不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費用，它所體現(xiàn)的是一種等價有償?shù)年P系。但在于承包費，其反映的不是土地承包經(jīng)營權的市場價格，而是促進資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費等同于地租，因為農(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權利義務，如期限、承包費、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動、發(fā)生如自然災害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強調(diào)的是，對承包土地進行調(diào)整一定要謹慎，符合法定的程序，并要充分保護承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營合同的主體變更應加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認為，該項最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進農(nóng)村土地市場的發(fā)達；而價格下限的作用是為了充分補償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權利義務的消滅，主要包括基于當事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關系不復存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時合同關系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權嚴格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費的情況下就動輒行使解除權，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費達到一定數(shù)額和遲延時間達到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達到較長的時間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴峻的供需矛盾，擴大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
土地承包經(jīng)營合同13
合同編號：
甲方(轉(zhuǎn)包方或出租方)： 法定代表人身份證號： 住所： 聯(lián)系方式： 乙方(接包方或承租方)： 法定代表人身份證號(或營業(yè)執(zhí)照號)： 住所： 聯(lián)系方式：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策的規(guī)定，在原承包關系不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)包/出租事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)包/出租土地基本情況及用途
甲方自愿將位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道 村或社區(qū) 村民小組或居民小組的 畝承包地(詳見附表)的承包經(jīng)營權生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)包/出租期限
土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)包/出租期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。轉(zhuǎn)包/出租期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉(zhuǎn)包/出租價格與支付方式
(一)轉(zhuǎn)包/出租按下列第 種形式計價：
1.實物。乙方每畝每年支付甲方 公斤(大寫： )轉(zhuǎn)包/出租給乙方，轉(zhuǎn)包/出租土地為農(nóng)業(yè)用途，主營項目是__(稻谷、玉米、小麥等)，共計每年支付 公斤(大寫： ) (稻谷、玉米、小麥等)，按該品種當年當?shù)卮笞谏鲜袝r均價折算現(xiàn)金。
2.現(xiàn)金。乙方每畝每年支付甲方人民幣 元(大寫： )，共計每年支付人民幣 元(大寫： )。
3.其它。___________________。 (二)轉(zhuǎn)包費/租金按下列第 種方式支付：
1.逐年支付。于每年 月 日前支付 (當年度/下年度)轉(zhuǎn)包費/租金，且每年遞增 %(約定不遞增的填寫零)，或每隔 年增加 元。
2.其它方式。_________________。
四、甲方的權利和義務
1. 有權獲得土地流轉(zhuǎn)收益，有權按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2.有權監(jiān)督乙方合理利用、保護流轉(zhuǎn)土地，有權制止乙方損壞流轉(zhuǎn)土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為，并有權要求乙方賠償由此造成的損失。
3.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、違反城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃、破壞水利等基礎設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權終止合同。
4.流轉(zhuǎn)土地被依法征收、占用時，除按投資權屬明確為乙方或第三方的青苗補償和地上附著物補償外的其他補償由甲方享受。
5.甲方于 __ 年 月 日之前將土地交付乙方。 6.不得干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)條件的改善。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他權利和義務。
五、乙方的權利和義務
1.依法享有該流轉(zhuǎn)土地的使用權、收益權、經(jīng)營權和產(chǎn)品處置權。
2.符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，并報經(jīng)有關部門批準，可以在流轉(zhuǎn)的土地上修建直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的非永久性生產(chǎn)設施。
3.依法享受國家和當?shù)卣峁┑囊?guī)模性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵、扶持、補助。
4.流轉(zhuǎn)的土地被依法征收、占用、收回時，有權獲得接包/承租土地后的青苗補償、投資權屬明確歸己的地上附著物補償及相關損失補償。
5.依法保護和合理利用流轉(zhuǎn)的土地。不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設施，不得從事違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.合同期滿或中途終止合同，應及時交還接包/承租的土地。需繼續(xù)接包/承租的，在同等條件下享有優(yōu)先權，并于接包/承租期滿前 個月與甲方平等協(xié)商，重新訂立合同。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權利和義務。
六、違約責任
1.因一方擅自變更或解除本合同，無過錯方依法可免除責任，有權要求過錯方按照當年轉(zhuǎn)包費/租金的 %承擔違約責任;給對方造成損失的，過錯方還應當依法承擔賠償責任。
2.乙方逾期支付轉(zhuǎn)包費/租金，每日按當年應支付金額的 0承擔違約金;甲方逾期交付土地，每日按當年轉(zhuǎn)包費/租金的 承擔違約金。
3.甲方干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成的損失由甲方負責賠償。
4.乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎設施的，負責修復;不能修復或不能如期修復的，負責賠償。
5.乙方接包/承租甲方的`土地從事違反相關規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到國家有關機關的處罰，全部責任由乙方承擔;由此給甲方造成的損害由乙方負責賠償。
七、其他
1.簽訂合同時，對甲方留在轉(zhuǎn)包/出租土地上的樹木、竹林、地上附著物等的處理約定： ;合同到期后，乙方因生產(chǎn)經(jīng)營需要而投入新建的相關設施及地上附著物進行補償?shù)募s定: 。
2.合同期滿或中途終止合同，除渠系、道路等生產(chǎn)設施外,對改變了土地使用用途的設施，若甲方接受則乙方不負責修復;甲方不接受的部分則遵循本合同第六條第4款約定。
3.乙方因生產(chǎn)需要招聘員工，在同等條件下，優(yōu)先考慮甲方。
4.乙方對土地進行再流轉(zhuǎn)，需征得甲方書面同意，再流轉(zhuǎn)期限不得超過本合同約定的流轉(zhuǎn)期限。
5.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。經(jīng)協(xié)商，決定申請 (是或否)鑒證。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議，其補充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。
6.其他需說明的事項
7.本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求 村民(居民)委員會、 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以向 ___縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向 縣(市、區(qū))人民法院起訴。
8.本合同一式 份，甲乙雙方或鑒證機構(gòu)各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處土地承包管理機構(gòu)各備案一份。
甲方(簽字)： 乙方(簽字、蓋章)：
年 月 日 年 月 日
土地承包經(jīng)營合同14
甲方(入股方)：
法定代表人身份證號：
住所：聯(lián)系方式：
乙方(受讓方)：
法定代表人身份證號：
住所：聯(lián)系方式：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策的規(guī)定，在原承包關系不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權股份合作事宜，訂立本合同。
一、股份合作土地基本情況及用途
甲方自愿將位于_省_市_鎮(zhèn)_村畝承包地的承包經(jīng)營權與乙方股份合作，股份合作土地用途，主營項目是農(nóng)副業(yè)，畜牧業(yè)，園林及農(nóng)副產(chǎn)品深加工，觀光旅游業(yè)等 生產(chǎn)經(jīng)營及租賃。
二、股份合作期限
土地承包經(jīng)營權股份合作期限為承包期限剩余年限。股份合作期限為自 年 月 日起至承包期限結(jié)束止。
三、股權分紅與支付方式
(一)采取下列形式分配股權紅利：
1.保底分紅。保底分紅期為三年。
2.根據(jù)每年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，將純收益的30%作為合作股的紅利分配。
(二)支付股權紅利方式：
四、甲乙雙方的權利和義務
1.甲方有權按照合同約定分得股權紅利、到期收回股份合作的土地承包經(jīng)營權。
2.甲方于 年 月 日之前將股份合作土地交付乙方。
3.乙方于股份合作到期之日將土地交付甲方。
4.乙方依法享有股份合作土地的使用權、收益權、經(jīng)營權和產(chǎn)品處置權。
5.乙方應當依照合同約定按時足額向甲方支付股權紅利。
6.乙方應當依法保護和合理利用股份合作的土地。不得改變土地的用途，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設施，不得從事違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
五、違約責任
1.因一方擅自變更或解除本合同，無過錯方依法可免除責任，有權要求過錯方承擔違約責任;給對方造成損失的，過錯方還應當依法承擔賠償責任。
2.乙方逾期支付股權紅利，每日按當年應支付金額的5‰承擔違約金;甲方逾期交付土地，每日按當年股權紅利的5‰承擔違約金。
3.甲方不準干預乙方正常的.生產(chǎn)經(jīng)營活動，若因甲方干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成的損失由甲方負責賠償。
4.乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎設施的，負責修復;不能修復或不能如期修復的，負責賠償。
5.乙方在股份合作的土地上從事違反相關規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到國家有關機關的處罰，全部責任由乙方承擔;由此給甲方造成的損害由乙方負責賠償。
六、其他
1.地上附著物及相關設施的處理：
2.合同期滿或中途終止合同，除渠系、道路等生產(chǎn)設施外,對改變了土地使用用途的設施，若甲方接受則乙方不負責修復;甲方不接受的部分則遵循本合同第五條第4款約定。
3.乙方因生產(chǎn)需要招聘員工，在同等條件下，優(yōu)先考慮甲方。
4.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補充協(xié)議，其補充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。
5.其他需說明的事項：。
6.本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以向招遠市農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向招遠市人民法院起訴。
7.本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府土地承包管理機構(gòu)各備案一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同15
發(fā)包方(甲方)：
承包方(乙方)：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方將坐落在，面積畝的土地(良田)
承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，承包期限三年(自20_年1月4日至20_年11月30日)，承包金每年每畝660元整，合計人民幣(大寫)元整，付款方式為每年1月10日前付清當年租金。
第二條：承包期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權，產(chǎn)品處置收益權的權利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：承包期內(nèi)，乙方承擔維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設;依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性傷害和不改變農(nóng)田現(xiàn)狀。
第四條：承包期內(nèi)，乙方承包甲方的農(nóng)田各項政策性補貼歸甲方所有，乙方做好配合。
第五條：承包期最后一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的一切損失，由乙方自己承擔，甲方不予任何補償。
第六條：承包期滿，乙方應保證承包的土地達到承包時土地等級和質(zhì)量。
第七條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的.，雙方當事人可以通過商議解決，也可以請求鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務中心調(diào)解解決。當事人不愿商議調(diào)解或者商議調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第八條：乙方在簽訂合同時繳納保證金壹萬元整，保證金抵交最后一年承包款。
第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鑒證機關和鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務中心執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
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