鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)

　　總結(jié)是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論，它可以使我們更有效率，讓我們好好寫一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點突出呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)1

　　為健全農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會保障體系，促進新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策在我鎮(zhèn)的深入落實與開展，根據(jù)上級規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大會議精神統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系為目的，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。

　　二、基本原則

　　堅持“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；堅持個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的原則；堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在體現(xiàn)公平的同時，建立激勵機制。

　　二、目標任務(wù)和要求

　�。ㄒ唬└鞴ぷ髌�任務(wù)6700人，全鎮(zhèn)20xx年參保人數(shù)務(wù)必完成30150人。

　�。ǘ�）實現(xiàn)60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民參保登記率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%；16-59周歲的'城鄉(xiāng)居民實際參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的90%以上，實際繳費人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)90%以上。

　�。ㄈ�）凡納入社會保險征繳的單位和個人不能以任何理由拒絕參保，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┑怯泴徍穗A段（20xx年7月15日至20xx年7月31日）

　　1.新增人員參保登記。至20xx年6月1日年滿16周歲的（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準，其他任何形式的證明材料視為無效證明。根據(jù)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的《應(yīng)參保人員花名冊》，建立《申請參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員花名冊》的紙質(zhì)臺賬和電子文檔臺賬。

　　2.新增人員審核上報。各村（居）審核無誤后，將《申請參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老參保人員花名冊》和《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》報鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站，鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站核實匯總后，將紙質(zhì)文檔、電子文檔各一份報縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)存檔。

　�。ǘ�）征繳發(fā)放階段（20xx年8月1日至20xx年9月30日）

　　1.基金征繳。參保人員按年一次性繳費。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險年繳費標準為100元至3000元共三十個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，憑《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》（社會保障卡）繳納保險費。鼓勵村民與信用社、就業(yè)和社會保障服務(wù)站簽訂三方協(xié)議，也可以到農(nóng)村信用社各網(wǎng)點進行直接繳費，20xx年統(tǒng)一繳費時間從7月15日起至10月31日止。

　　在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時（20xx年7月1日），參保人員距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年；補繳年限，政府不給予繳費補貼。對符合參保條件完全喪失勞動能力的貧困群體、五保戶、低保戶中的重度殘疾人由縣人民政府按100元/人/年的標準在相關(guān)專項經(jīng)費中代繳養(yǎng)老保險費；計劃生育政策利益導(dǎo)向人群（獨生子女戶、兩女戶）參保，縣人民政府按100元/人/年的標準在計育專項經(jīng)費中繳納，其政府代繳與個人繳納總金額不超過繳費最高檔，政府代繳年限不超過15年。

　　2.待遇發(fā)放。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元/人/月，以后按照國家統(tǒng)一規(guī)定適時增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年滿60周歲的，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審批確認后，由指定的金融機構(gòu)發(fā)放《新型農(nóng)村（城鎮(zhèn)居民）社會養(yǎng)老保險存折（卡）》，自年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員的待遇發(fā)放時間及16-59周歲應(yīng)參保人員的繳費時間，根據(jù)省人力資源和社會保障廳的安排再另行通知。

　　3.公示查詢。鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站負責組織各村（居）對本村（居）的基金征繳和待遇發(fā)放情況進行為期10天的公示，對遺漏對象和不能列入的對象進行調(diào)查，根據(jù)實際情況按要求補報或剔除。

　�。ㄈ�）總結(jié)表彰階段（20xx年10月1日以后）

　　為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的有序推進，鎮(zhèn)黨委政府將組織有關(guān)人員對實施過程中的具體工作進行考核、驗收，對完成基金征繳任務(wù)好、信息報送及時準確，綜合排名前10名的村（居）予以表彰獎勵。

　　四、工作要求

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作涉及到廣大群眾的切身利益，時間緊、任務(wù)重、要求高。為此，鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）要高度重視，認真組織，扎實做好各項工作。

　　1.確實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織、協(xié)調(diào)、推進，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、相關(guān)政策和規(guī)定的情況。村（居）固補干部要各負其職，通力配合，共同組織實施。

　　2.嚴格獎罰兌現(xiàn)。凡在8月15日前完成任務(wù)的村（居）按2元/人計提工作經(jīng)費，在8月31日前完成任務(wù)的村（居）按1.6元/人計提工作經(jīng)費，在9月15日前完成任務(wù)的村（居）按1.2元/人計提工作經(jīng)費，在9月30日前完成任務(wù)的村（居）按1元/人計提工作經(jīng)費，凡在10月31日完成任務(wù)的村（居）按0.5元/人計提工作經(jīng)費。要求票款同步，凡只繳款未交參保花名冊、票據(jù)者一律不予認可完成任務(wù)和兌現(xiàn)工作經(jīng)費。

　　3.績效考核。

　�。�1）截止20xx年10月31日，對完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每超過1個百分點，各加1分，此項加分最高不超過10分；對未完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每低1個百分點，各扣1分，扣完本項工作基本分為止。

　　（2）凡提前1個月完成征繳任務(wù)的工作片、村（居）分別加2分、0.5分，以此類推。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)2

　　一、工作進展情況

　　1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進展情況：

　　（1）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)60周歲以上城鄉(xiāng)符合領(lǐng)取條件居民的養(yǎng)老金已經(jīng)百分之百全額發(fā)放。截至20xx年3月末符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民有73288人，每月發(fā)放養(yǎng)老金850余萬元，共計發(fā)放金額2603.79萬元。

　�。�2）全縣16-59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民的參保繳費工作截至20xx年3月末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計參保178346人，繳費人數(shù)15737人,共計收繳保費380.27萬元。

　　2、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作進展情況：

　　我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作主要涉及凡河、腰堡、新臺子三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年3月末，參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的人數(shù)為17726人，領(lǐng)取待遇8125人，累計收入養(yǎng)老保障資金27122.89萬元，每月發(fā)放養(yǎng)老金460余萬元，累計發(fā)放養(yǎng)老金26700.54萬元。

　　3、老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接正在進行中。

　　4、社保扶貧工作

　　按照省人社廳和市人社局的社保扶貧要求，截至20xx年3月末鐵嶺縣共有貧困人員11334人，其中建檔立卡貧困人員共有2516人，低保8295人，特困人員528人。貧困人員領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的5262人。建檔立卡貧困人員實現(xiàn)了應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)保盡保，應(yīng)代盡代。

　　4、工作中的主要做法：

　�。�1）宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地養(yǎng)老保險和社保扶貧的相關(guān)政策，使農(nóng)民應(yīng)保盡保，提高參保率。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員能夠熟練的進行系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作更加系統(tǒng)化，規(guī)范化。

　�。�2）第一時間向市、縣政府匯報被征地養(yǎng)老金拖欠情況，積極與征地單位溝通拖欠被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金補貼，著力解決被征地養(yǎng)老金拖欠問題。

　　（3）依據(jù)省、市老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接政策，堅持“制度并軌、賬戶統(tǒng)一、權(quán)益保障、平穩(wěn)過渡”的原則，積極宣傳，正面引導(dǎo)，耐心解釋，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居工作人員及村里協(xié)辦人員進行培訓(xùn)，講解，答疑解惑。對老農(nóng)保遺留問題，分類處理，確保穩(wěn)定。對不理解、不支持的老農(nóng)保參保人員做好政策解釋工作。

　�。�4）城鄉(xiāng)居保辦公室將民政局和扶貧辦提供的.貧困人口數(shù)據(jù)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)數(shù)據(jù)及城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，建立臺賬，并將比對結(jié)果反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧工作會，將未參保人員篩查細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)反饋的數(shù)據(jù)，到貧困戶家中核實，將準確信息上報城鄉(xiāng)居保辦公室進行參保登記。

　　二、工作中存在的問題

　　1、為了進一步為廣大城鄉(xiāng)居民服務(wù)，還需對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保工作人員及村協(xié)辦人員做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　2、對于老農(nóng)保遺留問題，由于參保時間跨度比較大，核實人員信息難度大，因大部分參保人員外出務(wù)工，給聯(lián)系、宣傳、政策講解、確認表填寫帶來不便。因為認知原因，很多人對制度銜接表示不理解，對于此政策消化理解需要一個過程，在比較短的時間內(nèi)，無法讓其接受，部分人有上訪傾向。

　　三、下一步工作安排

　　1、做好到達領(lǐng)取年齡的城鄉(xiāng)居民的調(diào)查、審批工作，做到無一遺漏，達到養(yǎng)老金發(fā)放率100%。

　　2、著重做好領(lǐng)取待遇人員的生存認證工作，逐步完善相關(guān)制度及經(jīng)辦流程，認真做好待遇申領(lǐng)人員的資格審查，嚴防重復(fù)參保領(lǐng)取，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象。

　　3、做好疑似死亡人員冒領(lǐng)養(yǎng)老金的核查與追款工作。

　　4、完成社保扶貧工作的最后攻堅。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)3

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅持城鄉(xiāng)居民保險與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障政策相配套，以保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋城鄉(xiāng)適齡人口為工作任務(wù)，逐步建立“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　二、總體目標

　　20xx年6月起著手準備全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作；7月份正式啟動，20xx年9月30日完成縣人社局下達的任務(wù)。

　　三、參保（續(xù)保）范圍

　　參保范圍：本辦法適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民。

　　續(xù)保范圍：20xx年度已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年7月10日至7月15日）

　　召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施動員大會，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進行全面動員和部署，下達城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項工作目標任務(wù)。對工作人員進行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用廣播播放、發(fā)放公開信、政策問答等多種形式，廣泛開展宣傳活動，讓政策家喻戶曉，引導(dǎo)居民積極續(xù)保參保。

　�。ǘ�）組織實施階段（20xx年7月16日至9月10日）

　　1、保險費的收繳。保險費實行村登記、鎮(zhèn)核查、縣收繳方式。保險費用實行日清日結(jié)，及時上繳，確保資金安全。繳費信息記錄準確是收繳工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。收繳工作開展期間，鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障所收回村領(lǐng)取的票據(jù)，根據(jù)村上報的繳費登記表進行電子錄入、匯總繳費總額、人數(shù)、與收據(jù)金額、上繳金額相符后，將電子表報縣社保中心。

　　2、去世達齡人員的核銷。各村（居）每個月將本村（居）去世達齡人員進行核實一次，將本月去世達齡人員名單及社�？ㄊ栈厣蠄箧�(zhèn)社保所進行核銷。

　�。ㄈ�）總結(jié)完善階段（20xx年9月11日—20xx年9月30日）

　　1、抓好各項帳、表、冊的基礎(chǔ)性工作。各村（居）委會要按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程建立續(xù)保參保登記表、個人繳費臺帳等檔案。

　　2、嚴格考核，推進工作落實。該項工作納入村目標考核。為了促進此項工作的順利完成，我們將按工作完成情況給予村工作經(jīng)費，在9月10日之前完成任務(wù)、保費繳清及資料完善的村，按續(xù)保、參保人數(shù)，給予每人2元的工作經(jīng)費；在9月20日之前完成任務(wù)、保費繳清及資料完善的村，按續(xù)保、參保人數(shù)，給予每人1.5元的工作經(jīng)費；在9月30日之前完成任務(wù)、保費繳清及資料完善的村，按續(xù)保、參保人數(shù)，給予每人1元的工作經(jīng)費。以上工作經(jīng)費原則上獎勵到個人。9月30日前未完成工作任務(wù)的，給予村主要負責人、直接責任人經(jīng)濟、組織處理。

　　3、鞏固和完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作成果。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村（居）委會城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的組織實施情況進行檢查，查找工作中存在的'問題和不足。召開總結(jié)分析會，不斷改進工作方法，確保完成目標任務(wù)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，明確重大意義。開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)村改革的重大政策。各村（居）委會要充分認識城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認真學(xué)習宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標任務(wù)和具體要求，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實把這項惠民工程辦好，辦實。

　�。ǘ�）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極爭取上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，并指導(dǎo)鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險所將各項目標任務(wù)分解細化，做到工作責任到人，任務(wù)量化到人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)4

　　一、沿海部分城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度發(fā)展的新趨勢

　　趨勢一：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度趨向三層結(jié)構(gòu)

　　基于分類施保、全員覆蓋原則，沿海部分城市在完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的同時，結(jié)合本地實際，根據(jù)城鎮(zhèn)個體勞動者、被征地人員、“雙放棄”農(nóng)民、城鄉(xiāng)老年居民、農(nóng)民工等群體的不同特點，建立了類別多樣的基本養(yǎng)老保障政策，基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。然而從情勢發(fā)展看，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度日益呈現(xiàn)三層結(jié)構(gòu)。

　　第一層是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，主要對象是國有、集體企業(yè)職工和非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員。第二層是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(暫定名)，奪杭州市區(qū)稱之為“低標準繳費、低標準享受”養(yǎng)老保險(俗稱“雙低”養(yǎng)老保險)，在上海市冠之為小城鎮(zhèn)社會保險(俗稱“鎮(zhèn)�！�)�！半p低”養(yǎng)老保險主要針對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)民工兩類群體，“鎮(zhèn)保”瞄準的對象是郊區(qū)小城鎮(zhèn)地區(qū)的從業(yè)人員及征用地人員。上海市權(quán)威人士表示，在條件成熟時，力爭把農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保對象納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度�？梢灶A(yù)見，“鎮(zhèn)�！备采w的對象將是所有未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的從業(yè)人員。第三層是城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補貼或服務(wù)。主要模式有三：一是非繳費型的養(yǎng)老補貼，如上海市城鎮(zhèn)高齡無保障老人社會保障辦法和老年農(nóng)民養(yǎng)老補貼辦法，蘇州、無錫等城市實行的城鄉(xiāng)老年居民社會養(yǎng)老補貼制度。二是繳費型的養(yǎng)老補貼，如杭州、寧波等城市實行的城鎮(zhèn)老年居民生活保障辦法。三是非繳費型的養(yǎng)老服務(wù)補貼，如北京、上海、大連等城市實行的居家養(yǎng)老服務(wù)財政補貼制度。=三者的主要區(qū)別是：第一、三種模式個人無需繳費，普惠制，即符合條件的所有老年居民均可享受財政補貼。第二種模式個人需部分繳費，財政給予適當補助；第一、二種模式重在老年居民的收入維持，第三種模式強調(diào)的是老年居民的服務(wù)保障。

　　上述結(jié)構(gòu)的主要特征有三：一是保障對象各有側(cè)重。盡管第一、二層都是針對城鄉(xiāng)從業(yè)人員，但前者更多覆蓋的是那些繳費能力較強的正規(guī)組織就業(yè)人員，后者重點納入的是那些繳費能力較弱的非正規(guī)組織就業(yè)人員、被征地人員、務(wù)農(nóng)農(nóng)民和農(nóng)民工。第三層則是專門為城鄉(xiāng)無保障老年居民設(shè)計的。二是保障資金來源不一。第一、二層的養(yǎng)老保險費均源自個人、單位繳費。但與第一層相比，第二層在繳費基數(shù)、繳費比例方面被明顯調(diào)低。第三層的非繳費型補貼或服務(wù)，資金全部來自各級財政，而繳費模式的資金有相當比例由各級財政承擔。三是保障待遇梯次下降�？偟姆较蚴牵旱谝粚颖Ｕ洗�遇最高，第二層次之，第三層最低。具體到第三層，繳費模式的補貼標準高于非繳費型補貼或服務(wù)，城鎮(zhèn)老年居民的補貼標準高于農(nóng)村。

　　趨勢二：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度趨向兩層結(jié)構(gòu)

　　根據(jù)國家現(xiàn)行政策和對象的不同特點，各地逐次分階段出臺了諸多基本醫(yī)療保障政策，如城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)老年居民大病住院基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)少年兒童大病住院基本醫(yī)療保險、被征地人員基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，等等。但從發(fā)展趨勢分析，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障有復(fù)合成兩層結(jié)構(gòu)的態(tài)勢。

　　第一層是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，主要對象是城鎮(zhèn)從業(yè)人員。第二層是城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險(暫定名)，參保對象為所有未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)居民，主要包括城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，農(nóng)村居民、被征地人員和農(nóng)民工，如嘉興市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險和蘇州市城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險等。

　　與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相比，城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險的主要特征有三：一是基金籌集源自個人繳費、政府適當補助，對城鄉(xiāng)困難群體(如低保家庭、特困職工、重癥殘疾人等)實行財政全額補助。二是籌資標準和保障待遇城鄉(xiāng)統(tǒng)一，并相應(yīng)調(diào)低。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐步向城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險過渡。

　　趨勢三：覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度趨向綜合救助

　　中央決定，今年將在全國范圍內(nèi)全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。這意味著，“全民低保”目標有望實現(xiàn)。然而，從沿海部分城市的最新進展看，城鄉(xiāng)最低生活保障制度在日益完善的同時，正在向綜合救助的方向發(fā)展，即在應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補的基礎(chǔ)上，逐步把教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等內(nèi)容引入恢制度，力求把它打造成保障城鄉(xiāng)困難群體基本生活的綜合平臺。

　　二、當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度發(fā)展亟待解決的問題

　　沿海部分城市向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度發(fā)展所發(fā)生的部分“質(zhì)變”，總體上是積極的，對全國也有先導(dǎo)作用。首先，基本養(yǎng)老保障趨向三層結(jié)構(gòu)、醫(yī)療保障趨向兩層結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計，順應(yīng)了當?shù)毓�業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。在經(jīng)濟又好又快發(fā)展、農(nóng)村居民絕對人數(shù)和相對比例明顯下降的情況下，如若仍局限于現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的社會保障制度，仍把農(nóng)村居民置下法定養(yǎng)老和醫(yī)療保險之外，既非審時度勢之舉，也有違社會公平。其次，基本養(yǎng)老保障趨向三層結(jié)構(gòu)、醫(yī)療保障趨向兩層結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計，是立足現(xiàn)實、著眼長遠的理性選擇。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險的制度設(shè)計存在諸多缺陷，如高保險費使大量城鎮(zhèn)個體勞動者、農(nóng)村居民、農(nóng)民工等低繳費能力群體被排斥在養(yǎng)老保險制度之外，等等。而城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險制度的創(chuàng)新設(shè)計，既響應(yīng)了城鄉(xiāng)居民在養(yǎng)老、醫(yī)療方面的迫切需要，也順應(yīng)了國際社會保障的發(fā)展趨勢。第三，對城鄉(xiāng)老年居民實行養(yǎng)老補貼或服務(wù)，對無繳費能力或弱繳費能力的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員和廣大農(nóng)村居民實行財政適度補助，突顯了政府著力維護公平正義和公民基本健康的責任和意愿。

　　不過，要使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障制度在穩(wěn)健和創(chuàng)新中有序發(fā)展，當前亟待解決以下三個方面的問題：

　　(一)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度趨向三、二結(jié)構(gòu)能否超越區(qū)域界限

　　基本養(yǎng)老保障趨向三層結(jié)構(gòu)、醫(yī)療保障趨向兩層結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計，目前僅發(fā)生于沿海部分經(jīng)濟較為發(fā)達的城市。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或城市未來的發(fā)展是否也會遵循同樣的`路徑。如是，應(yīng)采取何種時序結(jié)構(gòu)，選擇什么樣的突破口，值得我們深入研究。

　　(二)如何有系統(tǒng)地協(xié)助廣大農(nóng)村居民加入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險

　　直面的現(xiàn)實是：一方面針對農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題，國家專門建立了自愿參加的、儲蓄積累型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要使參保農(nóng)民整體加入

　　強制型的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，面臨制度整體轉(zhuǎn)換的障礙。另一方面，農(nóng)村居民尤其是務(wù)農(nóng)農(nóng)民繳費能力普遍較低，如果沒有政府財力的支持，如果不進行制度創(chuàng)新，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度要實現(xiàn)“升級換代”難度很大。事實上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療要轉(zhuǎn)換成城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險業(yè)也面臨同樣的問題。

　　(三)城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補貼或服務(wù)是地方政策還是國家福利

　　基于財力和需要，沿海部分城市先后建立了“廣覆蓋、低水平”的城鄉(xiāng)老年居民社會養(yǎng)老補貼制度和城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險財政適度補助制度。然而問題是，這兩項制度是有條件地區(qū)居民獨享的“專利”，還是所有公民普享的權(quán)利。如是后者，在地方財力有限的情況下，中央政府應(yīng)如何扮演主導(dǎo)的角色。

　　三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度發(fā)展的思路及建議

　　(一)核心理念

　　制度建設(shè)，理念先行。探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障制度，應(yīng)把實現(xiàn)底線公平作為首要目標與核心價值。所謂“底線公平”，是指政府和社會有責任確保每個公民能過上有尊嚴的生活所必須的基本條件。具體到城鄉(xiāng)社會保障，底線公平意味著有些制度和項目是最起碼的、必不可缺的、非歧視性的，是政府和社會必須堅守并承擔的責任“底線”。而底線以上或以外的部分，可以由企業(yè)、社會組織和個人去承擔，是有選擇的、有差異的。

　　基于國際經(jīng)驗和我國國情，“底線”至少包括老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所助三個方面的內(nèi)容，其表現(xiàn)在制度上，則是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度、最低生活保障制度。

　　(二)總體思路

　　1、近期目標：三項制度、多層結(jié)構(gòu)

　　到20xx年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度應(yīng)著力圍繞“三項制度、多層結(jié)構(gòu)”的目標進行建設(shè)。“三項制度”指的是最低生活保障、基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障制度。“多層結(jié)構(gòu)”是就基奉養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度而論，意指在國家社會保障戰(zhàn)略框架下，鼓勵各地結(jié)合當?shù)貙嶋H和不同對象特點，逐次分階段建立形式多樣的養(yǎng)老和醫(yī)療保障政策，力爭實現(xiàn)社會保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民。

　　鑒于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或城市在短期內(nèi)難以實現(xiàn)真正意義上的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，可以在不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度的基礎(chǔ)上，逐步增加城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，使之成為探索城鄉(xiāng)社會保障制度統(tǒng)籌發(fā)展的一個戰(zhàn)略突破口。

　　2、中期目標：三項制度、三二一結(jié)構(gòu)

　　到20xx年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度發(fā)展的重點應(yīng)是確立“三項制度、三二一結(jié)構(gòu)”�！叭�項制度”指的是最低生活保障、基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障制度�！叭�二一結(jié)構(gòu)”中的“三”是指基本養(yǎng)老保障由多層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成三層結(jié)構(gòu)，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民無保障老人養(yǎng)老補貼及服務(wù)；“二”是指基本醫(yī)療保障由多層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成二層結(jié)構(gòu)，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險；“一”是指城鄉(xiāng)最低生活保障制度。

　　3、遠期目標：三項制度、二二一結(jié)構(gòu)

　　到20xx年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度最終形成“三項制度、二二一結(jié)構(gòu)”。“三項制度”指的是最低生活保障、基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障制度�！岸�二一結(jié)構(gòu)”中的第一個“二”是指基本養(yǎng)老保障由三層結(jié)構(gòu)復(fù)合成兩層結(jié)構(gòu)，即城鄉(xiāng)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險和國家養(yǎng)老金；第二個“二”是指基本醫(yī)療保障南城鄉(xiāng)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險和全民初級衛(wèi)生保健兩部分組成；“一”是指城鄉(xiāng)最低生活保障制度。

　　城鄉(xiāng)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，覆蓋對象為城鄉(xiāng)各類從業(yè)人員，資金籌集以個人和單位繳費為主，政府對困難群體適當補助；繳費標準全員統(tǒng)一，保障待遇與實際繳費掛鉤；養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險捆綁繳費。國家養(yǎng)老金和全民初級衛(wèi)生保健面向全體城鄉(xiāng)居民，所需資金全部由各級財政分擔。

　　(三)具體建議

　　考慮到中期目標具有較強的規(guī)劃意義和參考價值，對策建議部分以此為重點。

　　建議一：不斷夯實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度。并把重點放在提高兩項制度的覆蓋面和保障對象受益率上。

　　建議二：大力發(fā)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險重點取向有二：一是應(yīng)更有系統(tǒng)地把仍未納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)個體勞動者、農(nóng)民工、勞動年齡段被征地人員等引入該制度。二是創(chuàng)造有利條件，吸引廣大勞動年齡段的務(wù)農(nóng)農(nóng)民加入這一制度�？尚械霓k法有：開放制度，鼓勵有條件的農(nóng)民加入；增加財政投入，幫助繳費能力較弱的農(nóng)民進入。城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險的著力點有二：一足把新型合作醫(yī)療保險逐步轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險。二是幫助農(nóng)民工納入該制度。

　　建議三：努力擴大城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補貼或服務(wù)覆蓋面。有效策略有二：一是放寬準入條件，如年齡以65歲為宜、居住時間不宜過長等。二是提高服務(wù)水平，如適度增加補貼水平和服務(wù)項目等。

　　建議四：著力提高最低生活保障的綜合救助能力，使之成為保障城鄉(xiāng)困難群體基本生活，促進他們?nèi)谌胫髁魃鐣�和勞動力市場的基礎(chǔ)性制度。與此同時，要采取有效措施，積極促進救助對象尤其是有勞動能力的人員提高勞動技能，回歸或參與勞動力市場競爭，預(yù)防出現(xiàn)“福利陷阱”。

　　建議五：科學(xué)設(shè)定政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度發(fā)展中的財政責任。就三項制度論，城鄉(xiāng)最低生活保障制度，政府應(yīng)負完全責任。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障，政府應(yīng)負主要責任。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障，政府應(yīng)負有限責任。相對下城鄉(xiāng)各類從業(yè)人員，政府應(yīng)對非從業(yè)人員和邊緣勞動力承擔更大的財政責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)5

　　一、充分認識加強老齡工作的重要意義

　　老齡問題涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，事關(guān)國計民生和社會和諧。切實加強老齡工作，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓老年人共享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果是深入貫徹黨的十七大精神，踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是加快構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求，是弘揚中華民族尊老、敬老、助老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德和加強社會主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。截止20xx年底，我縣60周歲以上老年人口達3.72萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.4％，屬于典型的“未富先老”縣。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強做好老齡工作的責任感和緊迫感，確保各項措施落實到位，推動我縣老齡事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　二、加強老齡工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

　　（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”工作方針和縣委打造“四個”建設(shè)總要求，著眼于保障老年人基本生活和提高老年人生活質(zhì)量，進一步強化政府公共服務(wù)職能，制定應(yīng)對人口老齡化的政策措施，不斷完善社會養(yǎng)老保障制度，大力發(fā)展老年服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，切實維護老年人合法權(quán)益，推進我縣老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ǘ�）基本原則。堅持老齡事業(yè)與社會發(fā)展相適應(yīng)，促進老齡事業(yè)健康發(fā)展，堅持家庭養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合，進一步完善老年社會化服務(wù)體系；堅持政府引導(dǎo)與社會興辦相結(jié)合，進一步發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；堅持道德教育與法律約束相結(jié)合，依法保障老年人合法權(quán)益；堅持關(guān)心老年人的物質(zhì)需求與精神文化需求相結(jié)合，不斷豐富老年人的物質(zhì)文化生活；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜地開展老齡工作；堅持為老服務(wù)與開發(fā)老年人才資源相結(jié)合，重視發(fā)揮老年人的作用。

　�。ㄈ�）主要目標。到“十一五”末，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和人口老齡化要求的老齡工作體制，建立較為完善的社會保障制度，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老機制；逐步建立較為完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健康、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，提高老年人物質(zhì)和精神文化生活水平，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

　　三、進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展

　�。ㄒ唬┙∪�完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保障體制。不斷擴大職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，落實社會保險各項待遇政策，積極發(fā)展企業(yè)年金。積極實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，到“十一五”末，確保勞動年齡段以上90％的被征地老年農(nóng)民納入保障范圍，按月享受保障金。推進獨生子女家庭養(yǎng)老扶助制度。實施城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老保障辦法，實現(xiàn)養(yǎng)老保障體系制度全覆蓋。健全最低生活保障制度和“三無”、“五保”老人集中供養(yǎng)制度，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況逐步提高最低生活保障標準及集中供養(yǎng)標準，城鎮(zhèn)“三無”老人和農(nóng)村“五�！崩先思�中供養(yǎng)率穩(wěn)定在99％以上。

　　構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)支撐體系，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》及省、市、縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見精神，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會興辦、市場推動”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合城市化進程，科學(xué)規(guī)劃布點，建設(shè)一批具有生活照料、康復(fù)護理、文化娛樂等功能的公共服務(wù)設(shè)施，以適合不同層次老年人的養(yǎng)老需求；充分利用現(xiàn)有舊校舍、閑置辦公樓等場所資源，興辦托老所，妥善安置留守在邊遠小島上的老年人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)托老所的實際入住人數(shù)，按比例給予每人每年適當?shù)难a助，并納入財政預(yù)算，鼓勵和提倡有條件的村級集體經(jīng)濟給老年人發(fā)放生活補助金。

　�。ǘ�）健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。健全完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高城鎮(zhèn)老年居民的醫(yī)療保障水平，不斷提高參保率，啟動實施兩年一次城鎮(zhèn)參保老年居民健康體檢；積極推進以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，老年農(nóng)民參保率達到90％以上，逐步提高醫(yī)保享受標準。健全和完善醫(yī)療救助制度，將生活困難老年人納入救助范圍，尤其是農(nóng)村“三老”（老黨員、老村干部、老優(yōu)撫對象）人員要優(yōu)先救助，逐年增加投入，提高救助水平，實現(xiàn)醫(yī)療保障體系全覆蓋。

　　加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村老年人就近就便看病治療；建立和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護理和康復(fù)等多種服務(wù)。對90歲以上老年人，每年至少進行一次免費體檢，對60周歲以上的參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的老年人，每兩年進行一次健康體檢，建立健康檔案。加強邊遠小島上的衛(wèi)生醫(yī)療站建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員配備，組織巡回醫(yī)療隊，定期上島送醫(yī)送藥。探索和推行慈善助醫(yī)活動，公募慈善組織要總結(jié)經(jīng)驗，擴大慈善助醫(yī)卡工作，鼓勵富裕企業(yè)為農(nóng)村老人醫(yī)療救助設(shè)立私募慈善基金。加強老年病防治和康復(fù)研究工作，縣人民醫(yī)院要開展老年病的防治研究，加強老年病預(yù)防、康復(fù)和保健知識教育。

　�。ㄈ�）切實做好優(yōu)待老年人工作。認真貫徹落實全國老齡委等21個部門《關(guān)于加強老年人優(yōu)待工作的意見》和《省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》、《省優(yōu)待老年人規(guī)定》及市縣關(guān)于貫徹省優(yōu)待老年人規(guī)定實施辦法等有關(guān)規(guī)定，關(guān)注貧困、高齡、孤寡、病殘以及有特殊貢獻老年人等特殊群眾的需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要將老年人享受優(yōu)待規(guī)定納入目標管理體系，各相關(guān)部門要研究相關(guān)措施，加大督促檢查力度，確保各項優(yōu)待政策落實到位，并根據(jù)實際情況，對現(xiàn)有規(guī)定及時進行修訂完善。

　�。ㄋ模┣袑嵕S護老年人合法權(quán)益。加強尊老敬老法制和道德宣傳教育工作。將《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》納入“五五”普法計劃，實行目標管理。普法教育普及率城鎮(zhèn)不低于95％，農(nóng)村不低于75％；運用各種宣傳教育手段弘揚傳統(tǒng)敬老美德，提高城鄉(xiāng)老年人法律意識，健全城鄉(xiāng)老年人法律服務(wù)與援助體系。“十一五”末，縣級法律援助機構(gòu)和老齡工作部門，要建立老年法律援助站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先為老年人提供法律服務(wù)，有針對性地開展農(nóng)村家庭簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書工作。

　　（五）切實提高老年人參與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。積極營造老年人發(fā)揮余熱，“老有所為”的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬各部門要積極開發(fā)和利用老年專業(yè)人才資源，根據(jù)市場需求和老年人意愿，積極搭建老年人才服務(wù)平臺；引導(dǎo)基層老年人協(xié)會按照“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的原則規(guī)范協(xié)會建設(shè)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村老年人積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)；鼓勵低齡健康老年人力所能及地參與社會主義精神文明建設(shè)，參與社會綜合治理，參與開展和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等公益活動和從事種養(yǎng)殖及加工業(yè)等經(jīng)濟活動；倡導(dǎo)和支持老年人開展自助互助活動。

　�。�六）不斷豐富老年人的精神文化生活。倡導(dǎo)健康文明新風尚。各基層黨組織要充分發(fā)揮老年人協(xié)會的作用，推動群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)老年人崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，逐步形成健康文明的新風尚；進一步完善老年教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)辦好和完善老年大學(xué)和老年電大分校，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立老年學(xué)校和老年電大教學(xué)點，90％以上的社區(qū)建立老年電大教學(xué)點，老年電大在讀學(xué)員達到當?shù)乩夏耆丝倲?shù)的.10％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對老年活動設(shè)施的投入，結(jié)合農(nóng)村“星光老年之家”建設(shè)，逐步達到相應(yīng)的星級老年活動中心（室）標準，已建成的公共文化體育活動設(shè)施，要免費或優(yōu)惠向老年人開放。加強老年體育和老年文藝團體建設(shè)，加強對老年文化體育活動的指導(dǎo)和管理，組織送文藝下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)村培訓(xùn)老年文藝骨干。繼續(xù)辦好老年文化藝術(shù)周和“老人節(jié)”慶�；顒印Ｒ猿菐оl(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，豐富農(nóng)村老年文化生活內(nèi)容，提高老年人精神文化生活質(zhì)量。定期開展老年人國民體質(zhì)檢測，為老年人科學(xué)鍛煉提供依據(jù)。充分發(fā)揮老年體協(xié)的作用，引導(dǎo)老年人參加各種有益身心健康的群眾性健身活動，使經(jīng)常參加老年體育活動的老年人達到老年人總數(shù)的60％以上。

　　四、切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┘訌妼�老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針，切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，列入重要議事日程，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心老齡工作，積極協(xié)調(diào)和解決老齡工作中的實際問題和困難；各有關(guān)部門和社會團體要統(tǒng)一思想，提高認識，各司其職，共同做好老齡工作。

　�。ǘ�）加強老齡工作的組織建設(shè)。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》，建立健全縣級老齡工作機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名老齡工作人員，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部中調(diào)劑解決。加強老齡工作機構(gòu)自身建設(shè)，干部隊伍思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風建設(shè)，建立一支廉潔奉公、精干高效、作風優(yōu)良、甘于奉獻的老齡工作隊伍，不斷提高老齡工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。建立老齡干部逐級培訓(xùn)制度，縣老齡辦負責對基層老年人協(xié)會會長的培訓(xùn)。指導(dǎo)農(nóng)村老年人協(xié)會按照《省基層老年人協(xié)會組織原則》和《省基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)標準》，開展規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動，并積極探索農(nóng)村基層老年人協(xié)會依法登記管理工作。要把老齡工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，建立完善社區(qū)老齡工作協(xié)調(diào)機制，確保老齡工作落到實處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)6

　　今年以來，我市的養(yǎng)老保險工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實，在實際工作中突出抓重點、攻難點，進一步深化養(yǎng)老保險制度改革，不斷加強干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險工作取得了一定成績，為促進我市的經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　一、工作開展情況

　　(一)確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放

　　截止月底，全市共為名離退休人員發(fā)放離退休費萬元，發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為。其中市直有離退休人員人，發(fā)放萬元。當期沒有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強化工作責任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財政補貼，強化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報和向社會公布制度，按照要求統(tǒng)計發(fā)放情況并認真核實數(shù)據(jù)，及時提供給勞動保障部門，定期向社會公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項目、鞏固社會化發(fā)放、切實做到足額支付對各縣(市、區(qū))進行了檢查督促，并通過對群眾來信來訪實行重點督辦，力求消除工作死角，實現(xiàn)了全市當期無拖欠。

　　(二)養(yǎng)老保險費征繳工作得到進一步加強。

　�、奔訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開會議，對征繳工作進行部署，及時解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險費。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動，形成了大家都來關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過努力，大部分企業(yè)法人代表對養(yǎng)老保險工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險費，以實際行動維護了廣大職工的切身利益。

　　⒉加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對欠費大戶進行通報、商討資產(chǎn)抵押等，并且進行了落實，有重點、有目的對欠費大戶企業(yè)進行了專門走訪，與法人代表進行面對面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險費。通過努力，上半年全市已清欠萬元。

　�、匙ツ繕斯芾�，形成有效的`內(nèi)部競爭激勵機制。為積極調(diào)動大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險擴面征繳任務(wù)分解到月，細化到征繳科室，落實到人頭，逐月考核評比。此舉不僅使征繳科室職責更明晰，同時也增加了征繳科室人員的責任感，調(diào)動了工作主動性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面。

　�、唇�立信息通報制度。對于欠費萬元以上企業(yè)進行重點監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和主管局(委)進行通報，便于各級領(lǐng)導(dǎo)決策，及時和各部門溝通并加強配合，制訂下一步工作計劃，形成清欠合力。

　�、导哟笮姓�執(zhí)法力度。嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，配合勞動監(jiān)察部門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達限期整改指令書的基礎(chǔ)上，依照法律程序強制收繳。

　　⒍做好收入申報工作，確�；�金應(yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險處于月開始開展了市直參保企業(yè)__年度社會保險繳費基數(shù)申報工作，并以此切入點，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對違規(guī)企業(yè)實施重點稽核。

　　由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為萬元，全市上半年實征養(yǎng)老保險費萬元，完成目標任務(wù)的。

　　(三)擴面工作取得一定進展。

　　今年擴面工作的重點是新開辦企業(yè)、私營個體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對這種這種狀況，市保險處采取有效措施，一手抓擴面，一手抓養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)，全面促進了擴面工作的開展。

　�、奔訌娦麄鹘逃�，強化維權(quán)意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解，我們采取多種形式進行社會保險政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會保險意識，樹立參保是維護勞動者權(quán)益的觀念，增強企業(yè)、職工的參保積極性。

　　⒉創(chuàng)新工作機制，對參保單位實行上門服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴面工作的開展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風，改變工作方式，積極實行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)7

　　一年來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級部門的大力支持下，我認真學(xué)習業(yè)務(wù)知識、扎實開展工作，并取得了一定的成績�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下；

　　一、加強學(xué)習，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能。 在工作和生活中，從理論和實踐兩方面加強學(xué)習，提高政治思想修養(yǎng)，提高工作和業(yè)務(wù)技能，按時參加鎮(zhèn)里組織的集體學(xué)習活動，，時刻把握黨委、政府決策部署，提高自己的政治思想素養(yǎng)，用先進理論知識武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的行動，保持正確的政治方向，把握大局，與時俱進。實際工作中，注意向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習，向周圍同志們學(xué)習，注意觀察和學(xué)習他們好的先進的工作方式方法，提高自己的工作能力和本領(lǐng)，少走彎路，多走捷徑，改進工作質(zhì)量。

　　二、嚴于律己，嚴格遵守機關(guān)紀律。

　　從基本要求做起，積極貫徹落實黨委、政府制定的各項規(guī)章制度，這是做好工作的基本前提和保證。不管什么情況，堅持上下班制度，堅持簽到簽退制度，做到不遲到、不早退、不脫崗。堅持請銷假制度，做到事前請假，事后銷假。堅持值班執(zhí)勤制度，盡到值班責任。

　　三、高標準、嚴要求，圓滿完成社保的各項工作任務(wù)。 我鎮(zhèn)社�；�本情況：今年我鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)為16119

　　人，其中非農(nóng)業(yè)264人，征繳保額為2089800萬元。除戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡、已進企業(yè)職工保險等方面原因不滿足進保要求人外，我鎮(zhèn)已超額完成縣規(guī)定任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)保人數(shù)4192人，發(fā)放養(yǎng)老金690800萬元。

　　自20xx年8月份啟動新農(nóng)保工作以來，為盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境和要求，我全身心投入到工作中，保質(zhì)保量完成任務(wù)，我邊干邊學(xué)，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)習、工作兩不誤，學(xué)習掌握勞動保障方面的法律法規(guī)和政策文件，學(xué)習掌握養(yǎng)老保險參保人員信息采集、微機錄入、人員資金數(shù)據(jù)庫建立等業(yè)務(wù)流程，迅速提高自己的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，積極與縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村各級領(lǐng)導(dǎo)進行溝通和協(xié)調(diào)，按任務(wù)質(zhì)量要求和時間要求，為每位參保人員建立起完整的檔案資料，保證了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險這項工作的順利完成，并走在了全縣的前列。

　　我鎮(zhèn)人力資源和社會保障所辦公場所、人員、設(shè)備等均全部到位，配備了臺式電腦4臺、筆記本電腦1臺、打印機2臺、讀卡器2臺、掃描儀2臺、傳真機1臺等先進設(shè)備，以及辦公桌椅、檔案櫥等辦公設(shè)施，鎮(zhèn)里按縣里的標準和要求，新選辦公地點，投入資金進行了整修，充分保證工作運行，社保所建設(shè)水平提升到全縣先進行列。

　　社保工作能取得較好的成績，主要取決于以下幾個方面：

　　1、齊抓共管、責任明確。面對如此巨大的收繳任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政加大了工作力度，召開新農(nóng)保專題會議，將新農(nóng)保工作作為全鎮(zhèn)8月份的中心工作來抓，制定了有關(guān)責任制制度。推動新農(nóng)保工作進行。黨政負責人、包村干部吃住在村，宣講政策，解答疑惑，親征保費。為了解各村收繳任務(wù)完成進度情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次晚上召開黨政負責干部緊急會議和部分村的支部書記調(diào)度會，匯報征繳進度，新農(nóng)保工作得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。

　　2、吃透參保政策，禁止“渾水摸魚”。按新農(nóng)保參保條件，除去部分人員無法參保，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，但是包村干部和村干部只能繼續(xù)做工作，最終全鎮(zhèn)63村的參保率全部達到96%以上。社保所作為信息收集和存檔部門，嚴格按照政策要求，不符合條件不予參保，做好了第一關(guān)審核工作，禁止所有不符合政策的`人員進保，保證了參保人員的純度。

　　3、克服任務(wù)重、人手少的實際困難，按時保質(zhì)保量的完成任務(wù)。我們?yōu)榭朔�時間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強了業(yè)務(wù)學(xué)習，理清思路，加強責任心，總結(jié)出一套相對簡單且準確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時加班加點，放棄周末休息時間，身份證的錄入達到

　　全鎮(zhèn)96%以上；在全縣取得了好的成績并得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認可。我們采取業(yè)務(wù)上一人專門負責收集和審核表格，核對姓名、身份證號碼、戶籍地、戶口性質(zhì)等，保證了資料準確性；一人專門負責錄入和上傳信息，利用公安數(shù)據(jù)表更準確、更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時間保證參保人和保費的落實到位。將每一個符合條件的人員準確參保。

　　四、問題雜，掃尾難，要求理清思路，保證“一個不少”。

　　1、改錯信息，不留疑點。大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來的一些個體化問題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、存折上的姓名同音不同字等問題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，我們與信用社密切聯(lián)系，努力將存折準確、及時打印。我們正在逐一完成這項工作，在春節(jié)前要保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有符合政策人員“一個都不能少”的參保，讓每個人在60歲后能正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險。利用好春節(jié)前后這段時間將外出人員的身份證一個不少的、一人不漏的錄入微機，力爭達到100%的錄入率。

　　社保所工作存在問題

　　1、由于省級網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還沒全面啟動。省、市、縣、鄉(xiāng)四級信息聯(lián)網(wǎng)還沒到位，數(shù)據(jù)庫還不能互聯(lián)共享。

　　2、制度偏少，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員的信息采集和數(shù)據(jù)建立沒有達到100%的準確率。

　　工作打算：

　　20xx年重點做好以下幾個方面的工作:

　　一、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到100%，建立完善農(nóng)村富余勞動力資源數(shù)據(jù)庫，積極組織開展轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

　　二、加強業(yè)務(wù)管理20xx年繼續(xù)采取激勵措施，確保養(yǎng)老保險的足額征繳。

　　三、認真做好確保養(yǎng)老保險金的足額發(fā)放工作，確保離退休人員老有所養(yǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)8

　　經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)現(xiàn)場會，主要是進一步貫徹落實全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作會議精神，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作任務(wù)。剛才，縣民政局袁局長傳達了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)的意見》，平邑、白彥、臨澗三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各有特色，具有較強的指導(dǎo)性和實踐性，值得大家學(xué)習和借鑒。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)重要性的認識

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的群體，對這部分人進行及時救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實踐"三個代表"重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實事的具體體現(xiàn)，又是全面建設(shè)小康社會，建設(shè)和諧平邑的客觀要求，加強敬老院建設(shè)是保障五保對象生活權(quán)益的根本途徑，是建設(shè)和諧社會的重要組成內(nèi)容之一，中央、省、市多次召開專題會議進行部署，要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設(shè)，切實強化措施，加大力度，把敬老院建設(shè)工作抓緊抓實抓出成效。

　　近年來，我縣的敬老院建設(shè)工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的共同努力下，規(guī)范化管理水平不斷提高，敬老院建設(shè)工作得到長足發(fā)展。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，集中供養(yǎng)五保老人995人，年投入供養(yǎng)資金199萬元，基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)”。特別是去年省、市部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建計劃以來，縣委、縣政府高度重視這項工作，召開專門會議進行部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了敬老院建設(shè)目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院建設(shè)擺上了重要議事日程，把敬老院建設(shè)當作建設(shè)社會主義新農(nóng)村和三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，從規(guī)劃、設(shè)計、籌資、開工建設(shè)等方面都層層把關(guān)，高標準、嚴要求，行動較快，措施得力，工作到位，呈現(xiàn)出了前所未有的好局面，在社會上反響強烈。平邑、白彥、鄭城、卞橋、魏莊、豐陽、臨澗七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣率先進行了改擴建或搬遷，平邑鎮(zhèn)在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建筑面積4160平方米，工程完成后，可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上，其他準備改擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出了實施意見，工作都非常積極主動。這些成績的取得，是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視特別是在場各位的努力工作分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設(shè)崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地認識到，我縣敬老院建設(shè)工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是院舍房屋普遍破舊落后。全縣多數(shù)敬老院由于建院時間較長，面積、規(guī)模小，園容園貌破舊。宿舍內(nèi)配套設(shè)施簡陋，與我縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體水平不相適應(yīng)，也嚴重制約了五保供養(yǎng)水平的提高；二是管理服務(wù)質(zhì)量水平不高。主要表現(xiàn)在管理方式落后，有人浮于事的現(xiàn)象，管理人員與院民數(shù)比例不合理，管理服務(wù)人員年齡偏高，整體素質(zhì)偏低，管理質(zhì)量、服務(wù)水平不盡人意；三是供養(yǎng)比率太低。據(jù)統(tǒng)計,年,我縣有五保對象2563人，其中分散供養(yǎng)1568人，集中供養(yǎng)995人，集中供養(yǎng)率僅為38.8%，年新增了20xx名五保對象，按照省、市要求，年集中供養(yǎng)率不低于60%，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)應(yīng)達到2746人，但全縣16處敬老院現(xiàn)有總床位只有1200張，總床位占老年人數(shù)26‰，現(xiàn)有條件遠遠跟不上發(fā)展需要，由于集中供養(yǎng)率偏低，嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創(chuàng)建。四是現(xiàn)有資金還不能滿足實際建設(shè)需要。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)"五保"對象為主體，以集體經(jīng)濟為依托，以"一鄉(xiāng)一院"為建制的福利型體制。這種供養(yǎng)體制在市場經(jīng)濟條件下難以生存和發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拮據(jù)，配套供養(yǎng)資金難以到位，敬老院資金缺口較大，"老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為，病有所醫(yī)"的辦院水平得不到有效的財力支持，特別是敬老院建設(shè)資金投入不足，改擴建的力度不大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有等、靠、要思想，面對困難不去積極想辦法解決，而是消極對待，致使敬老院建設(shè)速度緩慢，嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程。五是責任心不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有長遠規(guī)劃，思路狹窄，設(shè)計規(guī)模達不到上級要求，有的對建設(shè)質(zhì)量把關(guān)不嚴，給建筑工程留下安全隱患。這些要在今后的工作中逐一研究解決。

　　二、加大力度，切實做好敬老院建設(shè)工作

　　(一)積極籌措資金，盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位，確保年底基本實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。省、市、縣提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)三年規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)提出了嚴格的標準和要求，也為我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)指明了方向。我縣的敬老院建設(shè)，要本著布局合理、經(jīng)濟實用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，力爭今年基本完成敬老院建設(shè)任務(wù)，年掃尾。敬老院建設(shè)標準應(yīng)不低于省民政廳規(guī)定的三級院標準，做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通，娛樂健身、醫(yī)務(wù)、就餐、洗浴等設(shè)施配套，工作人員配備合理，規(guī)章制度健全，五保對象應(yīng)保盡保，集中供養(yǎng)率達95%以上，使敬老院成為農(nóng)村老年人活動中心和精神文明建設(shè)陣地。一要認真落實規(guī)劃。去年以來，我縣制定了敬老院建設(shè)三年規(guī)劃。當前的主要任務(wù)是抓好規(guī)劃落實，力爭今年年底前全縣五保集中供養(yǎng)率有一個大的提高。要保護好、利用好敬老院現(xiàn)有資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實負起責任，凡能夠利用的，要充分利用，確實不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要繼續(xù)堅持“穩(wěn)定一級院，鞏固二級院，發(fā)展三級院，轉(zhuǎn)化等外院”的指導(dǎo)思想，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴建。要充分挖掘各類資源，盡量降低建設(shè)成本，要積極利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場所及學(xué)校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的.企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過維修改造，作為敬老院使用。要加強對敬老院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，民政、財政、建設(shè)、土地等部門要各負其責，在項目設(shè)計、評審、工程招標和驗收等環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實。要實行目標責任制，按照三年規(guī)劃，層層簽訂責任狀，明確責任人和年度任務(wù)目標。要嚴把工程質(zhì)量，保證工程進度。要將敬老院建設(shè)列入重要議事日程，定期調(diào)度，定期通報，定期督導(dǎo)。二要多渠道籌集建設(shè)資金。要采取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措，確保按時完成計劃。要充分發(fā)動社會力量積極參與和支持敬老院建設(shè)，對企業(yè)和個體老板愿意向敬老院投資的，如果數(shù)額可觀，可以讓其冠名，凡是對五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀念�？梢詣駥�(dǎo)企業(yè)自己興辦敬老院，政府在供養(yǎng)資金上給予一定的補助�？傊�，要千方百計挖掘社會潛力支持五保事業(yè)，在全社會形成尊老愛孤的良好風尚。三要加強規(guī)范管理，提高敬老院工作水平。要繼續(xù)開展敬老院等級管理，促進敬老院管理規(guī)范化、制度化。要選拔政治素質(zhì)高，熱心五保事業(yè)，具有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人擔任院長。工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務(wù)態(tài)度，具有一定文化知識和服務(wù)技能。民政部門要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和能力。要堅持和完善以往行之有效的管理制度，制度建設(shè)要細，執(zhí)行制度要嚴，靠制度來規(guī)范工作，努力提高管理服務(wù)水平。要加強分散供養(yǎng)人員的保障服務(wù)，村里要安排專人負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。

　　(二)建立健全規(guī)章制度，不斷提高管理服務(wù)水平。要認真貫徹落實《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理規(guī)程》，使我縣敬老院管理工作走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。重點要抓好三個方面的工作：一是建立健全各項規(guī)章制度，要建立健全院長、服務(wù)人員職責，崗位責任制，院民守則，學(xué)習制度，衛(wèi)生制度，財務(wù)制度，考勤制度，食堂管理等制度，同時要成立有院民參加的院務(wù)管理委員會、財務(wù)管理委員會、食堂管理委員會、生產(chǎn)管理委員會,逐步形成民主管理，自我約束的良性管理機制；二是強化管理。要把任務(wù)層層分解，實行指標管理，把責任落實到人，要讓院民直接參加管理，評定工作優(yōu)劣，體現(xiàn)院民的主人翁地位，發(fā)揮院民的民力，與服務(wù)人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進行檢查評比，縣民政局要根據(jù)等級管理的標準制定《文明敬老院檢查評比標準》，組織有關(guān)人員進行檢查，要把檢查結(jié)果進行通報，力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平。

　　(三)因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟。為增加敬老院的收入，改善辦院條件，提高老人的生活水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)敬老院等級管理的規(guī)定,積極探索發(fā)展院辦經(jīng)濟的路子，在大力發(fā)展院辦經(jīng)濟上多動腦筋，大做文章，搞好突破，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)濟實力，積極走以院養(yǎng)院的發(fā)展道路。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處

　　敬老院建設(shè)是社會救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。

　　(一)要明確責任，密切配合。要將敬老院建設(shè)作為完善社會救助體系、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，擺上重要議事日程，認真研究部署，分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務(wù)和要求，落實責任，按時完成。民政部門要搞好調(diào)研，當好參謀，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定出臺有關(guān)政策措施，推動工作的深入開展。

　　(二)要深入宣傳發(fā)動，營造良好的社會輿論氛圍。加強敬老院建設(shè)工作，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從弘揚主旋律的高度，積極主動地參與到敬老院建設(shè)工作中來。敬老院建設(shè)是民政部門的職責和任務(wù)，但僅靠民政部門的力量，有些問題是解決不好或解決不了的，必須依靠全社會的共同參與和大力支持。因此，今后，要充分利用平邑電視臺、臨沂日報平邑版等多種傳媒，宣傳敬老愛老、關(guān)心支持敬老院建設(shè)的好人好事，呼吁全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老，爭獻愛心的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要積極爭取與各部門、企業(yè)結(jié)對子，建友好單位，簽訂建立友好單位協(xié)議書，結(jié)成幫扶對子，積極爭取社會各界的支持和幫助，努力為我縣敬老院的建設(shè)和發(fā)展增添生機和活力。同時，要在縣電視臺新聞節(jié)目中和臨沂日報平邑版設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談錄，促進敬老院建設(shè)步伐，要培育、宣傳一批好典型,總結(jié)、推廣一批好經(jīng)驗，把敬老院建設(shè)成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)9

　　為切實維護老年人合法權(quán)益，提高老年群體對養(yǎng)老詐騙等犯罪行為的防范意識，守好老年人的“養(yǎng)老錢”，連日來，巴宜區(qū)公安局各部門走街串巷、在公園、在社區(qū)、在居民家門口，以點對點、面對面的方式，實現(xiàn)多形式、全覆蓋、廣受眾宣傳“打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動”。

　　為維護好老年人合法權(quán)益，增強廣大群眾尤其是老年人法制意識和識騙防騙能力，5月10日上午，巴宜區(qū)公安局刑警大隊針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、以案說法開展宣傳教育，切實提升老年人的識騙防騙能力。

　　講座中，民警重點針對老年人心理防范意識不強、辨別能力弱等特點，用通俗易懂的語言揭露了以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的作案特點，深入淺出的介紹了簡單、實用、易懂的防詐騙知識，勸導(dǎo)老年人在日常生活中要提高警惕，不貪圖蠅頭小利，一定將“不聽、不信、不轉(zhuǎn)賬、不匯錢”牢記于心，遇到問題第一時間報警，切實守好自己的“錢袋子”。

　　此次講座的舉辦，有效提升了轄區(qū)老年人識騙防騙的能力，起到了良好的宣傳效果，為廣大老年群眾安享幸福晚年營造了良好的社會環(huán)境。

　　根據(jù)《關(guān)于開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動精準普法方案》文件精神，學(xué)院路派出所高度重視，按照上級要求，對轄區(qū)老年人開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙普法宣傳工作。

　　工作中，派出所民警到轄區(qū)養(yǎng)老院、和諧小區(qū)、農(nóng)牧學(xué)院退休區(qū)等地方，向老年人發(fā)放了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳手冊、海報，幫助老人下載安裝“國家反詐APP”，與他們簽訂了《防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作告知書》。同時，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的套路，進行詳細講解，切實提高老年人防范電信詐騙的意識，避免發(fā)生重大財產(chǎn)安全損失。要求老人的親屬做好預(yù)防和提醒，如遇電詐立即報警。

　　涉老詐騙防范是落實關(guān)心關(guān)愛老年人的.重要工作，為促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，讓廣大老年人安享幸福晚年生活。八一派出所按照巴宜區(qū)公安局相關(guān)工作要求，聯(lián)合七個便民警務(wù)站民輔警深入轄區(qū)開展防養(yǎng)老詐騙宣傳工作。

　　活動中，民警通過講解真實案例，將一些常見的詐騙手段通俗易懂地進行宣傳，并叮囑老年人遇事一定要保持冷靜，多與家人、周圍人溝通。同時，告知老人生活中要保持清醒頭腦、提高警惕，切忌貪圖小便宜，面對犯罪分子的花言巧語、威脅恐嚇，一定記住“四不”，即“不聽、不信、不轉(zhuǎn)賬、不匯款”，有疑問及時詢問子女或致電110，防止不必要的財產(chǎn)損失。

　　本次宣傳分別通過現(xiàn)場講解以及向群眾發(fā)放宣傳單等形式，向廣大人民群眾普及在放詐騙犯罪方面的注意事項，使老年人提高防范詐騙的憂患意識，在場的老年人紛紛表示學(xué)到了知識，掌握了反詐本領(lǐng)。本次共出動警力7人，發(fā)放宣傳資料78份，受教育群眾103人，未排查到涉老詐騙線索。

　　為進一步落實全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署要求，紡織路派出所積極組織警力深入轄區(qū)開展養(yǎng)老詐騙專項宣傳教育活動。

　　活動中，民警深入轄區(qū)小區(qū)，茶館等老年人聚集場所，通過現(xiàn)場講解、發(fā)放宣傳單、以案釋法的形式向老年人揭露養(yǎng)老詐騙的“套路”手法，幫助老年人提高識騙和防騙的能力。期間，民警進行現(xiàn)場答疑，用通俗易懂的語言重點對提供“供養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、涉老“保健品”、開展所謂“關(guān)愛老人”等實施的詐騙行為作詳細的宣傳講解。同時，囑咐老年人不要輕信天上會掉“餡餅”，不給詐騙分子機會，提醒老年人如遇到要求轉(zhuǎn)賬的可疑電話要第一時間向公安機關(guān)咨詢或報警。

　　為嚴厲打擊欺詐老年人違法犯罪行為，切實守護老百姓的養(yǎng)老錢，維護老年人合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，5月10日，米瑞鄉(xiāng)派出所開展預(yù)防養(yǎng)老詐騙宣傳活動。

　　活動中，民警通過發(fā)放宣傳資料，與轄區(qū)老年人群體開展法制宣傳，用通俗易懂的語言向他們現(xiàn)場講解宣稱以房養(yǎng)老、開展養(yǎng)老幫扶等名義實施的侵害老年人合法權(quán)益的詐騙，通過典型案例講解了養(yǎng)老詐騙特點、手段方法，提醒老年人要保持清醒頭腦，牢記世上沒有免費的午餐，打消用小錢賺大錢不勞而獲的念頭，叮囑老年人在日常生活中不輕信、不盲目、不轉(zhuǎn)賬，提高警惕，加強對詐騙伎倆的識別能力，不給詐騙分子機會，遇事多與子女溝通交流，守好自己的養(yǎng)老錢。動員老年人群體共同參與，將學(xué)到的防騙知識講給家人朋友，使防范養(yǎng)老詐騙工作家喻戶曉、人人皆知。

　　此次宣傳活動，共出動警力3人，警車1輛，發(fā)放宣傳資料62份，通過宣傳切實提高了老年人的防詐騙意識，在轄區(qū)內(nèi)為預(yù)防養(yǎng)老詐騙筑起一道堅固的安全防線。

　　涉老詐騙防范是落實關(guān)心關(guān)愛老年人的重要工作，老年人的事，再小也要當大事！巴宜區(qū)公安局將在上級公安機關(guān)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，不斷強化老年群眾識別風險、防范風險的能力，用巴宜公安力量守護好人民群眾的“錢袋子”，給廣大老年人安享幸福晚年營造良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老工作總結(jié)10

　　為進一步擴大城鄉(xiāng)社保的覆蓋范圍，做好城鄉(xiāng)社保工作。根據(jù)縣政府安排，今天在這里召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議。我認為，這次會議開得很及時，也很必要。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度搞了一年了，取得什么成績，存在哪些問題，確實需要好好理一理，總結(jié)分析一下。剛才，局長對一年來的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作做了全面總結(jié)回顧，并就年度工作做了具體安排，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，和大家分享了先進的經(jīng)驗和做法，講得很好，很實在。下面我結(jié)合前不久省政府召開的全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作推進會精神，就這項工作，再講三點意見。

　　一、進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的責任感

　　根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，從去年月啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作以來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作取得了顯著成效，得到了上級有關(guān)部門的充分肯定和社會各界的廣泛認可。一年來，全縣共有萬人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保障覆蓋面提高到，圓滿完成了年初制定的的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費率達到的目標任務(wù)，有力地促進了社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)，體現(xiàn)出了三個方面的成效：

　�。ㄒ唬�黨委、政府在群眾中的公信力得到進一步提升。一年來，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府進一步加強了大局意識和責任意識，以對群眾、對事業(yè)高度負責的態(tài)度扎實地開展這一順民心、得民意、惠民生的工作，并將其作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進公共服務(wù)均等化、實施農(nóng)村“三民工程”的切入點，精心組織，周密實施。為確�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金的及時準確發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、人勞局等有關(guān)部門克服了時間緊、任務(wù)重、人手少等諸多困難，在規(guī)定時間內(nèi)，完成了享受待遇人員的有關(guān)信息采集、整理、審核工作�？h里也于月日，在鄉(xiāng)詹村村舉辦了首個基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，得到農(nóng)村居民，特別是農(nóng)村老年人的熱烈擁護。隨后，全縣年滿周歲以上符合待遇享受條件人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金也都于春節(jié)前陸續(xù)發(fā)放到位�？梢哉f，今年是城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)推進力度最大、公共財政投入最多的一年，也是黨委、政府在群眾中的公信力得到快速提升的一年。

　�。ǘ�）黨委、政府的執(zhí)政能力得到很好的檢驗。民生保障事關(guān)民心向背，是衡量黨委、政府執(zhí)政能力的重要標尺，也是以人為本執(zhí)政理念的根本要求。為此，我們把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為強化政府公共服務(wù)職能的重要突破口，作為解決群眾最關(guān)心、最直接問題的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)部門齊心協(xié)力，密切配合，通過一年來的共同努力，圓滿地完成了參保繳費率達到的目標任務(wù)，走在全省、全市前列。黨委、政府的執(zhí)政能力得到很好的檢驗，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到了進一步的融洽，促進了社會的和諧與穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）社會保障體系建設(shè)得到了有力促進。截止年底，全縣總?cè)丝跒槿f人，其中周歲以上非在校生人口萬人。機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員和參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員萬人，納入被征地農(nóng)民基本生活保障萬人，享受最低生活保障待遇萬人，社會養(yǎng)老保障覆蓋面僅為。絕大部分城鄉(xiāng)居民仍然是“家庭養(yǎng)老”的生活模式，無法得到社會保障。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后，養(yǎng)老保障覆蓋面得到了很大程度的提高（達到），社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)取得了長足發(fā)展，為實現(xiàn)省政府提出的“到年實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障”的目標跨出了堅實的一步。

　　但是我們也必須清醒地認識到，目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系建設(shè)尚處于起步階段，起點低、保障水準不高，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望值還有很大差距。這當中：城鄉(xiāng)居保與其他社會養(yǎng)老保險制度的政策銜接如何進一步完善，城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦信息的共享能力如何進一步加強，基層經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)辦能力如何進一步提高等，參保覆蓋面如何進一步擴大等等問題都需要我們進一步深入下去、創(chuàng)新工作方式方法、健全體制機制，腳踏實地地開展工作�？梢哉f推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，我們在座的每一個人任重而道遠。

　　最近召開的中央十七屆五中全會提出，要著力保障和改善民生，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進基本公共服務(wù)均等化。而建立和實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度正是社會保障體系建設(shè)的'一個非常重要的內(nèi)容，它解決了我國社會千百年來養(yǎng)老這么一個巨大的社會問題，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、促進社會和諧的重大惠民政策。因此，做好這項工作意義非常之重大。我們必須進一步統(tǒng)一思想認識，認真貫徹全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作推進會議精神，在實踐中進一步研究、摸索、解決一些實際問題，使這一惠民政策覆蓋到更廣大的人民群眾。

　　二、明確目標、狠抓落實，著力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作

　　黨的十七屆五中全會指出：著力保障和改善民生，必須提高政府保障能力，把“保障和改善民生”作為我黨提高執(zhí)政能力和為民服務(wù)的工作宗旨的出發(fā)點和落腳點。省委、省政府也十分重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，制定了“到年實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障”的工作目標。前不久，省政府專門召開的全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作推進會，進一步明確了近三年的工作目標，有三個目標，這里我跟大家說一下。

　　一是參保人員基本全覆蓋。年底參保率達到以上；年底參保率達到以上；到年底參保率達到以上。二是政策制度逐步完善。提高個人繳費標準：將探索實行按上年度農(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入左右的額度設(shè)立繳費標準，最高不超過的繳費標準的三倍，最低不低于。穩(wěn)步提高待遇水平：探索建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，到年底，選擇按上年度農(nóng)村居民人均純收入左右繳費的城鄉(xiāng)居民，其養(yǎng)老待遇水平基本相當于農(nóng)村低保標準；增加繳費年限養(yǎng)老金檔次，對繳費年以上的參保人員，其月繳費年限養(yǎng)老金從第年起按5元/年計發(fā)，體現(xiàn)“長繳多得”的原則；實行高齡老人待遇補貼，更好地體現(xiàn)政府對高齡老人的關(guān)懷。這些政策目前省委、省政府正在醞釀和計劃出臺中，相信不長時間會出臺。三是工作平臺建設(shè)不斷發(fā)展。加快城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)“機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作”六個到位；各行政村（社區(qū)）也要按照“六個一”的要求，建立工作服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

　　要完成省政府下達的這些目標任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要認清形勢，狠抓落實，將參保擴面工作任務(wù)分解到各行政村（社區(qū)），加強考核監(jiān)督，確保擴面任務(wù)圓滿完成。明年的工作任務(wù)土榮同志前面已經(jīng)說了，這里我再明確一下：對于今年參保率低于的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年參保率必須達到以上；今年參保率在以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要繼續(xù)保持良好的工作勢頭，動員更多的城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險，共享社會發(fā)展成果。時間安排上，在明年月底前有一個結(jié)果。工作安排上：考慮到年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作很多、任務(wù)也很重，希望大家注意統(tǒng)籌兼顧，最好和新型合作醫(yī)療參保工作并軌來做。

　　三、創(chuàng)新方法，強化措施，努力擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。

　　年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，切實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作意義重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必高度重視，在思想層面上，做到力不減、勁不松，保持良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風；在政策層面上，加強探索研究，及時向上級部門匯報反映，取得支持和統(tǒng)一；在工作層面上，加強業(yè)務(wù)建設(shè)，強化宣傳培訓(xùn)，完善網(wǎng)絡(luò)溝通。具體要做到以下幾方面：

　　一要加大宣傳力度，提高參保意識。要進一步創(chuàng)新宣傳宣傳思路、宣傳方式和宣傳內(nèi)容，開展多渠道、多形式、全方位、立體式的宣傳，把實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策講細、方法講明，使廣大群眾自覺自愿、積極主動地參保，切實把這項惠民、利民的好事辦好、辦實。要充分利用好年底、春節(jié)期間大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的時機，上門做好政策宣傳、解釋引導(dǎo)、保費收繳等各項工作，爭取政策宣傳到每家每戶，爭取不落下每一個符合參保的群眾。特別要大力宣傳社會養(yǎng)老保險政策的“長繳多得”、“多繳多得”政策，算清經(jīng)濟賬，使更多的群眾知道參保實惠，在重視做好周歲以上人群參保的同時，也要注重推動周歲以下廣大城鄉(xiāng)居民參保繳費，擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面。

　　二要加強分工協(xié)作，合力推進工作。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項涉及面廣、牽涉部門多的系統(tǒng)工程，特別是在基本信息審核確認上需要多個部門的協(xié)作配合。社會保障部門要進一步加強與相關(guān)部門的工作溝通交流，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財政部門要加強基金監(jiān)督，積極籌措資金，確�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金及時發(fā)放到位；公安部門要及時提供周歲以上人口基本信息，并對未辦身份證的老年城鄉(xiāng)居民及時出具身份證明等信息資料；民政部門要及時提供低保對象動態(tài)信息和參保人員生存信息；殘聯(lián)要定期提供重度殘疾人名單，協(xié)同做好重度殘疾人參保繳費工作；人武部門要認真做好復(fù)員退伍軍人的檔案查閱和軍齡確認工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將該項工作納入重要議事日程，作為“十二五”期間新農(nóng)村建設(shè)和推進“三民工程”重大任務(wù)來抓，配齊、配強工作班子，加強基層工作平臺建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員和村級代辦員隊伍，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提供組織保證。

　　三要強化內(nèi)控制度，確�；�金安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處和相關(guān)部門要健全內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)規(guī)程，完善保費征繳機制，提高管理服務(wù)水平和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，確�；�金安全；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級具體從事城鄉(xiāng)居保工作的同志，要牢固樹立“記錄一身、服務(wù)一生”的社保工作理念，對參保登記、保費收繳、信息采集等各項工作要做到準確、及時、安全和規(guī)范，把好事辦好，實事辦實，讓參保者放心，讓縣委、縣政府放心。

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