市地震局2017年工作總結(jié)

　　2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省地震局的大力支持下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子率全體員工認真學(xué)習(xí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹市委、市政府決策部署和2017年福建省地震系統(tǒng)工作會議的部署安排，牢固樹立“震情第一”的觀念，堅持“以人為本、服務(wù)大局”，以構(gòu)建安全和諧社會為目標，主動融入福州新區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)，采取了一系列切實可行的舉措，全市防震減災(zāi)工作取得了較好的成績。我局獲得“全國地市級防震減災(zāi)工作先進單位”和“全省市縣防震減災(zāi)工作先進單位”兩項殊榮，一人獲得“全國市縣防震減災(zāi)先進工作者”稱號。我市地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)獲評2017年度全國先進。羅源洋后里觀測井獲評全國第三名。

　　一、2017年工作總結(jié)

　　(一)加強地震臺網(wǎng)監(jiān)測預(yù)測工作管理，努力提升地震監(jiān)測預(yù)報水平。

　　1.加強地震臺網(wǎng)監(jiān)測日常運行管理。堅持每天24小時不間斷值班制度和春節(jié)、“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”等重大節(jié)假日的地震“零報告”制度，嚴格落實值班制和責(zé)任制。每季度開展臺站儀器設(shè)備維護及巡檢。完成福州市動物園宏觀觀測點視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，目前該項目已通過專家驗收并投入使用。

　　2.落實異�，F(xiàn)象。2017年共調(diào)查落實4次異常現(xiàn)象，即對福州浦東、福清龍?zhí)�、羅源洋后里的水位異常和福清江兜的水溫異常進行調(diào)查，排除地震異常。

　　3.堅持震情會商制度。根據(jù)省地震局震情會商工作要求，組織召開福州市半年和年度地震趨勢會商會，對可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研究并提出相應(yīng)的地震的預(yù)測意見。

　　4.加強防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”培訓(xùn)。今年更新完善全市“三網(wǎng)一員”名單，分兩期對福州市區(qū)“三網(wǎng)一員”成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省地震局震防法規(guī)處和科技處專家授課，提升“三網(wǎng)一員”宏觀觀測、災(zāi)情速報、科普宣傳等工作能力，推進我市防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)。

　　5.加強地震監(jiān)測隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省地震局專家進行“前兆流體觀測數(shù)據(jù)處理及跟蹤分析處理”等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織臺網(wǎng)中心兩名工作人員赴省地震局進行為期三周的跟班學(xué)習(xí)，提高我局地震會商工作水平;派員參加國家地震緊急救援基地的組織的地震救援隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)(高級班)。

　　(二)繼續(xù)完善全市地震應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高全社會防震減災(zāi)應(yīng)急能力。

　　1.主動服務(wù)大局，做好首屆青運會的地震風(fēng)險防范保障工作。

　　積極主動融入首屆青運會地震工作風(fēng)險防范保障工作。8月初，我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊深入青運會主會場考察，主動加強與市青運會籌備執(zhí)委會聯(lián)系，了解掌握青運會場館、賽事、人員等具體情況，細化完成《青運會期間地震應(yīng)急工作細化方案(預(yù)案)》，為青運會順利進行提供信息等服務(wù)。

　　2.加強地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。

　　根據(jù)《福建政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地震局關(guān)于全省地震應(yīng)急避難場所建設(shè)方案的通知》(閩政辦〔2013〕69號)要求，我局認真指導(dǎo)監(jiān)督福清市、永泰縣開展地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。8月，我市提前完成了17處地震應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)。完成了I類地震應(yīng)急避難場所——溫泉公園視頻監(jiān)控及公共廣播系統(tǒng)的升級改造，并通過驗收，已投入運行。完成6輪地震應(yīng)急避難場所標識牌巡檢工作，對缺失或破損的標識牌及時進行修補。

　　3.依托武警消防力量，全市建成10支專業(yè)地震災(zāi)害緊急救援隊伍。

　　我市繼續(xù)推進地震災(zāi)害緊急救援隊建設(shè)，市縣兩級地震部門依托武警消防部隊，共建成10支專業(yè)地震災(zāi)害緊急救援隊伍�！�5·12”防震減災(zāi)宣傳活動周期間，組織福州市地震災(zāi)害緊急救援隊、福清市地震災(zāi)害緊急救援隊、福州市地震現(xiàn)場工作隊，參加由福建省地震局和武警福建省消防總隊主辦的“閩動-2017”縣級地震災(zāi)害緊急救援聯(lián)動演練;加強與其他市救援隊的聯(lián)系交流，進一步完善信息共享、預(yù)案銜接、聯(lián)席聯(lián)動等機制，提高我市應(yīng)急救援力量應(yīng)對地震災(zāi)害能力。武警福州支隊地震應(yīng)急救援隊6月在武警福建總隊組織的應(yīng)急救援小組評比競賽中，獲得全省九市團體總分第一名。“7·28”唐山地震紀念日當天，“武警福州支隊地震應(yīng)急救援隊”揭牌儀式在福州武警支隊舉行，嚴可仕副市長、省地震局黃向榮副局長等出席揭牌儀式。

　　(三)強化震害防御工作，增強全民防震減災(zāi)意識。

　　1.創(chuàng)建全國地震安全示范社區(qū)工作取得突破。

　　2017年4月起，我局全力開展全國地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，加強與各縣(市)區(qū)政府、相關(guān)社區(qū)聯(lián)系，深入社區(qū)開展調(diào)研，建立社區(qū)數(shù)據(jù)庫，分類指導(dǎo)，有效開展各項活動。市政府高度重視地震安全社區(qū)建設(shè)工作，7月份專門下發(fā)了《福州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于福州市地震安全示范社區(qū)建設(shè)工作實施意見的通知》(榕政辦〔2017〕127號)，對該項工作提出任務(wù)要求，動員各縣(市)區(qū)共同推動全市地震安全示范社區(qū)建設(shè)，有力地推進了我市地震安全示范社區(qū)建設(shè)工作。

　　為全力推進全市地震安全社區(qū)建設(shè)，更好地指導(dǎo)各縣(市)區(qū)、相關(guān)社區(qū)開展創(chuàng)建工作，7月初，我局組織召開福州市創(chuàng)建國家地震安全示范社區(qū)推進工作會議。

　　在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省地震局的指導(dǎo)下，經(jīng)過多方努力，我市創(chuàng)建全國地震安全示范社區(qū)工作取得突破，今年，共創(chuàng)建了7個國家級地震安全示范社區(qū)。

　　2.精心編制福州市“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃。

　　我局認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于“十三五”規(guī)劃的重要指示，按照市委楊岳書記對我市“十三五”規(guī)劃編制工作的具體要求，站位全局，立足福州新區(qū)建設(shè)，從當前我市所處戰(zhàn)略機遇期、黃金發(fā)展期、重大政策疊加利好階段出發(fā)，充分了解把握中國地震局、省地震局“十三五”規(guī)劃總體思路、目標任務(wù)、重大工程、政策措施，集思廣益，充分借用外腦、外力，開門征求社會各界意見，系統(tǒng)科學(xué)地編制“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃編制。，已完成《福州市“十三五”防震減災(zāi)專項規(guī)劃》(初稿)編制工作。

　　3.積極參與“新農(nóng)村幸福家園示范村”和“美麗鄉(xiāng)村示范村”項目建設(shè)。

　　我局主動融入“新農(nóng)村幸福家園示范村”和“美麗鄉(xiāng)村示范村”項目建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊深入各縣(市)調(diào)研示范村農(nóng)居抗震設(shè)防工作;加強與市農(nóng)業(yè)局(市農(nóng)辦)、縣(市)區(qū)政府等聯(lián)系合作，加大農(nóng)居抗震設(shè)防宣傳力度;發(fā)揮地震科普宣傳優(yōu)勢，以老百姓喜聞樂見的形式，深入基層為群眾送去抗震設(shè)防科普知識，加強對新建農(nóng)居進行抗震設(shè)防科普宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)。

　　4.開展防震減災(zāi)科普知識“進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企事業(yè)”宣傳活動。

　　2017年，我局探索創(chuàng)新防震減災(zāi)科普宣傳新方式，社會影響力進一步增強。一是突出重點時段的宣傳。今年“防災(zāi)減災(zāi)日”、科技·人才活動周期間，我局充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、LED、電臺等多種媒體形式，刊發(fā)防震減災(zāi)科普常識和防震減災(zāi)標語等;深入機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，通過發(fā)放防震減災(zāi)宣傳材料、舉辦講座、指導(dǎo)開展演練等形式開展防震減災(zāi)宣傳工作;與913電臺合作在五四北建發(fā)領(lǐng)第舉辦防震減災(zāi)親子活動，運用生動活潑的互動游戲方式，向市民宣傳地震科普知識，并利用電臺這個平臺，擴大活動的輻射人群，加大防震減災(zāi)宣傳力度。二是“7·28”唐山地震紀念日科普活動取得良好社會效益。我局聯(lián)合福州市1頻道《民生面對面》欄目，共同籌劃制作了“7·28防震減災(zāi)特別節(jié)目——《當?shù)卣饋砼R時》”。我局局長作為特約嘉賓參加了節(jié)目，在節(jié)目中向市民群眾講解了福州市地震地質(zhì)構(gòu)造背景、地震演練、地震災(zāi)害發(fā)生后的緊急措施和自救互救要點、如何應(yīng)對地震謠言等方面的知識，受眾反響熱烈。三是結(jié)合地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建，深入社區(qū)開展地震科普宣傳。我局先后派人深入晉安區(qū)新秀、倉山區(qū)金駿、臺江區(qū)洋頭口等申報社區(qū)開展地震科普知識系列宣傳活動，指導(dǎo)開展地震應(yīng)急疏散演練，增強社區(qū)居民地震應(yīng)急和自救互救技能，提高了社區(qū)防震應(yīng)急能力。

　　5.明確職責(zé)，依法開展地震行政執(zhí)法工作。

　　按照市委、市政府部署要求，完成并公布了權(quán)力清單，制定了責(zé)任清單，調(diào)整取消了一項市級公共服務(wù)事項，為依法行政，依法履職打下良好基礎(chǔ)。對重點工程和新區(qū)重點項目進行逐項篩選，聯(lián)系項目責(zé)任單位，詳細了解項目基本情況，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對應(yīng)進行地震安全性評價的項目發(fā)文通知業(yè)主單位按要求開展地震安全性評價工作。開展地震安全性評價執(zhí)法檢查，履行法律賦予我們的職責(zé)。

　　(四)狠抓黨建工作，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　今年以來，我局按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，狠抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)紀律各項制度落實。局班子成員、黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，帶動全局機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)，精心謀劃，踏實干事。依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《福建省防震減災(zāi)條例》《福州市政府關(guān)于貫徹<福建省防震減災(zāi)工作綱要(2013-2017)>的實施意見》(榕政綜〔2013〕256號)要求以及市委、市政府有關(guān)工作部署，認真梳理，確定了全年工作目標和重點任務(wù)。對機關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況進行清理自查，對全局依法依規(guī)履職提出嚴格要求。切實發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向作用，建立月考核督辦制度，將年度工作計劃進行細化分解，責(zé)任到人，工作任務(wù)完成情況作為個人日�？己说闹匾�依據(jù)。定期召開局辦公會，逐項對照檢查，跟蹤落實工作進展及完成情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

　　5月以來，根據(jù)中央、省、市委部署要求，我局認真開展“三嚴三實”專題教育。局黨組多次召開會議專題學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三嚴三實”專題教育的指示精神，認真研究制定了專題教育實施方案。局黨組每月專題研究部署專題教育工作，結(jié)合黨組中心組學(xué)習(xí)和黨支部“三會一課”精心安排黨課和各專題學(xué)習(xí)、研討。在自學(xué)的基礎(chǔ)上，每個專題組織至少2天的集中專題研討交流，班子成員和黨員干部交流了學(xué)習(xí)心得體會。通過研討，進一步提高了認識，凝聚了共識。

　　對照“三嚴三實”要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭梳理自身及班子、隊伍中存在的“不嚴不實”問題，通過座談、談心交流等收集意見建議，并召開黨組會逐項研究問題清單，形成“不嚴不實”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“干部隊伍建設(shè)”以及“基層調(diào)研”等4個方面的整改問題清單，每份清單確定具體整改措施、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)和整改進展情況。12月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子“不嚴不實”方面存在的6個問題，已完成整改�！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動梳理的4個問題21項措施，已完成整改。干部隊伍存在的4個問題，已完成整改。黨的群眾路線教育實踐活動整改到位需長期堅持的3個問題措施得以繼續(xù)堅持。

　　結(jié)合“三嚴三實”專題教育、“作風(fēng)建設(shè)年”活動以及“四個萬家”和“四下基層”活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子先后帶隊深入縣(市)地震辦、地震臺站、社區(qū)和消防武警專業(yè)救援隊調(diào)研，2017年，四名局班子成員共下基層調(diào)研達54人次，科級及以下干部182人次，協(xié)調(diào)解決了基層反映的10個問題，有效推動了基層防震減災(zāi)工作。

　　狠抓黨建工作，有力保障和推動了全局工作的開展，全局干部隊伍工作作風(fēng)進一步改善，能力素質(zhì)有了新的提升，工作效率有所提高，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

　　二、2016年工作思路

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，具有承前啟后的重大意義。福州地震工作將迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。福州市防震減災(zāi)工作將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，在省地震局的指導(dǎo)下，把最大限度減輕地震災(zāi)害損失作為防震減災(zāi)工作的根本宗旨，牢固樹立“震情第一”的觀念，依法行政，主動作為，服務(wù)大局，積極融入福州新區(qū)建設(shè)，開展“十三五”規(guī)劃建設(shè)工作，扎實做好防震減災(zāi)各項工作，不斷提高地震災(zāi)害防御能力，為福州市經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

　　(一)主動作為，積極融入福州新區(qū)建設(shè)。

　　按照“敢為、能為、有為”的要求，主動作為，抓住福州新區(qū)建設(shè)的重要機遇，結(jié)合我市地震工作實際，找準定位，積極融入福州新區(qū)建設(shè)。一是主動謀劃福州新區(qū)地震小區(qū)劃，為新區(qū)防震減災(zāi)工作積極出謀劃策。二是推動福州新區(qū)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。三是跟蹤了解福州新區(qū)重點工程項目的地震安全性評價工作。四是積極推動福州新區(qū)抗震設(shè)防規(guī)劃的編制工作。

　　(二)加強震情跟蹤，提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。

　　一要推進臺網(wǎng)科學(xué)管理和運行水平。提高測震、強震、前兆運維自動化、智能化水平，認真做好重要時段震情監(jiān)測保障，及時做好各類觀測臺站儀器設(shè)備的維修和管理，確保臺網(wǎng)連續(xù)可靠運行和地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準確性。二要加強地震會商工作，分析處理觀測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常及時落實反饋，邀請省地震局分析預(yù)報專家指導(dǎo)地震趨勢會商，不斷提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。三要完善“三網(wǎng)一員”建設(shè)。規(guī)范和加強群測群防工作，明確各自職責(zé)，為應(yīng)對地震突發(fā)事件做好基礎(chǔ)準備工作。四要加強地震監(jiān)測隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　(三)加強地震災(zāi)害防御工作

　　一要大力開展《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2017)》宣傳貫徹工作。二要做好建設(shè)工程項目的地震安全性評價管理工作。加強與發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門的溝通協(xié)作，適時開展工作會商和信息交流，密切配合，以保證工程建設(shè)地震安全性評價工作規(guī)范化、程序化，確保抗震設(shè)防各項規(guī)定的落實。三要持續(xù)推進地震安全示范社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實《福州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于福州市地震安全示范社區(qū)建設(shè)工作實施意見的通知》(榕政辦〔2017〕127號)文件精神，扎實推進我市國家級地震安全示范社區(qū)建設(shè)工作。深入七個縣(市)調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決縣(市)地震辦在創(chuàng)建過程中遇到的實際問題，全力推進縣(市)地震安全社區(qū)建設(shè)工作。四要協(xié)助推進農(nóng)居示范工程抗震設(shè)防工作。繼續(xù)主動融入“造福工程”、“水庫移民”、“新農(nóng)村幸福家園示范村”和“美麗鄉(xiāng)村示范村”等項目建設(shè)，加大農(nóng)居抗震設(shè)防宣傳力度，發(fā)揮地震科普宣傳優(yōu)勢，加強對新建農(nóng)居進行抗震設(shè)防科普宣傳教育。

　　(四)提高地震應(yīng)急救援能力

　　一要開展地震應(yīng)急演練。組織相關(guān)部門開展地震應(yīng)急救援演練活動，提高地震應(yīng)急處置和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動能力;指導(dǎo)中小學(xué)校、企事業(yè)單位及社區(qū)志愿者開展應(yīng)急避震疏散演練，提高群眾自救互救能力。二要加強地震災(zāi)害緊急救援隊建設(shè)。推進福州市地震災(zāi)害緊急救援隊建設(shè)，確保在震時能充分發(fā)揮應(yīng)急救援作用。進一步完善福州市地震現(xiàn)場工作隊裝備配置，加強現(xiàn)場工作隊應(yīng)急演練活動。三要積極推動地震救援志愿者隊伍建設(shè)工作。加強對志愿者進行不同專業(yè)救援技能的培訓(xùn)，提高志愿者高效率開展地震救援行動的水平。四要繼續(xù)推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)和維護管理，加強應(yīng)急避難場所標示牌巡查。五要不斷完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，更新地震應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強運行維護。

　　(五)積極有效開展防震減災(zāi)宣傳

　　一要創(chuàng)新宣傳活動形式。加強與宣傳、教育部門合作，采取傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式，開展形式多樣的地震科普宣傳，解答公眾疑問，讓公眾全面認識地震，掌握科學(xué)的防范知識，增強市民的防震減災(zāi)意識，提高市民的自救互救能力。二要暢通溝通渠道。耐心回復(fù)市民網(wǎng)民咨詢，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。三要推進地震科普基地建設(shè)。

　　(六)繼續(xù)加強黨建工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高隊伍素質(zhì)。

　　深入學(xué)習(xí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹落實中央、省、市委決策部署，按照“三嚴三實”的要求，繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)，促進學(xué)習(xí)常態(tài)化;加強干部隊伍建設(shè)，抓好機關(guān)效能督查和精神文明建設(shè)，提高全體黨員干部的組織紀律性;修訂和完善單位各項規(guī)章制度，做好綜治安全和保密工作，努力建設(shè)一個團結(jié)堅強、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造一支能打勝戰(zhàn)的干部隊伍，提升地震工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的能力，推動我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展。

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