漁政局底工作總結及工作計劃

　　今年以來，在永修縣委、縣政府的正確領導下，在江西省市漁政部門的悉心指導下，永修縣鄱陽湖漁政局認真貫徹全縣“三個基地一個中心”決策部署和省、市漁政工作會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府和漁政管理工作大局，以服務漁業(yè)、服務漁村、服務漁民、維護湖區(qū)穩(wěn)定為宗旨，認真做好了漁政管理各和縣委縣政府交辦的各項工作。

　　一、20xx年主要工作

　　1、政治理論學習內容豐富。為進一步加強干部隊伍思想政治教育，永修縣鄱陽湖漁政局以開展創(chuàng)建學習型單位為載體，堅持把抓好黨員干部學習教育放在首位，堅持每周一上午政治學習，周五下午業(yè)務學習制度，科學制定學習計劃，建立學習教育的長效機制，不斷豐富學習途徑，通過黨員個人自學、領導上黨課、撰寫心得體會、討論交流、理論測試等多種形式，學習黨在新時期的各項方針、政策，并不斷拓展理論學習范圍，如為了內強素質外塑形象，進一步提高局機關干部職工的業(yè)務素質和政治理論水平，年初制定了《關于進一步加強漁政信息宣傳工作的通知》，鼓勵干部職工勤學習、善思考、多撰寫、踴投稿，積極宣傳推介漁政工作及全縣各項中心任務。加強漁政管理法律、法規(guī)知識的學習，使黨員干部不斷增強勤于學習、終身學習的意識，用先進的理念、科學的發(fā)展觀和現(xiàn)代管理知識武裝廣大黨員干部，不斷增強黨員干部服務職工、服務漁民群眾、服務基層的能力和意識。

　　2、春季禁漁工作成效明顯。一是強化機制，完善方案。3月17日，永修縣春季禁漁工作領導小組在吳城鎮(zhèn)召開了永修縣春季禁漁工作動員部署會，縣委常委、縣政府常務副縣長陳琪到會并作了重要講話，縣春季禁漁領導小組成員單位負責人、沿湖有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導、各漁業(yè)村(隊)主要負責人等參加了會議。會議總結了去年的禁漁工作，分析了今年我縣禁漁工作面臨的形勢和存在的問題，對今年的禁漁工作作出了具體部署和要求，下發(fā)了禁漁管理工作通知書，明確了工作目標和責任，各沿湖鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導都作了表態(tài)性發(fā)言。會上下發(fā)了《永修縣政府辦公室關于印發(fā)永修縣20xx年禁漁期管理實施方案的通知》(永府辦字〔20xx〕 13號)。鑒于人事變動，《方案》調整和充實了縣禁漁工作領導小組，縣委常委、縣政府常務副縣長陳琪任組長，縣鄱陽湖漁政局長曾慶茂任副組長，縣公安局、財政局、民政局、工商局、水務局、國土資源局、司法局等為成員單位，領導小組下設辦公室，曾慶茂兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調全縣的禁漁工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別成立了相應的機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到有專人負責，為做好我縣今年的禁漁工作提供了堅強的組織保障，確保了禁漁工作順利進行。二是強化宣傳，營造氛圍。廣泛深入的宣傳教育工作，是做好禁漁工作的有力保障。禁漁期間，漁政人員進村入戶，登上漁民船與漁民進行面對面的宣傳，召開村委會干部和漁民代表座談會5次，大力宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和禁漁工作的意義，同時傾聽漁民群眾的意見和建議，解決禁漁工作中的實際問題。利用宣傳車、船和宣傳欄等多種形式進行宣傳。在漁村、港口、碼頭、集貿市場、餐館以及漁船上張貼禁漁公告500余張，刷寫、張貼標語100余條，懸掛橫幅12條，出動宣傳船、艇、車20次，發(fā)放安全生產告示1000多份。同時，注重新聞報道工作，充分利用電視、報紙和網絡媒體，宣傳報道我縣禁漁管理工作和水生生物保護工作。6月20日，20xx年鄱陽湖開漁暨永修縣漁業(yè)捕撈許可證頒發(fā)儀式在永修縣吳城鎮(zhèn)候鳥保護站門前廣場舉行，省農業(yè)廳、省漁政局、省水上公安局、市漁政局、永修縣委副書記鄭紹等領導全程參與此項活動，并在儀式上做了重要講話。中央電視臺、新華社、農民日報、江西電視臺、江西日報、江南都市報、九江電視臺、九江日報、永修電視臺等新聞媒體進行了現(xiàn)場采編報道。以上活動為我縣禁漁工作的順利進行營造了良好的輿論氛圍，禁漁工作得到了社會各界的有力支持。三是強化措施，加強執(zhí)法。3月20日，漁政執(zhí)法船及執(zhí)法人員準時進入禁漁區(qū)，按照“江湖無漁船，水中無網具”的要求進行巡湖執(zhí)法檢查。繼續(xù)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村有機結合、多方聯(lián)動的巡湖檢查工作機制，落實禁漁工作責任制。漁政執(zhí)法人員堅持24小時值班，做好工作臺賬，做到定人、定船、定任務。禁漁領導小組各成員單位互相協(xié)作、密切配合，采取市場檢查與水上檢查相結合，重點檢查與常規(guī)檢查相結合，明查與暗訪相結合，水上查與岸上堵等多種措施，確保禁漁工作落到實處。4月上旬鄱陽湖水位上漲到14米多，外縣特別是余干、鄱陽縣的捕螺螄漁船大量涌入我縣松門山、大汊湖以及黃梅汊水域。這種行為不但破壞漁業(yè)資源和禁漁秩序，并且引起當?shù)貪O民群眾強烈不滿，重大的群體性械斗事件一觸即發(fā)。鑒于如此嚴峻的形勢，4月10日，由縣委政法委牽頭，組織漁政、水上公安、吳城鎮(zhèn)政府20多人的執(zhí)法隊伍奔赴現(xiàn)場，當場抓獲偷捕螺螄船1艘，繳獲螺螄2000多斤，罰款3000元。5月28日，漁政執(zhí)法人員在大汊湖進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲偷捕螺螄船10艘，涉嫌運輸螺螄船1艘，在縣水上公安和吳城鎮(zhèn)政府配合下，將偷捕螺螄船帶到吳城鎮(zhèn)港航碼頭接受處理，共繳獲螺螄20000多斤，罰款81000元。5月30日，接到群眾舉報，在大汊湖水域有偷捕螺螄船作業(yè)，縣春禁領導小組辦公室立即組織漁政、公安、政府趕赴該水域，當場查獲偷捕螺螄船5艘。經詢問，偷捕螺螄船屬江蘇省淮安、宿遷、鹽城等地，當場繳獲螺螄3000多斤，罰款26000元。6月15日晚，接到群眾舉報，在修河公司墩碼頭有運輸車偷運螺螄，我局立即派員趕赴現(xiàn)場，抓獲運螺螄車一輛，繳獲螺螄20000多斤，并對運送螺螄人員進行了嚴厲處罰。春禁期間，除堅持正常值班外，我們進行較大規(guī)模的執(zhí)法檢查20多次，參加執(zhí)法檢查 450多人次，參加檢查車輛40次，參加檢查船(艇)82次，接受舉報20起，銷毀定置網50部，查處違禁捕撈15起，其中查處違禁偷捕螺螄4起，繳獲螺螄50000多斤，全部放歸鄱陽湖，罰款12萬元，驅趕勸阻余干、鄱陽、都昌縣越界偷捕螺螄船900余艘次。開展了與周邊縣的聯(lián)合執(zhí)法3次，接受省、市檢查5次，宣傳報道8次。禁漁3個月期間，縣漁民沒有發(fā)生群體性偷捕情況，沒有發(fā)生群體上訪的現(xiàn)象，基本達到了“江湖無漁船，水中無網具”的目標。

　　3、打擊非法捕撈執(zhí)法力度空前。禁漁期結束后，永修縣鄱陽湖漁政局按照省、市漁政局的工作安排，7月24日制定了《永修縣涉漁綜治維穩(wěn)及非法捕螺專項整治工作方案》，8月14日下發(fā)了《關于開展清理取締違規(guī)違法網具專項行動的通知》，成立了相應的工作領導小組，及時召開動員會，公開舉報電話，鼓勵社會各界舉報、監(jiān)督。動員漁民群眾在規(guī)定時間內，主動將非法網具自行起水上岸封存。規(guī)定時間后是執(zhí)法檢查行動階段，聯(lián)合水上公安和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，整合執(zhí)法力量，全面開展執(zhí)法檢查，有力查處非法捕撈，8月30日晚上20點至22點，出動執(zhí)法快艇在修河水域查獲電力捕魚4起，做出嚴肅處理。9月12日接群眾舉報，在修河查處電力捕魚6起。9月15日，漁政、公安、當?shù)卣�府�?lián)合執(zhí)法于鄱陽湖黃梅汊水域查獲大型機動底拖網(一網盡)1部，網拖至吳城燒毀，對涉案人員進行了嚴肅處理。9月18日，根據(jù)省局的舉報的信息，立即組織力量于修河公司墩水域查獲電捕魚船1艘。10月11日-12日，市漁政局組織永修、都昌漁政船對松門山、饒河口等水域進行了執(zhí)法檢查，僅永修清理取締定置網具20多部。據(jù)不完全統(tǒng)計，漁民自行起水上岸密眼定置網40多部。期間與水上公安和當?shù)卣�府�?lián)合執(zhí)法12次，我局自行執(zhí)法檢查12次，參與執(zhí)法人員260多人次，執(zhí)法船航行210多公里，出動船艇50余次，取締大型機動底拖網3部(其中涉及星子漁民1 部，鄱陽漁民1部，都昌漁民1部)、電魚船15艘，清理定置網60多部(不含自行起水上岸封存)，辦理案件14起(其中涉及鄱陽湖水域10起，修潦河水域 4起)，行政處罰22人，罰款10多萬元。

　　4、漁業(yè)安全生產工作態(tài)勢平穩(wěn)。一是專題研究部署。堅持定期或不定期召開漁業(yè)安全生產管理工作會議和座談會，研究漁業(yè)安全生產管理存在的突出問題，并立即落實整改措施。二是廣泛宣傳發(fā)動。組織人員深入湖漁業(yè)村(隊)發(fā)放《漁業(yè)安全生產知識》手冊500余份、救生衣500件，并對漁業(yè)安全生產的各項法律法規(guī)進行了廣泛宣傳，深入漁村、碼頭對機動漁船安全應注意的事項、避碰原理和機動漁船工作原理等方面分別進行了詳細的講解，檢查漁民使用的信號、消防等設備，進一步提高了漁民的安全生產意識，有效保證了漁民生命財產安全。三是開展執(zhí)法檢查。定期或不定期開展?jié)O業(yè)安全生產大檢查，先后組織人員深入湖區(qū)、漁港、碼頭開展了6次檢查，建立了漁業(yè)生產安全氣象信息發(fā)布平臺，發(fā)布天氣信息4000多條。

　　5、漁業(yè)船舶證書核發(fā)工作率先完成。一是組織領導到位。做到局長負總責，分管領導具體抓，專人負責證書核發(fā)工作。二是后勤保障到位。證書制作過程中，科學安排技術人員，購置打印機、各式紙張等，確保整個證書制作過程順利進行。三是信息核查到位。針對證書制作過程中出現(xiàn)的問題及時整改，對完成的證書進行全面核查，做到證書信息準確無誤。四是檔案管理到位。制作專門檔案袋，做到一人一檔、一船一檔，紙質檔案和電子檔案雙存檔。目前，漁業(yè)船舶證書在全省鄱陽湖區(qū)率先完成，得到了省市領導的高度肯定。

　　6、漁業(yè)資源增殖放流規(guī)范有序。一是加強組織領導。認真按照省市工作要求，成立了漁業(yè)資源增殖放流工作領導小組，制定了人工增殖放流實施方案及資源保護長效管理機制。二是嚴格招投標程序。積極與縣采購辦溝通，委托縣公共資源中心，按照國家有關規(guī)定，采購符合標準冬片和夏花苗種。三是增殖放流活動規(guī)范有序。3月20日，我縣禁漁期施禁和漁業(yè)資源增殖放流儀式同時進行，在吳城荷溪渡口向鄱陽湖天然水域投放經濟魚類冬片41180斤，全部在10公分以上，有的達到16公分，價值近20萬元，縣委常委、縣政府常務副縣長陳琪全程參與此項活動，并在啟動儀式上做了重要講話。6月16日，永修縣鄱陽湖漁政局又在修河公司墩碼頭投放三大家魚苗夏花1925萬尾，全部在3公分以上，價值20萬元，其中青魚苗450萬尾、鰱魚苗850萬尾、鳙魚苗625萬尾。所有魚苗是由縣公共資源交易中心招標辦公開采購的，由南昌縣向塘宏發(fā)水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社和南昌神龍漁業(yè)開發(fā)有限公司提供種苗，縣公證處派員全程進行公證�；顒舆�邀請了縣人大代表、縣政協(xié)委員、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以及漁民代表和社會各界群眾參加，放流活動的全過程由永修縣公證處進行了現(xiàn)場公證。增殖放流實施后，不僅可以補充水生生物群體數(shù)量、促進水生生物資源的穩(wěn)定和恢復，改善水域生態(tài)環(huán)境，而且可以直接為捕撈漁民增加收益，產生良好的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

　　7、漁業(yè)船舶年度檢驗工作圓滿完成。認真開展?jié)O業(yè)船舶檢驗和漁業(yè)捕撈許可證年審工作。漁政人員進村入戶、登船入戶，按照法定程序進行“兩檢”，在規(guī)定時間內，“兩檢”及稅費征繳任務完成100%，漁船船東互保參保率達100%，有效地落實了憑證生產制度。

　　8、機關日常和樓(院)管理井然有序。為使各項要求落實到位，我局先后制定和完善了《財務管理制度》、《考勤管理制度》、《專用票據(jù)管理制度》、《信訪制度》、《黨風廉政建設責任追究制度》等。由于制度健全，措施到位，各項工作和每個崗位都有章可循，有據(jù)可依，從根本上建立起科學的管理機制，規(guī)范干部職工的職業(yè)行為，調動大家的積極性和創(chuàng)造性，形成了以制度來管人，以制度來辦事的良好局面。上半年投入10多萬元對機關辦公大樓和大院進行了維修，機關面貌大為改觀，辦公條件大為改善。

　　9、積極服務漁民群眾。一是采砂補償?shù)轿�。由于鄱陽湖采砂侵占了漁民的捕撈場所，漁民利益受到侵害。我局積極向縣委縣政府和市采砂辦匯報、溝通，共向上級爭取補償資金58萬多元，并在第一時間下發(fā)到漁民手中，切實保障漁民的合法利益。二是漁船柴油補貼到位。按照發(fā)放燃油補貼的程序，通過申請、審核、公示等環(huán)節(jié)，發(fā)放了2012年和2013年度柴油補貼共2777.6萬元，及時解決了漁民在春季禁漁期間的生產生活困難問題。三是新建漁政船項目已竣工，5月8日，與農業(yè)部招標的造船廠江蘇宜興興東船業(yè)有限公司簽訂了建造合同，合同總造價189萬元，現(xiàn)已建造完畢，即將交付使用。新漁政船的建成將進一步提高漁政工作效率和執(zhí)法能力，更好的服務漁民群眾，保護湖區(qū)漁業(yè)資源。四是按照縣委縣政府工作要求，積極開展了包村幫扶、新農村建設工作、“三聯(lián)”、大走訪、“五城同創(chuàng)”等工作。認真做好對吳城鎮(zhèn)松豐村的包村幫扶和對丁山村的新農村建設工作，深入開展“機關聯(lián)企、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶”工作，切實為幫扶村和貧困戶解決一些實際問題。深入吳城鎮(zhèn)松豐村開展大走訪活動，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾在生產生活中遇到的困難。給予松豐村2萬元幫扶資金，走訪慰問了松豐村8戶特困戶，每戶給予慰問金1000 元。對接了江西天潤工貿有限公司，了解了企業(yè)基本情況，并為該企業(yè)融資問題與銀行進行了溝通協(xié)商。出資3萬元支持“五城同創(chuàng)”活動，進一步美化綠化亮化片區(qū)環(huán)境。

　　10、漁政管理工作亮點紛呈。今年以來，局黨支部在抓好黨建工作的同時，也積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，積極引導黨員干部在各自的崗位中爭先創(chuàng)優(yōu)。9月23日-25日。農業(yè)部辦公廳副巡視員江文勝、農業(yè)部長江辦副主任韓旭、省農業(yè)廳副巡視員張躍遠等領導一行對江西鄱陽湖漁政管理工作進行了調研，并在永修縣吳城鎮(zhèn)分別召開了漁民座談會和管理部門座談會，會上，各級領導對永修漁政管理工作給予了高度肯定，同時，農業(yè)部長江辦副主任韓旭將農業(yè)部長江辦幫扶點選在了永修縣吳城鎮(zhèn)，這在永修漁政歷史上還是第一次。根據(jù)農業(yè)部近日發(fā)布第2322號公告，由我局申報的江西修河下游三角帆蚌國家級水產種質資源保護區(qū)名列其中，江西省僅有三個保護區(qū)獲批，同時這也是我縣歷史上第一個國家級水產種質資源保護區(qū)。

　　二、20xx年工作打算

　　20xx年，永修縣鄱陽湖漁政局將緊緊圍繞縣委、縣政府和省、市漁政部門的工作部署，按照“三嚴三實”要求，全面完成各項工作任務，不斷提高漁政管理工作整體水平。

　　1、按照上級安排部署，繼續(xù)開展學習十八屆五中全會精神及《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》。

　　2、繼續(xù)加大巡湖執(zhí)法檢查力度。重點打擊偷捕螺螄和大水面偷捕現(xiàn)象，做好日常巡湖檢查工作。加強值班值守，采取水上巡、岸上查等多種方式，切實維護湖區(qū)穩(wěn)定，保護漁民利益。

　　3、積極開展湖區(qū)“聯(lián)誼聯(lián)防”活動。加強對糾紛隱患的排查力度，加強與周邊縣的聯(lián)系，建立聯(lián)系機制，積極調處邊界捕撈糾紛，維護湖區(qū)捕撈生產秩序，確保湖區(qū)安全穩(wěn)定。

　　4、認真做好涉漁工程的監(jiān)管工作。一是繼續(xù)更加規(guī)范地做好永修采砂管理工作;二是繼續(xù)做好漁業(yè)污染事故的調查處理工作;三是認真做好漁民柴油補貼發(fā)放工作;四是積極宣傳國家關于漁民政策調整意義。

　　5、認真做好漁業(yè)船舶年度檢驗工作。按照漁業(yè)船舶檢驗工作規(guī)范，對所有漁船進行登船檢驗，并要求漁民按照規(guī)范配備救生、消防等設備，做到依法檢驗、嚴格檢驗。

　　6、認真做好漁業(yè)安全生產工作。加大對漁船、漁港的安全生產監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，督促漁民強化安全措施，確保漁民生命財產安全。

　　7、認真做好一年一度的春季禁漁工作，進一步加大宣傳和執(zhí)法力度，使禁漁政策更加深入人心，實現(xiàn)“江湖無漁船、水中無網具”的目標。

　　8、認真做好增殖放流的后續(xù)工作及20xx年增殖放流工作。一是認真做好放流工作的監(jiān)測，做好記錄;二是認真開展調查，了解今年漁業(yè)資源情況及漁民收入情況;三是認真做好20xx年增殖放流工作。

　　9、進一步加強干部隊伍建設,著力抓好思想道德和作風建設，提高全體干部職工的素質。同時繼續(xù)積極爭取多方支持，提高執(zhí)法裝備水平，提高執(zhí)法能力。

　　10、認真做好縣委縣政府部署的重點工作，如包村幫扶、新農村建設、“三聯(lián)”、大走訪、防汛抗旱、“五城”同創(chuàng)等。

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