法制辦工作總結(jié)15篇
總結(jié)就是對一個時期的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書面材料,它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧?偨Y(jié)怎么寫才能發(fā)揮它的作用呢?以下是小編精心整理的法制辦工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
法制辦工作總結(jié)1
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責(zé),切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
一、成績與做法
。ㄒ唬毒V要》貫徹落實工作取得新成效
20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了20xx年推進(jìn)依法行政工作要點,明確了各項工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行了調(diào)整;三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對20xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報;六是對全縣行政許可項目進(jìn)行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
。ǘ┬姓䦶(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進(jìn)行逐件登記,對屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》,對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復(fù)議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強(qiáng)各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認(rèn)真履行職責(zé),全面、準(zhǔn)確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進(jìn)行審查批復(fù)。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進(jìn)行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
。ㄋ模┸娚胶Wo(hù)立法工作取得新進(jìn)展
《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大20xx—20xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺,我辦已起草了條例草稿,并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上,我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿,并已上報市政府法制辦,
市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府20xx年立法計劃。
(五)行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進(jìn)行了相對集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準(zhǔn)后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進(jìn)行試點。
。┮(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前,有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進(jìn)行事先審核?h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
。ㄆ撸┩瓿山晦k工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待,認(rèn)真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
。ò耍┓ㄖ脐犖榻ㄔO(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
20xx年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二、存在的問題
20xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會,以認(rèn)真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進(jìn)政府法制工作再上新臺階。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步貫徹落實《綱要》,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項長期的.工作,我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù),并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進(jìn)行認(rèn)真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作,進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在09年下半年正式出臺,使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
。ㄈ┻M(jìn)一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭議
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導(dǎo),探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),提高政府法制工作水平
一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強(qiáng)化工作責(zé)任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進(jìn)一步夯實基層法制機(jī)構(gòu)隊伍,強(qiáng)化法制員隊伍建設(shè),堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓(xùn)等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責(zé),增強(qiáng)他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
法制辦工作總結(jié)2
20xx年,杭州市工商局按照加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的總體要求,拓展工商職能,大力開展工商行政調(diào)解工作,積極化解矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件,其中消費爭議調(diào)解33685件,合同爭議調(diào)解13件,行政爭議調(diào)解14件,調(diào)解成功率為95%,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失10039。68萬元。
一、探索調(diào)解手段,創(chuàng)新行政爭議解決辦法。
多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法,而相對于消費爭議的調(diào)解,該局在行政爭議、合同爭議、商標(biāo)侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進(jìn)展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調(diào)解手段解決行政爭議,在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法:
一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為。通過被申請人的主動糾錯,取得申請人的諒解,使申請人撤回復(fù)議申請,化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達(dá)五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標(biāo)專用權(quán)所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議,在審理過程中,市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為,最后,被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。
二是在行政復(fù)議中引入聽證機(jī)制。對申請人和被申請人就事實認(rèn)定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時,為詳細(xì)了解雙方爭議焦點,通過舉行聽證,為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺,促使雙方消除隔閡,達(dá)成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強(qiáng)制措施案過程中,市工商局決定舉行了聽證,通過聽證使雙方充分表達(dá)各自的觀點,并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī),使申請人認(rèn)識到自身行為的違法性,主動撤回行政復(fù)議申請。
三是對于可以調(diào)解的其他案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念,積極居中協(xié)調(diào),努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標(biāo)注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案,申請人對案件的定性沒有異議,本案的.爭議焦點在于非法經(jīng)營額的認(rèn)定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額,被申請人認(rèn)為申請人提供的票據(jù)存在矛盾,按經(jīng)營額無法計算進(jìn)行處罰,有事實根據(jù),作出罰款5萬元的處罰并無不當(dāng),而申請人認(rèn)為經(jīng)營額是可以計算的,只有9885元,處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿,該局按照自愿、合法的原則進(jìn)行了調(diào)解,最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟(jì)較為困難的實際情況以及案件事實,同意將原罰沒款5萬元減為2萬元,雙方達(dá)成了了協(xié)議,市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。
二、搭建多元銜接機(jī)制,努力構(gòu)建消費爭議“大調(diào)解”格局。
一是與消費爭議先行和解機(jī)制銜接。通過建立順暢的溝通渠道,將一部分消費申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業(yè)。市工商局加強(qiáng)對自行處理消費爭議企業(yè)的指導(dǎo),今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn),共有120余人參加培訓(xùn)。同時,加強(qiáng)對企業(yè)消費維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底,全市180家自行處理消費爭議企業(yè)共受理申訴3426件,占工商12315總申訴量的10.17%,回復(fù)及時率達(dá)到97.8%,滿意率達(dá)90%。
二是與仲裁調(diào)解機(jī)制銜接。在日常監(jiān)管中,引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款,或在發(fā)生消費爭議后達(dá)成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下,在下城分局設(shè)立了消費仲裁庭,并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員,實現(xiàn)裁調(diào)有效對接,成立至今,下城消費仲裁庭運作良好。
三是在大型商場超市、景區(qū)(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前,全市已有近400家經(jīng)營單位實行無理由退貨服務(wù)事項,已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失250余萬元。
三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問題
一是工商機(jī)關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理商標(biāo)侵權(quán)、廣告、合同、消費等民事糾紛,但有關(guān)行政調(diào)解的機(jī)構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定,可操作性不強(qiáng)。
二是行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前該局的行政調(diào)解主要是消費爭議調(diào)解,多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗,而行政爭議、合同爭議、商標(biāo)侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破,究其原因,行政調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟(jì)途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進(jìn)一步研究。
四、下一步工作打算:
一是強(qiáng)化工作責(zé)任。在強(qiáng)調(diào)對行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識的同時,要積極采取措施,落實崗位責(zé)任,防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。
二是夯實工作基礎(chǔ)。降低受理門檻,簡化工作程序,營造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實加強(qiáng)基層工商部門行政調(diào)解工作,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道反映訴求。
三是加強(qiáng)行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)。充實基層調(diào)解人員隊伍,加強(qiáng)教育培訓(xùn),有針對性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標(biāo)法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識,提高調(diào)解員調(diào)解技能。
四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、調(diào)解紀(jì)律等一系列調(diào)解規(guī)章制度,及時做好調(diào)解登記臺帳以及報表統(tǒng)計報送等工作。
法制辦工作總結(jié)3
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》。
根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的'正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。
自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。
行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。
一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。
三是對縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:
一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。
二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。
三是因為監(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。
二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;
四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;
六是克服困難,結(jié)合實際加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦工作總結(jié)4
20xx年上半年,XX市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府重大決策部署,以嚴(yán)的紀(jì)律和實的作風(fēng),按照年初工作安排,積極履行職能,努力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)推動地方立法工作
一是積極協(xié)調(diào)和推動立法工作中的重大問題和重要立法項目,及時向市委市政府請示報告。起草《XX市人民政府20xx年規(guī)章制定計劃》并報市政府通過,完成《XX市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定(草案)》起草工作,并報市委批準(zhǔn)。二是參與《XX市飲用水源地保護(hù)條例》地方性立法的前期調(diào)研、論證工作。三是認(rèn)真做好全國人大常委會及其專門委員會、國務(wù)院、省人大常委會和省政府的法律、法規(guī)、規(guī)章草案征求意見工作,完成2部法律、法規(guī)、規(guī)章草案的意見反饋工作。
(二)推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是提請市政府辦公室印發(fā)《XX市人民政府20xx年法制工作總結(jié)》(黃政辦函〔20xx〕20號),對20xx年政府法制工作進(jìn)行了安排,督促各部門根據(jù)職責(zé)承擔(dān)并履行五年工作方案確定的20xx年工作任務(wù)。二是列席參加市政府常務(wù)會議,積極為政府重大決策提供法律意見。上半年參與處理政府法律事務(wù)11件,參與協(xié)調(diào)解決黃金山生活垃圾焚燒廠補(bǔ)貼費調(diào)整、原市商業(yè)局與牧羊湖建筑公司經(jīng)濟(jì)糾紛等重大涉法事務(wù);審查合同協(xié)議8件,有力推進(jìn)了市政府在經(jīng)濟(jì)和社會管理中的依法行政能力建設(shè)。三是推動各級各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)情況向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告制度,在各部門網(wǎng)站、法制辦網(wǎng)站、省政府法制辦網(wǎng)站分別公開20xx年度法治政府建設(shè)情況報告,主動接受社會監(jiān)督。四是培育法治信仰。上半年,我辦提請市政府印發(fā)了《市人民政府各部門新任命國家工作人員憲法宣誓實施方案(試行)》(黃政辦發(fā)〔20xx〕15號),并于6月15日組織全市57名縣級干部進(jìn)行憲法宣誓。五是提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作質(zhì)量和效率,廣泛征求對政府法制工作建議。
(三)規(guī)范政府部門制度建設(shè)
一是認(rèn)真落實《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》,積極配合配合有關(guān)部門做好“網(wǎng)上審批”“證照分離”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等工作,深入推進(jìn)“放管服”改革。二是切實加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)范性文件管理辦法,在規(guī)范性文件的起草、論證、審查、決定、公布等各環(huán)節(jié),認(rèn)真把關(guān)。上半年,市政府法制辦對88件政府及政府部門各類文件進(jìn)行了合法性審查,提高了我市規(guī)范性文件的質(zhì)量。三是認(rèn)真開展規(guī)范性文件專項清理,及時廢止、適時修訂與國家法律法規(guī)不相符合、與改革發(fā)展不相適應(yīng)的.規(guī)范性文件,加強(qiáng)制度廉潔性評估和公平競爭審查。上半年,我辦組織完成了涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,同時正在開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴銜接機(jī)制,實行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度和行政應(yīng)訴案件訴訟風(fēng)險提前通報制度,加強(qiáng)與市委政法委、市中院的聯(lián)系,支持、尊重法院對行政行為的司法審查。上半年,我辦約談了下陸區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實。20xx年1月至6月19日,我辦共收到行政復(fù)議申請87件(另,去年結(jié)轉(zhuǎn)4件),受理74件,辦結(jié)46件,法定期間內(nèi)辦結(jié)率100%。代理市政府參加應(yīng)訴案件38件,法院審結(jié)8件,勝訴率100%。二是組織開展行政執(zhí)法人員資格證考試,嚴(yán)格落實持證上崗制度。上半年,全市申報參加行政執(zhí)法證考試人員達(dá)400余人。認(rèn)真審理行政復(fù)議案件和代理市政府應(yīng)訴案件。
(五)落實法律顧問制度
為推動政府及其部門政府法律顧問既要“建起來”,又要“用起來”,著力建設(shè)政治素質(zhì)高、法治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼深檰栮犖,上半年,我辦根據(jù)《XX市市級行政機(jī)關(guān)政府法律顧問工作規(guī)定》要求,對全市各級各部門履行政府法律顧問聘用合同備案制度情況進(jìn)行了調(diào)研,截至20xx年5月底,市政府33個工作部門均設(shè)置了法制工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)⒎ㄖ乒ぷ髀毮苊鞔_到相關(guān)科室,并明確專人負(fù)責(zé)。除市扶貧辦、市旅發(fā)委2個部門未聘請法律顧問外,其他29個部門均已聘請律師擔(dān)任專職或兼職法律顧問或正在續(xù)聘過程中。
二、下半年的打算
。ㄒ唬┘哟蠖酱贆z查考核力度,推動落實法治政府建設(shè)各項任務(wù)。以年終依法行政工作考核為抓手,督促各牽頭單位和責(zé)任單位采取切實可行的措施,嚴(yán)格按時限、高要求地完成各項工作目標(biāo),扎扎實實地推進(jìn)我市法治政府建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)對縣(市)、區(qū)政府行政復(fù)議工作的指導(dǎo),全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)與武漢城市圈各市行政復(fù)議工作的聯(lián)系互動;加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪工作的銜接,引導(dǎo)信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛;制定行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),組織本年度全市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評查。
。ㄈ┩七M(jìn)落實政府法律顧問制度。加強(qiáng)政府法律顧問作用效果評價和監(jiān)督力度,提高法律顧問參與各部門行政事務(wù)的參與度,建立法律顧問法律風(fēng)險評估考核,實現(xiàn)政府法律事務(wù)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
。ㄋ模┞鋵嵭姓䦂(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加20xx年湖北省執(zhí)法換證考試,順利完成20xx年度換證工作。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化法制宣傳教育。以《綱要》《實施方案》的宣傳貫徹和提升行政復(fù)議應(yīng)訴能力為重點,舉辦全市法治政府建設(shè)干部培訓(xùn)班,切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦工作總結(jié)5
根據(jù)《達(dá)州市人政府法制辦公室關(guān)于開展行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作專項檢查的通知》(達(dá)市府法〔20xx〕61號)文件要求,我辦認(rèn)真對照檢查行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作開展情況,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、行政復(fù)議案件統(tǒng)計情況及案件分析
。ㄒ唬┌讣y(tǒng)計情況
截止今年11月中旬,全縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請26件,受理24件,不予受理2件;申請人為公民的21件,法人的3件;申請復(fù)議事件中,行政處罰6件,行政確認(rèn)3件,行政不作為13件,駁回申請、不屬受案范圍的2件。從案件審理情況看,維持1件,確認(rèn)具體行政行為違法2件,責(zé)令重新作出具體行為2件,被申請人改變行政行為后申請人撤回申請的15件,未審結(jié)2件。申請人不服行政復(fù)議決定,縣政府為訴訟被告的1件,縣法院依法維持了行政機(jī)關(guān)處罰決定和縣政府的行政復(fù)議決定,駁回了原告的訴訟請求。所有審結(jié)的復(fù)議案件沒有一件被人民法院撤銷或變更。
(二)案件分析
行政處罰類、行政不作為類復(fù)議案件仍是絕對多數(shù),辦理此類案件,是行政復(fù)議的工作重點。從案件審理結(jié)果看,被申請人在行政復(fù)議期間重新作出具體行政行為,申請人撤回行政復(fù)議申請的案件數(shù)量較多,這與復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦案中加強(qiáng)了協(xié)調(diào)工作有關(guān),一些本應(yīng)撤銷或變更的.案件,經(jīng)過協(xié)調(diào),申請人的問題得到了妥善解決后撤回申請。
二、《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的貫徹落實情況
截止20xx年11月中旬,20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件。其中以縣政府為被告的2件,以縣政府和縣公安局為共同被告的1件,以林業(yè)局為被告的1件,以縣社保局為被告的1件,以縣運管所為被告的2件,以縣民政局為被告的1件,以縣住建局為被告的1件。在具體應(yīng)訴過程中,縣政府和涉及的相關(guān)部門均嚴(yán)格依照《行政訴訟法》和《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,委托了相應(yīng)的人員出庭應(yīng)訴。
三、《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)辦理司法建議和行政復(fù)議建議規(guī)定》的貫徹落實情況
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)該項規(guī)定,幫助督促行政執(zhí)法部門積極應(yīng)訴和對法院司法建議的回復(fù)。20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件,縣法院沒有向行政機(jī)關(guān)提出司法建議。復(fù)議工作中,我辦通過制發(fā)行政復(fù)議意見的形式向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出了改進(jìn)工作的意見和建議。截止20xx年11月中旬共受理26件行政復(fù)議案件,以行政復(fù)議意見書形式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出改進(jìn)工作意見的有4件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議意見書后,認(rèn)真按照意見書的要求將改進(jìn)工作的情況及時回復(fù)我辦。
四、重大復(fù)議決定備案情況
《達(dá)州市人政府辦公室關(guān)于規(guī)范重大行政復(fù)議決定備案工作的通知》明確了行政復(fù)議決定的備案范圍,我辦辦理行政復(fù)議案件,認(rèn)真按照該《通知》要求,審查每一個行政復(fù)議決定是否報送備案。截止今年11月,我縣辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,沒有屬于備案范圍的重大復(fù)議決定。
五、《達(dá)州市行政復(fù)議案件評查辦法》和《達(dá)州市行政復(fù)議案件評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)和具體實施情況
行政復(fù)議辦案人員專門對《達(dá)州市行政復(fù)議案件評查辦法》和《達(dá)州市行政復(fù)議案件評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》兩個文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),提高辦案人員的辦案水平。對已辦理的行政復(fù)議案件,其卷宗材料切實按照文件規(guī)定整理歸檔,沒有違反《行政復(fù)議法》及其實施條例的情況。
六、行政調(diào)解工作開展情況
。ㄒ唬┬姓{(diào)解制度建設(shè)。根據(jù)縣鄉(xiāng)政府和各級部門人事調(diào)整的實際,及時調(diào)整了行政調(diào)解工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,完善了行政調(diào)解工作部門聯(lián)席會議等制度,健全了全縣行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步規(guī)范了行政調(diào)解工作流程,確保了行政調(diào)解工作合法、規(guī)范、有序。
。ǘ⿻惩ㄕ{(diào)解渠道,依法開展調(diào)解。近年來,堅持三大調(diào)解既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接流程。
。ㄈ┬姓{(diào)解案件統(tǒng)計情況。截止今年11月,在我辦的指導(dǎo)下,全縣各級各類行政機(jī)關(guān)矛盾糾紛352件,調(diào)解結(jié)案287件,其中行政糾紛110件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛242件,調(diào)解結(jié)案287件,調(diào)解率達(dá)89%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件,其中行政糾紛32件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛20件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率88%。
七、下一步工作措施
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被申請人的復(fù)議案件特別少,說明還需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議制度的宣傳工作,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對行政復(fù)議工作重要性的認(rèn)識,引導(dǎo)行政管理相對人更多地選擇行政復(fù)議來維護(hù)自己的合法權(quán)利。
。ǘ┻M(jìn)一步提高行政復(fù)議水平。一方面結(jié)合實際,加強(qiáng)行政復(fù)議配套制度建設(shè),促進(jìn)全縣行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。另一方面,加強(qiáng)對行政復(fù)議辦案人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其辦案水平和準(zhǔn)確運用法律的能力,更好的適應(yīng)行政復(fù)議工作的要求。
。ㄈ┐绑w頂端
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,提高政府及部門行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)能力。為提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作能力,各部門及執(zhí)法人員要自覺主動地學(xué)習(xí)、研究《行政訴訟法》相關(guān)法律法規(guī)。通過不斷學(xué)習(xí),認(rèn)真研究、探討,提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)水平。
。ㄋ模┘哟笮姓{(diào)解力度。當(dāng)前,社會保障、房屋征收與補(bǔ)償、治安管理、土地管理等爭議案件,因其涉及當(dāng)事人的直接利益,爭議大,法律關(guān)系復(fù)雜等原因,稍有不慎極易引起事件,激化社會矛盾。因此,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視依法行政,相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府要充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)的功能,妥善解決矛盾糾紛。
法制辦工作總結(jié)6
一、 年度政府法制工作的總體要求和工作思路
年初,市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題,提出了 年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國務(wù)
院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的貫徹落實,突出工作重點,拓展工作領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展,為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點工作,當(dāng)好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內(nèi)抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強(qiáng)對外溝通、聯(lián)系,擴(kuò)大政府法制工作社會影響。
二、 年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實工作、務(wù)求實效,全面推進(jìn)各項工作。
。ㄒ唬┗I備召開了全市政府法制工作會議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會議,對20xx年度政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對 年度政府法制工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《 年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》,表彰了20xx年度政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。 (三)貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班,系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級各部門累計舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),初步確定了8個市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中,到年底將對第一批示范單位進(jìn)行驗收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項動態(tài)管理工作,對各單位需申報變更的行政管理事項依法進(jìn)行審核,依法變更了7件動態(tài)管理事項,使動態(tài)管理工作步入正;壍。四是加強(qiáng)對政府具體行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份,參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起,向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。 (六)建立聯(lián)席會議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份,新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的.共識和互動,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),組織對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評比,查找問題,責(zé)令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導(dǎo)各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行具體指導(dǎo),研討,組織開展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,清理行政執(zhí)法持證人員,推動行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進(jìn)行綜合法律知識培訓(xùn),提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對有關(guān)責(zé)任人員會同監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級人民法院和市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度的落實。
法制辦工作總結(jié)7
上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年初確立的工作目標(biāo),各項工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)認(rèn)真貫徹落實省有關(guān)會議精神,制定年度重點工作安排
今年初,省委、省政府,省法制辦相繼召開了全省推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全
省各市政府法制辦分管主任和監(jiān)督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結(jié)束后,我市分別通過市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)、市法制辦全體干部集中學(xué)習(xí)、全市法制辦主任會議討論學(xué)習(xí)等多種形式及時開展傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹。明確:政府依法行政工作要以推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動為抓手,進(jìn)一步在保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)上下功夫,全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達(dá)貫徹的基礎(chǔ)上,根據(jù)《綱要》和《決定》的總體部署,圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我市實際,制定下發(fā)了《衢州市法制辦工作要點》,草擬并以市政府名義下發(fā)了《市依法行政重點工作安排》,明確了進(jìn)一步實施“公民權(quán)益依法保障行動計劃”、進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議作用、進(jìn)一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查、進(jìn)一步完善體制機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)等六項重點工作。同時,結(jié)合年度工作重點對市級有關(guān)單位和縣(市、區(qū))依法行政工作考核內(nèi)容和評分細(xì)則進(jìn)行修訂,進(jìn)一步增強(qiáng)了考核的可操作性。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革工作,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法責(zé)任制與具體行政執(zhí)法工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,確保重大決策部署落實到位。積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革:一是實行民政綜合行政執(zhí)法。我市在市一級率先組建民政執(zhí)法支隊,進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,整合民政系統(tǒng)行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法主體,規(guī)范執(zhí)法程序。市民政行政執(zhí)法支隊受市民政局委托,承擔(dān)宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章;檢查本行政區(qū)域內(nèi)民政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;依法糾正和查處違反民政法律、法規(guī)或規(guī)章的行為等6項職責(zé),原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執(zhí)法職責(zé)(不含行政許可)委托支隊執(zhí)行。二是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。成立了我市12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,市貿(mào)糧部門作為牽頭部門,主要承擔(dān)服務(wù)中心的受理舉報投訴、指導(dǎo)咨詢服務(wù)、通報信息等三大職責(zé),切實提高我市的商務(wù)行政執(zhí)法水平。
嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定審核。圍繞服務(wù)市委、市政府中心工作,制定年度規(guī)范性文件制訂計劃,確定了11項規(guī)范性文件制定計劃(其中一類項目6件,二類項目5件),經(jīng)市政府常務(wù)會議審議后,以市政府辦公室文件下發(fā)。年初,下發(fā)了《衢州市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》,明確規(guī)定:提交討論的規(guī)范性文件送審稿,應(yīng)按照《衢州市人民政府制定規(guī)范性文件辦法》的規(guī)定事先送市法制辦公室審核,市法制辦對規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng)、文字表述是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、公文格式使用是否正確等一并進(jìn)行審核。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核的文件,不得提交政府常務(wù)會議討論。對擬以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,由市法制辦將規(guī)范性文件草案在政府法制網(wǎng)站上發(fā)布公告、征求意見,進(jìn)一步加強(qiáng)了對規(guī)范性文件制定工作的管理。
做好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案工作。上半年,共審查市政府規(guī)范性文件和其他“紅頭文件”草案13件,提出修改意見26條;審查縣(市、區(qū))政府和市級部門報備的規(guī)范性文件22件;完成8件地方性法規(guī)規(guī)章和省政府文件(征求意見稿)的意見征集、反饋工作,提出意見39條;按規(guī)定及時將市政府出臺的6件規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時,積極協(xié)助省法制辦等有關(guān)部門做好地方性立法工作,先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規(guī)范性文件備案審查示范點工作,按照全省行政規(guī)范性文件備案審查工作座談會會議精神,制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認(rèn)為省法制辦規(guī)范性文件備案審查示范點。進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理工作,完成《市規(guī)范性文件匯編》的編印工作。
(三)加大政府法制監(jiān)督力度,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
繼續(xù)深化行政處罰自由裁量權(quán)工作。今年以來,各縣(市、區(qū))法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固行政處罰自由裁量權(quán)工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執(zhí)法文書的意見》,從規(guī)范處罰決定書格式、增強(qiáng)處罰決定的說理性入手,規(guī)范行政執(zhí)法活動。市工商、質(zhì)監(jiān)等部門在深入實施自由裁量基準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上,推行了輕微違法首查不罰制度。為進(jìn)一步鞏固、深化成果,年初,制定下發(fā)了《關(guān)于報送行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的通知》,要求市級行政執(zhí)法單位對本單位主要行政執(zhí)法依據(jù)、行使行政處罰自由裁量權(quán)的
具體標(biāo)準(zhǔn)及配套制度等內(nèi)容進(jìn)行報送。在此基礎(chǔ)上,將對市本級行政執(zhí)法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)匯編,形成《衢州市行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)匯編》,以備公民、法人和其他組織查閱。目前,已有26個行政執(zhí)法單位已經(jīng)完成相關(guān)材料的報送工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。加大政務(wù)信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的
規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度,完善各類公開辦事制度,明確信息公開責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告制度,不斷推進(jìn)全市政務(wù)信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果,對9月份開展的行政處罰案卷評查情況進(jìn)行反饋,并就行政處罰案卷評查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、下一步工作要求等方面進(jìn)行反饋,督促有關(guān)部門根據(jù)反饋意見進(jìn)行整改。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)一部署,下發(fā)了《關(guān)于報送參加綜合法律知識培訓(xùn)考試人員名單的通知》,積極做好本年度綜合法律知識培訓(xùn)考試工作。加強(qiáng)對具體行政行為的事后監(jiān)督,對縣(市、區(qū))政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進(jìn)行了備案審查。
開展信息共享平臺建設(shè)。通過建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,有效整合執(zhí)法信息資源,運用現(xiàn)代科技手段,建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺,實現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間、行政執(zhí)法與刑事司法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間的信息互聯(lián)互通。今年5月,市監(jiān)察局、法制辦、檢察院聯(lián)合組成檢查組,通過自查和實地核查的方式,對市本級21個聯(lián)網(wǎng)單位一季度平臺運行情況開展專項檢查,從檢查情況看,市“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”(以下簡稱“信息共享平臺”)第一階段建設(shè)己全面完成,首批21家聯(lián)網(wǎng)單位均己全部上線聯(lián)網(wǎng)運行,技術(shù)保障到位,網(wǎng)絡(luò)運行正常。截止檢查時,信息共享平臺已錄入各類信息1600余條,移送行政執(zhí)法過程中涉嫌犯罪案件10件,其中:市國稅局2件;安監(jiān)局1件;煙草局7件,公安機(jī)關(guān)立案偵查6件,檢察機(jī)關(guān)依法逮捕1件。
(四)加大行政復(fù)議宣傳力度,提高行政復(fù)議能力
加大行政復(fù)議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確!保刺岣甙讣k理效率、提高案結(jié)事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪)的目標(biāo)要求,進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議宣傳渠道。今年以來,為加大宣傳,我們編印了行政復(fù)議指南、仲裁指南等各5000份,并在市信訪局、市行政服務(wù)中心、機(jī)關(guān)效能110等三處設(shè)立了行政復(fù)議受理服務(wù)點,為公民通過行政復(fù)議渠道保障其合法權(quán)益提供便捷高效的服務(wù)。同時,對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰復(fù)議案件管轄權(quán)問題進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)一步明確了管轄權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市共收到行政復(fù)議申請43件,受理29件,其中,市政府共受理案件6件。
提高行政復(fù)議案件質(zhì)量。在行政復(fù)議案件辦理過程中,著力強(qiáng)化對行政行為的合法性審查,特別是在案件事實認(rèn)定方面,嚴(yán)格舉證責(zé)任,要求能夠支持事實成立的證據(jù)必須符合真實、合法、關(guān)聯(lián)“三性”要求,努力提高復(fù)議案件的質(zhì)量。在積極創(chuàng)新聽證審理等方式的同時,以調(diào)解和解機(jī)制創(chuàng)新為抓手,主動加強(qiáng)與申請人、被申請人、第三人的交流與溝通,找準(zhǔn)問題關(guān)鍵點,妥善化解矛盾。堅持復(fù)議案件集體討論制度,研究解決行政復(fù)議工作中遇到的各種問題,并就疑難案件及時與上級和有關(guān)專家聯(lián)系,共同研究,有效解決了問題,積累了工作經(jīng)驗。同時,進(jìn)一步規(guī)范復(fù)議法律文書,對已結(jié)的復(fù)議應(yīng)訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。
健全和完善行政復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制。健全和完善行政復(fù)議與信訪相互銜接、分工合作的工作機(jī)制。上半年,市法制辦同市信訪局建立了銜接機(jī)制,制定出臺了《衢州市行政復(fù)議與信訪工作銜接協(xié)作辦法(施行)》,市法制辦與市信訪局建立了日常聯(lián)系制度,加強(qiáng)情況交流和問題研究。建立了案件通報制度,每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的形式相互通報,逐步建立起通過信訪發(fā)現(xiàn)行政爭議、通過行政復(fù)議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時,加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研究信訪和復(fù)議的銜接及復(fù)議與信訪的銜接問題,做到準(zhǔn)確把握,避免信訪事項在二者之間循環(huán)往復(fù)。
(五)充分發(fā)揮參謀助手法律顧問作用,積極為中心工作服務(wù)
結(jié)合衢州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障領(lǐng)域矛盾突出的領(lǐng)域,開展相關(guān)調(diào)研工作,先后赴衢江區(qū)、龍游縣、開化縣等地進(jìn)行實地調(diào)查,了解大量一手資料,形成專題調(diào)研報告,為政府決策積極建言獻(xiàn)策。結(jié)合衢州市開展的特色產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試點,組織力量先后走訪了市農(nóng)業(yè)局、市信訪局、開化縣農(nóng)業(yè)局、開化縣信訪局、龍游縣農(nóng)業(yè)局、龍游縣詹家鎮(zhèn)、衢江區(qū)高家鎮(zhèn),進(jìn)行實地調(diào)查,研究改革中涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的法律問題,形成調(diào)研報告,提早做好有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查的工作準(zhǔn)備,當(dāng)好黨委、政府決策的顧問。開展關(guān)于浙江省人民政府關(guān)于解決部分大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”有關(guān)問題的專題調(diào)研,先后組織衢江區(qū)、柯城區(qū)、龍游縣公安、農(nóng)業(yè)、教育、民政、社保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和派出所的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,并向市公安局書面征求意見,最后以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年,共辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大涉法事務(wù)1件,辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件5件。協(xié)助調(diào)查市領(lǐng)導(dǎo)交辦的關(guān)于常山谷豐房產(chǎn)五個住戶的信訪材料,并以書面形式報送市政府,同時將調(diào)查結(jié)果反饋給當(dāng)事人。同時,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,完成十一屆全國人大三次會議法律議案的征集、審核和篩選工作,最后上報10件法律議案,其中被采納的有8件。
(六)加強(qiáng)仲裁事務(wù)管理,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為加強(qiáng)對仲裁工作的指導(dǎo)和管理,2月份,辦內(nèi)部調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,充實了對仲裁業(yè)務(wù)的管理力量。對內(nèi)制定了考核管理制度以加強(qiáng)管理,對外加大宣傳,積極拓展案源,仲裁事業(yè)有了新的起色。截止6月20日,共受理各類民商事案件28件,涉案標(biāo)的額5292萬元。與去年同期相比,案件受理數(shù)持平,案件標(biāo)的額增長221.1%,創(chuàng)歷史新高。受理的案件涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)。其中商品房買賣合同糾紛15件,占總受案數(shù)的53.6%;種植回購合同糾紛2件,占總受案數(shù)的7.1%;建設(shè)工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設(shè)工程設(shè)計合同等合同糾紛11件,占總受案數(shù)的39.3%。在鞏固原有案件優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也有較好的拓展。5月15日,與市保險業(yè)協(xié)會達(dá)成戰(zhàn)略合作意向,仲裁業(yè)務(wù)逐步向保險、金融領(lǐng)域延伸。6月19日,召開我市首屆仲裁員培訓(xùn)班,邀請浙江大學(xué)翁國民教授對全體仲裁員進(jìn)行了一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),仲裁員業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。
(七)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,提高整體素質(zhì)
加強(qiáng)法制信息工作。今年以來,我市政府法制信息工作在強(qiáng)化信息員培訓(xùn)、及時梳理公布信息報送重點、強(qiáng)化信息考核等方面做了大量工作,信息工作呈現(xiàn)了新的良好勢頭,各縣(市、區(qū))法制辦信息報送主動性得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,上半年,各縣(市、區(qū))及部門共向本辦報送信息313條,在上報的信息中,被國務(wù)院法制網(wǎng)站采用78條、省法制辦網(wǎng)站采用239條。
健全機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。修訂并下發(fā)了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規(guī)程》。對包括學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度在內(nèi)的十一項日常管理制度及收文工作規(guī)程、發(fā)文工作規(guī)程、檔案工作規(guī)程、會議工作規(guī)程、文印工作規(guī)程、計算機(jī)管理規(guī)程等六項工作規(guī)程進(jìn)行修訂和完善。
開展“五個一”學(xué)習(xí)活動。上半年,除認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體(擴(kuò)大)會議、紀(jì)委五屆八次全會、《廉政準(zhǔn)則》等會議精神外,組織全體干部認(rèn)真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學(xué)習(xí)活動,就《責(zé)任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠(yuǎn)不要等》等書籍進(jìn)行了推薦學(xué)習(xí)和讀后交流,進(jìn)一步拓寬了視野。
認(rèn)真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求,貫徹落實全市推進(jìn)“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神。根據(jù)市委辦轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(衢委辦38號)通知精神,結(jié)合本辦實際,制定了《關(guān)于深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》(衢府法發(fā)11號),明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創(chuàng)優(yōu)全面實施、考核評議表彰先進(jìn)等四個階段扎實有序推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真貫徹落實“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神,以推進(jìn)“三民工程”建設(shè)專項行動為契機(jī),把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重中之重,切實履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),創(chuàng)新方式方法,抓好落實。
二、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動計劃的實施
按照省政府有關(guān)“全省推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動計劃”的工作要求,結(jié)合《衢州市人民政府關(guān)于公民權(quán)益依法保障行動計劃(—20xx)的實施意見》,制定我市公民權(quán)益保障計劃實施工作重點,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對部門行動計劃實施情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促有關(guān)部門予以整改,切實做好行動計劃推進(jìn)實施各項工作的`落實。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督管理
按照制定規(guī)范性文件計劃,嚴(yán)格規(guī)范性文件的審核。根據(jù)全省行政規(guī)范性文件備案審查工作會議精神和要求,做好規(guī)范性文件備案審查示范點創(chuàng)建的相關(guān)工作。進(jìn)一步健全和完善規(guī)范性文件備案審查程序。
(三)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
深入開展推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)情況工作,鞏固前期工作成果,推動工作深入開展。同時,在有條件的領(lǐng)域和部門探索開展行政許可自由裁量權(quán)的規(guī)范工作。按照省法制辦關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求,抓好相關(guān)工作。根據(jù)省法制辦《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,做好本地規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和意見匯總工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的清理,并將清理結(jié)果向社會公布。督促有關(guān)部門制定或完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作制度,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的全面落實。
(四)進(jìn)一步提高行政復(fù)議解決行政爭議的有效性
按照“兩提高、兩降低、一確!钡哪繕(biāo)要求,進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議宣傳渠道,加大行政復(fù)議宣傳力度。會同監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心等單位聯(lián)合研究新措施,探索建立全市集中統(tǒng)一的公民權(quán)益依法保障受理服務(wù)中心,進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議的社會認(rèn)知度。進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,努力提高案件辦理效率,充分發(fā)揮行政復(fù)議便捷、高效解決問題的優(yōu)勢,增強(qiáng)行政復(fù)議實際效果。進(jìn)一步加強(qiáng)基層行政復(fù)議能力建設(shè)。下一步,要把工作重心放在基層,對縣(市、區(qū))政府行政復(fù)議工作的現(xiàn)實狀況和存在問題進(jìn)行一次集中調(diào)查摸底,查找解決影響基層行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議能力的關(guān)鍵問題,提高行政復(fù)議工作總體水平。
(五)進(jìn)一步發(fā)揮好政府法律顧問作用
及時調(diào)整充實市政府法律咨詢小組,增強(qiáng)做好法律服務(wù)工作的主動性、預(yù)見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實施決策服務(wù),在整個實施過程中提供法律保障和法律服務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對仲裁工作的指導(dǎo)
進(jìn)一步提高做好仲裁工作重要性的認(rèn)識,拓寬宣傳渠道和形式,分層次、有針對性地開展宣傳工作,強(qiáng)化宣傳效果,提高全社會的仲裁意識。以務(wù)實的態(tài)度,開拓的理念,在繼續(xù)鞏固原業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,不斷拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。嚴(yán)格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規(guī)則》等的規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致、公正高效地依法辦理仲裁案件。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)
繼續(xù)開展“五個一”活動,加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新思路,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),按照新下發(fā)的工作規(guī)程和日常工作制度,嚴(yán)格規(guī)范管理。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),切實解決政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)的問題。繼續(xù)加強(qiáng)基層依法行政工作。同時,加強(qiáng)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。
法制辦工作總結(jié)8
XX年法制辦工作在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制局的指導(dǎo)下,通過科室人員的不懈努力,正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。按照辦公室目標(biāo)責(zé)任制的要求,我們以《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,較好的完成了各項工作任務(wù),下面就具體情況匯報如下:
一、認(rèn)真貫徹落實《綱要》,扎實有效地推進(jìn)依法行政
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委宣傳部、市法制局《全面推進(jìn)依法行政實施綱要宣傳工作安排通知》和市法制局《關(guān)于開展全面推進(jìn)依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件,對貫徹落實《綱要》情況進(jìn)行了安排。
1、組織購買了《綱要》學(xué)習(xí)資料,要求機(jī)關(guān)工作人員要樹立嚴(yán)格依法行政的意識,要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,抽出一定時間認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,要通過學(xué)習(xí)、貫徹《綱要》,推進(jìn)政府依法行政;
2、對《綱要》的進(jìn)一步宣傳確定了負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和撰稿人,把宣傳工作落到了實處;
3、12月7日上午邀請西北政法學(xué)院的王麟教授在區(qū)政府二樓會議廳,為機(jī)關(guān)干部及執(zhí)法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)和措施等,共計有300多人參加了《綱要》培訓(xùn);
4、計劃在XX年對所有執(zhí)法人員再進(jìn)行一次集中培訓(xùn),進(jìn)一步深化執(zhí)法人員依法行政意識,把貫徹《綱要》落到實處。
二是加強(qiáng)科室人員自身建設(shè),不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料,使科室人員更新了觀念、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。同時科室人員還不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,如《行政復(fù)議法》、《勞動法》、《土地法》、《信訪條例》《行政許可法》、《公務(wù)員法》等,有力地推動了法制工作的順利開展。XX年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓(xùn),通過認(rèn)真聽課和看書學(xué)習(xí),明確了我國全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、基本原則、要求、主要任務(wù)和措施,樹立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
三是為了使區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)便于學(xué)習(xí),掌握要點,準(zhǔn)確應(yīng)用,力求做到依法行政,科室摘錄了《行政復(fù)議法》、《信訪條例》學(xué)習(xí)要點,印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)參考學(xué)習(xí)。
二、不斷總結(jié)行政復(fù)議工作經(jīng)驗,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》規(guī)定程序
公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除向申請人、被申請人、第三人了解情況外,還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況,并進(jìn)行認(rèn)真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步處理意見,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報后,拿出正式處理意見。如綠康公司的案子有新聞媒體介入(《三秦都市報》),區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與,經(jīng)過科室工作人員的認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)格按照規(guī)定作出了維持的決定,并對申請人做好解釋說明工作,使這件案子順利辦結(jié)。截止11月底共收到行政復(fù)議案件10件,受理6件,不予受理4件,辦結(jié)5件,正在辦理的1件。同時認(rèn)真對待來行政復(fù)議的群眾,耐心解釋國家的法律、法規(guī)。如退休教師為過節(jié)費提出申請復(fù)議,我們作出不予受理的復(fù)議決定,但是許多退休教師想不通,兩周共有九批退休教師前來詢問,科室的同志都不厭其煩的'一一進(jìn)行解答,終于解開了他們心理的疑問,得到了他們的肯定。
三、嚴(yán)格規(guī)范性文件的備案制度,加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督。
XX年通過科室認(rèn)真審查區(qū)政府制發(fā)的文件,向市局報送備案了4件范性文件。
四、按照“建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求
確立執(zhí)法為民的觀念,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。行政執(zhí)法責(zé)任制要求做到“一條主線”、“兩個目標(biāo)”、“三個合法”、“四個明確”。即:貫穿行政執(zhí)法責(zé)任制“一條主線”,實現(xiàn)既要保護(hù)公民的合法權(quán)益,又要提高行政效率“兩個目標(biāo)”,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序“三個合法”,確保執(zhí)法的依據(jù)、責(zé)任、權(quán)限、手段“四個明確”。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍,XX年為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了年度審驗,各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行,沒有出現(xiàn)大的問題,市局對年審結(jié)果進(jìn)行了肯定。
五、認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。
3月份召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案工作交辦會議,在交辦會上對XX年辦理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵,并進(jìn)行了經(jīng)驗交流,起到了鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用,促進(jìn)了今年的辦理工作,截止目前區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案180件全部辦結(jié)。同時辦理省政協(xié)委員提案1件,市人大代表建議2件,分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外,6月2日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)三家辦公室還聯(lián)合對交通局等6個重點部門的辦理工作進(jìn)行了督促檢查,促進(jìn)辦理工作的落實。
六、協(xié)助部門做好人大常委會審議的政府議題
區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報材料的準(zhǔn)備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。法制工作情況能及時在《督查專報》或《灞橋信息》上反映。法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,如對有的法律法規(guī)吃的不透,影響到案件的辦理進(jìn)度。在以后的工作中科室要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識、法律知識的學(xué)習(xí),提高工作人員的辦事能力和綜合協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,使政府法制工作再上一個新臺階。
法制辦工作總結(jié)9
20xx年,法制辦根據(jù)市政府依法行政工作安排,組織高新區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門和單位開展了相關(guān)工作,F(xiàn)簡要匯報如下。
一、20xx年工作總結(jié)
1、進(jìn)一步理順和規(guī)范高新區(qū)行政執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格。法制辦在全區(qū)內(nèi)開展了行政執(zhí)法主體資格審查清理。對高新區(qū)船舶檢驗站、漁港監(jiān)督、漁政所、市場監(jiān)督管理局、漁監(jiān)大隊5家執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格進(jìn)行了審查認(rèn)定,并在外網(wǎng)上公示。
2、加強(qiáng)了高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照已經(jīng)制定的《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》,責(zé)成法制辦工作人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查了交通局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生監(jiān)督所3家執(zhí)法單位執(zhí)法情況,并將檢查記錄中的整改意見及時反饋給執(zhí)法單位,限期整改。
3、進(jìn)一步落實《大連市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,通過推出《大連高新區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》(大高管發(fā)【20xx】9號),按照《大連市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》(大政法辦【20xx】73號),組織開展了20xx年度行政處罰和行政許可案卷評查工作。在已經(jīng)認(rèn)證的34個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)中,法制辦抽查了10個部門和單位的行政執(zhí)法案卷。其中優(yōu)秀案卷8個,及格案卷2個。法制辦就案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并在網(wǎng)上進(jìn)行了通報。
4、不斷調(diào)整和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門動態(tài)完善行政執(zhí)法責(zé)任制情況,并將市場監(jiān)督管理局等部門執(zhí)法責(zé)任制在高新區(qū)外網(wǎng)上公示;同時,落實好《大連高新區(qū)關(guān)于建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度的規(guī)定》,明確有關(guān)執(zhí)法部門行政執(zhí)法自由量裁權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照審驗標(biāo)準(zhǔn)對高新區(qū)256名行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了審檢并換發(fā)了新貼;為86名在崗執(zhí)法人員辦理或換發(fā)了新證;并在外網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
6、組織行政執(zhí)法人員71人參加了大連市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試;同時,組織80名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上培訓(xùn)。
7、開展高新區(qū)涉企行政執(zhí)法工作自查。制定《實施意見》,完成涉企工作計劃匯總,并行文公示,建立涉企聯(lián)絡(luò)點10家。完成大連高新區(qū)20xx年法治政府建設(shè)重點工作進(jìn)展情況督查,已經(jīng)報市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。
8、加大合法性審查工作力度。出具《關(guān)于安博實訓(xùn)基地解約協(xié)議書合法性審查意見的報告》等合法性審查意見書29件。
9。完成規(guī)范性文件備案審查1件。開展20xx年度規(guī)范性文件清理工作。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)大連高新區(qū)20xx年度規(guī)范性文件清理工作方案的`通知》(大高管發(fā)〔20xx〕43號)。
10、根據(jù)市政府法制辦要求,及時報送依法行政信息76篇。
二、20xx年工作計劃
為做好20xx年度高新區(qū)依法行政工作,現(xiàn)將工作計劃簡要報告如下:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度。落實《大連市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》,強(qiáng)化高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,貫徹落實《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》。
2、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案卷評查工作。按照市有關(guān)規(guī)定,開展案卷查評核考核。切實履行好在推進(jìn)依法行政工作中所承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評等職責(zé)。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)高新區(qū)行政許可、行政處罰監(jiān)督管理,完成行政許可、行政處罰季度審查備案工作。
3、深入開展行政執(zhí)法主體資格審查認(rèn)定工作。為了進(jìn)一步規(guī)范高新區(qū)具有行政執(zhí)法主體資格部門的行政執(zhí)法行為,法制辦按照《關(guān)于做好高新區(qū)行政執(zhí)法主體資格審定工作的通知》精神,將對全區(qū)行政執(zhí)法部門執(zhí)法資格進(jìn)行清理,并對具有行政執(zhí)法主體資格的部門進(jìn)行審查認(rèn)定。法制辦將對具有行政執(zhí)法資格和委托執(zhí)法資格的部門進(jìn)行資格審定,同時下發(fā)行政執(zhí)法許可證書,并在外網(wǎng)上公示。
4、開展20xx年度行政執(zhí)法證件審驗工作。為加強(qiáng)全區(qū)行政執(zhí)法證件統(tǒng)一管理,根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》的有關(guān)精神,法制辦將按照審驗標(biāo)準(zhǔn)對全區(qū)執(zhí)法人員持有的行政執(zhí)法證件進(jìn)行審查,換發(fā)新帖。
5、做好新證辦理和舊證換發(fā)工作。為確保高新區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政,20xx年法制辦將對未持證的在崗執(zhí)法人員辦理新證,并做好執(zhí)法人員的舊證(過期)換發(fā)工作;同時要在外網(wǎng)上公示。
6、認(rèn)真做好依法行政信息報送工作。20xx年,法制辦要加強(qiáng)法制信息報送工作。確保超額完成市里規(guī)定的指標(biāo),爭取在市政府有關(guān)委辦局、區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)中名列在前。
7、做好依法行政培訓(xùn)工作。20xx年,法制辦將認(rèn)真落實《大連市政府關(guān)于20xx年度全市行政執(zhí)法資格考試的通知》精神,組織非持證人員和持證期滿人員,報名參加全市行政執(zhí)法資格考試。
8、繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案管理工作。
9、認(rèn)真做好市政府依法行政年度考核工作。
20xx年10月20日
法制辦工作總結(jié)10
20xx年,XX市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府工作中心,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,著力推進(jìn)制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,政府法制工作取得新進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力法治保障。
一、主動謀劃,推進(jìn)法治政府建設(shè)
。ㄒ唬┱J(rèn)真謀劃法治政府建設(shè)。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè),上半年,根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,我辦組織起草了《XX市法治政府建設(shè)工作實施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建設(shè)工作安排》送市政府辦印發(fā),明確了我市法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
。ǘ┩晟埔婪Q策機(jī)制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《XX市人民政府工作規(guī)則》等文件,明確重大事項必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。
。ㄈ﹫猿诸I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為進(jìn)一步推動我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年XX市人民政府常務(wù)會議集體學(xué)法計劃》,重點學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、行政訴訟及行政應(yīng)訴、房屋征收補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、新修訂的預(yù)算法及政府債務(wù)管理等內(nèi)容。
。ㄋ模┤嫱菩姓深檰栔贫。為切實推進(jìn)依法行政,規(guī)范和完善政府法律顧問工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請4名律師組建了市政府法律顧問團(tuán),在政府重大決策、防范法律風(fēng)險、重大投資項目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。
。ㄎ澹┳ズ谜ㄖ菩畔⑿麄。圍繞政府法制宣傳工作,我辦不斷拓展宣傳渠道,突出信息宣傳的典型性、時效性和新聞性,將法制宣傳與復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,積極向省政府法制辦和國務(wù)院法制辦報送我市依法行政工作信息,為全面推進(jìn)依法行政和加快法治政府建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向國務(wù)院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用6篇。同時印發(fā)“法制工作動態(tài)”7期,及時總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點。
二、健全制度,提升制度建設(shè)質(zhì)量
(一)推進(jìn)制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,從源頭上治理和預(yù)防腐敗,根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定,上半年我辦起草了《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作方案》及《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》,已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā),進(jìn)一步從制度層面形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。同時,聘請了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家,并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān),為推進(jìn)法治枝江建設(shè)提供有力保障。
。ǘ╅_展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況檢查工作。為維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通,切實從源頭上預(yù)防行政違法,根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定,按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發(fā),并在全市范圍內(nèi)開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況專項檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件,重點從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究情況、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)情況四個方面進(jìn)行檢查。通過采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況。經(jīng)查,我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規(guī)。
。ㄈ┘訌(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,向XX市法制辦報備政府規(guī)范性文件1份。
三、定紛止?fàn),全力化解矛盾糾紛
。ㄒ唬┌l(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。堅持敞開大門,依法受理行政復(fù)議申請,多舉措推動復(fù)議辦案,化解社會矛盾。20xx年,我辦共收到行政復(fù)議申請14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過程中,始終堅持從保護(hù)當(dāng)事人切實利益和解決糾紛的角度出發(fā),把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),切實做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復(fù)議案件2件。一是申請人向仕翠對被申請人省人民政府作出的'《XX市20xx年度第12 批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》(鄂政土批[20xx]992號)不服,向省人民政府申請行政復(fù)議,我市作為本案第三人參加了行政復(fù)議。該案已審結(jié),省政府復(fù)議機(jī)關(guān)維持了被申請人作出的批復(fù)。二是申請人曹明對被申請人XX市人民政府為曹詩法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》(鄂ej203060119)的行政行為不服向XX市人民政府申請行政復(fù)議。行政復(fù)議期間,我辦會同市經(jīng)管局、市林業(yè)局,與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當(dāng)事人調(diào)解工作,申請人撤回行政復(fù)議申請。該案已審結(jié),行政復(fù)議終止。
。ǘ┱J(rèn)真代理行政應(yīng)訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應(yīng)訴案件2件。在辦案過程中,我辦堅持對每一件案件都做到了高度重視,要求對每個案件必須及時、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,分析、研究爭議焦點,認(rèn)真起草答辯狀等法律文書,按照法律規(guī)定的時限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護(hù)政府自身權(quán)益。
(三)審慎辦理信訪復(fù)查事項。20xx年,我辦共辦理信訪復(fù)查事項8件。由于信訪事項涉及的都是社會熱點、難點和焦點問題,一旦處理不好,將會引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復(fù)查事項過程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實施的前提下,積極為老百姓解決實際困難,努力化解各種社會矛盾,較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
四、規(guī)范執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平
(一)開展案卷評查工作。20xx年初,為進(jìn)一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評查工作。我辦在各部門自行評查的基礎(chǔ)上對國稅、住建、城管、水利、環(huán)保等21個行政執(zhí)法單位送評的45件行政執(zhí)法案卷逐案進(jìn)行了評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐卷向送評單位發(fā)送了整改意見。
(二)開展行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理。為規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,根據(jù)省、XX市法制辦要求,4月份我辦在全市開展了行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法執(zhí)法人員清理審查工作。經(jīng)清理,我市具有資格的行政執(zhí)法單位共計174個。按機(jī)構(gòu)性質(zhì)分類,其中行政機(jī)關(guān)73個,事業(yè)單位101個;按行政執(zhí)法主體類別分,其中法定行政機(jī)關(guān)55個,法律、法規(guī)授權(quán)的組織40個,依法受委托執(zhí)法的組織78個,行使相對集中行政處罰權(quán)的組織1個。
五、認(rèn)真履職,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。ㄒ唬┘訌(qiáng)重大合同審查。20xx年,我辦共審查重大合同83份,合同標(biāo)的額達(dá)76.62億元。其中建設(shè)工程施工合同54份,招商引資合同9份,債券發(fā)行相關(guān)合同15份,其他合同15份。在審查合同時,我辦嚴(yán)把合同審查程序,從合同的格式、主體、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面予以認(rèn)真審查,確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內(nèi)容不漏項、基本用語不外行,從形式上到實體上均具備合同的基本要件,保證合同的合法性、專業(yè)性。同時突出審查重點,以國有資產(chǎn)出讓、招商引資、合作開發(fā)等重大的政府民事合同為重點,盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點,為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。
(二)高效優(yōu)質(zhì)辦理涉法事務(wù)。在參與處理涉法事務(wù)中,注重調(diào)查研究和合法性審查,準(zhǔn)確及時提出法律意見和建議,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,為市政府依法決策出謀劃策,有效促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化水平。20xx年,我辦共處理落實國發(fā)[20xx]62號文件、天然氣有限責(zé)任公司部分國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資協(xié)議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務(wù)26件,在有效防控政府經(jīng)濟(jì)安全、金融風(fēng)險、規(guī)范招商引資、確保國有資產(chǎn)增值和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。
。ㄈ┓e極參與推進(jìn)農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。20xx年,我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會議,為“合作社+金融”的申報實施工作提供法律咨詢及建議。
六、夯實基礎(chǔ),加強(qiáng)自身建設(shè)
。ㄒ唬┥钊胱ズ藐犖槟芰ㄔO(shè)
為進(jìn)一步增強(qiáng)法制辦全體工作人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平,爭創(chuàng)一流工作質(zhì)效,20xx年,我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、XX市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設(shè)等培訓(xùn)班學(xué)習(xí),加強(qiáng)新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握,努力提升行政復(fù)議、行政應(yīng)訴能力,提高業(yè)務(wù)工作水平。
。ǘ┘訌(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作建設(shè)
為進(jìn)一步做好我辦檔案管理工作,全面提升我辦檔案管理水平,促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用,我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級納入重要工作日程,成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市檔案局的精心指導(dǎo)下,對照檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步完善了檔案管理體系、規(guī)范了檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù),投資近4萬元改善了檔案軟硬件設(shè)施,目前檔案管理工作達(dá)到省一級要求。
回顧一年來的工作,我辦雖然在各方面均取得了一定的成績,但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)為,行政執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善,監(jiān)督工作的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),依法行政理論調(diào)研工作還不夠深入。20xx年,我辦將繼續(xù)以十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合市委市政府總體工作部署,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè),努力提高政府法制工作水平,更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
法制辦工作總結(jié)11
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府精心組織、周密部署,認(rèn)真做好依法治理各項工作,努力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、普法依法治理等各項工作有序開展,F(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全
根據(jù)依法治縣工作的部署,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記吳昌波為組長、鎮(zhèn)長鄧學(xué)輝為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由副鎮(zhèn)長張強(qiáng)兼任辦公室主任,辦公室成員余全、熊宏、修岑、袁先琴負(fù)責(zé)日常工作,并建立健全明確的崗位職責(zé)和工作制度。
(二)工作規(guī)劃合理
年初,已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為全年的重點工作目標(biāo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。
二、學(xué)法用法
。ㄒ唬┟鞔_職責(zé),規(guī)劃健全
成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,弘揚(yáng)法治
1.建設(shè)法制宣傳隊伍。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓(xùn)活動,制定了培訓(xùn)制度、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)花名冊等,精心選取了大量的'法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學(xué)也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導(dǎo)員以便于更好的向廣大青少年進(jìn)行法制宣傳教育。
2.開展法制宣傳活動。制定了法律進(jìn)鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結(jié)。
(三)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”
為配合“法律七進(jìn)”圓滿完成,我鎮(zhèn)針對每一次活動分別制定了《公職人員學(xué)法用法考核制度》、《基層黨員干部學(xué)法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學(xué)法制度》、《教職工學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度》、《教職人員學(xué)法制度》以及《法律進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進(jìn)基層法制宣傳方案》、《法律進(jìn)企業(yè)宣傳方案》、《法律進(jìn)單位宣傳方案》、《法律進(jìn)學(xué)校宣傳方案》、《法律進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳方案》、《法律進(jìn)寺廟宣傳方案》這七項學(xué)法制度和宣傳方案。
。ㄋ模┩晟啤罢l執(zhí)法誰普法”機(jī)制
動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識,建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。
(五)推進(jìn)法治文化建設(shè)
全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村(社區(qū))均制作了依法治理宣傳標(biāo)語,共計13幅,場鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗30面。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導(dǎo)站,在鎮(zhèn)便民中心、村便民點設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。
。┘訌(qiáng)信息報送工作
去年一年時間里,我鎮(zhèn)堅持報送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗以及大型集中法制宣傳活動總結(jié),符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
。ㄆ撸┙∪I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制
制定黨委中心組學(xué)法計劃,全年中心組學(xué)法4次,開展法制培訓(xùn)、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學(xué)法制度,做到每月進(jìn)行一次會前學(xué)法,有制度、有安排、有記錄。
三、依法執(zhí)政
。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度
一年來,班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀(jì)或刑事案件。
。ǘ┮(guī)范單位決策程序
有健全的依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度,制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。
。ㄈ┓深檰栔贫韧晟
聘請了鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人袁先琴為鎮(zhèn)法律顧問,同時她也與各村(社區(qū))簽訂了法律顧問協(xié)議書。
(四)規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度
制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。
。ㄎ澹┟鞔_干部選用導(dǎo)向
嚴(yán)格按照法定程序向國家機(jī)關(guān)推薦干部,并在縣委組織部的指導(dǎo)下建立黨員干部法治檔案。
四、依法執(zhí)政
。ㄒ唬┮婪ù_定職責(zé)權(quán)限
清晰的明確了政府職責(zé)權(quán)限,列出了行政權(quán)力清單,并在政務(wù)網(wǎng)上動態(tài)更新。
。ǘ┥罨姓䦟徟贫雀母
一是及時公布行政審批項目清單;二是落實了便民服務(wù)體系建設(shè),制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。
。ㄈQ策程序執(zhí)行到位
建立了依法決策制度和風(fēng)險評估機(jī)制,并編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析指標(biāo)體系》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析方法》。
(四)行政執(zhí)法行為規(guī)范
全年對行政執(zhí)法人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn),堅持規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
。ㄎ澹┱畔⒁婪ü_
能及時、準(zhǔn)確、詳實的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài),并在政務(wù)網(wǎng)上及時公布文件清單。
(六)市場環(huán)境公平開放
為平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,我鎮(zhèn)建立并落實了“收費清單”制度。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)政府誠信建設(shè)
嚴(yán)格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴(yán)格履行了行政合同協(xié)議。
(八)加強(qiáng)政府層級監(jiān)督力度
嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法,同時,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。
五、社會法治
。ㄒ唬┮婪ㄖ卫砻芗m紛和信訪問題
建立了矛盾糾紛調(diào)解臺賬,完善了調(diào)解記錄,簽訂了調(diào)解協(xié)議,全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和群體性的事件。
。ǘ┮婪ㄖ卫硇旁L秩序
規(guī)范落實了信訪制度,全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。
。ㄈ┙⑸鐣餍朋w系
建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機(jī)制和信用風(fēng)險防范機(jī)制。
。ㄋ模┲卫磔浾摥h(huán)境
全年,轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息,網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。
六、示范創(chuàng)建
積極開展了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,做到有申報表、有方案、有經(jīng)費、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。并將依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
七、監(jiān)督問責(zé)
。ㄒ唬h風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。
。ǘ﹩栘(zé)制度全面落實
建立健全了問責(zé)制度,規(guī)范了問責(zé)程序,配合鎮(zhèn)紀(jì)委對違法違紀(jì)行為及時查處。確立了問責(zé)后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。
八、檔案整理
合理規(guī)范了檔案臺賬歸檔工作,原始資料齊全,制作了檔案目錄,并對檔案進(jìn)行了整理裝訂。
法制辦工作總結(jié)12
法制辦雖然科室不大,人員不多,但卻是學(xué)校的一個“戰(zhàn)略部門”,原因有二:
第一負(fù)責(zé)對外宣傳,宣傳工作事關(guān)學(xué)校形象和聲譽(yù);
第二,負(fù)責(zé)對學(xué)校各部門的督查,督查不到位,工作就不落實,學(xué)校就不能健康運轉(zhuǎn)。從這個意義上說,法制辦又是學(xué)校一個至關(guān)重要的科室,攸關(guān)學(xué)校的前途命運。
法制辦有兩項工作,一個就是創(chuàng)辦《實驗校報》;一個就是學(xué)校日常工作的督查管理。我和書魁有一個簡單分工:我側(cè)重辦校報,書魁側(cè)重日常督查。法制辦開始運行,我召集書魁開了一個“法制辦啟動工作會議”。在會上,我給法制辦立個規(guī)矩,因為我們這個科室是剛成立,對工作性質(zhì)和內(nèi)容不太清楚,因此,我的第一條規(guī)矩就是:凡事必須請示校長。沒有校長的許可,我們不能貿(mào)然行事。這是其一。其二,憑我的主觀想象,法制辦是處理違法違紀(jì)事件的,在處理過程中,如果涉及公私財物,必須有一個明白賬,不貪圖一分錢,經(jīng)得起學(xué)校的每一個領(lǐng)導(dǎo)和老師的檢查監(jiān)督。這算第二條規(guī)矩。第三條規(guī)矩就是——自己雖然是領(lǐng)導(dǎo),但時刻要謹(jǐn)記自己永遠(yuǎn)是一名普通老師,平易近人,謙虛謹(jǐn)慎,為老師們搞好服務(wù)。
辦校報是實驗中學(xué)一項開創(chuàng)性的工作,沒有老路可走,沒有經(jīng)驗借鑒,只有靠自己創(chuàng)造性的'工作。為了盡快把校報做好,盡量縮短工作的彎路,辦報前我首先制定了工作流程;(1)采寫稿件(2)編排版面(3)打印樣報(4)總編審閱。半年來,我按流程工作,辦報工作很快步入正軌,得到了領(lǐng)導(dǎo)和老師們普遍肯定。
2期出版后,我又對編輯部的所有人員進(jìn)行了工作分工:邵校長負(fù)責(zé)辦報方向,終審稿件采用;我本人負(fù)責(zé)落實辦報方向,主抓“校園新聞”;李xx負(fù)責(zé)仲裁侵權(quán)案件,督查工作落實;王xx負(fù)責(zé)“教育教學(xué)”版面;郝xx負(fù)責(zé)“師生作品”版面;裴xx負(fù)責(zé)“報刊文摘”版面;李xx負(fù)責(zé)校對排版工作。由于責(zé)任到人,分工明確,所以編輯部工作有條不紊,運轉(zhuǎn)高效。
其實,辦報工作的辛苦只有報過報的人才能體會。就拿撰稿來說,一篇篇看似簡單的稿件,但卻傾注了撰稿者大量的心血。心里忙的時候不能寫,心里煩的時候不能寫,心里亂的時候不能寫,因此真正拿起筆能寫點兒東西的時候恐怕就是夜深人靜的時候,夜深人靜的時候就是工作之外的時候,我的很多稿件都是在業(yè)余時間完成的。為了寫出高質(zhì)量的作品,有時候好幾個小時想不出一個詞,甚至一兩天寫不出一句話,苦思冥想,殫精竭慮。動體力加班人人看得見,動腦力工作誰都不知道。我們只有默默工作,無私奉獻(xiàn)。
其次是排版。出版的每期報紙看似簡單,其實排版之前的構(gòu)思是傷腦筋的,每期采用哪些稿件,怎么布局稿件,插什么樣的圖片都需要動一番腦筋。排列組合不同,版面的效果就截然不同,排一次版面恐怕得用上一天的時間,而且排出后還要修改?偠灾,專業(yè)人員干這項工作都不是一件容易的事情,何況我們都是外行,而且都是兼職的。
法制辦另一項工作就是日常督查。在這方面李書魁主任付出了辛勤的勞動。工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
一認(rèn)真督查教師行政值班情況
以往由于管理不夠嚴(yán)格,學(xué)生私自外出較為嚴(yán)重,存在極大的安全隱患。為此,法制辦按照學(xué)校統(tǒng)一安排,嚴(yán)格教師行政值班紀(jì)律,經(jīng)過一段時間的整頓,徹底杜絕了學(xué)生私自外出,保證了學(xué)生人身安全。
二認(rèn)真督導(dǎo)學(xué)校各項工作進(jìn)展、執(zhí)行及落實情況
按照學(xué)校安排,法制辦的重要職能是督導(dǎo)學(xué)校各方面工作的進(jìn)展情況。對于教師行政值班,我們堅持每天督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)相關(guān)老師不在崗,及時替崗并電話通知提醒,從而保證教師值班質(zhì)量有了明顯提高。近期,法制辦認(rèn)真督促教室、辦公室衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,從而保證了學(xué)校的整體整潔環(huán)境。男生公寓防盜窗的更換及維修加固,女生公寓一樓水房漏水、積水現(xiàn)象,經(jīng)和總務(wù)處溝通,都及時得到了解決,改善了學(xué)生的住宿條件,提高了學(xué)生的生活質(zhì)量。
三以“勤”為工作之本
由于法制辦的工作職能特殊,我堅持每天早到學(xué)校,晚離開學(xué)校,在學(xué)校勤轉(zhuǎn),勤觀察,幾乎每天督促學(xué)生跑操情況。同時,在工作工程中,我發(fā)現(xiàn)了多起學(xué)生違紀(jì)事件,比如破壞食堂鐵皮柜事件、吸煙、玩手機(jī)等......類似案例舉不勝舉,在和領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)老師溝通后,都加以了妥善處理。
四嚴(yán)格學(xué)校紀(jì)律,維護(hù)學(xué)校形象
本學(xué)期,為從根本上治理學(xué)生上網(wǎng)現(xiàn)象,我多次住男生公寓配合值班老師抓學(xué)生上網(wǎng),經(jīng)過努力,抓學(xué)生上網(wǎng)多起,破壞公多起并,加以嚴(yán)肅處理。
經(jīng)過我和書魁的分工合作,共同努力,本學(xué)期,法制辦工作取得了開門紅,得到了憑良心說話的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和老師的肯定。由于工作的性質(zhì),我們在工作中可能會讓一部分人不高興,但我們的出發(fā)點是公平、公正、沒有私心的。面對下學(xué)期的工作,我和書魁的決心更大,我給法制辦確定的下學(xué)期工作口號是“鐵面無私搞督導(dǎo),揚(yáng)先鞭后做宣傳”,我相信下學(xué)期的工作會更上一層樓!
法制辦工作總結(jié)13
XX年,市政府法制辦在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實推進(jìn)依法行政,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強(qiáng)政府立法工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
圍繞中心工作,我市今年確定了×項地方性法規(guī)和×項政府規(guī)章項目,目前已審查完成《xx市地名管理條例》、《xx市學(xué)前教育管理條例》等×件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前,《xx市電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法》正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作。
二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質(zhì)量
今年,市政府法制辦不斷加強(qiáng)對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認(rèn)真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件,截止×月×日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會×次。今年,經(jīng)我辦前置審查后,市政府出臺了《xx市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的意見》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件,二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大常委會上報備案×件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一
為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性,提高立法水平,準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況,按照國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對《xx市物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了立法評估并提請市xx屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔×〕×號)的精神,認(rèn)真開展清理工作,提請市政府第×次常務(wù)會議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》,同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件,修改×件。同時認(rèn)真開展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項清理工作。
四、服務(wù)中心工作,發(fā)揮參謀助手作用
今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點工作提供法律咨詢服務(wù),充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點工作順利推進(jìn)。受市政府委托代理行政訴訟案件×起,組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)×起,其中先后對《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcore corporation合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》、《關(guān)于xx市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見,為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實關(guān),確保重大決策的`合法性。五、強(qiáng)化措施,部署年度推進(jìn)依法行政重點工作
年初,市政府法制辦按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》要求,對依法行政的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,針對工作中的細(xì)節(jié)問題,從強(qiáng)化政府行政責(zé)任,保障科學(xué)決策,維護(hù)群眾合法權(quán)益,加強(qiáng)社會管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合省政府依法行政工作會議精神,印發(fā)實施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所建設(shè)的意見》、《xx市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《xx市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進(jìn)一步規(guī)范管理,強(qiáng)化依法行政,我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)xx市XX年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號),對年度推進(jìn)依法行政工作做出具體安排,確定×項重點工作任務(wù),并明確了各責(zé)任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責(zé)任及工作進(jìn)度,做到目標(biāo)具體明確,任務(wù)分解落實,為進(jìn)一步推動我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度
年初,市政府出臺了《xx市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,將行政執(zhí)法案卷的檢查、評查,從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變,由一年一次的抽查式評查轉(zhuǎn)為三個月定期、不定期評查,由全面評查轉(zhuǎn)為重點部門評查,由政府法制部門閉門評查轉(zhuǎn)為與被評查單位互動評查。同時,制定了詳細(xì)的執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)!猎路,市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔×〕×號),明確我市行政處罰工作檢查的目標(biāo)、措施、職責(zé)分工和工作任務(wù)等!猎律涎,市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作經(jīng)驗豐富的法制科科長組成聯(lián)合督查組,對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門,尤其是與我市經(jīng)濟(jì)社會投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專項評查,對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋,并提出近×余條意見和建議,要求有關(guān)單位整改落實。
創(chuàng)新督查方式,加大政府法制監(jiān)督力度。一是啟用了市政府行政執(zhí)法督查專用章。市政府授權(quán)由市政府法制辦保管使用,并在全市范圍內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于啟用xx市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的通知》,規(guī)定市政府對下級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織在行使行政管理職權(quán)中存在的違法或不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為,依法實施的監(jiān)督、檢查和處理時可以使用行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的啟用,將切實加強(qiáng)市政府對各級各部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)全市依法行政工作的順利開展,為我市各項建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。二是積極受理群眾咨詢投訴,加大檢查處理力度。自行政執(zhí)法監(jiān)督專用章啟用以來,我們接到多起咨詢、投訴電話,對涉及交通、工商、農(nóng)業(yè)、城市管理等方面群眾投訴的×起行政違法案件,進(jìn)行了深入調(diào)查,提出督查意見,及時預(yù)防和糾正了行政違法案件的發(fā)生。三是為了促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)合法行政、合理行政,市政府法制辦除了對國土資源、環(huán)保、水利、地稅、安監(jiān)、旅游六部門開展全面細(xì)致地督查外,還連續(xù)印發(fā)了×期《行政執(zhí)法督查通報》,對在行政執(zhí)法工作中敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新并取得成效的先進(jìn)典型進(jìn)行推廣,同時也對行政執(zhí)法工作不力、行政執(zhí)法中實體、程序等方面的問題提出了多條整改意見,有效推動了行政機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的投資服務(wù)環(huán)境。七、依法辦理復(fù)議案件,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
今年,市本級共收到行政復(fù)議申請×起,受理×起,已辦結(jié)案件×起,其中維持×起,終止審理×起,駁回×起;×起正在審理中。市政府行政復(fù)議工作始終圍繞“以人為本、復(fù)議為民”的要求,規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,注重運用調(diào)解、和解手段化解行政糾紛,努力做到案結(jié)事了,限度地減少了行政爭議的負(fù)面效應(yīng),提升政府形象,維護(hù)群眾合法權(quán)益,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
法制辦工作總結(jié)14
XX年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
1、合理安排依法行政年度計劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上,制發(fā)了XX年工作要點,從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點工作。
2、認(rèn)真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署,對全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,全市法定行政機(jī)關(guān)為443個,法律法規(guī)授權(quán)組織為xxxx個,受委托組織為289個,行使相對集中處罰權(quán)組織為54個;全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為xxxx個,參公事業(yè)編制數(shù)量為xxxx個,其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個,執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類文件24件,回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份,并對政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。
4、扎實推進(jìn)制度廉潔性評估工作。先后對省政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》、《湖北省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》(十府法辦發(fā)[XX]3號),明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求,同時,成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導(dǎo)小組,制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評估專家工作規(guī)則》,并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān),對未進(jìn)行廉潔性評估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能,依法化解社會矛盾
1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來,我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用,在行政復(fù)議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等方式,不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復(fù)議申請22件,受理18件,不予受理2件,告知申請人向其他部門申請?zhí)幚?件。受理的案件中,目前已審結(jié)12件,其中維持8件,駁回1件,調(diào)解后申請人撤回申請終止3件,基本做到了“定紛止?fàn),案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的`行政復(fù)議工作中。同時,嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
1、精心服務(wù),全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問室共參加市政府常務(wù)會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次,審查政府合同11份,出具各類法律意見書29份,參與地方立法權(quán)申報等其它重大涉法事務(wù)16件,較好地履行了法律顧問職責(zé),為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運行奠定基礎(chǔ)。同時,扎實推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅實的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接省政府對我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問職責(zé),切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實務(wù)研究。
法制辦工作總結(jié)15
20xx年,法制辦在所領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運安保爭創(chuàng)綜治先進(jìn)市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標(biāo),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務(wù),促進(jìn)了我所水利事業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全完善機(jī)制
我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點來抓,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。今年以來,圍繞“兩個奧運,同樣精彩”的目標(biāo),成立了反恐領(lǐng)導(dǎo)小組和奧運安保領(lǐng)導(dǎo)小組以及掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉乘風(fēng)所長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對全所工作負(fù)總責(zé),分管副所長李建軍任副組長,下設(shè)辦公室由陳列慶同志具體抓落實,各股室負(fù)責(zé)人為成員,為開展各項工作提供了堅強(qiáng)的組織保證。
二、不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度
落實各項安全防范措施今年,我所落實“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點,保障安全”的方針,認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,實行屬地管理。
1、20xx年8月25日,我所接到市委信訪局關(guān)于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的函后,我所立即組織答復(fù)并報結(jié)果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農(nóng)田的原因,根據(jù)上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導(dǎo)致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態(tài),得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
2、做好了奧運和國慶期間的值班和值日工作,特別是抽調(diào)中層以上干部全部參加值班和維穩(wěn)工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。
3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進(jìn)行“五五”普法考試,增強(qiáng)干部的法律意識和法制觀念,結(jié)合市法制辦的要求,做好了行政規(guī)范性文件的落實,使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。還組織了執(zhí)法人員參加湖南省依法行政規(guī)范性文件考試。
三、完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制
為了搞好水管體制改革工作,認(rèn)真貫徹落實省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的`一律初步調(diào)查,對排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項光榮而艱巨的任務(wù),讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,建立“小康社會”做出更大的貢獻(xiàn)。
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