范文一：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

　　基層黨支部作為黨的基層組織，處在改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的第一線，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)的重要責(zé)任和使命。當(dāng)前，企業(yè)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性的要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建***社會(huì)、***企業(yè)的需要，是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保證。

　　目前，企業(yè)共有基層黨支部1588個(gè)，分布在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、科研設(shè)計(jì)、生活服務(wù)、合資聯(lián)營(yíng)等不同的行業(yè)和領(lǐng)域。從總體上看，企業(yè)基層黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)中，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但也存在著與新的形勢(shì)任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：一些同志在思想認(rèn)識(shí)上存在著重經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，輕支部工作的現(xiàn)象;一些黨支部活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作融合得不緊密，工作“兩張皮”，對(duì)支部工作遇到的新情況、新問(wèn)題、新矛盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進(jìn);一些支部工作缺乏活力，日�；顒�(dòng)缺乏吸引力，工作處在一般化狀態(tài);黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，一些專(zhuān)職的黨支部書(shū)記缺少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，一些兼職黨支部書(shū)記欠缺黨務(wù)知識(shí)，還有些黨支部書(shū)記工作不夠安心，影響到支部書(shū)記隊(duì)伍的穩(wěn)定;一些單位的黨委對(duì)支部建設(shè)工作重視不夠，缺乏有效的指導(dǎo)，以致一些支部工作無(wú)特色，缺乏凝聚力和號(hào)召力。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上制約著黨支部作用的發(fā)揮。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性，確保完成企業(yè)改革發(fā)展、搬遷調(diào)整任務(wù)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的重大意義，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，要堅(jiān)持以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照北京市委創(chuàng)新基層黨建工作的要求，著眼于服務(wù)工作大局，著眼于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)基層黨支部工作創(chuàng)新，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治和組織保證。

　　二、明確當(dāng)前基層黨支部的職責(zé)任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念

　　企業(yè)基層黨支部要緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用，切實(shí)履行好以下職責(zé)：

　　1、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項(xiàng)決議指示的貫徹落實(shí)，把職工、黨員思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)。

　　2、緊密結(jié)合黨委中心工作開(kāi)展活動(dòng)，保證本單位改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)的完成。

　　3、充分維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的積極性。

　　4、全面領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，創(chuàng)新思想政治工作。

　　5、積極開(kāi)發(fā)人才資源，創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，努力為黨員、職工成才創(chuàng)造條件。

　　6、加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，維護(hù)和保障黨員權(quán)利，強(qiáng)化黨員教育管理和服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，擴(kuò)大影響力，提高戰(zhàn)斗力。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)工作，密切黨群、干群關(guān)系，服務(wù)職工群眾，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定。

　　各級(jí)黨委和基層黨支部在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)中，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著重處理好以下幾方面關(guān)系：

　　一是在黨員權(quán)利義務(wù)的處理上，要克服重黨員義務(wù)，輕黨員權(quán)利的問(wèn)題，確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念，切實(shí)維護(hù)和保障黨員權(quán)利，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)***，努力實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實(shí)監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

　　二是在黨員管理與服務(wù)上，要克服對(duì)黨員要求多、監(jiān)督多、檢查多，關(guān)心少、服務(wù)少的問(wèn)題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)的觀念，切實(shí)解決黨員的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。

　　三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關(guān)系，克服和解決日常教育多、集中教育少的問(wèn)題。在加強(qiáng)黨員日常教育的同時(shí)強(qiáng)化黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)的系統(tǒng)性教育，使黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永葆黨的先進(jìn)性。

　　四是在黨支部開(kāi)展活動(dòng)質(zhì)和量上，要克服重形式，輕效果、重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量、重開(kāi)會(huì)傳達(dá)文件，輕黨員參與互動(dòng)，黨內(nèi)生活不活躍的問(wèn)題，使黨的活動(dòng)緊貼企業(yè)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，寓教于樂(lè)，保證黨支部的活動(dòng)靈活多樣，效果明顯。

　　五是在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作上，要努力克服單打一兩張皮，就黨建抓黨建或用經(jīng)濟(jì)工作代替黨建工作的問(wèn)題，堅(jiān)持做到圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，保證黨支部各項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。

　　六是在黨支部工作考核上，要克服重經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，輕黨建工作指標(biāo)，或重黨建工作指標(biāo)，輕經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的問(wèn)題，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)一起確定，任務(wù)一起布置，工作一起考核，獎(jiǎng)懲一起兌現(xiàn)，把促進(jìn)本單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)取得的成果，作為最終檢驗(yàn)黨支部工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、強(qiáng)化黨支部工作目標(biāo)化管理

　　在企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)下，要進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)目標(biāo)化管理工作，在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí)，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評(píng)價(jià)黨支部的工作成效，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨支部工作走向規(guī)范化。各單位黨委要在開(kāi)展黨支部達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，突出黨支部建設(shè)目標(biāo)的先進(jìn)性，措施的可操作性，實(shí)現(xiàn)成果的有效性。

　　1、細(xì)化、量化基層黨支部的職責(zé)和任務(wù)，確定高標(biāo)準(zhǔn)的基層黨支部工作目標(biāo)。各單位黨委要按照黨組織先進(jìn)性的高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)照基層黨支部的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，每年組織對(duì)所屬黨支部總的工作目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、班子建設(shè)目標(biāo)、黨員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、職工隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行分解、細(xì)化和量化，修訂統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的年度工作具體目標(biāo)，組織基層黨支部按新的目標(biāo)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、晉等級(jí)、創(chuàng)先進(jìn)。

　　2、改進(jìn)達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)評(píng)定和考核辦法。黨支部全年達(dá)到的工作目標(biāo)要納入達(dá)晉創(chuàng)進(jìn)行評(píng)定和考核。黨支部每季度按考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容對(duì)照檢查、自我考核后，由基層黨委進(jìn)行綜合考核評(píng)分。季度考核結(jié)果作為年度黨支部評(píng)定等級(jí)的依據(jù)。年末黨支部進(jìn)行自我考核評(píng)定后，由基層黨委全面考核、評(píng)審、定級(jí)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況好，被評(píng)定為一級(jí)黨支部的，基層黨委要對(duì)黨支部班子進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，并提供一定數(shù)額的黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi);對(duì)達(dá)不到黨支部工作目標(biāo)，評(píng)定為無(wú)等級(jí)的黨支部要予以調(diào)整和整頓。

　　3、實(shí)施和強(qiáng)化黨支部目標(biāo)化管理的基本要求。在實(shí)施和強(qiáng)化黨支部目標(biāo)化管理中，各級(jí)黨委要抓好以下工作：一是目標(biāo)制定要吸收黨支部建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)好的做法，突出黨支部建設(shè)的自身特點(diǎn)，力求目標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)、易操作，激勵(lì)黨支部努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo);二是進(jìn)一步明確基層黨支部的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)工作目標(biāo)考核，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，便于基層黨支部開(kāi)展工作;三是進(jìn)一步規(guī)范黨支部考核程序，便于上級(jí)黨組織對(duì)黨支部工作指導(dǎo)檢查和綜合評(píng)價(jià);四是建立支部之間的爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，激勵(lì)各黨支部提升工作水平，比學(xué)趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以利于調(diào)動(dòng)基層黨支部書(shū)記的工作積極性;五是要抓好樣板，典型引路，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行�？偣�司黨委組織部將在各單位抓典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面規(guī)范基層黨支部目標(biāo)化管理工作。

　　四、強(qiáng)化夯實(shí)黨支部建設(shè)工作載體

　　1、將創(chuàng)建六好班子活動(dòng)延伸到基層黨支部班子。企業(yè)基層黨委創(chuàng)建六好班子活動(dòng)受到基層黨委重視并取得了明顯效果。為強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，自2006年起六好創(chuàng)建活動(dòng)要延伸至基層黨支部。基層黨支部創(chuàng)建六好班子活動(dòng)由各單位黨委具體組織實(shí)施。一是2005年底前，各單位黨委要在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，制定黨支部創(chuàng)建六好班子的標(biāo)準(zhǔn)，突出黨支部班子建設(shè)的特點(diǎn)，做好動(dòng)員部署。二是把六好考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)納入到黨支部達(dá)晉創(chuàng)目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)中，與黨支部達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)一同講評(píng)、一同評(píng)定、一同考核。三是根據(jù)各單位實(shí)際情況，制定對(duì)六好黨支部班子的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年進(jìn)行一次表彰，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是總公司黨委組織部要及時(shí)總結(jié)六好支部班子經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，每年定期召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。通過(guò)拓展和延伸六好班子創(chuàng)建工作，提高基層黨支部班子建設(shè)水平。

　　2、將黨支部達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)向創(chuàng)特色黨支部延伸。創(chuàng)特色黨支部是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的內(nèi)在要求。企業(yè)基層黨支部類(lèi)型多、分布范圍廣、情況不一，需要區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。創(chuàng)特色要緊密聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)本單位的新形勢(shì)、新任務(wù)，努力在工作思路上創(chuàng)特色;在活動(dòng)方式方法上創(chuàng)特色;在建立機(jī)制上創(chuàng)特色;在注重實(shí)效上創(chuàng)特色。一是總公司黨委組織部要繼續(xù)抓好30個(gè)黨支部創(chuàng)特色聯(lián)系點(diǎn)單位。每年總結(jié)交流一批特色黨支部工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)特色黨支部工作的指導(dǎo)。二是各單位黨委要在普遍開(kāi)展達(dá)晉創(chuàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把抓好特色黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程。各級(jí)黨委都要有重點(diǎn)聯(lián)系的不同類(lèi)型的黨支部，加強(qiáng)指導(dǎo)。三是總公司黨委組織部、各單位黨委認(rèn)真研究各類(lèi)黨支部的特點(diǎn)，明確黨支部工作重點(diǎn)，形成一批有典型意義的基層黨支部工作經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)整體水平的提高。要把黨支部工作創(chuàng)特色，納入黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)黨支部的評(píng)比。

　　3、將黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)向創(chuàng)建黨員示范崗延伸。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣大黨員創(chuàng)造的先進(jìn)性實(shí)踐途徑納入到黨員隊(duì)伍日常建設(shè)，進(jìn)一步深化黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，在黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)建黨員示范崗活動(dòng)。一是要組織黨員對(duì)照在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提煉出的先進(jìn)性具體要求和實(shí)踐途徑，立足崗位，創(chuàng)新實(shí)踐，努力創(chuàng)出一批能夠體現(xiàn)本單位特點(diǎn)的，具有示范作用的黨員示范崗;二是在建立黨員示范崗中，要組織黨員制定趕超的具體目標(biāo)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)一流、創(chuàng)最佳;三是要根據(jù)專(zhuān)業(yè)、崗位的不同，分類(lèi)選拔一批黨員示范崗標(biāo)桿，最大限度地發(fā)揮黨員示范崗的帶動(dòng)和輻射作用;四是在創(chuàng)建黨員示范崗活動(dòng)中，各級(jí)黨委、黨支部都要注意及時(shí)了解和解決黨員遇到的困難和問(wèn)題，努力為黨員開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供幫助和服務(wù);五是總公司黨委組織部每年組織對(duì)黨員示范崗活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善活動(dòng)內(nèi)容和形式，每年推廣一批黨員示范崗典型，推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

　　五、加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)

　　1、必須合理設(shè)置基層黨支部。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，及時(shí)調(diào)整黨支部設(shè)置。一是堅(jiān)持改革調(diào)整工作延伸到哪里，黨的工作就做到哪里;行政組織延伸到哪里，黨的組織就建到哪里。做到黨支部的設(shè)置要與行政機(jī)構(gòu)調(diào)整和建立同步進(jìn)行。二是黨支部設(shè)置要遵循三個(gè)有利于，即：有利于黨的工作的開(kāi)展、有利于高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)、有利于充分高效地發(fā)揮作用的原則，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。三是在黨支部書(shū)記配備上，要從實(shí)際效果出發(fā)，職工人數(shù)多、管理幅度大、三管六外等單位一般要設(shè)專(zhuān)職黨支部書(shū)記。

　　2、全面進(jìn)行基層黨支部改選。按期換屆選舉是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要的、根本的組織制度之一。按照黨章規(guī)定，支部委員會(huì)應(yīng)定期由黨員大會(huì)***選舉產(chǎn)生。2006年三季度，部署基層黨支部統(tǒng)一換屆改選工作。一是要按照德才兼?zhèn)湓瓌t配備調(diào)整黨支部書(shū)記;二是建立健全黨支部班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu);三是要做好支部書(shū)記崗位交流工作，培養(yǎng)復(fù)合型人才;四是要充分體現(xiàn)和保障黨員的***權(quán)利，通過(guò)改選增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。黨支部書(shū)記是黨支部作用發(fā)揮的關(guān)鍵。加強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，一要通過(guò)改選把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、關(guān)心黨員和群眾、作風(fēng)***、群眾公認(rèn)的黨員選拔到黨支部書(shū)記崗位上來(lái)。要注意從優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和管理干部中挑選和培養(yǎng)黨支部書(shū)記。二要加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記的幫助和指導(dǎo)，通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記搞好基層黨支部建設(shè)的歷史使命感和政治責(zé)任感。三要加大培訓(xùn)力度，對(duì)新任黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，提高黨支部書(shū)記處理各種矛盾和問(wèn)題的控制力、密切聯(lián)系職工群眾的親合力、創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)黨委指示精神的執(zhí)行力、對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究力、自覺(jué)抓黨建工作的創(chuàng)新力、帶領(lǐng)職工艱苦奮斗，***創(chuàng)業(yè)的號(hào)召力。四要建立制度，保證黨支部書(shū)記每?jī)赡甑近h校輪訓(xùn)一次。新任支部書(shū)記要先培訓(xùn)取得《黨支部書(shū)記任職資格證書(shū)》后再正式任職。要通過(guò)自學(xué)、培訓(xùn)、多崗位交流鍛煉，使黨支部書(shū)記成長(zhǎng)為多面手和復(fù)合型干部。五是要積極籌備，組織基層黨支部書(shū)記進(jìn)行政工師、培訓(xùn)師、人力資源師的培訓(xùn)和取證，進(jìn)一步提高黨支部書(shū)記綜合素質(zhì)。