醫(yī)院審計工作計劃
日子如同白駒過隙,不經(jīng)意間,前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),是時候靜下心來好好寫寫計劃了。計劃到底怎么擬定才合適呢?下面是小編精心整理的醫(yī)院審計工作計劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
醫(yī)院審計工作計劃1
一、財政審計
1、本級財政預(yù)算執(zhí)行審計(省定)。以促進(jìn)加強(qiáng)財政預(yù)算管理,規(guī)范財政資金分配行為,逐步構(gòu)建和完善公共財政制度為目標(biāo),組織市、縣(市)、區(qū)審計機(jī)關(guān)對20xx年度本級財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政財務(wù)收支情況進(jìn)行審計,重點(diǎn)檢查預(yù)算編制和執(zhí)行、預(yù)算超收收入的分配使用、轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用、供電供水等附加的征收和使用情況,揭露和查處預(yù)算超收收入分配使用不合理不合規(guī),轉(zhuǎn)移支付資金管理使用混亂以及預(yù)算編制不科學(xué)、違反財經(jīng)法紀(jì)和執(zhí)行財政改革政策不嚴(yán)等問題。6月底結(jié)束。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債審計(省定、全省大交叉)。以摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)情況,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康運(yùn)行為目標(biāo),組織市、縣(市)、區(qū)審計機(jī)關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債情況進(jìn)行清理審計,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的數(shù)量、種類及用途,揭示負(fù)債形成的原因,并有針對性地提出審計建議,為市委、市政府化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)提供決策依據(jù)。4月底結(jié)束。
3、財政決算審計。以摸清財政運(yùn)行管理現(xiàn)狀,促進(jìn)深化財政改革,提高財政運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo),對陽新縣(省廳審計)、西塞山區(qū)(市定上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目)20xx-20xx年度財政決算進(jìn)行審計。重點(diǎn)審計財政收支狀況及運(yùn)行質(zhì)量,地方政府管理和運(yùn)作本級財政,財稅部門預(yù)算管理和理財治稅情況,以及各項(xiàng)財政資金管理使用的合法、合規(guī)情況,揭露和查處財政收入質(zhì)量不高、執(zhí)行各項(xiàng)財政改革政策不到位、違反國家稅收征管政策等問題。8月底結(jié)束。
4、財政四項(xiàng)改革政策執(zhí)行情況審計調(diào)查(市定)。結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計對有關(guān)單位執(zhí)行財政四項(xiàng)改革政策情況進(jìn)行審計調(diào)查。6月底結(jié)束。
二、行政事業(yè)審計
5、市直及有關(guān)單位財務(wù)收支審計(市定)。以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,提高財政資金使用效益和財政財務(wù)管理水平為目標(biāo),對市政公用事業(yè)局、市***支隊(duì)、市人事局等3家行政事業(yè)單位20xx財務(wù)收支以及市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處20xx-20xx年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。重點(diǎn)查處虛報支出項(xiàng)目騙取財政預(yù)算資金,利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,違反收支兩條線,亂發(fā)亂補(bǔ),用***大吃大喝及***旅游,私設(shè)“小金庫”等問題。11月底結(jié)束。
6、醫(yī)院行業(yè)審計(市定)。以促進(jìn)加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理,規(guī)范醫(yī)院行業(yè)收費(fèi)行為,加強(qiáng)藥品和醫(yī)療設(shè)備采購管理為目標(biāo),組織全市審計機(jī)關(guān)對黃石市中心醫(yī)院(上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目)、黃石市一醫(yī)院、黃石市二醫(yī)院、黃石市四醫(yī)院、黃石市結(jié)核病防治院所等5家市級醫(yī)院和大冶市、陽新縣各1家本級醫(yī)院20xx年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。重點(diǎn)查處違規(guī)亂收費(fèi)、亂加價、盲目采購大型醫(yī)療設(shè)備造成閑置和浪費(fèi)、在藥品、醫(yī)療設(shè)備采購環(huán)節(jié)拿回扣等問題,促進(jìn)降低醫(yī)療成本,解決人民群眾看病貴問題,為我市公共衛(wèi)生體制建設(shè)服務(wù)。6月底結(jié)束。
7、學(xué)校行業(yè)審計(市定)。以促進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,規(guī)范教育行業(yè)收費(fèi)行為為目標(biāo),組織全市審計機(jī)關(guān)審計市實(shí)驗(yàn)高中、市六中2所市級學(xué)校和四個城區(qū)各1所本級學(xué)校20xx年度財務(wù)收支情況。重點(diǎn)查處學(xué)校亂收費(fèi)、亂辦班等問題,深刻分析問題產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)措施和建議,為加強(qiáng)我市教育體制建設(shè)決策服務(wù)。6月底結(jié)束。
三、專項(xiàng)資金審計
8、五項(xiàng)社會保障資金審計(省定)。以摸清社會保障資金管理現(xiàn)狀,促進(jìn)加強(qiáng)資金管理,完善我市社會保障體系建設(shè)為目標(biāo),按照審計署的統(tǒng)一部署,組織對市本級、大冶市、陽新縣20xx年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、企業(yè)年金和工傷保險基金、生育保險基金等5項(xiàng)社會保障資金進(jìn)行審計,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)基金收入的真實(shí)完整性和支出的合法合規(guī)性,揭露和查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題,保障資金安全完整,維護(hù)社會弱勢群體的利益。6月底結(jié)束。
9、扶貧資金審計(省定)。以促進(jìn)市委、市政府扶貧工作方針、政策的貫徹落實(shí),保障我市扶貧開發(fā)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),組織對陽新縣20xx至20xx年度扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計,重點(diǎn)檢查扶貧資金的撥付、管理和使用,以及扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)及效益情況,揭露和查處有意拖欠、虛列支出、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問題。6月底結(jié)束。
10、三項(xiàng)市級專項(xiàng)資金審計(市定)。以促進(jìn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)管理,提高資金使用效益為目標(biāo),對城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)、糧食儲備基金20xx-20xx年度的管理和使用情況進(jìn)行審計。6月底結(jié)束。
四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計
11、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(市定)。以促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范投資行為,提高投資效益為目標(biāo),對黃石理工學(xué)院、市城投公司等市政府投資1000萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行決算審計。重點(diǎn)檢查工程投資是否履行了相關(guān)審批程序,工程質(zhì)量和資金使用效益如何,揭露違***采購和招投標(biāo)程序、擠占挪用項(xiàng)目資金、虛報工程造價和損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題,為完善我市投資體制服務(wù)。11月底結(jié)束。
12、國外援貸款項(xiàng)目審計(省定)。以促進(jìn)加強(qiáng)管理,合理有效利用外資,提高資金使用效益和外債償還能力為目標(biāo),根據(jù)審計署授權(quán),組織對世行貸款公共衛(wèi)生項(xiàng)目、磁湖污水治理工程項(xiàng)目、日本協(xié)力銀行貸款城市防洪項(xiàng)目、結(jié)核病控制項(xiàng)目(衛(wèi)Ⅴ)、林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目(林業(yè)四期)等國外援貸款建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計,重點(diǎn)檢查國外貸援資金和本級配套建設(shè)資金到位和使用、項(xiàng)目設(shè)備采購和使用、提款報賬等情況,揭露項(xiàng)目執(zhí)行中存在的違反國家法規(guī)和國外貸援款項(xiàng)目協(xié)定,以及內(nèi)部控制存在重大缺陷等問題。7月底結(jié)束。
五、國有及國有控股企業(yè)審計
13、國有及國有控股企業(yè)審計。以摸清家底,揭示風(fēng)險,促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力為目標(biāo),組織對市糧食儲備公司20xx-20xx年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計,重點(diǎn)審計企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)、合法性,揭露企業(yè)會計信息失真、因決策失誤、管理不善導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失和損失浪費(fèi)等問題,嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、侵占國有資產(chǎn)的行為。以資產(chǎn)的`盈利性、流動性和安全性為尺度,從資產(chǎn)營運(yùn)結(jié)果和資產(chǎn)構(gòu)成方面,分析評價企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全內(nèi)部控制和自我約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。11月底結(jié)束。
六、社會中介機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告核查
14、社會中介機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告核查(市定)。以規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為為目標(biāo),組織對部分社會中介機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進(jìn)行核查,重點(diǎn)揭露違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、串通作弊、出具虛假報告、造成國有資產(chǎn)和政府資金流失等問題,促進(jìn)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。11月底結(jié)束。
七、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
15、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo),組織對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。重點(diǎn)審計領(lǐng)導(dǎo)干部在行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)中,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況、重要經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點(diǎn)資金、資產(chǎn)管理使用情況,并探索離任審計與任中審計結(jié)合、合法合規(guī)性審計和經(jīng)濟(jì)效益審計并重的路子,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,廉潔自律,提高經(jīng)濟(jì)管理水平。
醫(yī)院審計工作計劃2
摘要:加入世貿(mào)組織,意味著我國醫(yī)院經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。醫(yī)院的審計工作管理也不例外。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機(jī)遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學(xué)的審計管理理念,以優(yōu)質(zhì)高效的審計工作管理來促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機(jī),立于不敗之地。
關(guān)鍵詞:強(qiáng)化;審計工作;管理;促進(jìn);醫(yī)院經(jīng)濟(jì);發(fā)展
一、審計工作管理的涵義
審計工作管理就是人們在認(rèn)識審計客觀規(guī)律和審計環(huán)境及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代管理的手段,以有效使用審計資源,充分發(fā)揮審計的職能和作用,實(shí)現(xiàn)審計工作的目標(biāo)為宗旨,對審計工作進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動的總稱。審計工作管理存在于醫(yī)院審計活動的任何環(huán)節(jié),它包括從制定審計計劃、審查審計事項(xiàng),到編制審計報告、建立審計檔案等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動在內(nèi)的醫(yī)院審計工作全過程。
二、強(qiáng)化醫(yī)院審計工作管理的重要意義
(一)有利于醫(yī)院審計工作職能作用的充分發(fā)揮
醫(yī)院審計監(jiān)督、評價、鑒定等職能作用的發(fā)揮,依賴于醫(yī)院審計工作的開展,而醫(yī)院審計工作的開展又依賴于醫(yī)院的審計工作管理。一是醫(yī)院的審計工作管理部門要根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營情況,擬定醫(yī)院的總體審計計劃,確定醫(yī)院的總體審計目標(biāo)。二是要根據(jù)醫(yī)院的總體審計計劃和目標(biāo)來制定醫(yī)院分階段、分項(xiàng)目的具體審計計劃和目標(biāo)。三是制定醫(yī)院的具體審計方案,并組織實(shí)施。至此,審計工作在審計管理中得以有條不紊的開展,從而充分發(fā)揮出醫(yī)院審計工作的監(jiān)督、評價、鑒證等職能作用。
。ǘ┯欣卺t(yī)院審計工作效率的提高
醫(yī)院審計工作的5個程序:審計準(zhǔn)備、審計實(shí)施、審計報告、審計處理和審計檔案,都包含著大量細(xì)致而繁瑣的工作,需要組織合適的人員來完成。而醫(yī)院審計管理則通過管理的組織系統(tǒng)來委派合適的人選,并協(xié)調(diào)委派人員之間的關(guān)系,使之共同努力實(shí)現(xiàn)既定的審計目標(biāo),與此同時還制定出激勵機(jī)制,充分調(diào)動委派人員的工作積極性,使審計工作達(dá)到事半功倍的效果,從而提高了醫(yī)院審計工作的效率。
。ㄈ┯欣诒WC醫(yī)院審計工作的質(zhì)量
隨著醫(yī)院審計工作的正常有序進(jìn)行,審計管理人員要隨時檢查審計工作的進(jìn)展情況,關(guān)注工作中可能出現(xiàn)的問題,及時采取措施加以解決,糾正誤差,以保證按時完成審計任務(wù),降低審計風(fēng)險,與此同時還要對審計人員的工作情況和工作業(yè)績進(jìn)行客觀地評估,從而使醫(yī)院審計工作質(zhì)量得到了可靠保證。
。ㄋ模┯欣卺t(yī)院審計資源的合理使用
這是指醫(yī)院的審計管理人員根據(jù)成本效益原則來組織醫(yī)院審計工作的開展,以盡可能少的人力、財力、物力的耗用來完成醫(yī)院制定的審計目標(biāo),減少損失浪費(fèi),從而促使醫(yī)院審計資源的合理使用。
三、醫(yī)院審計工作管理中存在的問題
。ㄒ唬⿲徲嫹秶^窄
目前,不少醫(yī)院的審計工作仍然停留在傳統(tǒng)的財務(wù)收支領(lǐng)域,審計工作的重點(diǎn)僅僅局限于查錯防弊,而很少將審計的觸角延伸到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的其他方面。如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計,醫(yī)院管理審計,醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計等,致使醫(yī)院審計的職能作用大打折扣。
1、對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計介入不深。從客觀上來說,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)涵較大,審計的內(nèi)容難以確定,領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)不盡相同,審計的方法難以確定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明晰度較低,審計的評價難以確定,這些問題的確給醫(yī)院審計工作帶來一些意想不到的難點(diǎn),致使醫(yī)院對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計工作僅僅停留在膚淺的表面,而很少涉及到實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。
2、經(jīng)濟(jì)效益審計的隨意性大。目前,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計的法規(guī)和規(guī)范尚未健全,審計操作存在著很多困難,審計人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計過多依據(jù)自身的理解和判斷,因此在經(jīng)濟(jì)效益審計的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法及報告等方面存在著較大的隨意性,在專業(yè)判斷上也難以達(dá)到一致性和客觀性要求,不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計的獨(dú)特價值。
3、管理審計的力度不強(qiáng)。由于不少醫(yī)院對于管理審計在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不夠,不少醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對于管理審計所能提供的評價、咨詢等作用缺乏全面正確的理解,不明白管理審計的真正意義,從心理上排斥管理審計工作,很多醫(yī)院未將管理審計工作納入重要議事日程和正常管理軌道,因而投入的審計資源非常有限,致使醫(yī)院管理審計的力度不強(qiáng)。
4、國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段。保值增值審計即是能為醫(yī)院提供價值保值以及增加值的審計,由于國有資產(chǎn)保值增值審計是一個比較新的領(lǐng)域,而醫(yī)院作為事業(yè)單位,享受著國家的財政撥款,對于國有資產(chǎn)保值增值審計在防止醫(yī)院國有資產(chǎn)流失,節(jié)能降耗,增加醫(yī)院收入等方面的重要作用認(rèn)識不足,因此許多醫(yī)院的國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段,沒有更多的動作。
。ǘ⿲徲嬋藛T素質(zhì)偏低
一是有的醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)配備的內(nèi)審人員沒有從嚴(yán)要求,素質(zhì)低下。二是審計人員大部分都屬于財務(wù)型,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員不多。三是有的審計人員未經(jīng)過正規(guī)的審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),缺乏必要的專業(yè)知識,職業(yè)判斷能力差。四是個別審計人員職業(yè)道德較差,唯利是圖,為個人撈好處。五是有的審計人員受權(quán)勢人員的影響,審計時走過場,這些都嚴(yán)重地影響了審計價值的實(shí)現(xiàn)。
。ㄈ⿲徲嫻ぷ髻|(zhì)量不高
一是審計工作的獨(dú)立性不強(qiáng)。我國醫(yī)院實(shí)行的是院長負(fù)責(zé)制,審計工作不能置于院長之外,在院長允許的范圍內(nèi)來開展工作,獨(dú)立性自然蕩然無存。而且審計機(jī)構(gòu)往往與本單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)合二為一,不是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),審計工作就變成了財務(wù)會計的自審過程。二是審計工作的方法落后。在醫(yī)院審計實(shí)踐中,內(nèi)部審計仍然停留在傳統(tǒng)的事后審計階段,審計手段單一,審計方法落后,審計程序不規(guī)范,審計工作沒有嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則的要求去做,審計結(jié)論較多地依賴于審計人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,隨意性大,這些問題都直接導(dǎo)致了醫(yī)院審計工作的質(zhì)量不高。
。ㄋ模⿲徲嬶L(fēng)險意識不強(qiáng)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)院在分享改革成果的同時,也正面臨著一系列新的問題,如會計信息失真帶來的財務(wù)風(fēng)險,藥品采購收受回扣帶來的藥品質(zhì)量風(fēng)險,醫(yī)護(hù)質(zhì)量問題帶來的醫(yī)療風(fēng)險,尤其是醫(yī)護(hù)質(zhì)量問題導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,由此形成的醫(yī)療索賠,動則幾十萬,甚者上百萬,醫(yī)院風(fēng)險已經(jīng)敲響警鐘,然而不少醫(yī)院的審計人員風(fēng)險意識淡薄,將醫(yī)院以上的風(fēng)險現(xiàn)象置之腦后,視而不見。更為甚者由于審計計劃不周,審計經(jīng)驗(yàn)不足,審計方法不當(dāng),而做出錯誤的審計結(jié)論,表達(dá)錯誤的審計意見,由此所帶來的審計風(fēng)險是相當(dāng)嚴(yán)重的。
。ㄎ澹⿲徲嬓畔⒒捷^低
近些年來,我國不少醫(yī)院信息化水平日漸提高,醫(yī)院的管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料已經(jīng)日趨電子化。信息技術(shù)就成為醫(yī)院審計監(jiān)控必不可少的工作手段,而現(xiàn)實(shí)中,不少醫(yī)院的審計工作卻仍然依賴于傳統(tǒng)的手工操作,并未充分發(fā)揮計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助審計工作的巨大作用。
。⿲徲嫮h(huán)境不佳
由于我國的公有醫(yī)療經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,市場醫(yī)療經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá),因此,醫(yī)院的審計工作未能得到充分重視,致使醫(yī)院的審計環(huán)境不佳,主要表現(xiàn)在以下方面。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機(jī)構(gòu)往往不是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),這樣,審計作用的發(fā)揮就受到嚴(yán)重影響。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面:有的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作不健全,會計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實(shí),業(yè)務(wù)、管理數(shù)據(jù)也不真實(shí),考核指標(biāo)體系不完整,違法違紀(jì)事項(xiàng)較多,給審計工作帶來了很大的難度。
3、法律環(huán)境方面。醫(yī)療行業(yè)的審計法律、法規(guī)尚未健全,審計工作無法可依,審計操作存在著很大的不確定性。
4、文化環(huán)境方面。醫(yī)院是一個行政氛圍較濃的領(lǐng)域,“權(quán)大于法”的思想意識還未完全消除,使審計工作進(jìn)退維谷。
5、工作環(huán)境方面。不少醫(yī)院的相關(guān)人士認(rèn)為審計工作是給自己挑毛并找麻煩、唱反調(diào),因而從心理上排斥審計,使審計工作困難重重。
四、強(qiáng)化審計工作管理,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
鑒于醫(yī)院審計管理對于醫(yī)院審計工作,對于醫(yī)院經(jīng)濟(jì),尤其是對于醫(yī)院改革深化與發(fā)展的重要作用,應(yīng)該加快醫(yī)院審計工作管理建設(shè)的步伐,健全與完善審計工作管理制度,強(qiáng)化醫(yī)院審計工作管理,促進(jìn)醫(yī)院的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體途徑為:
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針對目前不少醫(yī)院審計范圍過窄的現(xiàn)象,醫(yī)院的審計管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,積極拓展醫(yī)院的審計領(lǐng)域。
1、深化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。主要審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院財務(wù)收支活動的真實(shí)、合法和有效情況,有無隱瞞收入,設(shè)置賬外賬以及“小金庫”等問題。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院國有資產(chǎn)的增減變化情況,有無國有資產(chǎn)的流失。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)代政府管理的各項(xiàng)基金和資金的收支、劃轉(zhuǎn)以及繳納的情況,有無隱瞞、少繳、拖欠、截留、挪用等問題。以此來考核其財經(jīng)法紀(jì)的執(zhí)行情況,評價其有無存在著***問題。這對于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己廉潔奉公,盡職盡責(zé)具有重要的推動作用,同時也為考察醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績,選拔優(yōu)秀人才提供了客觀依據(jù)。
2、遵循醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計的原則。一是宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。即評價醫(yī)療單位的經(jīng)濟(jì)活動是否符合國家的方針、政策、法規(guī),分析其對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,找出其與宏觀經(jīng)濟(jì)效益相矛盾、相沖突的問題和原因,并尋求解決的方法。二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計既要考慮近期的經(jīng)濟(jì)效益,更要保證經(jīng)濟(jì)活動的長期利益。不重視長遠(yuǎn)利益,缺乏遠(yuǎn)見的“掠奪式”的短期行為,將損害醫(yī)院的根本利益。三是直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。對于醫(yī)院這個特殊的行業(yè)來說,在追求經(jīng)濟(jì)活動的直接效益時,更應(yīng)該關(guān)注救死扶傷、解除病痛、文明建設(shè)、***社會等社會效益問題。
3、加強(qiáng)醫(yī)院管理審計的力度。一是尋求領(lǐng)導(dǎo)層的重視與支持。能夠得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好醫(yī)院管理審計的必要條件,為此,應(yīng)該加大宣傳與交流的力度,通過宣傳與交流,促使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識管理審計在醫(yī)院的內(nèi)部控制監(jiān)督、風(fēng)險管理、醫(yī)療項(xiàng)目的咨詢服務(wù)和促進(jìn)醫(yī)院價值增加等方面所發(fā)揮的巨大作用,充分認(rèn)識管理審計與醫(yī)院發(fā)展的密切關(guān)系,從而重視與支持醫(yī)院的管理審計工作。二是審計人員應(yīng)該做出成績。審計人員應(yīng)該在管理審計方面做出成績,以獲取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視與支持,從而為醫(yī)院管理審計工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
4、加快醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計的步伐。一是加強(qiáng)對醫(yī)院總部以及所屬各門診部、各治療中心的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況的審計,審查其經(jīng)營活動的真實(shí)性、合法性和效益性,審查其資金使用和資產(chǎn)保值增值的真實(shí)情況;二是加強(qiáng)對醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目的審計,對醫(yī)院的基本建設(shè)項(xiàng)目審計應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行事前、事中、事后審計相結(jié)合的“全過程跟綜審計”;三是加強(qiáng)對醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的審計,這項(xiàng)審計工作應(yīng)貫穿落實(shí)到設(shè)備的引進(jìn)、使用、維護(hù)、報廢等各個環(huán)節(jié);四是加強(qiáng)對醫(yī)院后勤物資采購以及倉儲保管的審計,應(yīng)堅(jiān)持從后勤物資的采購保管制度,采購計劃,審批程序,采購過程,驗(yàn)收結(jié)算到物資的倉儲保管實(shí)行全方位的審計監(jiān)督。
。ǘ┨嵘龑徲嬋藛T的素質(zhì)
一是要提升醫(yī)院審計人員的政治素質(zhì)。培養(yǎng)審計人員愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、客觀公正的精神,將政治理論水平高、思想作風(fēng)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到審計隊(duì)伍中,對那些不適合擔(dān)任審計工作的人員要堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)崗。二是要提升醫(yī)院審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。培養(yǎng)一批既熟悉本行業(yè)本醫(yī)院情況,又掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策,既熟悉財務(wù)審計業(yè)務(wù),又掌握計算機(jī)技術(shù)和工程管理等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
。ㄈ┍WC審計工作質(zhì)量
一是醫(yī)院審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)高于其他職能部門,其在行政上應(yīng)向院長層負(fù)責(zé),由醫(yī)院的行政一把手領(lǐng)導(dǎo),并向其報告工作。這樣,醫(yī)院審計的獨(dú)立性才強(qiáng),審計的職能作用才能得到充分發(fā)揮。二是突破傳統(tǒng)的事后審計方式,將審計工作的重點(diǎn)放在事前預(yù)防、事中控制和事后檢查上,采取事前、事中、事后相結(jié)合的審計方式。三是在醫(yī)院審計工作中廣泛推行內(nèi)控制度測評、分析性復(fù)核、統(tǒng)計抽樣、審計風(fēng)險評估等先進(jìn)的審計技術(shù)和方法,以確保審計工作的質(zhì)量。
。ㄋ模⿵(qiáng)化審計風(fēng)險意識
一是醫(yī)院的審計機(jī)構(gòu)和審計人員應(yīng)該時刻保持職業(yè)謹(jǐn)慎,并將審計關(guān)口前移,對醫(yī)院可能產(chǎn)生風(fēng)險的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加強(qiáng)財務(wù)收支審計,加強(qiáng)藥品的招標(biāo)采購審計,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)質(zhì)量控制審計。二是醫(yī)院的審計人員應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)審計理論和業(yè)務(wù)知識,保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),出具客觀公正的審計結(jié)論,表達(dá)正確的審計意見,以此來減少或規(guī)避審計風(fēng)險。
(五)提高審計信息化水平
李金華審計長一直在強(qiáng)調(diào)“三個不懂,三個失去”即“不懂計算機(jī)審計的人員將失去審計資格,不懂計算機(jī)技術(shù)的管理人員將失去管理資格,不懂計算機(jī)技術(shù)的審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將失去領(lǐng)導(dǎo)資格”。對此,醫(yī)院的審計人員一定要做出迅速反應(yīng),積極探索和嘗試在信息化環(huán)境下運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行審計的模式、方式、方法和手段,嚴(yán)格按照我國計算機(jī)審計準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)指南的要求來開展審計工作。
。﹥(yōu)化審計環(huán)境
這主要是指應(yīng)該深化我國醫(yī)療經(jīng)濟(jì)體制的改革,通過改革轉(zhuǎn)變觀念,以此來營造良好的醫(yī)院審計環(huán)境和氛圍。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機(jī)構(gòu)必須是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),不能與財務(wù)機(jī)構(gòu)合為一體,以此來維護(hù)審計的獨(dú)立性。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。健全醫(yī)院的會計、統(tǒng)計、管理、業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)工作,減少故意性的虛報、漏報錯誤,確實(shí)保證信息的質(zhì)量。
3、法律環(huán)境方面。制定和頒布醫(yī)院審計法律法規(guī)、審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章,使審計工作有法可依。
4、文化環(huán)境方面。堅(jiān)持“法大于權(quán)”的思想觀念,營造良好的文化氛圍。
5、工作環(huán)境方面。醫(yī)院的其他相關(guān)部門應(yīng)該摒棄成見,積極主動地配合審計人員開展工作。優(yōu)化了醫(yī)院的審計環(huán)境,就為醫(yī)院審計工作的順利開展提供了必要保障。
全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì),我國醫(yī)療經(jīng)濟(jì)正處在一個新的發(fā)展機(jī)遇期,也使醫(yī)院的審計工作管理正處在一個新的發(fā)展機(jī)遇期。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機(jī)遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學(xué)的審計管理理念,增強(qiáng)做好新形勢下強(qiáng)化審計工作管理的信心和責(zé)任感,不斷地研究和總結(jié)審計工作管理中出現(xiàn)的新問題和新經(jīng)驗(yàn),以優(yōu)質(zhì)高效的審計工作管理來促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機(jī),立于不敗之地。
醫(yī)院審計工作計劃3
醫(yī)院內(nèi)部審計作為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,構(gòu)建和諧社會、和諧醫(yī)院都與內(nèi)部審計工作息息相關(guān),深入地把握審計工作的基本思路,認(rèn)真履行好自已的職能,積極為促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展服務(wù)是關(guān)健。我室20xx年工作計劃如下:
一、提高審計質(zhì)量,發(fā)揮審計監(jiān)督作用
1、全面履行審計職責(zé),提高審計監(jiān)督能力。在工作中要自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性。
2、堅(jiān)持“全面審計、突出重點(diǎn)”的審計思路。醫(yī)院由于經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,使得內(nèi)審對象及內(nèi)審面逐步擴(kuò)展。因此,醫(yī)院內(nèi)審工作要從醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)工作中心出發(fā),重點(diǎn)著眼于對加強(qiáng)各類資金管理能力、提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益等事項(xiàng)。
3、改進(jìn)審計計劃管理,使審計年度計劃要和我院的經(jīng)濟(jì)工作計劃在時間上錯位半年,使審計計劃能確實(shí)落到實(shí)處,建立健全規(guī)章制度,提高財務(wù)管理水平。
4、提高審計人員素質(zhì)。不斷更新審計人員整體知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì), 做好審計人員的教育培訓(xùn)。只有審計人員綜合素質(zhì)提高了,審計質(zhì)量才能得到保證。
二、更新審計理念,提高審計工作層次
內(nèi)部審計對所審查的活動向院領(lǐng)導(dǎo)提供分析、評價、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理醫(yī)院。內(nèi)部審計查出問題的過程,是解決問題的過程。審計工作不能停留在揭露問題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的.前沿,立足于縱觀全局的基點(diǎn)上,扣緊為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)、促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健康,樹立起服務(wù)第一理念,采取參與式的審計策略。盡可能地對被審計的科室面臨的困難和對策提供咨詢意見:主動請求被審計科室對自己的工作方式、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量提出建議;為醫(yī)院加強(qiáng)管理、完善決策機(jī)制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。
三、以成本管理審計為重點(diǎn),強(qiáng)化審計經(jīng)濟(jì)監(jiān)督
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù),市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務(wù),必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此醫(yī)院的經(jīng)營過程也就是資源耗費(fèi)的過程,同時也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因?yàn)槊吭黾右辉某杀静粌H會增加病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且會減少醫(yī)院的收益,影響醫(yī)院的長期發(fā)展;成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,內(nèi)部審計要把醫(yī)療服務(wù)成本作為基本審計,及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費(fèi)的主要表現(xiàn)、癥結(jié)所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進(jìn)醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
四、運(yùn)用計算機(jī)審計,提高審計效率
隨著醫(yī)院管理信息化程度的逐漸提高,我院計算機(jī)信息系統(tǒng)要聯(lián)網(wǎng),使醫(yī)院內(nèi)部審計從傳統(tǒng)的、以紙質(zhì)賬簿為載體的財務(wù)審計轉(zhuǎn)向以業(yè)務(wù)、管理、績效審計為主。通過借助計算機(jī)審計技術(shù),能及時地獲得相關(guān)信息資料,縮短審計時間,節(jié)約審計成本,從而提高審計效率。
我們科室要把握時代的脈搏,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足自身,立足內(nèi)部,充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,就一定能夠?yàn)榇龠M(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
醫(yī)院審計工作計劃4
第一條為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,建立健全各單位內(nèi)部審計制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范收支管理,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)具體情況,制定本規(guī)定。
第二條衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計是指衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和審計人員,對本單位及所屬機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法性進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督審核的行為。
第三條本規(guī)定適用于縣級以上衛(wèi)生行政部門和各類國有衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位以及其他衛(wèi)生單位(以下簡稱各部門、各單位)。
第二章內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和審計人員
第四條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計人員在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)以及本規(guī)定開展審計工作。
單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復(fù)年度內(nèi)部審計工作計劃、審計報告,并督促有關(guān)部門、單位落實(shí)審計意見,保證內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)。
第五條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),配備審計人員,開展審計工作。
年收入3000萬元以上或擁有300張病床以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、年收入20xx萬元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),配備專職審計人員。
其他衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)需要,設(shè)置獨(dú)立的.內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),配備專職審計人員,也可以授權(quán)本單位其他機(jī)構(gòu)履行審計職責(zé),配備專職或者兼職審計人員。
第六條內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具有審計、會計、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計人員實(shí)行崗位資格準(zhǔn)入和后續(xù)教育制度,各單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保障。
第七條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或5年以上的審計、會計工作經(jīng)歷。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免應(yīng)征求上級主管內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的意見,并按干部管理權(quán)限任免。
第八條內(nèi)部審計人員辦理審計事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計準(zhǔn)則和內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范,依法審計,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。
內(nèi)部審計人員與被審計單位或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。任何組織和個人不得干預(yù)內(nèi)部審計工作。
第九條部門和單位應(yīng)當(dāng)支持內(nèi)部審計工作,及時解決工作中存在的問題,保護(hù)內(nèi)部審計人員依法履行職責(zé),保證內(nèi)部審計開展工作和培訓(xùn)所必需的經(jīng)費(fèi)。
第三章業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督
第十條衛(wèi)生部內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對部屬(管)單位組織實(shí)施內(nèi)部審計。
地方各級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對所屬(管)單位實(shí)施內(nèi)部審計。
各類衛(wèi)生單位的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)部審計工作,并對所屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
各部門、各單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)接受國家審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四章內(nèi)部審計職責(zé)與任務(wù)
第十一條衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對本系統(tǒng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的主要職責(zé)是:
(一)按照國家法律和法規(guī),制定內(nèi)部審計制度規(guī)定及工作規(guī)范;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)部門、單位建立健全內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),配備內(nèi)部審計人員,按規(guī)定開展內(nèi)部審計工作;
(三)制定內(nèi)部審計工作計劃,組織行業(yè)內(nèi)部審計及審計調(diào)查活動;
(四)組織審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展審計工作研究,交流審計工作經(jīng)驗(yàn),表彰內(nèi)部審計先進(jìn)單位和個人。
第十二條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)擬定內(nèi)部審計規(guī)章制度;
(二)審計預(yù)算的執(zhí)行和決算;
(三)審計財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動;
(四)按照干部管理權(quán)限開展有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;
(五)審計基本建設(shè)投資、修繕工程項(xiàng)目;
(六)審計衛(wèi)生、科研、教育和各類援助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用;
(七)開展固定資產(chǎn)購置和使用、藥品和醫(yī)用耗材購銷、醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行情況、對外投資、工資分配等專項(xiàng)審計調(diào)查工作;
(八)審計經(jīng)濟(jì)管理和效益情況;
(九)審計內(nèi)部有關(guān)管理制度的落實(shí);
(十)其他審計事項(xiàng)。
第十三條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)向本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人提交工作報告。
第十四條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對審計工作中的重大事項(xiàng),應(yīng)及時向上級主管部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)報告。
第十五條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)根據(jù)審計業(yè)務(wù)的需要,報經(jīng)所在部門、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的`社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計,并檢查監(jiān)督審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。
第十六條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在審計工作中應(yīng)加強(qiáng)與外部審計的溝通與合作。
第五章內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)權(quán)限
第十七條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在履行審計職責(zé)時,具有下列權(quán)限:
(一)要求被審計單位按時報送財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、會計報表及有關(guān)文件、資料;
(二)參加本單位基建、設(shè)備購置、財務(wù)、對外投資等相關(guān)會議,主持召開與審計事項(xiàng)有關(guān)的會議;
(三)參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度;
(四)審核會計憑證、賬簿、報表,現(xiàn)場勘察實(shí)物;
(五)檢查計算機(jī)系統(tǒng)有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料;
(六)對與審計有關(guān)的問題向被審計單位和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;
(七)對嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,做出臨時制止決定;
(八)經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,予以暫時封存;
(九)根據(jù)審計結(jié)果,提出糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為、改進(jìn)管理、提高效益的建議;
(十)對模范遵守財經(jīng)法規(guī)的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責(zé)任的建議。
第十八條本部門、本單位在管理權(quán)限范圍內(nèi),授予內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。
第六章內(nèi)部審計工作程序
第十九條內(nèi)部審計工作的主要程序:
(一)根據(jù)本部門、本單位的具體情況,擬定審計項(xiàng)目計劃,報經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)實(shí)施審計前,應(yīng)編制審計工作方案,組成審計組,并提前3日以書面形式通知被審計單位;被審計單位應(yīng)配合審計工作,提供必要的工作條件;
(三)審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計,應(yīng)取得審計證據(jù),編制審計工作底稿,由被審計單位相關(guān)人員簽字確認(rèn);
(四)審計組對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后,編制審計報告,并征求被審計對象的意見。被審計對象在收到審計報告之日起10個工作日內(nèi),提出書面反饋意見,送交審計組;
(五)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對審計組提交的審計報告進(jìn)行審核后,報本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人審批下達(dá)被審計單位,被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;
(六)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)督促被審計單位在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)審計意見,并書面報告執(zhí)行結(jié)果;
(七)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)對必要的項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)審計。
第二十條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對辦理的審計事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)建立完整的審計檔案,并按照有關(guān)規(guī)定保存。
第七章獎勵與處罰
第二十一條對審計工作成效顯著的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和履行職責(zé)、忠于職守、堅(jiān)持原則、做出突出成績的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門應(yīng)給予精神或者物質(zhì)獎勵;對不履行審計職責(zé)的內(nèi)部審計人員,由所在單位給予批評;對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十二條對拒絕或者不配合內(nèi)部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計意見以及打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員的單位和人員,各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時做出嚴(yán)肅處理。
第八章附則
第二十三條各部門、各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況制定具體規(guī)定或?qū)嵤┺k法,并報上級內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1997年3月17日發(fā)布的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(衛(wèi)生部令1997年第51號)同時廢止。
醫(yī)院審計工作計劃5
xxxx年在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下,我們審計科全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會十七大會議精神,一如既往地貫徹和落實(shí)《審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)。以醫(yī)院工作為中心,結(jié)合內(nèi)審工作實(shí)際,緊緊圍繞我院的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及時提供決策依據(jù)。共開展各項(xiàng)審計10余項(xiàng),為醫(yī)院節(jié)約了資金。在深化醫(yī)療體制改革,促進(jìn)廉政建設(shè),加強(qiáng)財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面,真正起到了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和參謀助手的作用。
一.基礎(chǔ)建設(shè)
xxxx年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計科認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生局、審計局等上級部門的指示精神,結(jié)合我院實(shí)際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持完善自我,提高認(rèn)識的原則,努力完善審計制度,健全審計機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1、規(guī)范了審計工作流程,按照xxxx年審計工作計劃,進(jìn)一步加強(qiáng)了對院內(nèi)各經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的監(jiān)管。
2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
3、在審計部門單獨(dú)成立時,進(jìn)一步明確了審計工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
4、調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計人員1名(應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計隊(duì)伍建設(shè)。
二.學(xué)習(xí)及培訓(xùn)
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我院每個內(nèi)審人員都真正成為 思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效的工作高手。
1、參加審計廳、市審計局、市衛(wèi)生局規(guī)財處召開的培訓(xùn)班,獲取了大量審計工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
2、與XX市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計人員相互交流,共同探討審計工作新思路。
3、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),積極進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和探討。
三、具體審計工作
1、參與后勤維修審計
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷的擴(kuò)大,后勤管理部門所涵蓋的內(nèi)容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對零星維修每月審計一次,對基建維修的每個項(xiàng)目都進(jìn)行審計,截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
2、參與財務(wù)收支審計
做好醫(yī)院財務(wù)賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務(wù)賬面的合法性、合理性、準(zhǔn)確性,我科室配合審計局對醫(yī)院xxx年財務(wù)收支情況進(jìn)行審計,對存在的問題進(jìn)行了及時有效的整改,進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的.改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
3、參與各項(xiàng)招投標(biāo)工作審計
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要。醫(yī)院工程建設(shè)和物資采購是與市場緊密相聯(lián)的,要實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)和物資采購工作的有效控制,就必須用各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標(biāo)程序的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。在招投標(biāo)工作中真正堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。根據(jù)《政府采購管理辦法》要求,我科室切實(shí)加強(qiáng)了對單位采購活動的監(jiān)督,尤其是對藥品、醫(yī)療器械等招標(biāo)采購,進(jìn)一步預(yù)防了商業(yè)賄賂的發(fā)生。在這半年工作中,單位六個項(xiàng)目的招標(biāo)工作,我科室全程監(jiān)督,嚴(yán)肅招投標(biāo)紀(jì)律,較好地保證了招標(biāo)過程嚴(yán)格按照程序和要求,公開、公平、公正地順利進(jìn)行。為單位節(jié)約資金萬余元
4、參與物價審計
為了加大醫(yī)療收費(fèi)的監(jiān)督,我科室每個月定期對出院病歷、運(yùn)行病歷及藥房處方批價的情況進(jìn)行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運(yùn)行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時做出了整改。
5、參與專項(xiàng)支出審計
科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強(qiáng)對科研專項(xiàng)資金的審計監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經(jīng)費(fèi)審簽10項(xiàng),促進(jìn)了科研工作的發(fā)展。
四.工作體會
1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認(rèn)真做好工作的同時,注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。
2.健全的審計機(jī)構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)是做好審計工作的基礎(chǔ)條件。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計機(jī)構(gòu)不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我院審計工作的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3. 內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標(biāo)是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
企劃部工作永遠(yuǎn)已離不開經(jīng)營,企劃以必須建立在醫(yī)院長期戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的,三者之間不能脫節(jié),目前根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)狀和宣傳渠道,11年企劃部的工作重點(diǎn)主要放在整合和尋找新的宣傳渠道上面,如何把現(xiàn)有的宣傳渠道做精做細(xì)、如何翻新是我們企劃部年初的主要任務(wù)。就清蒙的實(shí)際情況市場來說,在抓好自身內(nèi)部改革的同時,搞好醫(yī)院的公關(guān)營銷,以逐個深入的方式建立與企業(yè)的互信、互惠的良好關(guān)系,以一套切實(shí)可行的方式和企業(yè)建立合作關(guān)系,企劃在配合實(shí)際情況進(jìn)行全方位包裝策劃,我想只有這樣才能建立起醫(yī)院的一個長期的戰(zhàn)略方向。
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