有關(guān)扶貧工作計(jì)劃

　　為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制的部署，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建符合貧困村實(shí)際的扶貧開發(fā)新模式，更好謀劃20XX年扶貧開發(fā)工作思路。特制定本次調(diào)研工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以整村推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破;強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實(shí)現(xiàn)新突破;強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標(biāo)。

　　二、工作目標(biāo)

　　創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)效益，千方百計(jì)促進(jìn)貧困農(nóng)民增收，到20XX年，全縣21個(gè)未實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到50%以上，并努力實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)�；�經(jīng)營;富余勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上，貧困群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo)。

　　三、調(diào)研范圍及時(shí)間

　　1、調(diào)研范圍：全縣第四批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)11個(gè)實(shí)施村。

　　2、調(diào)研時(shí)間：20XX年10月27日至20XX年11月7日，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為謀劃20XX年扶貧開發(fā)工作思路提供參考。

　　四、參加人員及形式

　　1、參加人員：縣扶貧開發(fā)辦，全縣涉及整村推進(jìn)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，全縣11個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)實(shí)施村兩委班子成員，本村種養(yǎng)（本免費(fèi)公文來自第一范文網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明）殖業(yè)大戶，貧困村各類專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長，貧困村各業(yè)經(jīng)紀(jì)人。

　　2、調(diào)研形式：到村到戶，通過座談的形式開展調(diào)研。

　　五、調(diào)研內(nèi)容

　　1、圍繞推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程進(jìn)行調(diào)研。20XX年，要結(jié)合貧困村實(shí)際，按照適應(yīng)市場需求，做強(qiáng)做大扶貧產(chǎn)業(yè)的思路，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是培植支柱產(chǎn)業(yè)情況。根據(jù)本村自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同情況，研究發(fā)展一村一品的特色產(chǎn)業(yè)體系。例如，重點(diǎn)發(fā)展外派勞務(wù)、食用菌種植、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻種植等，帶動(dòng)貧困戶增收。二是創(chuàng)建龍頭企業(yè)情況。引進(jìn)、創(chuàng)建扶貧龍頭企業(yè)是引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次、形成產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)的力量源，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。因此，各村要結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品資源的實(shí)際，引進(jìn)、創(chuàng)建適應(yīng)市場需求，具有發(fā)展?jié)摿�，較大輻射面和牽引力的扶貧龍頭企業(yè)，組建各業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扶貧資金將給與重點(diǎn)扶持。三是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)情況。20XX年，縣扶貧辦將通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式，加大對新品種、新技術(shù)引進(jìn)扶持，培植新產(chǎn)業(yè)，逐步建立適應(yīng)市場需求、適應(yīng)農(nóng)民種養(yǎng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“企業(yè)加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。走大戶帶動(dòng)，培植加工業(yè)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶，以加工促增值的脫貧路子。各村要根據(jù)本村實(shí)際，研究適合貧困戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè)，例如，五味子種植、食用菌栽培、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等，研究落實(shí)農(nóng)戶，確定規(guī)模、數(shù)量、資金及需要扶持情況，做到細(xì)化到戶。

　　2、圍繞推進(jìn)貧困村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營進(jìn)行調(diào)研。土地規(guī)模經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的要素，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施規(guī)模集約經(jīng)營也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。一是科學(xué)規(guī)劃。要調(diào)整整村推進(jìn)實(shí)施村的規(guī)劃，把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營納入規(guī)劃項(xiàng)目之中。按照到20XX年實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%的以上的要求，進(jìn)行規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。二是科學(xué)流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，進(jìn)行廣泛宣傳，科學(xué)組織、積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持貧困農(nóng)戶規(guī)范有序地推進(jìn)土地以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作的形式進(jìn)行經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是搞好保障。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)保障、土地集中經(jīng)營方式、富裕勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。因此，要在這三個(gè)方面強(qiáng)化措施，搞好保障。在土地集中經(jīng)營上，要探索租賃經(jīng)營，地權(quán)參與大戶入股、委托經(jīng)營，與龍頭企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等新路子。各貧困村要對本村的土地經(jīng)營情況進(jìn)行摸底排查，了解掌握有多少農(nóng)戶具備土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)，了解農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)情況，流轉(zhuǎn)后農(nóng)民從事什么產(chǎn)業(yè)，要有名單、有臺(tái)帳。

　　3、圍繞推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的.必要保障，是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟，也是提高勞動(dòng)力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此，必須強(qiáng)化措施，創(chuàng)新手段，整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)。具體抓好以下工作：實(shí)施整村培訓(xùn)。組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，在政策、信息、輿論、以及財(cái)力上給予支持，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移環(huán)境，并加強(qiáng)對技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導(dǎo)，幫助貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“一次培訓(xùn)，改變命運(yùn);一人打工，全家脫貧”（本免費(fèi)公文來自第一范文網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明）的目標(biāo)。對本村的富余勞動(dòng)力，根據(jù)本人意愿，開展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，研究確定需要培訓(xùn)的專業(yè)及技能。各村根據(jù)本村實(shí)際情況，調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動(dòng)力情況，明年將要外出務(wù)工人員，外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營，匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　六、組織保證要繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，自力更生，開發(fā)扶貧”的方針不動(dòng)搖，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將此次調(diào)研活動(dòng)納入重要工作日程，結(jié)合本地實(shí)際，利用貧困村屯資源優(yōu)勢，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃，因勢引導(dǎo)，動(dòng)員群眾積極參與，為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機(jī)制，提出意見和建議;要認(rèn)真做好調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作，確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。

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