管理發(fā)展年活動工作計(jì)劃
根據(jù)部**局《關(guān)于印發(fā)**系統(tǒng)開展“管理發(fā)展年”活動指導(dǎo)意見的通知》(**辦字〔20xx〕82號)和交通部**系統(tǒng)管理發(fā)展年活動階段性工作總結(jié)和再動員大會精神和20xx年**系統(tǒng)工作會議部署,針對**系統(tǒng)開展“管理發(fā)展年”活動的實(shí)際情況,現(xiàn)對20xx年開展“管理發(fā)展年”活動提出如下工作方案。
20xx年、20xx年,**系統(tǒng)各單位在開展“管理發(fā)展年”活動中,堅(jiān)持以“加強(qiáng)救助、發(fā)展打撈”為中心工作,堅(jiān)持以管理促發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)一、一個(gè)口子”的原則,創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),全面提高了工作水平和服務(wù)質(zhì)量;開展了“軍事化管理”,加強(qiáng)了救助隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè);開展了規(guī)范化管理,經(jīng)濟(jì)工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步;加強(qiáng)**文化建設(shè),成功的完成了**系統(tǒng)創(chuàng)建55周年紀(jì)念活動,啟動了《中國**志》的編纂工作,發(fā)掘了**傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新了**理念,提升了**系統(tǒng)的管理水平和工作水平,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,取得了明顯成效。20xx年是開展管理發(fā)展年活動的第三年,也是鞏固提高年,是收獲之年。**系統(tǒng)各單位要在20xx年、20xx年工作的基礎(chǔ)上,按照開展“管理發(fā)展年”活動的總體要求和20xx年交通部**系統(tǒng)開展管理發(fā)展年活動階段性工作總結(jié)和再動員大會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)**系統(tǒng)20xx年工作會議部署和要求,重點(diǎn)在細(xì)化、深化、優(yōu)化上下功夫,抓深、抓實(shí)、抓細(xì),在落實(shí)中鞏固成果,抓出成效。建立長效機(jī)制和常態(tài)管理機(jī)制。全面提高**系統(tǒng)的科學(xué)管理水平,適應(yīng)“三精兩關(guān)鍵”的總體目標(biāo)要求。
一、工作思路
20xx年**系統(tǒng)開展“管理發(fā)展年”活動的工作思路是:完善、鞏固、總結(jié)、提高。繼續(xù)建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章、制度、規(guī)定、預(yù)案和工作程序,使之更加科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)用化,并整理匯編成冊,形成一套科學(xué)完備和全方位覆蓋的規(guī)范性文件。建立起一套具有系統(tǒng)性、層次性和可操作性,構(gòu)筑上下銜接,左右協(xié)調(diào)的制度體系。做到用制度管人、用制度管事、用程序規(guī)范工作。實(shí)現(xiàn)一日工作制度化,各項(xiàng)工作程序化,救助搶險(xiǎn)預(yù)案化;“鞏固發(fā)展年”的工作,要在20xx年和20xx年工作的基礎(chǔ)上,鞏固和發(fā)展已取得的成果。一是把已取得的成果上升為理論,上升為制度;二是建立科學(xué)地規(guī)范管理的長效機(jī)制和常態(tài)管理模式,全面總結(jié)**系統(tǒng)三年開展“管理發(fā)展年”活動的經(jīng)驗(yàn),要努力把成功的做法制度化,感性的認(rèn)識理性化,具體的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。用現(xiàn)代管理理念、成功的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)地規(guī)章制度建立起**系統(tǒng)科學(xué)管理的長效機(jī)制。通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要將開展“管理發(fā)展年”活動的成果體現(xiàn)在救助、打撈工作的科學(xué)性和有效性上;體現(xiàn)在打撈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益上;體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和決策能力上;體現(xiàn)在**系統(tǒng)的思想觀念和精神面貌上;體現(xiàn)在**系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力上;體現(xiàn)在多級機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和服務(wù)意識、服務(wù)水平上;體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的規(guī)范化和程序化上,保障和推動**事業(yè)穩(wěn)步邁上又快又好的科學(xué)發(fā)展的軌道。
二、繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)
機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)的辦事機(jī)構(gòu),是聯(lián)系基層單位的紐帶,機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的每一名成員都是黨政班子的參謀和助手。機(jī)關(guān)是出政策、出規(guī)章制度、出工作思路的機(jī)構(gòu);是傳達(dá)上級方針、政策、指示、決定和本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的決心及工作部署,并組織貫徹落實(shí)的執(zhí)行機(jī)構(gòu);是督促檢查、調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作,及時(shí)反饋下情的職能部門。“管理發(fā)展年”活動能否取得實(shí)實(shí)在在的成果關(guān)鍵在機(jī)關(guān),“管理發(fā)展年”活動的成果能否鞏固和發(fā)展關(guān)鍵也在機(jī)關(guān)。
當(dāng)前,鞏固發(fā)展**的大好形勢,要求我們要站在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持改革,不斷創(chuàng)新,加快發(fā)展,穩(wěn)步前進(jìn)。開創(chuàng)**事業(yè)的新局面,關(guān)鍵在于建設(shè)具有高素質(zhì)、高水平、高層次的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),尤其是部**局機(jī)關(guān)。必須落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一、一個(gè)口子”的要求做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政令暢通,上情下達(dá)準(zhǔn)確無誤,下情上報(bào)快速及時(shí),愛崗敬業(yè)服務(wù)基層。
因此,在今年“鞏固發(fā)展年”活動中,我們要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),努力適應(yīng)**事業(yè)快速發(fā)展的大好形勢。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以圍繞中心,服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
機(jī)關(guān)作風(fēng)是機(jī)關(guān)及工作人員的精神面貌、工作水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的外在表現(xiàn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須緊緊圍繞“加強(qiáng)救助、發(fā)展打撈”的中心工作,服務(wù)**建設(shè)和發(fā)展的大局,緊扣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),有針對性地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是:“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為**發(fā)展大局服務(wù)、為基層服務(wù)、為一線服務(wù)”;明確目標(biāo)管理責(zé)任,督辦有力,工作目標(biāo)計(jì)劃得到落實(shí);嚴(yán)格機(jī)關(guān)辦事程序,堅(jiān)持民主決策,按工作流程辦事,做到快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán);牢固樹立為基層服務(wù)的思想和觀念,提高辦事效率,嚴(yán)格公文處理程序,提高辦文質(zhì)量,對下屬單位的請示要在規(guī)定的工作日內(nèi)回復(fù);嚴(yán)格請示報(bào)告制度;大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),勤儉節(jié)約,反對浪費(fèi)。
。ǘ┘訌(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè),以強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)水平為突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。
當(dāng)前,**系統(tǒng)各級機(jī)關(guān)還不同程度地存在服務(wù)意識不到位、服務(wù)水平偏低、辦事效率不高等情況。今年要結(jié)合人事制度改革工作大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和制度建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè),積極改進(jìn)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作的方式方法,逐步推行問責(zé)制、承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究等制度,提高各級機(jī)關(guān)工作人員的自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
各級機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門都要制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的計(jì)劃,要加強(qiáng)救助打撈專業(yè)知識學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的人員都要做到懂得**、熟悉**,盡快提高專業(yè)素質(zhì)。部局決定在今年繼續(xù)安排輪訓(xùn)全系統(tǒng)的處級領(lǐng)導(dǎo)干部。
。ㄈ┘訌(qiáng)機(jī)關(guān)民主建設(shè),以基層滿意、以服務(wù)監(jiān)督為工作導(dǎo)向和動力。
轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,要面向基層、依靠群眾,要堅(jiān)持把基層和群眾滿意不滿意作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的重要導(dǎo)向,把建立基層和群眾監(jiān)督機(jī)關(guān)、評議機(jī)關(guān)的機(jī)制作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作的動力;要建立起機(jī)關(guān)和基層業(yè)務(wù)部門互相監(jiān)督的機(jī)制,定期溝通情況,征求意見,改進(jìn)工作;要提高服務(wù)水平和辦事能力,強(qiáng)化服務(wù)意識,以領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè),以工作制度化、規(guī)范化為目的和保障。
今年機(jī)關(guān)建設(shè)要認(rèn)真總結(jié)前兩年開展“管理發(fā)展年”活動中在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)范,隨時(shí)建立和完善規(guī)章制度,用制度鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)建設(shè)的成果,監(jiān)理和提升機(jī)關(guān)建設(shè)的成果,建立機(jī)關(guān)建設(shè)的常態(tài)機(jī)制。
。ㄎ澹C(jī)關(guān)各處室在認(rèn)真搞好本部門開展“管理發(fā)展年”活動的同時(shí),還要肩負(fù)指導(dǎo)下屬單位對口業(yè)務(wù)部門開展“管理發(fā)展年”活動的責(zé)任。做到上、下級部門聯(lián)動貫通,共同提高管理水平。
三、以軍事化管理為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)救助力量正規(guī)化建設(shè)
20xx年,各救助單位開展“管理發(fā)展年”活動要繼續(xù)以軍事化管理為抓手,全面加強(qiáng)救助隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。努力建設(shè)一支“準(zhǔn)軍事化”標(biāo)準(zhǔn)的國家專業(yè)海上救助隊(duì)伍,做到“政治合格,技術(shù)精湛,作風(fēng)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明,政令暢通,反應(yīng)快速,救助有效”。各單位要在20xx年和20xx年工作的基礎(chǔ)上,把開展“管理發(fā)展年”活動進(jìn)一步引向深入,有始有終的開展工作,抓出成效來。要繼續(xù)按部**局《20xx年“管理發(fā)展年”活動工作方案》的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年“交通部**系統(tǒng)‘管理發(fā)展年’活動階段性工作總結(jié)和再動員大會”精神,制定20xx年開展“管理發(fā)展年”活動計(jì)劃,并在狠抓落實(shí)下功夫。今年的工作重點(diǎn)是,要以“五個(gè)并重”的工作思路,把開展“管理發(fā)展年”活動的各項(xiàng)要求落到實(shí)處;要抓住“軍事化管理”有效手段不放,努力實(shí)現(xiàn)“三精兩關(guān)鍵”的總體目標(biāo);要把“軍事化管理”的重點(diǎn)放在船隊(duì)、救助基地、應(yīng)急小分隊(duì)等一線救助單位;要率先把機(jī)關(guān)、救助船隊(duì)、救助基地、應(yīng)急小分隊(duì)建設(shè)成“準(zhǔn)軍事化”隊(duì)伍;各救助飛行隊(duì)今年要在救助隊(duì)伍中率先建設(shè)成“準(zhǔn)軍事化”隊(duì)伍。通過軍事化管理,今年要在救助系統(tǒng)建立起作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止、整齊劃一、訓(xùn)練有素、技能高超、敢打硬仗的救助管理運(yùn)行機(jī)制,全面提高各救助局和救助飛行隊(duì)的管理水平和救助能力,為建設(shè)世界一流的救助隊(duì)伍夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、以建立現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制為基礎(chǔ),繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營單位規(guī)范化建設(shè)
各打撈單位要繼續(xù)按照“五個(gè)統(tǒng)一、一個(gè)口子”要求和“五個(gè)并重”的工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)“20xx年**系統(tǒng)工作會議”和“經(jīng)濟(jì)工作會議”的各項(xiàng)工作部署,把開展“管理發(fā)展年”活動真正抓出成效。工作重點(diǎn)是:在前兩年的工作基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按著ISO9000系列管理規(guī)則,把各項(xiàng)規(guī)章制度系統(tǒng)化,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),努力形成一套事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)代管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;要認(rèn)真承擔(dān)公益性搶險(xiǎn)打撈職責(zé),充分體現(xiàn)國家專業(yè)打撈隊(duì)伍地位作用;進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理、應(yīng)收賬款管理和固定資產(chǎn)管理;要認(rèn)真總結(jié)事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作的規(guī)律性和經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識加強(qiáng)管理的重要性。管理是生產(chǎn)力,要向管理要效益,向市場要效益,全面提高打撈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力和控制能力;繼續(xù)強(qiáng)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)效益與保證安全的關(guān)系,任何情況下都不能重效益輕安全,杜絕僥幸心理,避免因工作疏漏導(dǎo)致事故的發(fā)生。要通過開展“管理發(fā)展年”活動努力提高經(jīng)濟(jì)管理水平,在市場經(jīng)濟(jì)大潮中運(yùn)行自如,不斷把打撈經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。
五、建立科學(xué)管理的長效機(jī)制
今年是**系統(tǒng)開展“管理發(fā)展年”活動的第三年“鞏固發(fā)展年”,要建立科學(xué)管理的長效機(jī)制。要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
(一)建立一套科學(xué)管理體系,是構(gòu)建長效機(jī)制的基礎(chǔ)。**體制改革完成后,救助、打撈分開管理,“救”和“撈”形式上雖有分別,但內(nèi)在聯(lián)系更趨緊密,在管理問題上既有行政手段的管理,又有市場和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理,它已不完全是思想認(rèn)識和管理手段的問題。所以,構(gòu)建長效機(jī)制必須著眼于建立健全一套科學(xué)的`制度規(guī)范,用制度管理、用制度說話、用制度評判、用制度管人、用制度管事。
(二)緊緊聯(lián)系**發(fā)展的宏偉目標(biāo)和歷史使命,是建立科學(xué)管理長效機(jī)制的內(nèi)在要求。長效機(jī)制的建設(shè)必須與實(shí)現(xiàn)**發(fā)展的宏偉目標(biāo),推動**事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)**人肩負(fù)的歷史使命緊密聯(lián)系在一起;必須在**事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中展現(xiàn)出來,并在**事業(yè)的前進(jìn)中不斷豐富和發(fā)展,同時(shí)將開展“管理發(fā)展年”活動的成果寓于**事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作之中。
。ㄈ﹫(jiān)持基層滿意、群眾公認(rèn),是構(gòu)建長效機(jī)制的最高判斷標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建長效機(jī)制,是為了鞏固“管理發(fā)展年”成果,使成果常態(tài)化,適應(yīng)**發(fā)展的大好形勢。不斷創(chuàng)新,創(chuàng)造更高層次的大好形勢,代表了廣大**職工的根本利益和愿望。好的機(jī)制,好的制度,必須得到廣大**職工支持和擁護(hù),才能轉(zhuǎn)化為自覺行為,才能得到長久貫徹落實(shí)。因此,我們在研究構(gòu)建長效機(jī)制時(shí),一定要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮群眾的聰明才智,走群眾路線,把從群眾中來,到群眾中去,作為建立科學(xué)管理的長效機(jī)制中必須堅(jiān)持的一個(gè)指導(dǎo)原則。
。ㄋ模┳龅脚c時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,是建立科學(xué)管理的長效機(jī)制并使之保持活力的根本保證。“管理發(fā)展年”的成果不是一勞永逸的,必須不斷創(chuàng)新。要把在**事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的實(shí)踐中形成的、積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉和制度規(guī)范,在實(shí)踐中長期堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新、不斷豐富完善,才能是真正的常態(tài)管理、長效機(jī)制!肮芾戆l(fā)展年”的成果才能真正得到鞏固。
六、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和考核驗(yàn)收
今年是**系統(tǒng)開展“管理發(fā)展年”活動的第三年,是取得階段性成果之年,部局將在**系統(tǒng)各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收。
。ㄒ唬┱J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
按照20xx年**系統(tǒng)工作會議要求,從今年下半年開始對**系統(tǒng)三年開展“管理發(fā)展年”活動取得的成果進(jìn)行全面總結(jié)。請各單位從今年7月份開始組織人力對本單位三年開展“管理發(fā)展年”活動的情況進(jìn)行認(rèn)真全面的總結(jié)。具體內(nèi)容按照宋家慧局長在20xx年**系統(tǒng)工作會議上的報(bào)告的第三部分“20xx年的主要工作”中第四項(xiàng)“扎實(shí)開展‘管理發(fā)展年’活動,促進(jìn)**系統(tǒng)內(nèi)部管理水平再上新臺階”的第四條“抓好對三年‘管理發(fā)展年’活動的總結(jié)”的要求進(jìn)行。并于10月底將總結(jié)材料書面報(bào)部局。部局于11—12月份對**系統(tǒng)三年開展“管理發(fā)展年”活動進(jìn)行全面總結(jié),并在20xx年**系統(tǒng)工作會議上進(jìn)行講評和表彰。
。ǘ┛己蓑(yàn)收。
部局將在今年第四季度對**系統(tǒng)開展“管理發(fā)展年”活動情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。具體安排是:
1、部局于6月底制定并印發(fā)“**系統(tǒng)開展‘管理發(fā)展年’活動考核驗(yàn)收辦法”。
2、各單位要在9月份對機(jī)關(guān)和所屬二級單位三年開展“管理發(fā)展年”活動的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,為部局考核驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
3、部局于10月份對**系統(tǒng)各單位三年開展“管理發(fā)展年”活動情況進(jìn)行全面考核和驗(yàn)收。
4、考核驗(yàn)收工作在**系統(tǒng)“管理發(fā)展年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各單位“管理發(fā)展年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位的考核驗(yàn)收工作。
5、考核驗(yàn)收工作于11月底完成。
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