國土局建設用地的管理工作計劃
今年二十二團國土分局建設用地工作的總體思路是：以“十八大”三中全會重要思想為指導，全面落實完成科學發(fā)展觀，堅持保護資源的基本國策，貫徹落實兵、師的重大部署，進一步轉變觀念、從嚴管理、完善體制、提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控、促進資源集約利用，維護群眾的合法權益，強化社會公共服務，為二十二團“三化”建設做出貢獻。二十二團國土分局結合自身實際，認真鉆研業(yè)務，提高自身素質(zhì)，嚴格用途管制，做好供地前、中、后的跟蹤管理工作，做好土地利用規(guī)劃，發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對農(nóng)用地轉用的控制和引導作用，嚴格審批程序，保證糧食安全、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設的持續(xù)利用。
一、 嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)
1、切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，做到依法管地。
2、嚴格依照法定的審批權限審批土地，不得違反規(guī)定隨意審批土地，不能弄虛作假，及時上報團連建設項目的各類用地報件。
3、嚴格用地審批程序，規(guī)范用地行為，切實做好設施農(nóng)用地和養(yǎng)殖農(nóng)用地的申報、管理工作。
二、加強土地規(guī)劃管理和用途管制
加強規(guī)劃的實施管理，發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和年度計劃對農(nóng)用地轉用的控制和引導作用，確保土地利用按照規(guī)劃進行。
1、加強用地的預審管理。在用地管理中，首先要把好各類用地的預審關，把握好各類用地的預審、初審，確保各類用地都能按規(guī)程辦理，凡不符合土地利用總體規(guī)劃，沒有農(nóng)用地轉用計劃指標的建設項目，不予預審。
2、嚴格土地利用用途管制。土地用途管制的核心是不能隨意改變農(nóng)用地的用途。因此，要嚴格控制農(nóng)用地轉為非農(nóng)用地。切實保護耕地，確保耕地動態(tài)平衡。
三、 加大土地有償使用，大力推進招標、拍賣、掛牌出讓
1、嚴格控制劃撥用地范圍，經(jīng)營性基礎設施要逐步實行有償使用，凡經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，都一律實行有償使用，但經(jīng)營性用地應當按土地市場進行公開的招標、拍賣、掛牌出讓。
2、深化農(nóng)用地有償使用，對養(yǎng)殖用地、個人農(nóng)業(yè)種植用地的開發(fā)，實行有償使用，使土地利用開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展有機結合，為團場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
四、 加強業(yè)務學習，提高服務意識
1、強化分局工作人員的政治、業(yè)務學習，盡快掌握用地管理的業(yè)務知識，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。在六月份前完成批次用地的申報工作。
2、提高服務意識，改善服務態(tài)度，加強自身素質(zhì)的修養(yǎng)，努力學習，改善工作方式和服務態(tài)度，杜絕“三難”現(xiàn)象，做好各類用地審批的批前、批中、批后的跟蹤管理工作。
一、做好團場項目土地利用總體規(guī)劃局部修改工作
分局嚴格把好團里建設用地的關口，嚴格控制上級分解的'建設用地指標。同時，對團場民生類基礎設施項目，按照兵團要求，做好每年三月份的項目土地利用總體規(guī)劃局部修改工作。
二、加強年度計劃管理
在用地計劃指標安排上，分局繼續(xù)按照控制總量、有保有壓、差別化管理的原則，會同團場充分利用上級下達的年度用地計劃指標，將新增建設用地指標主要用于民生項目、基礎設施項目和對口援建等重點建設項目。協(xié)助團場城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化建設及對口援建規(guī)劃，編制好2014年度土地供應計劃。
三、進一步規(guī)范建設項目用地預審
1、切實發(fā)揮用地預審的前置把關作用
嚴格執(zhí)行用地預審相關法律政策規(guī)定。進一步提高對用地預審工作必要性和重要性的認識，堅持依法行政，嚴格預審管理，確保用地預審制度真正落實。
2、深化對用地預審內(nèi)容的實質(zhì)性審查。進一步做好用地預審與建設用地審批內(nèi)容的銜接，更好地發(fā)揮用地預審的前置把關作用。做好對擬建項目選址、用地規(guī)模、占地類型、補充耕地初步方案等內(nèi)容的審查，確保耕地保護和節(jié)約集約用地各項政策要求的落實；需在用地預審階段提交地質(zhì)災害危險性評估報告和壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料的，要做好對有關內(nèi)容的審查把關。
3、強化現(xiàn)場踏勘。要強化前期介入，引導建設項目統(tǒng)籌規(guī)劃、科學選址、節(jié)約用地，不占或少占耕地。進一步加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，主動參與項目規(guī)劃、選址等前期工作，積極主動協(xié)助項目建設單位申請建設項目用地預審，對預審審查中存在問題要及時反饋到項目建設單位。
3、嚴格實行經(jīng)營性和工業(yè)項目用地前置預審。預審意見提出的有關要求，作為土地出讓條件納入招拍掛方案，履行招拍掛程序后，由取得土地使用權人嚴格落實。
4、規(guī)范經(jīng)營性和工業(yè)項目用地預審。做好項目用地預審與招拍掛出讓供地的銜接。嚴禁以土地招拍掛出讓為名，規(guī)避用地預審；嚴禁以先行簽訂土地出讓合同、核發(fā)土地使用證等代替用地預審意見。
5、嚴格執(zhí)行建設項目前期告知有關規(guī)定。按照國發(fā)〔2004〕28號文件的規(guī)定，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，已納入同級政府或投資主管部門有明確意見需加快推進的建設項目，應按照嚴格規(guī)范管理、積極主動服務的要求，指導建設單位按要求組織用地預審報件。對未取得投資主管部門書面告知意見的，不得受理用地預審申請。
6、加強建設項目用地預審的跟蹤監(jiān)管。預審意見提出的相關要求，在建設用地審批環(huán)節(jié)必須加以落實。進一步加大對預審意見落實情況的審核力度，對未能落實預審意見提出的要求的，不得通過審核。
7、認真做好建設項目用地預審臺帳登記工作，完善相關信息記錄。
�。ㄒ唬� 做好向榮村地下流體綜合觀測臺水位、水溫、氣象三要素的分鐘、整點、日、月、年資料的處理和監(jiān)測資料的匯編歸檔工作。
�。ǘ� 做好xx區(qū)政府二個數(shù)字強震臺的實時監(jiān)測與震例資料的存儲與歸檔工作。
�。ㄈ� 做好金盤地震觀測臺監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集與震例資料的存儲歸檔工作。
�。ㄋ模� 做好�？谘葚S地震觀測臺gnss和強震觀測資料的處理、分析和歸檔工作。
�。ㄎ澹� 做好各監(jiān)測臺站和數(shù)據(jù)接收中心儀器設備的維護、維修工作，保證地震監(jiān)測預報第一手資料的連續(xù)、可靠、準確及時。
（六） 編寫年度地震趨勢會商報告。
�。ㄆ撸� 做好地震異�，F(xiàn)象分析判定和震情會商工作，及時反饋和通報震情信息。
�。ò耍� 做好地震觀測資料的參評工作。
�。ň牛� 配合局機關完成其他工作。
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