村鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹十七屆五中、六中全會(huì)精神,圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和民生兩大關(guān)鍵，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,埋頭苦干,開(kāi)拓創(chuàng)新，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的和諧社會(huì),使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、突出抓綜治、重信訪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
穩(wěn)定是發(fā)展的前提。今年以來(lái)，我們將維穩(wěn)、信訪、綜治工作作為壓倒一切的中心工作來(lái)抓，一抓到底，常抓不懈，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)穩(wěn)定大局，努力營(yíng)造平安、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。首先是調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)及其辦公室組成人員，成立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心，在財(cái)力十分緊張的情況下，建設(shè)了鎮(zhèn)和8個(gè)重點(diǎn)村的兩級(jí)中心，制作了高標(biāo)準(zhǔn)的牌子和版面并全部上墻，19個(gè)行政村全部按要求配備了網(wǎng)格長(zhǎng)，規(guī)范了民情日記和社會(huì)管理臺(tái)帳，使社會(huì)管理工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化、制度化、常態(tài)化。
其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標(biāo)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，結(jié)合社會(huì)治安重點(diǎn)整治三項(xiàng)戰(zhàn)役，對(duì)四類(lèi)地區(qū)、九小場(chǎng)所及校園周邊開(kāi)展集中整治，不斷深化農(nóng)村治安防范體系，進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)防、村防、組防、戶防體系建設(shè)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民生活更加安定。再次是結(jié)合不穩(wěn)定因素百日排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分運(yùn)用各種機(jī)制和手段，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、行業(yè)、部位、時(shí)段等不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查化解，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度，各村每日一排查一報(bào)告，全鎮(zhèn)每周一匯總一上報(bào)，全鎮(zhèn)共排查出各類(lèi)矛盾糾紛35起，化解33起，對(duì)于一些一時(shí)難以解決的重點(diǎn)信訪案件，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部、派出所民警四位一體進(jìn)行穩(wěn)控，防止非訪發(fā)生，真正做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
二、突出抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)
今年，我們按照全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，強(qiáng)抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足實(shí)際，下大氣力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。特別是將核桃經(jīng)濟(jì)林、設(shè)施蔬菜、笨雞養(yǎng)殖三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)作為今年工作的重中之重和重要任務(wù)來(lái)抓，以結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的大提升。在三項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、注重科技的原則，不搞行政命令、“一刀切”，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)、培育大戶、典型示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了三項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人均1畝核桃經(jīng)濟(jì)林的奮斗目標(biāo)，在今年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們一是突出“五早”，即早宣傳，早發(fā)動(dòng)，早規(guī)劃，早訂苗，早施工；二是科學(xué)栽植，嚴(yán)格把握“六個(gè)一”栽植要點(diǎn)，堅(jiān)持適時(shí)適地適樹(shù)的原則，苗木統(tǒng)一實(shí)行“四證一簽”，保證栽一畝，活一畝，成一畝。全鎮(zhèn)共發(fā)展核桃種植3012畝，完成任務(wù)的150%，涉及17個(gè)村721戶，打造千畝精品工程一處，500畝以上重點(diǎn)工程兩處。按照全縣蔬菜種植布局規(guī)劃，我們緊緊抓住片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目機(jī)遇，克服了取土遠(yuǎn)、成本高的實(shí)際，在濁漳河沿岸的、西崖底、雙峰、南翟管、北翟管5村發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚76座，304畝。在享受政策補(bǔ)貼的`同時(shí)，對(duì)于資金不足部分，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)信社給與貸款支持，享受一年政府貼息，并由鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)責(zé)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，消除了種植戶的后顧之憂。目前已全部投入使用。在笨雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“大范圍、小規(guī)�！钡陌l(fā)展思路，采取培育大戶與農(nóng)戶散養(yǎng)相結(jié)合的辦法，動(dòng)員和引導(dǎo)家家戶戶發(fā)展笨雞，以保證笨雞蛋的純正品質(zhì)。全鎮(zhèn)今年共新增笨雞6.2萬(wàn)只，完成任務(wù)的100%，涉及16個(gè)村，1500余戶，培育500只以上圍欄養(yǎng)殖戶16戶，以大戶示范引導(dǎo)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)笨雞產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)“小產(chǎn)業(yè)、大增收”。為了保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程、一般干部包村、村干部包戶的辦法，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行一周一通報(bào)、一排隊(duì)，將三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入村“兩委”年度考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行單項(xiàng)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，極大地激發(fā)了廣大干部的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)種植方面：通過(guò)“政府組織發(fā)動(dòng)，公司（合作社）牽頭，農(nóng)戶積極參與”的模式，依托欣綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展了我們的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品黑小米，種植面積發(fā)展至3000畝，涉及全鎮(zhèn)16個(gè)行政村1000余農(nóng)戶。該產(chǎn)品每畝產(chǎn)量可達(dá)1000斤，按保底價(jià)每斤2.4元計(jì)，畝收入在2000元以上，走出了一條公司與老百姓互利共贏之路。并且，我們還積極引進(jìn)了黑花生、黑紅薯、黑土豆、黑綠豆等黑色產(chǎn)品。通過(guò)示范帶動(dòng)，力爭(zhēng)得到大范圍推廣，真正形成以黑小米、黑大豆為主的系列黑色有機(jī)富硒產(chǎn)品，全力打造品牌。在蔬菜種植方面：依托恒豐農(nóng)林牧專(zhuān)業(yè)合作社，在做好設(shè)施蔬菜建設(shè)的同時(shí)，在雙峰水庫(kù)下游7個(gè)村發(fā)展明地蔬菜1000畝，種植西瓜并間作黑花生500畝，全鎮(zhèn)瓜菜種植達(dá)到了1800畝。在林業(yè)生產(chǎn)方面：主要抓了四方面工作。一是荒山綠化，完成了雙峰水庫(kù)周?chē)G化2000畝，為下一步水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。同時(shí)，個(gè)戶造林達(dá)到了2000畝，共計(jì)完成4000畝；二是全民義務(wù)植樹(shù)，按照人均不少于10株的要求，共完成8余萬(wàn)株；三是經(jīng)濟(jì)林，完成山楂、珍珠黃杏等干鮮果種植300畝；四是種苗，完成油松、刺槐、側(cè)柏、楊樹(shù)、杏樹(shù)、竹柳等育苗達(dá)到1500畝，其中竹柳育苗500畝；在畜牧養(yǎng)殖方面：按照“增雞、擴(kuò)豬、穩(wěn)牛羊”的發(fā)展思路，大力發(fā)展笨雞產(chǎn)業(yè)，在北翟管、圪麻洼建起了兩個(gè)百頭養(yǎng)豬基地。為解決林牧矛盾，在北翟管建起了規(guī)模健康養(yǎng)牛、養(yǎng)羊小區(qū)；在官上村建起了黃牛養(yǎng)殖基地；逐步走舍飼圈養(yǎng)，健康養(yǎng)殖之路。在園區(qū)建設(shè)方面：在北翟管村建設(shè)了規(guī)模健康養(yǎng)牛、養(yǎng)羊小區(qū)和養(yǎng)豬基地，笨雞及肉雞養(yǎng)殖基地，設(shè)施蔬菜基地，西瓜種植基地和竹柳基地等，占地面積接近500畝，建成了農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，引領(lǐng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？傮w上講，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，黑小米、瓜菜、干果、種苗、笨雞五大產(chǎn)業(yè)新格局已基本形成，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)，今年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可完成4250萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)10%；糧食總產(chǎn)達(dá)到550萬(wàn)斤，較上年增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3100元，較上年增長(zhǎng)15%；
三、突出抓項(xiàng)目、引資金，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
我們深知，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。今年，我們?cè)谥铝τ谌?xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，把握政策機(jī)遇，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
1、是旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。發(fā)揮雙峰水庫(kù)及龍門(mén)溝、小杏山等獨(dú)特的山、水、生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)省委宣傳部這一窗口，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外宣傳，太原、河北、深圳等地有識(shí)之士紛紛前來(lái)考察洽談，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2、是萬(wàn)畝核桃種植項(xiàng)目。由仁核山谷生態(tài)農(nóng)林有限公司建設(shè)的萬(wàn)畝核桃種植基地，年初該公司已深入我鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考察，目前項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談中，預(yù)計(jì)年底即可簽訂合作協(xié)議。
3、是中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。由省外事僑務(wù)辦聯(lián)系，香港軒轅教育基金會(huì)捐資25萬(wàn)港元，并當(dāng)?shù)嘏涮椎逆?zhèn)中心衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，已于6月份簽訂了捐資合同，10月份正式動(dòng)工建設(shè)。
4、是黑小米加工基地建設(shè)項(xiàng)目。由上級(jí)部門(mén)投資50萬(wàn)元新建的新綠洲黑小米加工基地，目前主體工程已全部完工，目前已投入使用。
5、是食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目�？偼顿Y205萬(wàn)元的西崖底永華生物科技有限公司食用菌生產(chǎn)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省發(fā)改委已立項(xiàng)審批。
另外，我們還積極向上級(jí)部門(mén)申報(bào)了養(yǎng)�；亍H兔養(yǎng)殖、種苗生產(chǎn)、河道治理，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、計(jì)生辦改造等項(xiàng)目，總投資近1000萬(wàn)元，對(duì)于這些項(xiàng)目我們將積極跟進(jìn)，加快落實(shí)，力爭(zhēng)早日促成項(xiàng)目落地。
四、突出抓民生、促民利，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
教育事業(yè)：將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，經(jīng)常深入中、小學(xué)開(kāi)展調(diào)查研究，教師節(jié)前夕召開(kāi)鎮(zhèn)教育工作專(zhuān)題會(huì)議，研究解決教育、教學(xué)中存的問(wèn)題；全面整頓學(xué)校周邊環(huán)境，維護(hù)校園安全秩序，對(duì)校內(nèi)食堂、住宿安全進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改�？萍脊ぷ鳎焊叨戎匾暱萍计占昂蛢�(yōu)良品種的引進(jìn)、示范和推廣工作，引進(jìn)蔬菜良種5個(gè)，先進(jìn)種植技術(shù)3種，畜禽良種2個(gè)，建立科技示范基地2個(gè)，發(fā)展科技示范戶50戶。農(nóng)村文化體育場(chǎng)所建設(shè)，19個(gè)行政村全部配備完善了圖書(shū)柜及圖書(shū)，制定了規(guī)章制度，建起了農(nóng)家書(shū)屋，群眾文化生活日益豐富。新型農(nóng)村合作醫(yī)療：應(yīng)參加7242人，實(shí)參加7204人，參合率達(dá)到99.5%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)除60周歲以上老人外，實(shí)參保繳費(fèi)4075人，參保率達(dá)到96.2%；危房改造：采取農(nóng)戶自主自愿，政府支持引導(dǎo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障居住安全、陽(yáng)光操作，規(guī)范管理的原則，今年共改造農(nóng)村危房15戶。計(jì)劃生育：進(jìn)一步落實(shí)“三為主”，深化“三結(jié)合”，強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，積極開(kāi)展“六清理、六落實(shí)”活動(dòng)，全年共出生65人，計(jì)劃內(nèi)出生59人，符合政策率91%。本年實(shí)際完成上環(huán)136人，結(jié)扎1人。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率完成87.74%。，近二年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征37.5萬(wàn)元，實(shí)征33.2萬(wàn)元，兌率達(dá)為88.53%，達(dá)到了保類(lèi)進(jìn)位目標(biāo)。移民工作：全力促成了翟管溝村160余人口的移民搬遷，已與北翟管村正式簽訂了移民協(xié)議。
五、突出抓落實(shí)、重預(yù)防，農(nóng)村“三防”卓有成效
1、把防汛抗旱工作作為頭等大事來(lái)抓
面對(duì)今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，制定應(yīng)急預(yù)案，采取了一系列的應(yīng)急措施，落實(shí)了防汛責(zé)任制。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)全部按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、駐村干部包村、國(guó)土資源所包技術(shù)、村組干部包戶的責(zé)任分工。做到了一個(gè)防汛責(zé)任區(qū)一套責(zé)任班子、一項(xiàng)防汛預(yù)案、一批應(yīng)急物資、一支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、把動(dòng)物防疫工作作為重中之重來(lái)抓
把做好防治重大動(dòng)物疫病及肉類(lèi)非法添加物工作做為全年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸、加工、經(jīng)營(yíng)病死豬、牛、羊、雞及其產(chǎn)品的違法行為，有效控制重大動(dòng)物疫情發(fā)生和流行，確保了畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。
3、把森林防火作為關(guān)鍵性的工作來(lái)抓
加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，簽訂防火責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格巡邏督查，做到死看硬守，大大提高了全民的防火意識(shí)和自覺(jué)性，全年未發(fā)生一起森林火災(zāi)和火情。
六、推進(jìn)工作措施
1、通過(guò)調(diào)查研究，在充分把握本鎮(zhèn)實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，使全鎮(zhèn)上下明確了發(fā)展目標(biāo)，并建立和完善了科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲體系，極大地調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，緊緊抓住上級(jí)投資方向和政策機(jī)遇，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目，依托產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)資金，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目落地，以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、依靠科技力量，加大對(duì)市場(chǎng)主體的培訓(xùn)力度，使他們系統(tǒng)掌握各類(lèi)種、養(yǎng)殖技術(shù)，并積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。
4、轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提供市場(chǎng)信息，積極為農(nóng)戶解決資金、技術(shù)、土地等方面的困難，對(duì)典型示范戶如設(shè)施蔬菜戶實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)大范圍農(nóng)戶如笨雞養(yǎng)殖和新農(nóng)保、新農(nóng)合等由鎮(zhèn)村兩級(jí)給予補(bǔ)貼扶持，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)的改善。
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