關(guān)于主席工作報告
各位代表：
現(xiàn)在我向大會報告鎮(zhèn)十五屆人大三次會議以來的主席工作，請予審議。
**鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會三次會議以來，鎮(zhèn)人大主席在市人大常委會的指導(dǎo)下，在市郊區(qū)工委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，堅持解放思想、與時俱進(jìn)、實事求是的工作作風(fēng)，不斷改造人生觀、世界觀、價值觀，緊緊將全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路貫穿于人大的各項工作之中，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步提高了對鎮(zhèn)人大地位、性質(zhì)、作用的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)了搞好鎮(zhèn)人大工作的信心。
一、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平
新的形勢和任務(wù)對人大的自身建設(shè)提出了更高的要求，加強(qiáng)人大主席的自身建設(shè)顯得尤為重要。在過去的一年工作中，鎮(zhèn)人大主席一是進(jìn)一步加強(qiáng)了思想建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和黨的十六大精神，以是否符合“三個代表”重要思想作為衡量人大工作的基本尺度，除加強(qiáng)整治理論學(xué)習(xí)外，不斷加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識和法律等方面知識的學(xué)習(xí)，努力提高人大主席的綜合素質(zhì)；二是在堅持學(xué)習(xí)的同時，深入群眾開展調(diào)查研究，虛心聽取群眾的意見和要求，注重與代表的聯(lián)系、溝通、交流，自覺把民主原則始終貫徹于管理鎮(zhèn)域事務(wù)的全過程；三是結(jié)合鎮(zhèn)黨委開展的“兩個務(wù)必”、“兩個條例”的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會其精神實質(zhì)，牢固樹立謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的極端重要性和黨員應(yīng)盡的義務(wù)與先進(jìn)性，使人大主席的宗旨意識、責(zé)任意識和為民意識有了長足的提高，更加增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實踐的自覺性和堅定性；四是廉潔奉公，堅持原則、不以權(quán)謀私，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，在工作生活中能夠自覺規(guī)范約束，堅守工作崗位、團(tuán)結(jié)同志，堅持批評和自我批評，使人大主席的整體素質(zhì)有了明顯提高。
二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化人大的地位
自覺地把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下是做好人大工作的重要保證。在過去的一年中，人大主席牢固地樹立黨的觀念，找準(zhǔn)工作的切入點，自覺地貫徹黨的路線、方針、政策，把推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)同黨的中心工作結(jié)合起來，堅持重要工作和重大事項向黨委請示報告制度，努力做到依靠不依賴、自立不獨立、爭位不越位、謀政不擾政，適時將鎮(zhèn)黨委的意圖決策轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民群眾的共同意志和自覺行動，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要務(wù)，以服務(wù)工作為大局。力求工作細(xì)致周到，贏得黨委的信任理解和支持。力求工作做到主動請示、主動匯報、主動溝通，得到黨委對人大工作的重視和滿意，使鎮(zhèn)人大在工作中底氣足、產(chǎn)生著“不言而威”的效果，從而促進(jìn)了各項工作的順利開展。
三、認(rèn)真履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量
一是認(rèn)真組織召開了**鎮(zhèn)十五屆人民代表大會第三次會議，廣泛征求代表建議、意見，督促提高政府報告的質(zhì)量，整理歸納了在三次會議上代表提出的建議、意見30件（其中建議20件、意見10件），并轉(zhuǎn)交政府認(rèn)真辦理落實，并提出了辦理的具體要求和期限，為保證人代會精神的落實奠定了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)了2004年政府工作的有序開展。二是按照市人大的要求對鎮(zhèn)級人大代表進(jìn)行了憲法、代表法等知識的培訓(xùn)教育工作和紀(jì)念人民代表大會制度50周年知識答題活動。為了保證代表培訓(xùn)的時效性與合理性，在組織過程中嚴(yán)格要求合理安排，力求通俗易懂，并積極尋找答案，幫助各位代表填寫答題卡，經(jīng)過培訓(xùn)使人民代表對人民代表大會制度和代表法等知識有了進(jìn)一步的認(rèn)識，明確了代表履行職務(wù)的基本要求，培訓(xùn)工作達(dá)到了預(yù)期的目的，從而提高了代表的整體素質(zhì)。三是依照《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，為了進(jìn)一步加強(qiáng)人民代表依法履行代表義務(wù)、提高代表參政議政的素質(zhì)，以各村為單位成立了代表活動小組，制定了活動的內(nèi)容、目的和要求，使代表行使權(quán)利不斷規(guī)范化、制度化，代表活動有了具體的內(nèi)容和目標(biāo)。四是積極履行監(jiān)督職能作用并注重實效。年初對政府制定的60多個項目做到了事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，對鎮(zhèn)村政務(wù)公開、村務(wù)公開進(jìn)行了監(jiān)督，使各種項目建設(shè)不斷落到了實處，力求做到了工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督，監(jiān)督事與監(jiān)督人結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督實效。五是利用各種時機(jī)與各代表加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，做到經(jīng)常抓不斷線，為人大代表履行職權(quán)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮人大代表的作用，對廣大代表提出鎮(zhèn)村兩級工作中出現(xiàn)的`問題及時反饋給各部門，使工作得到了改進(jìn)，強(qiáng)有力地促進(jìn)了政府各方面的工作。六是認(rèn)真做好代表的視察工作。根據(jù)群眾較為關(guān)注的全鎮(zhèn)教育工作，組織了部分市、鎮(zhèn)人大代表就全鎮(zhèn)6所中小學(xué)校義務(wù)教育工作進(jìn)行了視察，并得到了市人大常委會、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)教委的大力支持，視察采取聽、看、座談的形式，從環(huán)境建設(shè)、配套設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量等方面著手，并提出了具體要求
。通過視察，使代表們明白了全鎮(zhèn)的教育工作狀況和存在的問題，找出了問題的根源，提高了教師工作的信心，將有力地推動全鎮(zhèn)教育質(zhì)量的提高。七是認(rèn)真組織實施村委會換屆選舉工作。村級班子的換屆選舉工作是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事，在這次換屆中鎮(zhèn)人大充分加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重選民意愿、保障選民權(quán)利的原則，認(rèn)真制定實施方案，在具體操作上，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《甘肅省村民委員會選舉辦法》的要求實施，通過統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識和精心組織領(lǐng)導(dǎo)，杜絕了各類違反法規(guī)的苗頭，使全鎮(zhèn)順利地完成了村級班子的換屆選舉工作，依法選舉出了能帶領(lǐng)人民群眾致富的6個新一屆的村委會班子。八是按照黨委分工，人大主席分管水利灌溉工作，針對全鎮(zhèn)水利灌溉管理中存在的問題及時召開各種會議，組織各村管理人員分析、研究解決。同時制定了規(guī)章制度，在旱情嚴(yán)重時積極協(xié)調(diào)各用水單位、供水部門之間的關(guān)系，不等不靠、多頭并舉，加大水方量的爭取，使全年計劃引水1400萬立方、分配1200萬立方，實際引水1837萬立方。對今年灌溉中出現(xiàn)的水事糾紛做到了及時解決，堅決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了全面豐收。
總之，自三次會議以來，在鎮(zhèn)全體代表的大力支持下，鎮(zhèn)人大主席和主席團(tuán)做了大量的工作，也取得了一定的成績，但還存在著不少差距。一是法律宣傳不到位，代表培訓(xùn)少，致使部分代表履行職責(zé)的能力差；二是由于缺乏必要的經(jīng)費保障，代表活動組織的少、活動效果不明顯；三是缺乏科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的制度，使閉會期間代表工作無章可循，沒有從制度上保證代表活動的正常開展，這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。
各位代表，2005年是我們認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、省市有關(guān)農(nóng)村政策的一年，同時也是進(jìn)一步增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新的起點，我們要以十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，提高對人民代表大會制度的認(rèn)識，要堅持以人為本的觀點，把依法代表、維護(hù)、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人大代表和人民群眾的作用，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。在2005年的人大工作中，我們將做好以下幾方面的工作：
一、進(jìn)一步提高對鎮(zhèn)人大地位、性質(zhì)、作用的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好鎮(zhèn)人大工作的信心
《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層國家權(quán)利機(jī)關(guān)，對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。因此，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民代表大會的作用是加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè)，鞏固人民民主專政，組織和支持人民當(dāng)家作主的本質(zhì)內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。人民代表大會是代表履行職責(zé)和行使權(quán)利的真實體現(xiàn)。各位代表要做到知無不言、言無不盡，使鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務(wù)的載體，要有組織、有計劃、有步驟的進(jìn)行調(diào)查研究，提出符合鎮(zhèn)情、可行的建議，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
二、認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，依法搞好監(jiān)督
要充分認(rèn)識法律賦予人大監(jiān)督的重要性，切實強(qiáng)化監(jiān)督，要把促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、保障經(jīng)濟(jì)和社會活動作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，抓住人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的重大問題，組織人大代表利用視察、評議等多種監(jiān)督形式開展監(jiān)督活動。與此同時，逐步加大對政務(wù)公開、村務(wù)公開、綜合治理等方面的監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)公民的法律意識和法制觀念，營造良好的法制環(huán)境。其次是抓好人民代表提出的建議、意見的督辦工作，對于代表提出的重大問題要一抓到底、抓出成效。通過對建議、意見的督辦，切實提高鎮(zhèn)政府的工作效率和改進(jìn)工作，支持政府堅持依法行政、注意抓大事，做到既不失職、又不越權(quán)，積極參與黨的中心工作，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、充分發(fā)揮代表作用，做好鎮(zhèn)人大的基礎(chǔ)工作
一是要為代表閉會期間的活動創(chuàng)造條件，做好服務(wù)工作，上門走訪代表，幫助代表小組制定計劃，指導(dǎo)代表小組研究解決代表活動中存在的實際問題，邀請市鎮(zhèn)部分人大代表列席鎮(zhèn)有關(guān)會議，為代表了解、熟悉黨的方針、政策、當(dāng)前的中心工作和廉政建設(shè)等情況創(chuàng)造條件。二是要樹立職務(wù)意識，人大代表是一種榮譽，也是一種法定職務(wù)，所以要在享受榮譽的同時自覺的履行職務(wù)，人大代表執(zhí)行職務(wù)的過程也就是代表人民群眾行使國家權(quán)力的過程，所以，每一位人大代表都應(yīng)當(dāng)高度重視代表職務(wù)意識，明確代表的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真行使代表職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，表達(dá)人民意志、維護(hù)人民利益，真正把代表職務(wù)落實在具體行動中。三是在抓好日常宣傳教育的同時，充分利用各種集會、廣播、會議等形式廣泛宣傳我國人民代表大會制度及人大代表的性質(zhì)、地位、職責(zé)和作用，宣傳代表依法履行職責(zé)的先進(jìn)典型，要通過大力宣傳，使廣大公民，特別是人大代表全面了解人大代表代表人民利益和意志，在全鎮(zhèn)真正形成黨委重視、人大指導(dǎo)、政府及各部門支持配合、廣大群眾積極參與、代表依法自覺履職的良好社會氛圍。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有學(xué)法、知法、懂法、用法、嚴(yán)格依法辦事才能增強(qiáng)人大工作意識，積極探索研究鎮(zhèn)人大工作，在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、勇于創(chuàng)新、增強(qiáng)信心、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取代表和群眾意見，積極主動地做好人大工作。二是要抓好思想建設(shè)，要代表人民，必須樹立高度的群眾觀點，振奮精神，樹立一個好的精神面貌，要艱苦奮斗，勤勤懇懇的為人民工作，要用自己的模范行動取得人民的支持信賴，用自己的工
作成績體現(xiàn)人大的作用。三是注意工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)，模范的執(zhí)行各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度，始終做到清正廉潔，自覺的與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，提高廉潔自律的自覺性。
各位代表，這次會議是我們?nèi)尕瀼刂醒�、省、市有關(guān)政策和市郊區(qū)工委經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神，以農(nóng)民增收為目的召開的一次盛會，讓我們在十六屆四中全會精神的指引下，進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各位代表與人民群眾間的橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，為促進(jìn)全鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家。
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