資產(chǎn)管理工作報告

　　在當(dāng)下社會，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編精心整理的資產(chǎn)管理工作報告，希望能夠幫助到大家。

資產(chǎn)管理工作報告1

　　20世紀80年代，西方國家為了解決政府的財政危機、管理危機和信任危機，掀起了一場聲勢浩大的新公共管理行政改革浪潮。新公共管理強調(diào)政府的公共服務(wù)職能，要求把服務(wù)對象的需要，即公眾需要放在首位，并對政府與市場、國家與社會的關(guān)系重新進行定位和調(diào)整，主張“大市場、小政府”，要求在公共部門內(nèi)部引入市場競爭機制，利用私營部門的管理技術(shù)再造政府，從而提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　澳大利亞是最早進行新公共管理改革的國家之一，目前已經(jīng)建立起獨具特色的全面資產(chǎn)戰(zhàn)略管理體系，其重點就是以市場化、分權(quán)化、績效化為導(dǎo)向，確立“服務(wù)、節(jié)約”的管理原則，完善法制，采取多樣化、市場化的管理手段節(jié)約行政成本，提高政府資產(chǎn)管理效率。

　　一、澳大利亞政府資產(chǎn)基本情況

　　20世紀80年代初，澳大利亞的國有企業(yè)總資產(chǎn)約占全國企業(yè)總資產(chǎn)的20%，產(chǎn)值占本國gdp的10%左右。從80年代中期開始，基于打破壟斷、促進競爭、優(yōu)化政府職能等改革理念，澳大利亞掀起了大規(guī)模的私有化和產(chǎn)權(quán)多元化浪潮，大幅削減政府資產(chǎn)數(shù)量，公共部門從直接的經(jīng)濟活動中撤離，將諸如電訊公司、航空公司等許多國有企業(yè)或資產(chǎn)出售給私營部門，對于一些政府無法完全退出的公共服務(wù)領(lǐng)域，則盡可能地引入市場競爭機制，采取公私合作方式進行管理和運營。

　　目前，澳大利亞政府資產(chǎn)主要分為兩類：一類是具有公共特征的資產(chǎn)，包括國家標志性建筑、國防資產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源、文化遺產(chǎn)、生態(tài)保護性資產(chǎn)和公共服務(wù)性資產(chǎn)等。另一類則是投資于市場失靈領(lǐng)域的資產(chǎn)，這里所說的市場失靈領(lǐng)域包括私人不愿投資的領(lǐng)域以及某些必須由政府控制產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域。

　　澳大利亞為聯(lián)邦制國家，其政府資產(chǎn)分別屬于聯(lián)邦、州以及地方政府所有。聯(lián)邦政府的資產(chǎn)主要是聯(lián)邦立法、司法和行政機構(gòu)辦公設(shè)施、文化遺產(chǎn)、博物館、離岸三海里以外的海上礦產(chǎn)和石油資源以及少數(shù)企業(yè)（如皇家鑄幣廠）。州政府的資產(chǎn)主要包括州立法、司法和行政機構(gòu)辦公設(shè)施、公共土地、礦產(chǎn)資源、州立學(xué)校和監(jiān)獄等。以新南威爾士州為例，州政府擁有全州一半以上的土地，用于建立公立學(xué)校、醫(yī)院、公園等公共設(shè)施，該州陸上資源以及離岸三海里以內(nèi)海上礦產(chǎn)和石油資源也屬于州政府資產(chǎn)。州下屬的地方政府擁有為數(shù)不多的資產(chǎn)，主要是社區(qū)公立醫(yī)院、幼兒學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院等社會公用事業(yè)。

　　聯(lián)邦政府資產(chǎn)分為國內(nèi)資產(chǎn)與海外資產(chǎn)。國內(nèi)資產(chǎn)是聯(lián)邦政府資產(chǎn)的主體部分，又分為國防資產(chǎn)和非國防資產(chǎn)。非國防資產(chǎn)主要包括行政性資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)、住房資產(chǎn)和其它資產(chǎn)，其中行政性資產(chǎn)約占非國防資產(chǎn)的8%，國有企業(yè)資產(chǎn)占20%左右，其它資產(chǎn)主要分布于科研、環(huán)保、文化遺產(chǎn)、博物館、公共醫(yī)療和教育等領(lǐng)域。

　　二、澳大利亞政府資產(chǎn)管理機構(gòu)

　　澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府和地方政府分別都設(shè)有相互獨立的專門政府資產(chǎn)管理機構(gòu)，擁有不同的職責(zé)和分工。除了海外資產(chǎn)和國防資產(chǎn)以外，聯(lián)邦政府資產(chǎn)由資產(chǎn)管理局負責(zé)統(tǒng)一管理；州及地方政府資產(chǎn)多由公共事務(wù)局負責(zé)管理。

　　資產(chǎn)管理局目前隸屬于聯(lián)邦財政與行政管理部。聯(lián)邦財政與行政管理部由原先的財政部和行政管理部合并而成，主要有三大職能：政府運行和議會服務(wù)。主要任務(wù)是為政府提供財政經(jīng)費，并為總理、國會以及政府各部門提供專業(yè)的保障服務(wù)，以提高政府行政效率和議會工作效率。財政與行政管理部下設(shè)預(yù)算局、財政管理局、資產(chǎn)管理局、部門和國會服務(wù)局、澳大利亞政府信息管理辦公室、社團服務(wù)中心和財務(wù)信息中心，分別承擔(dān)財政與行政管理部的各項具體職責(zé)。資產(chǎn)管理局主要負責(zé)聯(lián)邦政府企業(yè)資產(chǎn)和非國防性不動產(chǎn)的管理，為提高政府運行的效率提供物質(zhì)保障，下設(shè)兩個分部：

　　（一）股權(quán)和資產(chǎn)出售分部。負責(zé)監(jiān)督和管理政府持有的企業(yè)股權(quán)，管理和指導(dǎo)政府資產(chǎn)出售、合同管理事務(wù)，并處理資產(chǎn)出售的相關(guān)遺留問題，下設(shè)政府企業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、資產(chǎn)出售部、專有權(quán)和土地政策部以及保險和風(fēng)險管理部。

　　政府企業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)對政府持有的企業(yè)股權(quán)進行監(jiān)督和管理，并為作為企業(yè)政府股權(quán)代表的政府部長提供決策建議。資產(chǎn)出售部負責(zé)制定政府資產(chǎn)出售的程序，并對其進行監(jiān)督和管理。專有權(quán)和土地政策部負責(zé)為部長履行法定職權(quán)和職責(zé)、實施聯(lián)邦土地和公共建設(shè)工程政策提供支持和建議。保險和風(fēng)險管理部負責(zé)管理澳大利亞政府風(fēng)險管理基金，并在政府機構(gòu)中積極推廣風(fēng)險管理理念，推動風(fēng)險管理的實行。

　　（二）不動產(chǎn)與建筑分部。負責(zé)澳大利亞政府非國防不動產(chǎn)的建設(shè)、運營、維護和處置，制訂相關(guān)政策，下設(shè)不動產(chǎn)管理部、國內(nèi)大型工程部和移民大型工程部。

　　不動產(chǎn)管理部負責(zé)管理澳大利亞政府的國內(nèi)非國防不動產(chǎn)，包括各部門的辦公大樓、法院及其它有特定用途的不動產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、住房和閑置土地等。國內(nèi)大型工程部負責(zé)澳大利亞政府國內(nèi)非國防大型基礎(chǔ)建設(shè)工程計劃，管理國家標志性建筑，如位于阿德萊德的聯(lián)邦法院和位于堪培拉的國家肖像藝術(shù)館、 anzac（第一次世界大戰(zhàn)中的澳新軍團）公園等。移民大型工程部負責(zé)澳大利亞移民局的大型工程建設(shè)和管理，目前主要包括基督島移民接待處理中心和維拉伍德移民拘留中心修復(fù)工程。

　　三、澳大利亞的全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略體系

　　（一）全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略理念

　　全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略是貫穿于澳大利亞整個政府資產(chǎn)管理體系的核心理念。所謂全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略，是指資產(chǎn)管理必須與政府公共服務(wù)目標保持高度一致，在綜合考慮整個政府機構(gòu)的資產(chǎn)狀況和資產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上，基于全局立場做出資產(chǎn)管理決策�；�于這一戰(zhàn)略理念，澳大利亞制定了政府資產(chǎn)管理五原則：一是資產(chǎn)管理決策應(yīng)與政府的總體計劃相結(jié)合；二是資產(chǎn)購置決策應(yīng)綜合考慮資產(chǎn)使用周期的成本、收益及風(fēng)險；三是資產(chǎn)的使用、維護應(yīng)實行責(zé)任制；四是資產(chǎn)的處置決策應(yīng)考慮在公平交易條件下取得最大凈收益；五是建立有效的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。

　　（二）政府資產(chǎn)的全過程管理機制

　　澳大利亞全面資產(chǎn)管理戰(zhàn)略對資產(chǎn)的總體計劃、購置、使用、維護和處置都做了明確的規(guī)定，并通過各種法律法規(guī)進行規(guī)范。其中，最重要的法律是澳大利亞財務(wù)會計管理法案，該法案是澳大利亞聯(lián)邦政府財務(wù)管理的核心法案，它明確了政府資產(chǎn)管理的基本原則和相關(guān)權(quán)責(zé)。具體的資產(chǎn)管理要求，則在其它法律中加以詳細規(guī)定。

　　1.資產(chǎn)的管理和控制

　�。�1）內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。一個組織中用以確保實施管理人員的計劃、意圖的系統(tǒng)、過程和程序，稱為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)主要包括以下因素：一是控制環(huán)境，包括管理人員必須遵行的原則、運營模式、管理策略和程序；二是信息系統(tǒng)，包括財務(wù)信息和資產(chǎn)的使用記錄等相關(guān)信息；三是控制程序，主要是內(nèi)部會計控制體系、管理控制程序以及對資產(chǎn)安全的監(jiān)督控制體系。內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)是對資產(chǎn)進行合理、有效的分級管理的關(guān)鍵因素，也是有效實施資產(chǎn)管理原則的先決條件。

　　（2）資產(chǎn)總體計劃。在資產(chǎn)使用周期的每一階段中，為確保資產(chǎn)有效地支持項目實施的需求，必須結(jié)合政府部門組織戰(zhàn)略對資產(chǎn)的購置、使用、維護和處置進行規(guī)劃，這就是資產(chǎn)使用周期內(nèi)的總體計劃。資產(chǎn)總體計劃的目的在于提高現(xiàn)有資產(chǎn)及新增資產(chǎn)的利用效率，充分挖掘資產(chǎn)的潛力，降低運營成本。

　　資產(chǎn)績效定期審查是資產(chǎn)總體計劃工作的核心要素。審查的目的是提供有關(guān)資產(chǎn)運營績效真實、量化的信息，以衡量其是否滿足了項目實施的需要�？冃ПO(jiān)督貫穿了資產(chǎn)整個使用周期，構(gòu)成了資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。它為各種計劃的調(diào)整提供參考，確保項目有效地實施。

　�。�3）資產(chǎn)使用周期成本核算制度。要從資產(chǎn)使用周期的角度來實施資產(chǎn)管理，重要的一步就是理解資產(chǎn)使用周期的不同階段及有關(guān)成本和費用。運用資產(chǎn)使用周期成本核算制度的好處，就是在資產(chǎn)購置之前能對擁有和維護一項資產(chǎn)的全部成本做出全面估評，有助于制定出經(jīng)濟合理的項目實施方案（包括非資產(chǎn)解決方案），同時還可以為資產(chǎn)經(jīng)常性成本的監(jiān)控與管理提供標準和基礎(chǔ)。

　　資產(chǎn)使用周期成本包括資本費用和經(jīng)常費用。資本費用是購置資產(chǎn)所需成本，不僅包括購置費用，還包括運輸費用和安裝費用等相關(guān)費用；經(jīng)常費用是指資產(chǎn)日常運營所需的經(jīng)常性開支，除能源、清潔和維護費用以外，還包括資產(chǎn)運營所需專業(yè)人員的費用。另外，資產(chǎn)使用周期成本還包括可行性研究和招標等引起的前期計劃工作費用以及資產(chǎn)的處置費用。

　�。�4）財務(wù)和績效責(zé)任制。建立嚴格的資產(chǎn)責(zé)任制，可以促使資產(chǎn)得到合理使用和維護，提高資產(chǎn)效益，充分發(fā)揮資產(chǎn)潛力，達到最優(yōu)績效。有效的責(zé)任體制必須明確資產(chǎn)使用周期內(nèi)所有階段的控制方式和責(zé)任，并落實到項目經(jīng)理一級，確保資產(chǎn)的使用和維護能按購置計劃的要求來滿足項目需要，達到服務(wù)標準。

　　為確保充分有效地利用資產(chǎn)，項目經(jīng)理必須既對項目實施中的資產(chǎn)使用費用負責(zé)，又要對資產(chǎn)的績效和安全負責(zé)。資產(chǎn)使用費用的責(zé)任制，傳統(tǒng)上是政府通過預(yù)算管理來實現(xiàn)的，但這種機制將資本費用和經(jīng)常費用分離，不利于資產(chǎn)管理中采取基于資產(chǎn)使用周期全過程的管理辦法，會導(dǎo)致資產(chǎn)管理決策上的種種扭曲，因此必須對資產(chǎn)實行預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合的集中監(jiān)控和管理工作，通過預(yù)算程序和成本分攤，確定資產(chǎn)的財務(wù)責(zé)任方，要求項目經(jīng)理制定一項資產(chǎn)的使用周期總費用計劃，在預(yù)算、使用記錄、管理匯報中完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬法，據(jù)此跟蹤和控制資產(chǎn)費用開支，及時反映資產(chǎn)的績效和狀態(tài)。

　　2.資產(chǎn)的購置決策

　�。�1）非資產(chǎn)解決方案。在總體計劃實施過程中，當(dāng)現(xiàn)有資產(chǎn)不能滿足項目實施的需求時，資產(chǎn)管理部門首先必須尋求非資產(chǎn)解決方案的途徑。成功的非資產(chǎn)解決方案可以減少或推遲對新資產(chǎn)的需求，同時也減少了資產(chǎn)管理的工作量，解除了一些資本金方面的束縛。

　　非資產(chǎn)解決方案包括：使用私營部門的資產(chǎn)來提供服務(wù)以轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，或者重新設(shè)計項目方案，消除或減少對新資產(chǎn)的需要；還可以直接降低對服務(wù)本身的需求，縮小對項目實施的需求；考慮充分利用已有資產(chǎn)來滿足需求等。

　�。�2）資產(chǎn)購置計劃。購置計劃要在實際購置之前確定，并體現(xiàn)在資產(chǎn)總體計劃中，主要包括以下內(nèi)容：項目實施所產(chǎn)生的資產(chǎn)需求；是否已充分考慮非資產(chǎn)解決方案；購置方案的比較分析；時間安排和采購程序；資金支出計劃；相關(guān)人員安排和職責(zé)分工。

　�。�3）資產(chǎn)購置方式。一旦確定需要某項資產(chǎn)，基本上有兩大選擇：租賃和采購。決定是租賃還是采購某項資產(chǎn)，取決于市場能否提供現(xiàn)成資產(chǎn)來滿足該機構(gòu)的需要。一般來說，資產(chǎn)管理部門會優(yōu)先考慮租賃，降低產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，節(jié)約成本。

　　租賃分為“融資租賃”和“經(jīng)營租賃”。融資租賃是為購置某項資產(chǎn)進行籌資的有效方法，承租方可以在租期內(nèi)分期支付資本費用，但承租方享受該項資產(chǎn)的所有收益，同時也承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。經(jīng)營租賃的好處在于出租方負擔(dān)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，常為短期租賃，這為承租方及時應(yīng)變提供了方便。融資租賃與經(jīng)營租賃各有利弊，具體選擇則要依對資產(chǎn)的具體需求確定。

　　3.資產(chǎn)的使用和維護

　�。�1）使用和維護計劃。使用和維護計劃的目的是確保資產(chǎn)滿足項目要求并得到充分利用，使資產(chǎn)維持在以最低長期費用來滿足項目最大需求的狀態(tài)上。使用和維護計劃需要定期檢查和修訂，以確保滿足項目實施的需要。

　　使用計劃旨在建立使資產(chǎn)能高效用于項目實施的途徑，包括：對資產(chǎn)的管理、監(jiān)控、安全等方面的責(zé)任；資產(chǎn)績效所應(yīng)達到的等級和標準；收集、監(jiān)控、匯報績效數(shù)據(jù)方面的規(guī)定；相關(guān)人員的培訓(xùn)；估算運營成本。維護計劃包括對現(xiàn)有缺陷的修復(fù)方法、年度預(yù)防性維護計劃、大修計劃和長期計劃等內(nèi)容。

　�。�2）維護措施。在提出資產(chǎn)維護方案后，資產(chǎn)管理部門需要通過責(zé)任制組織實施。具體維護措施包括保養(yǎng)措施（當(dāng)資產(chǎn)不能正常運作時，采取維修措施）、預(yù)防措施（按計劃定期進行維護，降低資產(chǎn)運作出現(xiàn)問題的概率）及日常管理措施（例如辦公家具、用品的定期檢查、定期盤點）。

　　4.資產(chǎn)的處置

　�。�1）資產(chǎn)的重置和處置決策。查閱資產(chǎn)記錄的相關(guān)信息，了解這類資產(chǎn)的有效使用期限、正常經(jīng)營中進行重置的時間以及平均使用壽命，并根據(jù)管理信息系統(tǒng)記錄的資產(chǎn)監(jiān)控狀況確定資產(chǎn)的實際績效與運營狀況。資產(chǎn)冗余、績效不佳、無法使用時，資產(chǎn)管理部門優(yōu)先考慮對資產(chǎn)進行翻修或改造，或?qū)①Y產(chǎn)用于其它功能或項目，挖掘資產(chǎn)潛力。如果資產(chǎn)無法被重新利用，則需要對資產(chǎn)進行處置。

　�。�2）資產(chǎn)的處置辦法�；�本方法包括：公開拍賣或招標、談判成交、帶折價物成交、將資產(chǎn)賣給或調(diào)撥給其它政府部門等。不管采取何種處置辦法，都對處置方案進行評估，明確責(zé)任分工，增加透明度。評估包括每種處置方法的預(yù)計費用和收益。

　�。�3）資產(chǎn)處置結(jié)果的分析。根據(jù)機構(gòu)財會制度規(guī)定的資產(chǎn)處置標準，與資產(chǎn)實際處置的時間和收益進行比較，檢查財會制度中規(guī)定的資產(chǎn)使用年限、預(yù)期收益、折舊率等標準是否合理，分析實際處置情況與規(guī)定使用年限或預(yù)期收益不一致的原因。

　　四、澳大利亞政府資產(chǎn)管理市場化機制

　　澳大利亞對政府資產(chǎn)采取了完全的市場化管理方式，在公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部，引入市場競爭機制和私營部門管理方式，使資產(chǎn)管理機構(gòu)與政府資產(chǎn)占有、使用機構(gòu)之間建立起模擬市場機制；在公共部門和私營部門之間創(chuàng)造一種契約式伙伴關(guān)系模式，從而提高公共部門的資產(chǎn)管理效率和服務(wù)水平。

　　（一）資產(chǎn)管理內(nèi)部市場化機制：使用者付費制

　　使用者付費制在澳大利亞的政府資產(chǎn)管理中得到了廣泛應(yīng)用，并成為其行政管理的一大特色，其主要內(nèi)容如下：

　　1.劃分生產(chǎn)者和消費者。即將政府行政部門劃分為生產(chǎn)者和消費者兩方，資產(chǎn)管理機構(gòu)對政府運行的保障性資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一的管理和服務(wù)，為其它政府機構(gòu)的行政運行提供資產(chǎn)和服務(wù)，充當(dāng)“生產(chǎn)者”；而占有、使用政府資產(chǎn)的機構(gòu)則是“消費者”。

　　2.生產(chǎn)者和消費者之間簽訂服務(wù)協(xié)議。政府內(nèi)部的“生產(chǎn)者”和“消費者”通過簽訂服務(wù)協(xié)議明確服務(wù)責(zé)任和目標，所有資產(chǎn)管理活動都以此為基礎(chǔ)運作。

　　3.以完善的會計制度作保障。內(nèi)部市場的核心措施在于引入新的內(nèi)部核算機制和價格機制，推動公共服務(wù)部門之間的內(nèi)部競爭，并以完善的會計制度作為保障，實時核算雙方的服務(wù)費用。

　　澳大利亞通過使用者付費制一方面有效地制約了各政府部門由于無償占有政府資產(chǎn)所導(dǎo)致的盲目擴張欲望，避免了對資源的不合理配置和浪費，限制了各政府部門規(guī)模的擴大。另一方面，除聯(lián)邦法案有明確規(guī)定以外，作為消費者的政府資產(chǎn)使用部門可以到市場上尋找更優(yōu)的資產(chǎn)和服務(wù)來代替政府資產(chǎn)，這樣就使得生產(chǎn)者必須改進資產(chǎn)管理效率，為消費者提供更好的服務(wù)，從而提高行政效率，降低行政成本。這樣價格真正起到了信號燈的作用，從而使市場機制在公共服務(wù)領(lǐng)域得以良好運用。同時，使用者付費制也可以增加政府的財政收入，提高政府資產(chǎn)效益。

　　（二）資產(chǎn)管理市場化模式：公私合作

　　與傳統(tǒng)管理方式不同，資產(chǎn)管理局并不直接出面管理政府資產(chǎn)，而是通過與資產(chǎn)管理公司簽訂合同，利用私營部門的管理平臺來達到政府資產(chǎn)管理的最佳效果。諸如辦公樓的修繕、局部重建和對外承建合同的簽署等事項，都由資產(chǎn)管理公司根據(jù)協(xié)議或合同的具體要求負責(zé)完成。資產(chǎn)管理局與資產(chǎn)管理公司之間是合作關(guān)系，雙方通過服務(wù)水平協(xié)議來確定各自的權(quán)利和責(zé)任。服務(wù)水平協(xié)議規(guī)定了不同等級的服務(wù)標準，資產(chǎn)管理局在該協(xié)議中提出對服務(wù)等級的要求，資產(chǎn)管理公司根據(jù)協(xié)議的規(guī)定來實施具體的操作和管理，以達到雙方認同的服務(wù)水平和效果。

　　為了保證這種市場化管理模式的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，資產(chǎn)管理局內(nèi)部建立基礎(chǔ)、中級、高級三個管理層次：基礎(chǔ)管理層負責(zé)跟蹤管理合同的實際履行，并及時就相關(guān)事項與合作公司具體操作人員進行協(xié)調(diào)；中級管理層負責(zé)協(xié)調(diào)政府中層管理人員和合作公司的關(guān)系；高級管理層，也稱為聯(lián)合管理委員會，由政府部門和合作公司分別派出2名高級管理人員共同組成，主要對合作雙方提供政策上的支持，并做出具有戰(zhàn)略意義的決策。

　　五、澳大利亞辦公用房及公務(wù)用車管理

　　（一）澳大利亞辦公用房管理

　　在過去幾年里，澳大利亞聯(lián)邦政府對政府資產(chǎn)進行了大規(guī)模私有化，把政府機關(guān)不需用的資產(chǎn)，包括辦公用房和土地資產(chǎn)全部賣掉，現(xiàn)在政府擁有產(chǎn)權(quán)的辦公用房和土地資產(chǎn)僅存108處，其中包括聯(lián)邦議會大廈、法院、警察局等，市場價值約7.64億澳元。對辦公用房的管理，澳大利亞的主要做法是：

　　1. 集中房產(chǎn)資源，推行辦公用房租金制。聯(lián)邦政府擁有產(chǎn)權(quán)的辦公用房由資產(chǎn)管理局集中管理，聯(lián)邦政府的各個部門可以向資產(chǎn)管理局租用，向資產(chǎn)管理局交納租金，租金標準與市場標準一致，也可以到市場上另行選擇，自行租用辦公用房。政府部門租用辦公用房的物業(yè)管理由政府物業(yè)管理部門統(tǒng)一負責(zé)，物業(yè)管理費用由各部門交納，這部分費用包括在各部門財政預(yù)算中。

　　2.物業(yè)管理社會化、專業(yè)化。政府辦公用房的物業(yè)管理采取了公私合作模式，由資產(chǎn)管理局與私人專業(yè)公司結(jié)成合作伙伴關(guān)系，資產(chǎn)管理局制定服務(wù)標準，重點衡量服務(wù)的績效成果，如對電梯的管理，只注重電梯運行時間、運行效果、提供服務(wù)的水平等，而電梯的維修、開關(guān)、人員配備等過程則由私人專業(yè)公司負責(zé)。這種管理方式不但提高了政府資產(chǎn)管理和運營的專業(yè)化水平，降低了政府在資產(chǎn)管理和運營方面的資源投入；而且合作雙方不是簡單的甲乙雙方關(guān)系，而是利益伙伴關(guān)系，有共同一致的目標——提高政府資產(chǎn)管理效率。

　　（二）澳大利亞政府公務(wù)用車管理

　　澳大利亞政府公務(wù)用車管理存在兩種模式，一種是外部管理模式，政府只負責(zé)制定車輛政策，至于車輛管理和服務(wù)全部由私營公司提供；另一種是內(nèi)部管理模式，它又分為集權(quán)方式和分權(quán)方式，集權(quán)方式指由政府所屬專門機構(gòu)集中管理政策、合同并具體管理車輛，分權(quán)方式是指由各部門分別管理政策、合同并具體管理車輛。

　　上世紀90年代，澳大利亞絕大部分州都對傳統(tǒng)的車輛管理方式進行改革，采用外部管理模式，但在實際運行過程中出現(xiàn)了很多問題，例如車輛成本增加，管理效率低下，車輛合同執(zhí)行不到位，因此又重新采用內(nèi)部管理模式。目前，澳大利亞普遍采用的是集權(quán)式內(nèi)部管理方式。但是，各州內(nèi)部管理的具體運作模式也各不相同，其中，維多利亞模式和昆士蘭模式較為典型。

　　1.維多利亞州政府車輛管理模式

　　依照維多利亞州法律規(guī)定，維多利亞州政府車輛管理中心（以下簡稱中心）是一個非營利機構(gòu)，是唯一可以出售、處置政府車輛的機構(gòu)，負責(zé)制定政府部門用車政策，管理調(diào)度所有政府車輛。政府各部門公務(wù)用車全部從中心租賃，租用車輛的費用由預(yù)算資金安排。具體來說，中心的主要任務(wù)是：為州政府制定車輛管理政策；集中車輛管理技術(shù)為車輛管理服務(wù)；實行合同管理，嚴格成本控制；研究車輛管理最優(yōu)模式；負責(zé)州政府車輛信息和風(fēng)險管理。

　　中心在政府車輛管理上，制定了一系列的政策，包括：規(guī)定政府使用車型及采購方式；州長、部長、議員和法官的配車標準；一般業(yè)務(wù)工作配車標準；允許公車私用的情況；車輛使用年限和里程的規(guī)定；車輛處置方法。還包括車輛的編制、日程費用、車輛歸還標準，車輛備件的管理辦法等。

　　2.昆士蘭州政府車輛管理模式

　　昆士蘭州政府車輛管理一直延用內(nèi)部管理方式，政府各部門使用車輛都由車輛調(diào)配局負責(zé)。車輛調(diào)配局隸屬于昆士蘭州商業(yè)部，于1990年成立，主要對州政府各部門用車提供租賃服務(wù)。其服務(wù)分為兩項內(nèi)容：一項是為政府部門提供車輛服務(wù)，帶有強制性。主要針對警察、教育和其它政府部門等；另一項是為電力等商業(yè)部門提供車輛服務(wù)，帶有商業(yè)合作性質(zhì)。

　　車輛調(diào)配局統(tǒng)一置備州政府公務(wù)用車，但并不取得車輛的產(chǎn)權(quán)，而是通過和大型汽車公司簽訂合同（汽車生產(chǎn)廠商讓渡車輛使用權(quán)給政府部門可以獲得稅收優(yōu)惠），獲得車輛的使用權(quán)，再通過提取折舊等方式向政府各部門進行租賃。各部門與車輛調(diào)配局簽訂租約，租約的時間一般定為2-3年，租約期滿或者行駛4萬公里以后，租車部門就可以將車交還由車輛調(diào)配局統(tǒng)一處置。一般來講，各部門自行決定其租車數(shù)量，車輛調(diào)配局負責(zé)提供租車過程中的財務(wù)賬目。車輛的租金每6個月要調(diào)整一次，車輛返還后還要計算殘值。

資產(chǎn)管理工作報告2

　　為進一步規(guī)范資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，理順產(chǎn)權(quán)與管理關(guān)系，順利開展本次資產(chǎn)清查工作，結(jié)合“小金庫”專項治理復(fù)查工作的開展，根據(jù)《關(guān)于開展代管縣供電企業(yè)資產(chǎn)清理工作的通知》（甘電司財20xx359號）文件精神，我公司積極組織人員開展資產(chǎn)清理工作�，F(xiàn)將階段性工作情況匯報如下：

　　一、成立了組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬┏闪⒘祟I(lǐng)導(dǎo)小組：組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：積極組織相關(guān)人員開展資產(chǎn)清查工作；明確清查內(nèi)容和范圍；嚴肅工作紀律，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)、負責(zé)及權(quán)益的真實、準確；督促提高資產(chǎn)清查工作的.效益和效果；堅持“統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責(zé)”的原則，保證順利完成資產(chǎn)清查工作。

　�。ǘ�）設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　財務(wù)資產(chǎn)部主任：

　　組員：

　　組織相關(guān)人員，認真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展代管縣供電企業(yè)資產(chǎn)清查工作的通知》（甘電司財20xx359號文件精神，《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)，做好人員培訓(xùn)工作；制定《安定區(qū)供電公司資產(chǎn)清查工作方案》；遵照《資產(chǎn)清查與損溢認定操作規(guī)則》，結(jié)合本單位資產(chǎn)分布的實際情況積極開展工作；確保按期完成工作任務(wù)；做好上傳下達和協(xié)調(diào)工作；填報《資產(chǎn)清查報表》，撰寫并上報《資產(chǎn)清查工作報表》。

　　二、制定工作方案，落實工作分工與職責(zé)

　　賬務(wù)清查及處理工作：

　　實物清查工作：

　　實物核對及統(tǒng)計工作：

　　三、工作進展情況

　　1、完成農(nóng)電企業(yè)自有電網(wǎng)固定資產(chǎn)清查賬面價值0.025億元，占清查基準日賬面價值的25%。

　　2、完成農(nóng)電企業(yè)運行維護和使用保管的網(wǎng)省公司電網(wǎng)；固定資產(chǎn)0.294億元，占清查基準日賬面價值的30%。

　　四、下一階段重點工作

　　全面開展賬務(wù)清查工作，重點放在糾正存在的會計技術(shù)差錯。同時要求實物清查組開展實物清查工作。

資產(chǎn)管理工作報告3

　　根據(jù)省財政廳《關(guān)于報送市縣財政改革兩年攻堅工作總結(jié)的通知》和省財政廳《關(guān)于全面建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的機制的意見》文件精神，認真梳理工作流程，積極開展資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合工作，督促各單位加強資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)管理意識。現(xiàn)將工作開展情況報告如下。

　　一、推進固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合

　　一是我區(qū)每年定期組織所有執(zhí)行政府會計制度的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表工作人員進行培訓(xùn)，并將國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息全部納入全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，國有企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息全部納入了政府資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到了資產(chǎn)變動信息隨時可以查詢。二是建立資產(chǎn)系統(tǒng)，全區(qū)所有行政事業(yè)單位將資產(chǎn)錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)保持一致，資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)與部門決算有關(guān)數(shù)據(jù)全部一致。三是出臺《市區(qū)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和家具配置標準》文件，建立健全資產(chǎn)配置標準體系。同時，規(guī)定資產(chǎn)購置必須列入年度部門預(yù)算，單位購置、新增資產(chǎn)必須申報審批程序，資產(chǎn)收益實行預(yù)算管理，規(guī)范了資產(chǎn)預(yù)算編制程序。

　　二、推進資產(chǎn)運行費用與預(yù)算管理相結(jié)合

　　建立健全資產(chǎn)運行機制，制定出臺辦公用房、公務(wù)用車管理辦法，嚴格按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行資產(chǎn)配置程序，有效控制新增資產(chǎn)數(shù)量和經(jīng)費，切實降低全區(qū)資產(chǎn)運維支出。

　　三、推進資產(chǎn)收益管理與預(yù)算管理相結(jié)合

　　出臺國有資產(chǎn)管理文件，加強國有資產(chǎn)使用管理，建立健全資產(chǎn)出租出借和資產(chǎn)處置審批機制，嚴格按照要求上繳國有資產(chǎn)處置收益。同時，在國有資產(chǎn)收益方面，加強了收益監(jiān)繳，資產(chǎn)收益全年分次上繳國庫。

　　下一步，我區(qū)將不斷完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作機制，為預(yù)算編制提供準確、細化、動態(tài)的資產(chǎn)信息。同時，切實加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保資產(chǎn)配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位。

資產(chǎn)管理工作報告4

　　我從事農(nóng)村中學(xué)財會工作已有近十五年，親眼目睹了農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理的過去和現(xiàn)狀，從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進行了深深的思考：

　　近幾年來，根據(jù)財政部門對固定資產(chǎn)管理的要求，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產(chǎn)處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產(chǎn)報廢程序及處置要求，報廢的資產(chǎn)由財政資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一安排，經(jīng)過這幾年的實施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產(chǎn)的情況基本杜絕。其次固定資產(chǎn)使用率提高，固定資產(chǎn)實行信息化管理后，以資產(chǎn)的登記情況作為下一年度的預(yù)算依據(jù)，資產(chǎn)的使用受到學(xué)校的重視，學(xué)校資產(chǎn)購置逐步趨向理性，校內(nèi)資產(chǎn)閑置率下降。再次固定資產(chǎn)使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現(xiàn)。

　　(一)家底不清。

　　很多學(xué)校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)的流失和賬目不清。二是資產(chǎn)使用者之間的調(diào)整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理，造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結(jié)而沒有辦理驗收入賬工作，形成賬外資產(chǎn)，部分屬于行政調(diào)撥的房屋等資產(chǎn)，由于沒有取得相關(guān)的調(diào)撥憑證或者沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，而且年代久遠，無法找到經(jīng)辦人，造成入賬不及時、不準確。二是設(shè)備購置、驗收、資產(chǎn)保管、財務(wù)核算各項責(zé)任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財務(wù)核算科目與固定資產(chǎn)管理明細存在脫節(jié)，使得財務(wù)核算無法按照固定資產(chǎn)管理的類別和數(shù)量進行，賬賬核對存在困難。

　　(二)管理人員水平低，無專業(yè)素養(yǎng)。

　　很多中學(xué)在安排固定資產(chǎn)管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產(chǎn)管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達到管理的規(guī)范性難度較大；要么安排年富力強、綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學(xué)工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產(chǎn)管理上，同樣達不到管理的規(guī)范性。

　　(三)教學(xué)為先，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。

　　領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視直接影響到農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度實施的效果。作為教育部門，教學(xué)質(zhì)量是生存的根本，很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都把精力放在教育教學(xué)工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產(chǎn)的管理。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少，很少顧及固定資產(chǎn)余額，沒有過問固定資產(chǎn)的保管和利用情況，為了應(yīng)付上級檢查，評比達標，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設(shè)備和儀器，有的重復(fù)購置，造成固定資產(chǎn)的積壓。

　　(四)資產(chǎn)購置缺乏科學(xué)性。

　　近幾年國家對基礎(chǔ)教育的投入逐年加大，農(nóng)村中學(xué)對原有的教學(xué)樓、食堂以及電教化設(shè)備等大型硬件設(shè)施進行了大規(guī)模的改造、修復(fù)、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學(xué)校的教學(xué)條件，以及為學(xué)校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的問題，同時由于各校固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理，難以做到固定資產(chǎn)的整體規(guī)范，資源共享，調(diào)劑余缺，物盡其用，造成固定資產(chǎn)使用效率低下。

　　另外，很多學(xué)校不能根據(jù)學(xué)校實際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設(shè)備，造成功能閑置浪費；加之設(shè)備的日常管理維護不當(dāng)，使用人員缺乏正確的操作知識，設(shè)備的使用壽命縮短，也形成浪費。更有甚者，為了應(yīng)付上級檢查、評比達標，不依照實際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項目建設(shè)不從實際出發(fā)，花錢不少，作用不大，形同虛設(shè)。

　　(一)摸清家底。

　　一是設(shè)置資產(chǎn)的明細核算科目，使其與固定資產(chǎn)管理類別相符，加強財務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理的一一對應(yīng)性，便于財務(wù)賬與資產(chǎn)賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍，同時，建立資產(chǎn)跟蹤、資產(chǎn)處室變更、資產(chǎn)處置等相應(yīng)的管理制度，保證固定資產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產(chǎn)、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視是工作高效的保證。首先成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)、采購、保管員、財務(wù)組成，避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象，督促相關(guān)部門建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產(chǎn)管理，注重本單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升，充分給予各種培訓(xùn)機會。再次建立固定資產(chǎn)的獎懲制度，對于固定資產(chǎn)管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進，促進后進，提高資產(chǎn)管理人員的積極性和責(zé)任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實行全員管理。

　　(三)建立、健全各項管理制度

　　建立健全各項制度保證固定資產(chǎn)管理工作順利、高效的開展。借鑒圖書借閱的經(jīng)驗，針對流動性比較強的資產(chǎn)及損壞率較高的資產(chǎn)，實施卡片跟蹤制；借鑒入門卡管理理念，針對公用處室資產(chǎn)，實施入門登記制�？ㄆ�跟蹤制，即每個可流動資產(chǎn)及維修率較高的資產(chǎn)配置資產(chǎn)使用登記卡，該卡隨資產(chǎn)流動而登記，有條件的學(xué)�？蛇M行數(shù)字化管理，對于使用超過期限的資產(chǎn)設(shè)置警報裝置，

　　提醒管理員進行催還，對于維修次數(shù)超過計劃數(shù)的資產(chǎn)設(shè)置報警，提高使用者的保管意識。

　　(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。

　　在學(xué)校應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)會計崗位，對于固定資產(chǎn)管理員有專業(yè)知識的要求，至少要求有相關(guān)經(jīng)驗，如倉庫保管或檔案管理經(jīng)驗等。還要對資產(chǎn)管理者進行全面培訓(xùn)。建議國資部門將固定資產(chǎn)管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓(xùn)的內(nèi)容，并將培訓(xùn)內(nèi)容編制成考核大綱，對于各位參加培訓(xùn)的人員進行崗位考核，考核通過者持證上崗。

　　(五)科學(xué)合理的進行固定資產(chǎn)購置。

　　學(xué)校要根據(jù)每年度教育教學(xué)的實際需求，為校園的資產(chǎn)管理者提供設(shè)施設(shè)備配備的建議和指導(dǎo)，將耐用的、實際效果好的設(shè)備介紹給學(xué)校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設(shè)備不予接受申請，要綜合各方面情況進行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級中學(xué)李兆軍)

　　參考文獻：

　　1、李亮華、胡興華。《淺議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策(一)》

　　2、史少華、徐偉俠�！墩摷訌姽潭ㄙY產(chǎn)理工作的方法和對策》

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