區(qū)委財政部門工作報告范文
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深化公共財政體制改革,化解金融危機的不利影響,實施積極的財政政策,圍繞“四!敝行娜蝿,強化服務意識,大力培植財源,狠抓增收節(jié)支,突出保障重點,全面推進“五型財政”建設(shè),做到生財有道、聚財有方、用財有規(guī),極大地促進了我區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。
一、積極有為,真抓實干,全面完成年工作任務
今年以來,我局積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,局領(lǐng)導班子高度重視,精心組織,結(jié)合實際,務求實效,通過學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的扎實工作,進一步理清了發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變了工作作風,改進了工作中的不足之處,促進了黨風廉政建設(shè),提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成了風正心齊、團結(jié)向上的良好氛圍。
(一)強化財源建設(shè),財政收入保持較快增長
年,面對嚴峻的經(jīng)濟形式,把“保增長”作為財政中心工作,把財源建設(shè)作為工作關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力克服減收因素影響,積極實施區(qū)街財政體制,大力培植優(yōu)質(zhì)財源,與征收部門密切配合,嚴格依法治稅理財,堅持大稅小稅一起抓,深挖地方小稅種和非稅收入征收潛力,確保了全區(qū)地方財政收入穩(wěn)定增長和全年預算收入任務的圓滿完成。
年,全年一般預算收入實際完成182801萬元,完成預算的107.53%,比上年增長18.51%。其中:國稅局完成53562萬元,比上年增長16.84%;地稅局完成118067萬元,比上年增長16.54%;財政等部門完成11172萬元,比上年增長57.42%。在一般預算收入中,稅收收入完成175422萬元,比上年增長19.74%。
。ǘ﹥(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),財政保障能力逐步增強
年實現(xiàn)財政支出133364萬元,完成預算的127.01%,比上年增長19.14%。全局上下牢固樹立勤儉節(jié)約過緊日子的思想,嚴格落實厲行節(jié)約規(guī)定,有保有壓,突出重點,為我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。
1、加大“三農(nóng)”投入,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度,大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
一是積極推進農(nóng)民增收和生態(tài)富民行動。投資155萬元支持陽光屋頂工程、秸稈還田、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等項目。二是全面、足額兌現(xiàn)農(nóng)民補貼政策。撥付種糧農(nóng)民補貼資金539.97萬元,大、中型水庫移民補貼91.76萬元,能繁母豬保險補貼資金21.17萬元,家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金135萬元。三是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。投資96萬元用于村級小型水庫的加固除險工程,增強了農(nóng)業(yè)的抗災能力。四是投入78萬元,開展禽流感、美國白蛾防治、森林防火工作,為維護生態(tài)安全、保護森林資源提供了重要保障。五是重點扶持了南繞城綠化工程。投資650萬元,完成造林綠化施工5883畝,改善了南繞城高速兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境。
2、關(guān)注改善民生,進一步提高財政保障能力
全面落實各項社會救助和保障政策,圍繞和諧社會建設(shè),著力保障和改善民生,切實為人們?nèi)罕姟稗k實事,解難題”。年,財政社會保障支出18631萬元,較去年同期有較大幅度增長,其中:撥付城鄉(xiāng)最低生活保障金1428萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金850萬元,再就業(yè)資金530萬元,一次性生活補助150萬元,甲型h1n1流感防治資金60萬元,加強村級衛(wèi)生室建設(shè),探索居家養(yǎng)老服務,讓人民群眾得到了實惠,財政保障能力進一步提高。
3、加大社會事業(yè)投入,發(fā)揮財政政策的導向和調(diào)節(jié)作用
年,繼續(xù)加大了對教育、科技、文化等領(lǐng)域的資金投入和扶持力度,不斷推進各項社會事業(yè)發(fā)展。一是加大對教育的投入,先后減免城市義務教育學雜費、農(nóng)村義務教育的“兩免一補”,提高農(nóng)村義務教育生均公用經(jīng)費標準,實施教育“211”工程和校舍安全工程,共增加支出近千萬元;二是積極落實國家擴大內(nèi)需的政策,通過政府債券轉(zhuǎn)貸資金3000萬元,加大對體育、社區(qū)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的支持力度;三是全力支援抗震救災,籌措對口支援災區(qū)財政性資金1543萬元,確保對口災區(qū)災后恢復重建工作需要;四是注重發(fā)揮財政政策導向作用,科學安排各類專項資金703萬元,用于扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排,緩解中小企業(yè)融資難問題,培植和壯大財源。
(三)深化財稅體制改革,逐步健全科學發(fā)展的財稅體制
今年以來,按照創(chuàng)新型財政的目標要求,從機制性改革和技術(shù)性改革兩方面入手,實施財政工作的機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推行了一系列新的財政管理模式。一是實施綜合部門預算改革,改進部門預算編制辦法,實行科室歸口管理,制定財政資金的管理辦法,完善內(nèi)部工作規(guī)范和流程,提高了預算編制的科學性、完整性和準確性。二是實行區(qū)街財政體制,充分調(diào)動街道辦事處服務企業(yè)、協(xié)稅護稅的積極性,深入挖掘增長潛力,完善稅收征管長效機制,有效堵塞“跑冒滴漏”,形成了全區(qū)上下齊抓共管的良好局面。三是繼續(xù)推行國庫集中支付制度改革,已有85個預算單位納入集中支付范圍,通過財稅庫行計算機系統(tǒng)的規(guī)范運作,提高了財政的宏觀調(diào)控水平,增強了綜合保障能力。四是不斷深化非稅收入改革,嚴格執(zhí)行“票款分離”制度,建立健全征管體制,將非稅收入納入了綜合預算統(tǒng)籌安排,集中財力辦大事。五是逐步規(guī)范政府采購行為,提高政府采購效能,通過開發(fā)采購管理軟件,加強內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè),強化采購監(jiān)管,推進陽光采購。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)管服務職能,不斷提高財政管理服務水平
加強財政監(jiān)督,不斷完善收支并舉、內(nèi)外并重、事前事中與事后相結(jié)合、日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督機制。一是建立財務核算集中監(jiān)管體系,利用財政集中收付系統(tǒng),實現(xiàn)了財政資金的全過程、全方位監(jiān)控。二是開展契稅、耕地占用稅的執(zhí)法檢查,摸清了全區(qū)的納稅情況,發(fā)現(xiàn)了征收過程中的薄弱環(huán)節(jié),為明年的征管工作打下了良好的基矗三是加強財政工作的專項督查和整治。對非稅收入的征管情況、“小金庫”的專項治理和會計信息質(zhì)量進行了檢查,對會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作進行了評審。四是強化服務意識,投資30萬元,在六個城郊辦事處設(shè)立新農(nóng)合服務大廳,使老百姓在家門口享受到一站式報銷服務;在財政局設(shè)立綜合服務大廳,將會計管理、票據(jù)管理、政府采購納入服務范圍,切實強化服務功能,提高行政效率。
。ㄎ澹┘訌婞h風廉政建設(shè),培養(yǎng)造就高素質(zhì)的財政隊伍
全局上下以“團結(jié)、務實、廉潔、高效”為目標,以增強財政干部綜合素質(zhì)為著眼點,堅持教育學習與完善制度并行、目標任務與隊伍建設(shè)齊抓,內(nèi)樹正氣、外樹形象,促進了機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變。一是狠抓領(lǐng)導班子建設(shè)。不斷完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系,注重發(fā)揚民主、集體決策,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。二是狠抓干部隊伍建設(shè)。注重加大培訓力度,創(chuàng)新教育方式,引導黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。三是狠抓作風建設(shè)。樹立正確的選人用人導向,加強行政效能考核,基本形成了風正心齊、團結(jié)向上的良好氛圍。四是狠抓廉政建設(shè)。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,注重廉政制度建設(shè),開展了“權(quán)力搜索”,不斷加大廉政監(jiān)督力度,認真抓好反腐倡廉源頭治理工作,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
除此之外,我局各方面的具體工作也扎實有序展開:工資統(tǒng)發(fā)工作準確及時;企業(yè)財務管理力度不斷加大;國有資產(chǎn)管理扎實規(guī)范;會計人員繼續(xù)教育逐步完善;農(nóng)村基層會計管理不斷強化;財政理論研究不斷深入,各項財政工作圓滿完成。
以上這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全局干部職工共同努力的結(jié)果,是學習實踐科學發(fā)展觀的重要成果。在肯定成績的.同時,我們也清醒看到存在的不足:財政保障能力有限,財政資金的使用效益、財政體制機制創(chuàng)新、財政管理科學化、精細化水平有待進一步提高,財政管理監(jiān)督和績效評價工作需要進一步加強和完善。對此,我們要在今后的工作中,采取積極措施認真解決。
二、扎實工作,穩(wěn)步推進,年財政工作再創(chuàng)佳績
年,財政工作和預算安排的指導思想是:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,加大財源建設(shè)力度,壯大財政實力;以保運轉(zhuǎn)、保民生為重點,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建立健全公共財政體系;以完善科學發(fā)展的財政體制為目標,繼續(xù)解放思想,不斷深化財政改革;以績效財政建設(shè)為突破口,大力推進增收節(jié)支,促進全區(qū)各項事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
。ㄒ唬┲ε嘀矇汛筘斣,不斷做大財政“蛋糕”。一是加大培植財源力度。進一步完善財源建設(shè)信息平臺,加強與重點企業(yè)的溝通聯(lián)系,發(fā)揮財政資金的引導作用,落實相關(guān)扶持獎勵政策,充分激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新活力,提高對財政的貢獻率。二是依法加強收入征管。進一步加大與國、地稅等部門的溝通協(xié)調(diào),加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域、部門、稅種的監(jiān)管力度,積極推進綜合治稅;進一步加大非稅收入征管力度,改進征管模式,深化征管措施,逐步實現(xiàn)全口徑預算管理。
。ǘ┲(yōu)化支出結(jié)構(gòu),推動社會和諧發(fā)展。一是完善工資的專戶管理和財政統(tǒng)發(fā)制度,確保行政事業(yè)單位工資按月足額發(fā)放。二是按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,加大財政支農(nóng)力度,認真落實糧食、良種、農(nóng)機具購置補貼政策,全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。三是加大對社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入。完善社會保障體系建設(shè),促進城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保,扶持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
。ㄈ┲ν晟茩C制體制,深入推進財政改革。一是進一步深化部門預算改革,按照全覆蓋、精細化管理的要求,把所有財政資金都納入預算管理范圍之內(nèi),全面實行綜合預算。二是進一步完善區(qū)街財政體制,建立稅務、工商和辦事處之間的協(xié)調(diào)配合機制,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)互通有無,資源共享;三是深化“收支兩條線”、國庫集中支付、政府采購等各項改革,完善機制,規(guī)范運作,切實提高財政綜合管理水平。四是推進政府投融資管理改革,進一步理順管理體制、拓寬融資渠道、控制債務規(guī)模、防范財政風險,實現(xiàn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
(四)著力抓好財政監(jiān)督,穩(wěn)步推進各項管理工作。樹立財政“大監(jiān)督”理念,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在公共財政管理中的作用,保障財政收入的應收盡收,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務、國有資產(chǎn)和會計管理,全面提高財政管理科學化、精細化水平。
。ㄎ澹┲訌婈犖榻ㄔO(shè),提升財政服務水平。一是繼續(xù)堅持“周五讀書日”活動,全力營造人人學習、終身學習、全面發(fā)展的學習型機關(guān),全力提高財政干部綜合素質(zhì)。二是牢固樹立服務意識,真心實意為群眾服務、為單位服務、為部門服務,努力打造一支政治堅定、作風過硬、廉潔高效的財政干部隊伍。三是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實轉(zhuǎn)變工作理念,改進工作作風,為建設(shè)“金融商務區(qū)、潔凈宜居室中、文明和諧區(qū)”做出應有的貢獻。
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