創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策
1、降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻
深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
吉林省實(shí)行“五證合一”制度：
“五證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證、社保部門核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證、公安部門核發(fā)刻制公章準(zhǔn)許證明，改為一次申請(qǐng)、由工商(市場監(jiān)管)部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
2、注冊(cè)企業(yè)場所可“一址多照”
放寬新注冊(cè)企業(yè)場所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革。
3、推進(jìn)創(chuàng)客空間等孵化模式
借鑒推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。
4、眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠
落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
對(duì)符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。(關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知)(財(cái)稅字[2013]117號(hào))
5、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高額度
將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員，明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的貸款額度上限統(tǒng)一調(diào)整為10萬元;對(duì)畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生貸款額度上限為15萬元;對(duì)吸納符合條件人員達(dá)到一定比例的企業(yè)貸款額度上限為400萬元。
6、設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金
設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金補(bǔ)助，采取無償注入的方式，為規(guī)模較大并設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和高等院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持，主要用于貸款保證金和股權(quán)投資;
7、優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。
8、支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)
支持舉辦創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)典型宣講等活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)，按規(guī)定給予一定額度的補(bǔ)助。對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)政策扶持。
9、大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系。從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、改進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等9個(gè)方面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號(hào))
10、扶持有技能、資金和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶頭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和興辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。
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