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河南省出臺創(chuàng)客扶持優(yōu)惠政策
打造更多創(chuàng)客空間,大學生休學創(chuàng)業(yè)可保留3年學籍,事業(yè)單位科研人員可兼職當創(chuàng)客,設立科技創(chuàng)新風投基金扶持培育優(yōu)秀科技企業(yè)……鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,離不開完備的創(chuàng)業(yè)服務平臺和政府支持,為此,我省先后出臺一系列創(chuàng)客扶持優(yōu)惠政策,旨在加快發(fā)展全省眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
八方聚力,打造創(chuàng)客空間
支持高校、科研機構、大企業(yè)等各類投資主體,充分利用閑置廠房或樓宇構建眾創(chuàng)空間。鼓勵依托創(chuàng)業(yè)投資機構,打造孵化與投資相結合的眾創(chuàng)空間,為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供融資支持。
依托鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)、高校、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的眾創(chuàng)空間,為小微企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。
充分運用互聯網和開源技術,打造“互聯網+”創(chuàng)新平臺,建設“互聯網+”創(chuàng)業(yè)社區(qū),促進互聯網與各產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展,提升眾創(chuàng)空間服務能力。
“孵化器”加速,科技企業(yè)成長
鼓勵和支持多元化主體投資建設科技企業(yè)孵化器、大學科技園等創(chuàng)業(yè)服務載體,在土地、資金、基礎設施建設等方面積極支持。
鼓勵高校舉辦科技企業(yè)孵化器、大學科技園,各地工商部門要為科技企業(yè)孵化器、大學科技園等法人主體注冊提供便利,及時快捷予以登記。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)建立專業(yè)孵化機構,完善創(chuàng)新鏈,加快壯大小微企業(yè)群體。
鼓勵各類孵化載體通過招投標程序確定專門的孵化運營團隊(運營管理機構),實行市場化運營。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務鏈條,建設一批產業(yè)整合、金融協作、資源共享的創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū),探索創(chuàng)業(yè)孵化新機制、新模式。
鼓勵孵化器設立孵化資金,支持利用孵化資金對在孵企業(yè)進行投資和資助。對新認定的省級以上科技企業(yè)孵化器、大學科技園,省財政給予一次性獎補,并根據其運行情況給予一定補貼。
雙創(chuàng)“門檻”再降低
為了給各類創(chuàng)業(yè)主體準入營造寬松便捷的環(huán)境,今后,我省將深化商事制度改革工作,積極推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證”合一,認真實施“先證后照”改革,優(yōu)化工作流程,強化服務效能,進一步推進工商登記便利化。
為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資源庫,為創(chuàng)業(yè)者們提供更多的創(chuàng)業(yè)“金點子”,我省將建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機制,廣泛征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,使項目與創(chuàng)業(yè)者有效對接,促進項目成功轉化。
“互聯網+”時代,各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都離不開完備的網絡服務。為此,我省將以國家技術轉移鄭州中心、國家知識產權專利審查河南中心、河南技術產權交易所等國家級科技服務機構為依托,加快建立覆蓋全省、服務企業(yè)的技術轉移網絡。
此外,今后,我省眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化載體要為創(chuàng)業(yè)者提供房租優(yōu)惠、技術共享、創(chuàng)業(yè)輔導、免費高帶寬互聯網接入等服務。
首設風投基金輸血創(chuàng)業(yè)者
為引導社會資本投向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),我省首次設立科技創(chuàng)新風險投資基金,凡符合條件的優(yōu)秀科技創(chuàng)新企業(yè),最高將有機會獲得2000萬元風投資金。
據介紹,河南省科技創(chuàng)新風險投資基金由省財政廳、省科技廳、中原證券聯合設立。旨在通過基金運作,轉變財政科技資金投入方式,引導社會資本投資于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大。
按照計劃,基金首期5億元,其中,財政資金出資2。5億元、中原證券出資2。5億元。投資范圍包括:省內的國家及省級眾創(chuàng)空間、大學科技園、科技企業(yè)孵化器在孵科技型小微企業(yè);、省“百人計劃”等高層次人才領辦的省內初創(chuàng)期科技型企業(yè)。此外,對省內外實力強、業(yè)績好的風險投資基金投資省內科技型小微企業(yè),省科技創(chuàng)新風險投資基金可視情況跟進投資。
為規(guī)范基金運作,基金采取委托銀行專戶管理,專款專用,專賬核算;基金管理引入市場化管理機制,并建立長效激勵與約束機制。根據規(guī)定,基金對單個企業(yè)的累計投資將不超過2000萬元。
大學生休學創(chuàng)業(yè)保留兩年學籍,“雙創(chuàng)”這把熱火,在校園也燒得如火如荼。
火熱到何種程度?中原工學院大二學生馮海波告訴記者,他的創(chuàng)業(yè)項目,就是在校園里創(chuàng)業(yè)者太多的基礎上發(fā)展起來的,“校園里面做中介和校園代理非常多,但是各自為戰(zhàn),沒有一個組織化運作方式,學生們合法權益難以保證”。于是,他組織團隊做了一個集校園學生開店創(chuàng)業(yè)、商戶線上線下、校園娛樂服務等為一體的校園網絡服務平臺,獲得成功。
大學生,被稱為“雙創(chuàng)”后備軍。這一隊伍規(guī)模的不斷擴大,背后是我省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策上的不斷傾斜。
我省持續(xù)推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,鼓勵各高校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓,重點建設一批大學生創(chuàng)業(yè)教育示范學校。針對大學生創(chuàng)業(yè)面臨的實際困難,我省加快建設河南省大學生創(chuàng)業(yè)實踐示范基地,充分發(fā)揮大學科技園、科技企業(yè)孵化器、高校創(chuàng)業(yè)實踐示范基地等孵化載體作用,為大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)培訓、營銷代理、工商注冊、法律服務、創(chuàng)業(yè)交流、融資對接等服務,解決大學生創(chuàng)業(yè)初期資金和經驗不足等難題。
為支持大學生創(chuàng)業(yè),省教育廳還出臺意見,在校大學生(研究生)到各類孵化載體,休學創(chuàng)辦小微企業(yè)的,可向學校申請保留學籍兩年,并根據創(chuàng)業(yè)績效給予一定學分獎勵。
鼓勵科技人員兼職創(chuàng)客
作為長年在高等教育、科技研發(fā)領域的事業(yè)單位科技人員,擁有先天的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。為此,我省允許省屬高校和科研院所等事業(yè)單位科技人員在不影響本職工作和單位權益的條件下到企業(yè)兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉化。
為健全科技人員創(chuàng)業(yè)激勵機制,鼓勵高校、科研院所科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),我省對省屬高校和科研院所科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的,省財政將給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。
政策規(guī)定,省屬高校和科研院所職務發(fā)明成果轉讓收益中用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的比例不低于50%。科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位,納入單位預算,實行統一管理,處置收入不上繳國庫。
高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時,原則上在5年內分期繳納個人所得稅。個人以股權、不動產、技術發(fā)明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益,可分期納稅。
加速培育,科技企業(yè)“小巨人”
科技創(chuàng)新是推動社會經濟持久發(fā)展的核心動力。為加速培育科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展壯大,今年起,我省啟動實施科技“小巨人”培育計劃,公開遴選優(yōu)秀中小企業(yè)給予重點扶持。
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