2022年農(nóng)村工作會(huì)議上的交流發(fā)言 在年縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，我們著力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持農(nóng)村改革不松懈，農(nóng)業(yè)要素流動(dòng)順暢。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作圓滿(mǎn)收官，成果數(shù)據(jù)率先通過(guò)省級(jí)和農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢。全市15個(gè)試點(diǎn)村和26個(gè)重點(diǎn)貧困村同步開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革，涌現(xiàn)了雙港龍山村學(xué)堂組、黃甲石窯村和興農(nóng)油茶專(zhuān)業(yè)合作社等一批典型�！叭龣�(quán)分置”制度進(jìn)一步完善，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)45.3萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率72%。
二是堅(jiān)持發(fā)展不松懈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，實(shí)施19個(gè)示范項(xiàng)目，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)。擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級(jí)20家，中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)6個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)。建成綠福農(nóng)作物秸稈綜合利用、花間塘鄉(xiāng)村旅游、苗山生態(tài)園等一批三產(chǎn)融合示范點(diǎn)。先后榮獲全國(guó)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建標(biāo)兵縣、全國(guó)茶葉有機(jī)肥替代化肥示范縣等多項(xiàng)稱(chēng)號(hào)。
三是堅(jiān)持服務(wù)不松懈，各類(lèi)主體生機(jī)勃發(fā)。以持續(xù)推動(dòng)服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“四送一服”雙千行動(dòng)、暖企行動(dòng)。一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大，全市近20xx個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的.主力軍。
20xx年，我們將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加速實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
一、聚焦產(chǎn)權(quán)改革，讓資源“活起來(lái)”。一是穩(wěn)步落實(shí)“三權(quán)分置”。鞏固集體所有權(quán)，扎實(shí)做好集體土地確權(quán)工作，6月底前全面完成確權(quán)頒證。穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)成果。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資、成員界定、股份配制工作，厘清村集體“三資”情況，3年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。建立市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開(kāi)公平上市交易。三是探索宅基地退出機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)工程等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地退出給予多種獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自愿退出不再重新申請(qǐng)的，給予房屋補(bǔ)償上浮20%、每平方米300～500元的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。
二、聚焦三變改革，讓農(nóng)村“富起來(lái)”。一是全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”。整市推進(jìn)“三變”改革，探索基礎(chǔ)設(shè)施、勞務(wù)、技術(shù)等入股方式，成立或引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力盤(pán)活各類(lèi)要素，力爭(zhēng)今年30%以上的農(nóng)戶(hù)從“三變”中獲益。二是積極發(fā)展農(nóng)村電商。實(shí)施電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范行動(dòng)，支持天樂(lè)公司跨境電商發(fā)展，發(fā)揮“農(nóng)夫商城”、“中國(guó)淘寶村”老梅村示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)建設(shè)電商示范村10個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)電商特色小鎮(zhèn)3～5個(gè)，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30%以上。三是著力壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“三年強(qiáng)村計(jì)劃”，力爭(zhēng)今年全面消滅空殼村，70%的村經(jīng)營(yíng)性收入超5萬(wàn)元、50%的村超10萬(wàn)元。
三、聚焦金融改革，讓資金“動(dòng)起來(lái)”。一是健全農(nóng)村信用體系。以農(nóng)村信用體系全國(guó)試驗(yàn)區(qū)為抓手，積極構(gòu)建“一體兩翼”信用體系建設(shè)模式，以村為單位集體授信，加大信貸投入，充分滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)各項(xiàng)信貸需求。二是創(chuàng)新金融服務(wù)方式。設(shè)立“助農(nóng)寶”貸款保證保險(xiǎn)，政府與銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，提供不低于5000萬(wàn)元的貸款授信額度。設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，全面實(shí)施“勸耕貸”“銀政擔(dān)”，符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押貸款，并給予基準(zhǔn)利率50%和保險(xiǎn)費(fèi)50%的補(bǔ)助。三是發(fā)揮小額信貸牽動(dòng)作用。設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)不符合保險(xiǎn)賠付條件的結(jié)欠貸款本息代償70%，對(duì)“戶(hù)貸戶(hù)用”給予全額貼息，對(duì)“帶資入股”給予5.75%的固定收益回報(bào)。
四、聚焦管理改革，讓鄉(xiāng)村“美起來(lái)”。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。抓好大氣、水、土壤污染防治，扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作，創(chuàng)新模式建設(shè)206國(guó)道綠色長(zhǎng)廊示范工程，按照“誰(shuí)綠化誰(shuí)所有、誰(shuí)投入誰(shuí)收益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”原則，吸引社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。二是美化鄉(xiāng)村環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、“三大革命”，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋。三是加強(qiáng)基層治理。全面推廣“六尺巷調(diào)解工作法”，力爭(zhēng)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。創(chuàng)新實(shí)施“鄉(xiāng)村治理十法”，深化農(nóng)村平安建設(shè)，構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的農(nóng)村治理格局。
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