國企降薪離職潮 國企薪酬和效益掛鉤

　　從2015年初開始，林紅(化名)每個月只能拿到2000多元的基本工資，以前每月都有的960元的月獎已不見蹤影。林紅是石油系統(tǒng)的一名員工。與降薪感受相印證的是網(wǎng)上流傳的一家石油公司的人事部文件《關(guān)于下達(dá)2015年度工資總額預(yù)撥計劃的通知》，文件稱“結(jié)合低油價下嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，統(tǒng)一按照各單位2014年工資總額實發(fā)數(shù)的`85%核定。”受經(jīng)濟(jì)形勢影響采取降薪措施的國企不只是石油系統(tǒng)，中國鐵路總公司、神華集團(tuán)都下調(diào)了工資。(7月19日《中國青年報》)

　　無一例外，從目前看到的報道看，所有宣布降薪的央企包括部分地方國企，降薪都和經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)效益有關(guān)。當(dāng)然，這樣的做法并非第一次，就像國資委首席專家李錦分析的，2008年金融危機(jī)時，有些國企也發(fā)布了降薪要求。但在當(dāng)時，部分國企降薪執(zhí)行不力，甚至沒有兌現(xiàn)。不僅如此，此后幾年，國企薪酬改革進(jìn)步不大，國企高薪的問題一直沒有得到根治。不同在于，7年之后的今天，不少國企再次宣布根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)效益影響降薪，如今有了相對可操作的制度。

　　從央企高管層薪酬層面看，去年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》和《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》，并于今年開始實施。央企高管薪酬過高，最受關(guān)注，對其薪酬加上了牢籠，上行下效，普通央企職工和各地國企職工薪酬改革難度也就減小。

　　從國企的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)來說，作為全民企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)形勢不好的時候，有責(zé)任做出更多貢獻(xiàn)。其中就包括，主動減薪，這是對全民資產(chǎn)的負(fù)責(zé)。同樣，效益好的時候，特別是國企職工包括高管做了很多努力的情況下，也應(yīng)該獲得適當(dāng)?shù)幕貓�，漲薪。但無論是降薪還是漲薪，歸根結(jié)底需要有章可循，不能是一直企業(yè)自覺或反貪腐高壓下的被動作為。若此，意義就小了很多，就像2008年那輪國企降薪只是一陣風(fēng)。

　　目前，只是有了國企高管薪酬改革總的方案，細(xì)則還有待完善，國企職工薪酬改革也才剛剛開始。無論如何，改革序幕終于拉開。就當(dāng)下而言，降薪后，雖然一些國企職工不高興，甚至有消極情緒，但長遠(yuǎn)看對國企是有利的。而且，實事求是地說，相對過去國企薪酬可以和效益掛鉤也是一種進(jìn)步。過去干多干少一個樣，現(xiàn)在把效益與個人薪酬進(jìn)行掛鉤，可以讓員工關(guān)心切身利益的同時，也關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營情況，更有利于調(diào)動職工民主參與的積極性。但要實現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要將國企效益和職工薪酬包括國企高管的薪酬掛鉤制度化，并完善起來。

　　值得注意的是，雖然部分央企已經(jīng)開始降薪，但是公眾僅僅通過媒體的少量不全面報道才知曉。而理論上說，國企職工、高管薪酬和公務(wù)員薪酬一樣，應(yīng)該向社會公開，成為一種剛性約束。任何國家國企的治理和薪酬體制改革，都不是件容易的事情。但做得較好的經(jīng)驗是類似的，就是給國企建立起現(xiàn)代企業(yè)制度、監(jiān)管體制、激勵機(jī)制。完善這些制度的過程，特別考慮民意、民智，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。若此，國企薪酬過高的問題有望得到較好解決。

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