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新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告
隨著改革開放的持續(xù)深入,新的社會(huì)階層人士呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出.新的社會(huì)階層人士成為當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點(diǎn)。如下是中國人才網(wǎng)給大家整理的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，希望對大家有所作用。
新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告
隨著改革開放的深入和我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為內(nèi)地山區(qū)縣的遂川也涌現(xiàn)一大批以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主導(dǎo)的新的社會(huì)階層人士，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前遂川縣新的社會(huì)階層人士已超過1000人。對社會(huì)新階層人士，遂川縣高度關(guān)注、積極支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)�？h委統(tǒng)戰(zhàn)部敏銳地把握其態(tài)勢，及時(shí)跟蹤研究新情況，堅(jiān)信“發(fā)展才是硬道理”，以“大膽地試、大膽地闖”的開拓精神，主動(dòng)介入新的社會(huì)階層，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾;堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)來自服務(wù)、服務(wù)增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的指導(dǎo)思想，切實(shí)搞好對新的社會(huì)階層人士的幫助服務(wù)工作;堅(jiān)持“寓教育于引導(dǎo)之中”的方針，對新的社會(huì)階層人士予以積極引導(dǎo)。通過多措并舉，我縣新的社會(huì)階層人士已深深融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，融入到社會(huì)事業(yè)的建設(shè)中。近幾年來，社會(huì)新階層人士積極為社會(huì)公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動(dòng)，積極投身于“光彩事業(yè)”中，在抗洪抗旱救災(zāi)、助建希望小學(xué)、扶助弱勢群體、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
一、遂川縣開展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法與成效
(一)優(yōu)化載體，主動(dòng)貼近社會(huì)新階層人士
一是為社會(huì)新階層人士建立檔案。組織人員對全縣范圍的社會(huì)新階層人士進(jìn)行調(diào)查摸底，對一些具有代表性人士建立檔案，目前，已為100多名社會(huì)新階層人士中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立了檔案，掌握了第一手資料。二是成立經(jīng)濟(jì)性組織，發(fā)揮“橋梁”作用。我縣社會(huì)新階層人士主要是由非公有制經(jīng)濟(jì)人士構(gòu)成，因此，我縣以各類經(jīng)濟(jì)組織為“橋梁”，主動(dòng)介入社會(huì)新階層人士，密切關(guān)系，掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通。根據(jù)我縣社會(huì)新階層人士的行業(yè)分面特點(diǎn)，重點(diǎn)成立了小水電經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、板鴨生產(chǎn)銷售協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)等經(jīng)濟(jì)性組織。工作中，充分發(fā)揮工商聯(lián)在聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作中的優(yōu)勢，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任工商聯(lián)黨組書記，開拓了聯(lián)系渠道。三是以社區(qū)為依托，拓寬工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用，開展了“統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，以縣城個(gè)體戶、私營企業(yè)主較多的東路社區(qū)為試點(diǎn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了社區(qū)黨組織工作范圍，與組織部門協(xié)調(diào)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入社區(qū)黨組織工作的考核內(nèi)容，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部以社區(qū)黨組織為依托，定期組織召開社會(huì)新階層人士座談會(huì)，有重點(diǎn)地走訪社會(huì)新階層人士中的代表人物，密切相互關(guān)系。四是組織開展各類活動(dòng)，增進(jìn)相互了解。先后組織了社會(huì)新階層人士中的知識(shí)分子開展以“醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)”為主要內(nèi)容的“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為群眾排憂釋疑;組織社會(huì)新階層人士到西部山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，促使他們積極參與扶貧濟(jì)困活動(dòng);以“十企聯(lián)十村”工作為契機(jī)，引導(dǎo)社會(huì)新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使他們在資金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。今年以來，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士分別在救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等工作中捐贈(zèng)物資達(dá)30多萬元。
(二)強(qiáng)化機(jī)制，全力幫促社會(huì)新階層人士發(fā)展
1、建立定期座談機(jī)制,提高社會(huì)新階層人士的主人翁意識(shí)。定期組織社會(huì)新階層人士召開座談會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，聽取他們對縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的意見和建議;主動(dòng)向他們通報(bào)縣委、縣政府近年來的工作成效、工作計(jì)劃及當(dāng)前的一些新政策、新決議，在出臺(tái)新的政策決議前，通過電話、問卷、座談等方式征求社會(huì)新階層人士意見，并梳理成材料向縣委、縣政府匯報(bào)。今年來，我縣召開了5次由非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加的座談會(huì)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市改造、林改等多方面征求他們的意見，其中唐彩中學(xué)校長關(guān)于上學(xué)路段學(xué)生安全存在隱患、江南汽運(yùn)公司老板關(guān)于停業(yè)期相關(guān)規(guī)費(fèi)未能免除、小水電商會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)改造，解決發(fā)電容易上網(wǎng)難的問題等多條建議在報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，立即責(zé)令相關(guān)單位給予了解決和解釋，切實(shí)提高了社會(huì)新階層人士的主人翁意識(shí)。
2、實(shí)施聯(lián)系幫扶機(jī)制,解決社會(huì)新階層人士困難。開展了“1+10”聯(lián)系幫扶制度，每名機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系10名社會(huì)新階層人士中具有一定代表性人物，不定期走訪他們，收集各類意見和信息，幫助解決一些力所能及的困難和問題。今年，在部門工作人員的努力下，幫助解決香港南益集團(tuán)南豐紡織廠招收工人、金海洋光電公司租用臨時(shí)廠房、榮昌五金廠資金短缺等問題。協(xié)同工商聯(lián)對具有代表性的人士進(jìn)行宣傳，先后對百姓福大藥房總經(jīng)理馮秋明、偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長葉詩偉、江西順達(dá)摩托車銷售公司總經(jīng)理康雄等人進(jìn)行了宣傳，并協(xié)同宣傳部對身殘志堅(jiān)的遂川奔騰電腦培訓(xùn)中心老板朱堅(jiān)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，目前，朱堅(jiān)已成為23名的首屆感動(dòng)吉安十大新聞人物候選人。
3、建立人才培養(yǎng)機(jī)制,提高社會(huì)新階層人士政治待遇。認(rèn)真篩選，建立了社會(huì)新階層人士代表人物信息庫，其中對110名具有代表性的非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立了個(gè)人檔案，從中篩選了14名入選省人才庫，推薦17人入選市人才庫。在工商聯(lián)和政協(xié)面臨換屆的情況下，對社會(huì)新階層人士中的優(yōu)秀人員認(rèn)真考察，向上推薦了3名非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，擬推薦21人擔(dān)任縣人大代表和政協(xié)委員，提高了社會(huì)新階層人士的政治待遇。
(三)加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)提高部門凝聚力
一方面，以解決社會(huì)新階層人士的實(shí)際問題為著力點(diǎn)，提高部門形象。和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了“民營經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐”培訓(xùn)班，邀請知名專家為參加培訓(xùn)的企業(yè)主和管理人員授課，邀請縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)針對本部門的相關(guān)法律法規(guī)為參訓(xùn)人員講解，提高了社會(huì)新階層人士的綜合能力;協(xié)助新辦企業(yè)做好證照辦理、廠房建設(shè)、員工招收等工作，解決企業(yè)的實(shí)際困難，重點(diǎn)是為香港南益集團(tuán)和由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士楊海創(chuàng)辦的金海洋光電科技公司做好相關(guān)幫扶工作并取得良好成效;發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社會(huì)新階層人士創(chuàng)辦的企業(yè)解決資金難的問題，幫助縣恒基碳酸鈣有限公司申請了500萬的扶貧貼息貸款，幫助榮昌五金廠向農(nóng)村信用合作銀行申請了100萬的貸款。另一方面，以提高社會(huì)新階層人士政治待遇為抓手，切實(shí)增強(qiáng)部門凝聚力。對于社會(huì)新階層人士中的代表人物，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)培養(yǎng)，適時(shí)推薦，使社會(huì)新階層人士的政治待遇得到顯著提高。先后安排了3名優(yōu)秀人士在工商聯(lián)擔(dān)任副會(huì)長，安排了21名人士在工商聯(lián)擔(dān)任常委和執(zhí)委，推薦了5名代表人士擔(dān)任了縣人大代表，17名代表人士擔(dān)任縣政協(xié)委員，在今年的.換屆工作中，重點(diǎn)考察了幾名社會(huì)新階層人士的代表人士，并向上推薦到市人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員。
二、我縣在工作中遇到的問題和困難
1、解決實(shí)際問題難，工作載體作用不顯。雖然為開展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣新成立了諸多各類社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，但在實(shí)際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會(huì)新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時(shí)成效不顯，從而使得這些工作載體在社會(huì)新階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。
2、發(fā)揮部門作用小，工作對象溝通較難。我縣新社會(huì)階層人士主要為非公有制經(jīng)濟(jì)人士，他們大都在一個(gè)或多個(gè)行業(yè)取得成功，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位，在我們主動(dòng)貼進(jìn)時(shí)，由于部門不是權(quán)力部門，對他們事業(yè)的影響力和幫助都較小，且實(shí)際工作中也確實(shí)因部門的特殊性無法幫助他們解決一些實(shí)際問題，以致有相當(dāng)一部分人對統(tǒng)戰(zhàn)部門的看法是“低人一等”，對統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各類活動(dòng)參與熱情不高，特別是一些實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)人士，作為一般的統(tǒng)戰(zhàn)干部很難有機(jī)會(huì)聯(lián)系溝通。
3、部門工作經(jīng)費(fèi)少，工作開展力度欠缺。統(tǒng)戰(zhàn)部門本身就是一個(gè)集溝通與服務(wù)一體的部門，其它部門在工作中可以行使一定的權(quán)力，而統(tǒng)戰(zhàn)部門則只能在談心交友中開展工作，部門經(jīng)費(fèi)本身較少，而隨著新階段新形勢的變化，工作對象越來越廣泛，這樣一來，本身就緊缺的工作經(jīng)費(fèi)就更為短缺，在工作中沒有能力組織開展一些相關(guān)活動(dòng)，導(dǎo)致工作力度欠缺，工作成效不明顯。
三、對開展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議
1、整合資源，形成工作合力。社會(huì)新階層人士主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)人員構(gòu)成，他們大都具有學(xué)歷高、經(jīng)濟(jì)頭腦活、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力等特征，因此，應(yīng)把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會(huì)就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。
2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助社會(huì)新階層人士加快發(fā)展，提高社會(huì)新階層人士政治待遇，引導(dǎo)社會(huì)新階層人士積極參與到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展社會(huì)新階層人士工作時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而社會(huì)新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位，因此，在工作中就針對社會(huì)新階層希望提高政治待遇的迫切愿望，正確加以引導(dǎo)，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔(dān)任代表或委員，從而增強(qiáng)他們的參政議政能力和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的自覺性。
3、增加經(jīng)費(fèi)，確保工作成效。經(jīng)費(fèi)不足一直是制約基層開展工作的“瓶頸”，近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局合暑辦公，工作量越來越大，但是工作經(jīng)費(fèi)一直在原來的水平上停滯不前，沒有根據(jù)新形勢的變化加以調(diào)整。而統(tǒng)戰(zhàn)部門又不是有行政性收入的部門和能“化到緣”的權(quán)力部門，工作經(jīng)費(fèi)本身已無法適應(yīng)工作需要，因此在開展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中必然受到經(jīng)費(fèi)制約影響成效。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)根據(jù)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的實(shí)際情況，向財(cái)政申請?jiān)黾咏y(tǒng)戰(zhàn)部的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)工作得以順利開展并取得成效。
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