現(xiàn)行教師職稱評(píng)聘狀況調(diào)研報(bào)告

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　　教師是教育資源的重要組成部分，而職稱則是現(xiàn)階段直接反映教師素質(zhì)的關(guān)鍵。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前海珠區(qū)教師職稱評(píng)定和聘用所存在問(wèn)題及原因的分析，提出了改善教師職稱評(píng)定制度的一些建議。

　　【關(guān)鍵詞】教育 教師職稱申報(bào)

　　21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及《教育部2010年工作要點(diǎn)》明確提出：教育大計(jì)，教師為本，有好的教師，才有好的教育。中國(guó)未來(lái)發(fā)展的成敗得失，關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)和人才的運(yùn)用，而人才的有效培養(yǎng)則賴于教育的成功。如何保證和強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，保障教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，提高教師待遇，是教育成敗的重要問(wèn)題，引導(dǎo)教師專業(yè)化發(fā)展的職稱制度改革將成為必然的趨勢(shì)。

　　一、海珠區(qū)教師職稱現(xiàn)狀

　　調(diào)研時(shí)間：xx年4月28日

　　調(diào)研對(duì)象：海珠區(qū)中、小學(xué)教師

　　調(diào)研目的：按照國(guó)家和省深化中、小學(xué)職稱制度改革的方向和總體要求，全面了解和總結(jié)海珠區(qū)中、小學(xué)教師職稱評(píng)審工作情況，分析存在問(wèn)題，為上級(jí)部門(mén)提供決策依據(jù)。

　　調(diào)研方式：座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查

　　(一)基本情況

　　(二)數(shù)據(jù)分析

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海珠區(qū)教師的專業(yè)素質(zhì)較高，具備中、高專業(yè)技術(shù)資格的教師占專任教師總數(shù)的75.75%。高職低聘的現(xiàn)象比較普遍，小學(xué)有此狀況的占總數(shù)28.69%、初中為11.55%、高中為7.15%、中職為9.73%，小學(xué)的高職低聘現(xiàn)象尤為突出。這無(wú)疑給教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性帶來(lái)一定隱患，也打擊了部分教師的工作積極性。

　　二、近年中(小)學(xué)教師高、中級(jí)職稱評(píng)審申報(bào)和通過(guò)人員情況

　　(一)高、中級(jí)職稱評(píng)審申報(bào)和通過(guò)人員情況

　　(二)數(shù)據(jù)分析

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年我區(qū)基礎(chǔ)教育的申報(bào)人數(shù)基本穩(wěn)定，中級(jí)通過(guò)率在50%—65%之間，維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平，副高級(jí)通過(guò)率高于全市平均水平，表明海珠區(qū)基礎(chǔ)教育高素質(zhì)教師隊(duì)伍有迅速遞長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　三、2010年認(rèn)定、評(píng)審中小學(xué)專業(yè)技術(shù)資格預(yù)計(jì)人數(shù)摸查情況及分析

　　(一)預(yù)計(jì)人數(shù)摸查情況

　　(二)數(shù)據(jù)分析

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海珠區(qū)教師對(duì)申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格熱情不減，尤其是申報(bào)中學(xué)正高級(jí)和小學(xué)高級(jí)(副高級(jí))。但由于推薦名額所限，難以滿足所有申報(bào)者的愿望，此規(guī)定也令一些有申報(bào)潛在意向的老師望而卻步，使推薦工作增加難度。

　　四、總體情況分析

　　從以上幾項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看到，職稱評(píng)聘是教師專業(yè)化發(fā)展的一個(gè)良好導(dǎo)向，是真實(shí)反映教師能力的其中一種有效手段，也是教師待遇得到落實(shí)的重要依據(jù)，因此，職稱聘評(píng)制度得到了廣大教師的充分認(rèn)可和參與。

　　(一)人才總量有待提高，職稱結(jié)構(gòu)有待合理化

　　教育的建設(shè)需要大量的教育人才，隨著社會(huì)對(duì)教育日益增長(zhǎng)的重視和關(guān)注度，教師素質(zhì)也需要不斷提升，教師待遇需要不斷提高。目前，教師人才總量比以前有了很大的提高，申報(bào)職稱的老師亦越來(lái)越年輕化，但高職低聘現(xiàn)象卻日益嚴(yán)重，尤其是中、高級(jí)職稱的編制數(shù)少，有一定比例的老師無(wú)法受聘對(duì)應(yīng)級(jí)別的教師職務(wù)，產(chǎn)生了“評(píng)上、聘不上”的局面。這樣不利于提高教師的個(gè)人素養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成一種得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)。政策法規(guī)不配套，保障機(jī)制不健全，完善的激勵(lì)機(jī)制尚未真正形成，這都將阻礙優(yōu)秀人才的工作積極性和能力發(fā)揮。建議適當(dāng)增加學(xué)校中、高級(jí)職稱編制數(shù)，把教師職稱的管理納入政府目標(biāo)管理，每年有序地，根據(jù)實(shí)際情況增加一定的職稱數(shù)量，讓教師通過(guò)職稱和聘用的對(duì)等，充分體現(xiàn)其價(jià)值，讓更多優(yōu)秀教師在盡力完成教書(shū)育人職責(zé)的同時(shí)，也能得到相應(yīng)的待遇，從而更好地運(yùn)用人才。

　　(二)建立表彰激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的活力和創(chuàng)造力

　　職稱申報(bào)已形成一套良性循環(huán)機(jī)制，但總有些評(píng)審結(jié)果差強(qiáng)人意，有部分申報(bào)人的論文質(zhì)量不高、教學(xué)教研能力不突出但由于各種榮譽(yù)較多，評(píng)委不了解個(gè)人的情況而造成主觀性評(píng)價(jià)過(guò)高。進(jìn)一步推行和完善聘任制度是大勢(shì)所趨。建議能大力加強(qiáng)鑒定工作，積極推行職業(yè)資格證書(shū)制度，進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的教師評(píng)價(jià)體系。結(jié)合教師崗位要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，健全程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，進(jìn)一步完善符合教師特點(diǎn)的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式，反對(duì)和防止考評(píng)中的不正之風(fēng)。對(duì)在崗位工作中掌握高超技能、作出重大貢獻(xiàn)的骨干教師，應(yīng)該考慮進(jìn)一步突破工作年限和職業(yè)資格等級(jí)的要求，允許他們破格或越級(jí)參職稱的評(píng)定。同時(shí)，關(guān)注職稱評(píng)審衍生的諸多心理問(wèn)題，建立職稱評(píng)審心理疏導(dǎo)機(jī)制。對(duì)申報(bào)沒(méi)有通過(guò)和高職低聘的人員，講解政策，把矛盾消化在萌芽階段。

　　(三)堅(jiān)持以服務(wù)為本，做好教師職稱評(píng)審工作

　　1、實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)

　　針對(duì)由于人事局職稱工作布置于學(xué)校暑假的時(shí)間差造成的信息不對(duì)稱問(wèn)題，海珠區(qū)建立了職評(píng)認(rèn)定工作討論QQ群。及時(shí)把最新政策信息傳播出去。QQ群作為評(píng)審認(rèn)定職能觀測(cè)點(diǎn)，引發(fā)我們注意工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)溝通解決。同時(shí)，有些事務(wù)性工作以QQ取代電話通知，有效提高工作效率。

　　2、嚴(yán)格把關(guān)，有效高質(zhì)完成職評(píng)工作

　　職稱工作任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，工作量大，工作人員充當(dāng)醫(yī)生、戰(zhàn)士，為申報(bào)老師排憂解難，嚴(yán)把四關(guān)，提升材料送審質(zhì)量，有效提高評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率。

　　(1)解決疑惑關(guān)。我們意識(shí)到接訪咨詢工作是我們工作實(shí)效的聚焦反映，也是評(píng)價(jià)我們工作好壞的一個(gè)重要指標(biāo)，因此，日常工作中，我們強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，文明辦公。對(duì)前來(lái)咨詢的老師，工作人員能做到主動(dòng)熱情，文明禮貌，做好耐心、細(xì)致的指導(dǎo)和解釋工作。

　　(2)設(shè)置初審關(guān)。面對(duì)上千份申報(bào)材料和系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)，工作人員任勞任怨，按資格條件和有關(guān)政策對(duì)申報(bào)材料逐項(xiàng)審核把關(guān),將不符合條件要求的材料剔出，經(jīng)初審后,須修改和要補(bǔ)充材料的及時(shí)通知學(xué)校按要求補(bǔ)齊、修改好、按時(shí)交回，且需與網(wǎng)上錄入的申報(bào)信息相一致。

　　(3)嚴(yán)把真實(shí)關(guān)，對(duì)所申報(bào)材料能認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)地審核，并根據(jù)申報(bào)人的原始資料，對(duì)任現(xiàn)職以來(lái)的專業(yè)技術(shù)工作情況、業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)水平以及填報(bào)材料的真實(shí)可靠性作審定，減輕了專家評(píng)審的工作壓力，專家評(píng)審老師一致認(rèn)為評(píng)審材料規(guī)范、整潔，工作人員功不可沒(méi)。

　　(4)提高質(zhì)量關(guān)。對(duì)初審后材料一再?gòu)?fù)審，力保材料高質(zhì)量送審。

　　(5)我們的評(píng)審專家具有較高專業(yè)理論水平和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟知職稱評(píng)審工作方面相關(guān)的政策及評(píng)審條件;秉著對(duì)申報(bào)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，重能力、重業(yè)績(jī),評(píng)出的結(jié)果經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，為職稱工作順利完成提供了有力保障。

　　五、一點(diǎn)困惑

　　主管部門(mén)或法人單位在材料審核過(guò)程中，雖然是以原件核查復(fù)印件，但基層單位對(duì)申報(bào)者的審核材料原件(業(yè)績(jī)成果之證書(shū)、證明等)的真?zhèn)斡幸蓡?wèn)但無(wú)法查實(shí)。建議上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)成立相應(yīng)鑒定機(jī)構(gòu)，為基層解決操作困惑。

　　參考文獻(xiàn):

　　1、《教育部xx年工作要點(diǎn)》

　　2、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

《.doc》

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