聯村聯戶調研報告

　　聯村聯戶是堅持科學發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實現富民興隴的一項重大決策。本文將介紹聯村聯戶調研報告。

　　聯村聯戶調研報告第一篇：

　　“聯村聯戶，為民富民”是省委實現科學發(fā)展，轉型跨越的一項重大決策，縣委要求全縣各級領導干部積極行動起來，竭盡全力，聯系群眾，為民富民，保持穩(wěn)定，立足長遠，促發(fā)展，建和諧。根據縣委安排，我們XX縣中學科級干部一行X人，先后兩次去XXXX鄉(xiāng)XX城X組，調研了解農戶情況，現將了解到的情況形成報告。

　　一、調研方式

　　本次調研采用咨詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領導、走訪農戶、實地查看、發(fā)放宣傳資料，翻閱村組檔案等形式進行。

　　二、調研對象

　　本次調研的對象為縣委組織部分配給XX中學的XX戶農民。

　　三、調研的主要內容

　　1、農戶對黨和國家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實現了“以人為本、發(fā)展的結果與人民共享”的理念。

　　2、不滿意的問題：有些農產品“賣難”問題比較嚴重，如去年的洋蔥。小額貸款困難。

　　3、最關心的事是：惠農政策和子女上學問題。

　　4、急需解決的困難和問題是：發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術。

　　5、最希望村里發(fā)展的產業(yè)：規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經濟作物。

　　6、對自己脫貧致富的打算是：多種植經濟作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以增加經濟收入。

　　7、對村干部的要求：結合當地實際，調研研究，謀劃一條帶動村民實實在在早日發(fā)家致富脫貧的道路

　　8、對“聯村聯戶、為民富民”行動的要求：要用真心換真情，立足長遠，切切實實為聯系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯系村幫扶戶發(fā)展路子，不走過場，不流于形式。

　　四、農戶存在的主要問題

　　根據調研，歸納農戶致困的主要因素為兩大類：一是人多地少，二是缺少勞力和技術。

　　五、解決問題的措施

　　針對不同困難，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取技術引領、政策扶持、示范帶動等形式，從實際出發(fā)，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實行物質幫助與觀念轉化相結合，解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結合，具體做好以下工作：

　　1、通過進村入戶，政策法規(guī)宣講，實地調研，座談討論等方式，結合生產，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實發(fā)展計劃，從調整種植結構、轉換經營方式、擴大規(guī)模種植養(yǎng)殖，加強基礎設施建設上下工夫，促進增收。

　　2、送溫暖辦事實。在農忙季節(jié)和重大節(jié)假日進行物質幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶必須的生產生活品。

　　3、做好政策宣傳、信息服務。為貧困戶宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。

　　4、做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓，培養(yǎng)新型農民，提高貧困戶農業(yè)生產的科技含量，增加貧困戶收入。

　　5、堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困戶轉變思想觀念，破除陳規(guī)陋習，克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。

　　聯村聯戶調研報告第二篇：

　　根據全縣“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我3次深入自己的聯系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調研問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。

　　一、牢牢把握村情分析發(fā)展現狀

　　王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農業(yè)種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農民收入主要依靠傳統農業(yè)和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產業(yè)人數較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。XX年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。

　　摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現小康目標奠定了殷實基礎。

　　農民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經濟作物種植和農業(yè)新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。

　　蘋果產業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產生經濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。XX年，已經有少數果樹零星掛果，預計在2015-2015年將開始大面積掛果，屆時蘋果產業(yè)將成為農民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調研問卷，其中92.9%的群眾最關注蘋果產業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實事是提高產業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。

　　生產生活條件逐年改善，發(fā)展基礎不斷夯實。XX年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。

　　村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發(fā)展能力。從調研問卷結果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協作，熱心村級事務，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

　　二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

　　只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個方面。

　　一是從群眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發(fā)現，該村農民整體受教育程度不均衡、產業(yè)技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統計數據顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產業(yè)技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術的僅有35人，占10.9%。絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。同時，由于農民自學能力弱，對于農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

　　二是從產業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產業(yè)結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農業(yè)生產資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農戶粗略算了一賬，按照今年的農資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業(yè)模式，使得土地產出在農民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項目，蘋果產業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉化為經濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產量低，在一定程度上加重了農民負擔。

　　三是從基礎設施來看，發(fā)展相對滯后、生產條件較差導致村級發(fā)展基礎不牢。據村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現代化農具進不去，產出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調侃地稱之為“扁擔莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農戶生產生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸的需求。目前仍有395畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。

　　四是從經濟狀況來看，集體經濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶無償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯網，4.8萬元的接口費用農民無力承擔，村上也無力承擔，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

　　五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導致農民收支失衡。該村近年來因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現象比較普遍。據統計，全村現有在校大學生和高中生65人，供讀一個大學生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風氣影響，近年來結婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經高達9萬元，123戶因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進行手術治療，前后花費15萬多元，除新農合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農家來說，無疑是一個天文數字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災害影響，農戶舉債建房的現象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。

　　六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總人口數的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務工，實際留在村內的勞力少之有數，絕大多數家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔著家務、種養(yǎng)和果園務作等多項繁重的勞動任務。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術掌握不夠。隨著村內蘋果產業(yè)快速發(fā)展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調研中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔憂的同時，也對耕作和果園管護質量產生質疑。

　　三、瞄準小康目標謀求致富良策

　　“聯村聯戶、為民富民”行動的落腳點就是為了群眾。面對農民群眾對脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責任重大。針對王家莊村目前現狀和面臨形勢，我個人認為應該要抓住以下5個方面做文章。

　　第一、要抓住農民素質提升這一關鍵，在提高農民致富能力上做文章。發(fā)展為了群眾，發(fā)展更要依靠群眾，這就要把提升農民素質緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農民素質教育。要有效整合農民技術學校、遠程教育等教學資源，大力宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，涉及“三農”工作的土地流轉、農業(yè)科技、計劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項強農惠農政策，切實增強廣大群眾的政策意識、法制意識和發(fā)展意識。要抓緊抓好致富技能培訓。充分尊重農民意愿，結合產業(yè)形勢，利用個人自學、村上組織集中學習等形式，按照果樹生長周期和各階段產業(yè)管理重點，有針對性地對農民開展培訓，著力提高果樹、養(yǎng)畜、種菜等產業(yè)技術的管理落實效果。要積極開展外出務工技術培訓，確保每個農民(至少每戶有一人)都能擁有一技之長，實現在家創(chuàng)業(yè)是產業(yè)技術能手，外出務工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好農民思想觀念轉變。采取組織外出觀摩、邀請專家到村講課等形式，引導農民摒棄陳舊觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓意識，提高接受新事物、掌握新技術的主動性，為主導產業(yè)發(fā)展、農民致富增收奠定深厚基礎。

　　第二、抓住農業(yè)結構調整這一主線，在提高農村主導產業(yè)發(fā)展水平上做文章。做大做強主導產業(yè)是實現農民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家莊村蘋果這一拳頭產業(yè)，持之以恒地做好新技術的推廣運用。要引導農民根據實際情況調整農業(yè)產業(yè)結構，盡快著手改變目前單純以小麥、玉米為主的種植業(yè)結構，不斷加大高效經濟作物種植面積，大力推廣地膜小麥、全膜雙壟溝播玉米等旱作農業(yè)新技術和測土配方施肥等技術應用，充分論證、大膽嘗試引進適生蔬菜、水果等新品種，努力培育1到2種本村特色產業(yè)，為農業(yè)生產注入更多的科技元素。要切實推進農業(yè)現代化發(fā)展步伐，采取集體購置或引導農戶自主購置等方式，添置一定數量的微耕機、大型噴藥機等現代化農具，提高農業(yè)機械化水平。蘋果產業(yè)作為全村的重點優(yōu)勢產業(yè)，要抓好規(guī)模擴張、提質增效、延伸鏈條，實施塬面剩余耕地果園定植掃尾工程，實現全村塬區(qū)果園面積全覆蓋;重點加強果園管理，特別是對今年即將進入掛果期的果園，要特別注意精心務作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。同時，要抓好果樹行間套種，結合市場需求科學選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對果品市場進行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達成銷售意向，為果品銷售做足準備。

　　第三、抓住基礎設施建設這一重點，在夯實農村發(fā)展基礎上做文章。加強農村基礎設施建設力度，改變農村基礎設施滯后的狀況，仍是農村發(fā)展的當務之急、改善民生的現實之需和主導產業(yè)的提升之基。要在現有基礎上，繼續(xù)加大投資力度，著力夯實水、電、路、訊等基礎設施，不斷改善群眾生產生活條件。對1354畝山地進行整修，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進一步改善耕地質量，完善基礎設施，降低群眾勞動強度。將涉及郭前溝社1.5公里社道列入村道硬化工程盤子，建成寬4.5米的水泥硬化路，從根本上改變沿途農戶出行難的問題。協調電力部門對莊灣社低壓線路進行重新規(guī)劃，實施農電線路改造，架設220千伏電線1500米，保證農民用電正常。在去年村內果園供水管道壓設的基礎上，投資13.8萬元，延伸管網8300米，達到園內灌溉無死角、全覆蓋的目標。繼續(xù)加大農村能源項目建設力度，加快普及戶用沼氣，提高沼氣原料的使用率，節(jié)約能源，保護環(huán)境，改善群眾生活條件。進行村莊環(huán)境綜合治理，實施垃圾集中填埋，徹底根治村莊面貌臟、亂、差的問題。

　　第四、抓住農民自我教育這一核心，在加強農村文化建設上做文章。要對現有村部進行維修擴建，加大配套建設力度，配齊配全相關設備設施，把村級活動場所和“農家書屋”的作用真正發(fā)揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報刊、圖書內容，組織黨員群眾積極開展文化知識學習，滿足農民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農民創(chuàng)造學習條件，引導農民學知識、學文化，在全村營造崇尚學習、尊重知識的良好氛圍。要切實加大幫扶力度，開展“金秋助學”等活動，對單親家庭和因子女教育致貧的家庭進行幫扶，給予適當資金補助，助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創(chuàng)評活動，培育樹立一批文明新風先進典型，形成尊老愛幼、團結和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風。要加大文化設施建設力度，在村內修建農民文化健身廣場1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開展文體娛樂活動提供場所。鼓勵民間文化人才組建各種健康的農民社團組織，開展健身活動、知識競答、特長展示等活動，用健康有益的文化活動占領農村文化陣地。

　　第五、抓住村級班子建設這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農村工作的領導核心，黨員隊伍是推動農村發(fā)展進步、維護農村和諧穩(wěn)定的中堅力量。要積極創(chuàng)新模式，組建專業(yè)經濟合作社、產業(yè)黨小組、農民工工會等組織，不斷擴大基層組織覆蓋面。引導村“兩委”班子認真落實“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法，掌握黨員群眾對村級經濟社會發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導工作，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。落實好黨員“三卡”管理制度、支委學習制度、議事決策制度和民主生活會等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質提升、任務完成、作風建設的督促考核。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部到外地參觀學習，落實好黨內關懷激勵措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的村級后備干部，增強黨員的示范帶動意識，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

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