農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告
在學習、工作生活中,報告與我們的生活緊密相連,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編精心整理的農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告1
一、調(diào)查背景
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。20xx年,黨若干會議指示:當前農(nóng)村應立足全面建設小康社會、構建和諧社會的戰(zhàn)略位,做出了全面建設新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民,這就對我國農(nóng)村農(nóng)民的知識文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色建設起著至關重要的作用。
為積極響應常熟理工學院對學生進行社會實踐的要求,并結(jié)合馬克思主義學院的學習要求,我在此次寒假,回到自己的家鄉(xiāng)鄲城縣參加實踐,對農(nóng)村的相關情況進行了調(diào)研,同時也對個人能力的提高有了很大的幫助。
二、調(diào)查目的
通過調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會與現(xiàn)實意義!同時,從個人來說,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時,自己來自農(nóng)村,通過調(diào)研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設增磚添瓦。
三、調(diào)研方式
采用采用談和問卷調(diào)查的方式
四、調(diào)研地點
xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊:
五、調(diào)研對象
村里各個年齡階層的村民
六、調(diào)研時間
20xx年1月xx日20xx年1月15日
七、農(nóng)村的經(jīng)濟、教育、生活情況
從調(diào)研的結(jié)果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好,沒有達到新農(nóng)村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟作物的收入其實很低,主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間,農(nóng)民要付出很多勞動,況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價格很高,除去這些費用后,收入就很少了。相對于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟來源之道,這種方式經(jīng)濟流入周期段,經(jīng)濟效益高,對從小生活在農(nóng)村的中青年務工者來說,外出務工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很助,更重要的是對農(nóng)村向城市的'邁進起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務工追求經(jīng)濟的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產(chǎn)生,那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動能力差,對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關愛和管教,不利于孩子的成長及發(fā)展,從根本上來說也不利于農(nóng)村向城市化邁進的。
而農(nóng)村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學,但是學校的設施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有教學樓,更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不喜歡到農(nóng)村來教學,一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教,很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿,因而村小學的愈發(fā)不好,生源少過來又促使上級政府減弱了對農(nóng)村教育的重視程度,這樣就形成了循環(huán),農(nóng)村小學正在走一條趨于取締的道路。同時,孩子們噪父母自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的立性,有助于孩子早成長,但是弊于利,噪父母看護后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習,致使學業(yè)荒廢,得不償失!
不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時候會賭小數(shù)額的錢,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成賭,同時一些很小的兒童耳濡目染,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極的不利于他們的成長。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,更加化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說,農(nóng)民的精神生活相對于前些年也是有了很的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機,而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
八、針對問題的一些建議
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于新農(nóng)村建設以及中國特色建設的要求還是不夠的,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
1、政府加強扶持。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱,為求經(jīng)濟發(fā)展,才那么多人外出務工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應該多為農(nóng)村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農(nóng)民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展,各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟情況來看,是有能力來建設更多的公共文化場所,如:閱覽室,健身的器材和場地,老人活動室等。
3、要進一步加強對農(nóng)民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應該針對農(nóng)民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,真正地學到文化知識,提高文化素質(zhì),要加強對教育的管理,對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠的影響。要對網(wǎng)吧等點進行不定期排查,防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報,對于涉入未深的人加強教育,對于已經(jīng)淪陷的人可以進行行政處罰,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關心老一輩的農(nóng)民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
我相信,通過黨和政府的正確領導、各社會團體的支持以及農(nóng)民的相互努力,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,新農(nóng)村建設會更上一層樓,中國特色建設會愈來愈好。農(nóng)村作為建設過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告2
隨著我國社會城市化進程的加速,農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務工,農(nóng)村留守婦女兒童成為農(nóng)村的主體人群。"留守"使農(nóng)村實際生活人口結(jié)構性失衡,引發(fā)了農(nóng)村家庭的穩(wěn)定問題、留守兒童的教育管理問題等等,這些問題嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展,阻礙了社會主義新農(nóng)村建設的進程。農(nóng)村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會群體。破解農(nóng)村留守家庭的"留守"之痛,是全社會的共同責任。近日,鳳城市婦聯(lián)對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展狀況進行調(diào)研,并結(jié)合市實際情況,通過采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式,開展調(diào)研活動,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
鳳城市位于遼寧省東南部,總面積為5513平方公里,全市轄有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),201個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中婦女28.4萬人,留守婦女16742人,兒童12萬人,留守兒童2911人。
根據(jù)調(diào)查情況,目前市留守婦女有以下主要特點:
一是在年齡特征。參與問卷調(diào)查的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中,30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工,60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低,小學和初中文化程度者居多,高中文化程度只占18%。三是在留守原因上,客觀因素是需要在家務農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人,主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。
從此次留守兒童情況調(diào)研來看,目前鳳城市共有2911名留守兒童,主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn);留守兒童父母在本省務工的占總數(shù)60%,在外省務工的占總數(shù)40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護,有35%由祖輩監(jiān)護,有12%由其它人監(jiān)護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%,半年回家一次的占31%,一年一次的占23%,與兒童溝通經(jīng)常的家長占66%,偶爾的占19%,不溝通的占到15%,在外務工父母與子女的親子關系維系松散。留守兒童中學習成績優(yōu)秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;
二、現(xiàn)狀及問題
(一)留守婦女
1、農(nóng)村留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活中的頂梁柱,勞動強度大,身體健康狀況不容樂觀
留守家庭中男性外出務工后,以前男性承擔的一些責任轉(zhuǎn)落到留守婦女的肩上,使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小,在家中需要照顧老人和小孩,還要擔負起家中農(nóng)活,在家庭生產(chǎn)生活中占有重要地位,是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調(diào)查的留守婦女除農(nóng)閑季節(jié)外,勞動強度大幅增加,勞動時間明顯變長,大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降,體力大幅度透支。
2、大部分農(nóng)村留守婦女文化水平偏低,參政議政熱情亟待提高
調(diào)查顯示,農(nóng)村留守婦女當中初中以下文化的約占八成,高中或中專文化的不到兩成。其中,初中以下文化的大部分只上過小學,少部分小學都未畢業(yè)?傮w來說,大部分農(nóng)村留守婦女文化程度不高,思想觀念、認知水平低,接受新理念、新技術的能力較差,在處理婆媳關系、鄰里關系以及子女教育問題上都有很大的局限性,尤其是一些新的農(nóng)村生產(chǎn)實用技術接受起來也有一定難度。由于文化水平低,思想僵化,參政議政熱情亟待提高。她們普遍認為參政議政是男人們的事,有的即使認識到了自己的民主權利,也僅僅停留在參與選舉層面上,有的即使因為政策優(yōu)勢當上了候選人,也是抱著選上選不上無所謂的態(tài)度。
3、大部分農(nóng)村留守婦女具有與男子平等的經(jīng)濟地位
調(diào)查顯示,農(nóng)村留守婦女家庭收入主要來源兩部分,一是丈夫外出務工收入,其次是農(nóng)村婦女在家務農(nóng)收入。家庭總收入中,雖然丈夫外出務工能增加一部分收入,但農(nóng)村婦女在家的務農(nóng)收入也在家庭收入中占有相當?shù)谋壤。在?jīng)濟支配方面,有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。
4、業(yè)余生活單調(diào)
調(diào)查顯示,大部分農(nóng)村留守婦女平時基本沒有娛樂活動,社會交際圈狹窄,精神文化生活單調(diào)。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門,而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時,跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數(shù)農(nóng)村留守婦女由于平時忙于農(nóng)活和家務活等,沒有時間參加娛樂活動,加上生活范圍較小等因素,造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大,不能從參加文體活動中讓自己減壓。
(二)留守兒童
1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查,在全市2911名留守兒童中,683名留守兒童家庭生活條件困難,占留守兒童總數(shù)的23%,所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元,除去吃飯花銷,留守兒童幾乎沒有零花錢。
2、家庭教育缺失。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng),由于受到自身文化水平限制,無法對留守兒童的知識學習進行適當?shù)妮o導,無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。
3、親情關懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù),打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠,他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據(jù)學校老師反映,學習不認真的往往是留守兒童,父母長期不在身邊,家長的監(jiān)管力度不夠,他們的學習就無人過問,很容易成為差等生。
4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利,或顧不過來,或無人照管,而兒童又缺乏應變和自我保護能力,更容易遭受傷害或侵害。
三、工作開展情況
市婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為工作的重要內(nèi)容予以高度重視,并充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的職能作用,以"關愛留守婦女兒童行動"為重點,不斷創(chuàng)新工作機制,完善服務方式,使留守婦女兒童工作取得顯著成績。
(一)關愛留守婦女
1、開展"巾幗信貸幫扶工程"和"婦女小額擔保貸款"。資金問題一直是影響婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯(lián)針對廣大農(nóng)村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況,聯(lián)合市農(nóng)村信用聯(lián)社深入開展"巾幗信貸幫扶工程",為留守婦女增收致富提供資金支持。從20xx年開始至今,全市共為1萬農(nóng)村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元,幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富,使留守婦女樹立了"四自"精神和新的經(jīng)營理念,開辟了增收致富的門路。20xx年,市婦聯(lián)認真貫徹落實省、丹東市婦聯(lián)有關婦女小額擔保貸款的文件精神,協(xié)調(diào)市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行,聯(lián)合實施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產(chǎn)業(yè),有力助推全市婦女特別是農(nóng)村婦女的增收致富。
2、開展以增收致富為目的的科技培訓活動。市婦聯(lián)在深入基層調(diào)查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎上,廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農(nóng)村婦女培訓學校、指導中心、示范基地,采取舉辦講座、現(xiàn)場咨詢、進棚入戶指導等多種形式,開展農(nóng)林等新技術、實用技術培訓,提高留守婦女的致富能力。
3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育,廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動,增強自我保健意識。今年三八節(jié)期間,在全市開展了關愛女性健康活動,為全市近4萬農(nóng)村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。
4、加強培訓,促進留守婦女就地就業(yè)。市婦聯(lián)努力拓展渠道,加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓,促進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用"無圍墻工廠"、就業(yè)培訓中心、翰墨培訓學校,入基層、進村鎮(zhèn),結(jié)合農(nóng)時制定培訓計劃,舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班,幫助廣大婦女及農(nóng)村留守增長生產(chǎn)生活技能,創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)關愛留守兒童
我市各級婦聯(lián)組織對留守兒童問題都很重視,并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織開展各種活動,關愛留守兒童工作力度進一步加大。
1、強化宣傳,營造氛圍。市婦聯(lián)利用"六一"國際兒童節(jié)、"家庭道德教育宣傳實踐月"等契機,動員各級婦聯(lián)組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中國兒童發(fā)展綱要》等文件、法規(guī);宣傳"以人為本"、"兒童優(yōu)先"等理念,動員社會力量維護農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展的權利;宣傳農(nóng)村留守兒童家長及其監(jiān)護人的法律職責;宣傳農(nóng)村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童,促進未成年人健康成長的良好環(huán)境,引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關注。
2、加強管理,健全檔案。 全市各級婦聯(lián)組織成立了關愛留守兒童組織機構,利用多方面多渠道的關愛的方式,切實做好農(nóng)村留守兒童的關愛、保護、維權工作。市婦聯(lián)還聯(lián)合市文明辦、市教育局、團市委下發(fā)了關于建立農(nóng)村"留守兒童之家"的通知,以"留守兒童活動之家"作為農(nóng)村留守兒童開展活動的主要場所,建立一個家長及托管人家教能力培訓的基地,使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛,幫助留守兒童學會自我管理和自我保護,培養(yǎng)留守兒童的自尊、自立和自強精神,提高素質(zhì),健康成長。完善了全市留守兒童檔案,利用學校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監(jiān)護聯(lián)系,及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題,形成了家庭、學校、社會共同參與的教育和監(jiān)護體系。
3、確立示范,強化督導。為了充分發(fā)揮示范帶動作用,市婦聯(lián)在省婦聯(lián)、丹東市婦聯(lián)的'支持下,20xx年,分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學校、通遠堡鎮(zhèn)營房小學建立了省農(nóng)村"留守兒童之家"示范點、丹東市農(nóng)村"留守兒童之家"示范點,舉行了掛牌儀式,并向"留守兒童之家"贈送了電腦、電視、DVD、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天,網(wǎng)通公司鳳城分公司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開通兩部免費"親情一線通"電話。兩處"留守兒童之家"成立之后,鎮(zhèn)婦聯(lián)與學校密切配合,建立學校圖書閱覽室,定期向留守兒童開放,并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。
4、創(chuàng)新活動載體,切實實施關愛行動。市婦聯(lián)將每年8月作為"關愛農(nóng)村留守兒童活動月",協(xié)調(diào)社會各界力量,通過開展巾幗志愿者與留守兒童結(jié)對幫扶工作、"代理家長"活動,使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣,德智體美勞得到健康發(fā)展,一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前,巾幗家庭志愿者已經(jīng)成為留守兒童在學習上、生活上、心里上信賴的"媽媽"("爸爸")。
20xx年,市婦聯(lián)、市關工委聯(lián)合在全市開展了"共享藍天、共促成長"情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對一結(jié)成隊子,對留守兒童開展經(jīng)常性、個性化、實事化的情感關愛,解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題,促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯(lián)向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品,五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯(lián)系卡,家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。
20xx年5月份中旬,市婦聯(lián)在全市啟動了"愛心媽媽"牽手百名留守兒童活動,面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結(jié)成實名制幫扶對子。5月30日上午,鳳城市"愛心媽媽"牽手百名留守兒童結(jié)對儀式在丹東市農(nóng)村示范留守兒童之家通遠堡鎮(zhèn)營房小學舉行,結(jié)對儀式上,來自通遠堡鎮(zhèn)政府機關的20位"愛心媽媽"與留守兒童代表現(xiàn)場結(jié)對,交換愛心結(jié)對卡,并為留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。
5、開展形式多樣關愛活動,救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結(jié)合起來,把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作為救助工作的重點。20xx年以來,在全市開展的"恒愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣"、"百名女童午餐工程"等活動中,共募集款物價值6萬多元,救助貧困兒童500余名,其中留守兒童有150名。各級婦聯(lián)組織在"六一"兒童節(jié)、"兩節(jié)"等重大節(jié)日,深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動,為他們送上生活和學習用品。
四、幾點建議
(一)針對留守婦女
1、發(fā)展本地經(jīng)濟,扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),多引進勞動密集型企業(yè),讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè),從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動、婦聯(lián)等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施,鼓勵、扶持農(nóng)村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè),不斷促進家庭收入的增長。
2、加強技能培訓,提升整體素質(zhì)。一是相關部門要制定好農(nóng)村婦女教育培訓計劃,有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓,利用人口學校、婦女之家等陣地,舉辦各類實用技術培訓班,培養(yǎng)科技帶頭人。及時建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡,逐步形成"市場引導培訓,培訓促進創(chuàng)業(yè)"的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓,使她們掌握一技之長,提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領域就業(yè)的能力,幫助她們向非農(nóng)生產(chǎn)領域轉(zhuǎn)移。鼓勵農(nóng)村婦女學文化、學科技,為有條件的婦女提供上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學習的機會。充分發(fā)揮農(nóng)村圖書室、閱報欄的作用,使有限的報刊進入農(nóng)村婦女的視野。啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施,以培訓促進創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過培訓,激勵留守婦女自強自立,增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。三是婦聯(lián)、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組,為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺,使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難,共同發(fā)展建立相互支撐的人際關系網(wǎng)絡,從而增強自信心,提高自助能力。
3、豐富文化生活,弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門要加大投入,在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所,組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織,編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,豐富文化生活,為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展"文明家庭"、"平安家庭"等評選表彰活動,促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展"親情之旅"、"鵲橋會"等親情互動活動,組織留守婦女與打工丈夫"零距離"相會,對留守婦女進行人文關懷。
4、強化農(nóng)村治安,營造和諧環(huán)境。一是推動村組、社區(qū)建立完善的治安制度,推動平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設、平安小區(qū)建設,創(chuàng)造平安、和諧的社會環(huán)境,增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務,切實有效地維護她們的合法權益,形成強大的法律保護屏障,為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會環(huán)境。三是根據(jù)新問題,有針對性地制定涉及農(nóng)民工利益的政策、措施、法律,依法制定農(nóng)民工農(nóng)忙假、探親假、休假等制度,以增加農(nóng)民工夫婦團聚和交流的時間。
(二)針對留守兒童
留守兒童的心理問題既關系到農(nóng)村人口素質(zhì)問題,也關系到農(nóng)村的下一代的成長問題,而家庭教育工作是解決農(nóng)村兒童留守問題的重中之重。因此,作為婦聯(lián)組織,我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上,同時,解決留守兒童問題是全社會共同的責任,市婦聯(lián)將結(jié)合自身職責,協(xié)調(diào)相關部門,形成工作合力,為留守兒童成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
1、整合資源,為留守兒童健康成長營造良好社會環(huán)境。相關部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,采取有效措施,解決留守兒童問題,同時各部門要通力合作,形成工作合力,從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童,為他們健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
2、與教育部門聯(lián)合,做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作,將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案,及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況,形成學校、家庭共同教育的局面。二是學校還要開設心理健康課,定期為學生舉辦心理健康教育講座,開設"悄悄話信箱",建起"心靈驛站",幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題,進行心理輔導。
3、重視家庭教育,為留守兒童創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會幫助下,外出務工人員應該學會家庭教育這門課,提倡留守兒童家長要轉(zhuǎn)變觀念,通過多種渠道,提高家庭教育水平,促進兒童的全面健康發(fā)展,父母要與孩子書信往來,更能表達感受和心聲。繼續(xù)開展"代理媽媽、愛心媽媽"活動,讓留守兒童感受到關愛,使他們身心健康成長。另外我們開展的"貧困母親"、"春蕾計劃"等活動中,我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度,優(yōu)先照顧留守、流動女童及經(jīng)濟情況較差的留守、流動兒童家庭。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告3
為了全面了解我市農(nóng)村公路建設情況,促進農(nóng)村公路健康有序發(fā)展,我們于近期就我市農(nóng)村公路建設情況開展了專題調(diào)研。通過這次調(diào)研認為,近幾年,特別是“xx”規(guī)劃以來,我市搶抓黨中央、國務院關于建設社會主義新農(nóng)村的機遇,掀起了建設農(nóng)村公路的熱潮,農(nóng)村交通發(fā)展日新月異,公路路況水平、通達深度、路網(wǎng)等級等得到了很大提升,形勢令人振奮。農(nóng)村公路建設在取得成就的同時,但也還存在一些不容忽視的問題,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在市委、市政府的正確領導下,搶抓機遇,明確目標,及時制定規(guī)劃,有力地推進了我市農(nóng)村公路的建設步伐。
。ㄒ唬┺r(nóng)村公路建設快速發(fā)展。“xx”以來,我市共籌措建設資金63899.8萬元(其中中央及省補助資金29072.4萬元,自籌資金34827.4萬元)。共下達通暢工程計劃項目723個, 673公里,通達項目22個,42.8公里,渡改橋項目2 個(其中永久性橋梁 6座,人行橋3座,碼頭改造2處)。到目前為止,已實際完成通暢工程750個行政村,通車里程達到 737.95公里,通達工程完成9 .3公里,通達率達到 00%,通暢率達到82%,渡改橋項目完成永久性橋梁 4座,人行橋3座,碼頭改造2處,在建橋梁2座,已完工85%的工程量。全市xx年的農(nóng)村公路建設,給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時走出山門走向大都市了,這樣就能促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,從而達到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。
。ㄋ模┯欣诖龠M新農(nóng)村建設;A設施的建設是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,而農(nóng)村公路建設是基礎設施中的重中之重。因此,建設好農(nóng)村公路,將有利于促進社會主義新農(nóng)村的建設。
二、存在的問題
雖然我市農(nóng)村公路建設取得了斐然的成績,但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題:
一是總體布局不是很合理,沒有科學的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我市的農(nóng)村公路硬化大部分是以以前的機耕路為基礎,沒有經(jīng)過科學的'規(guī)劃與布局,大部分只考慮自身出行方便,導致部分農(nóng)村公路存在坡大彎急、車輛難行的現(xiàn)象,甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.
二是配套資金缺口很大,導致相當一部分村因農(nóng)村公路建設負債累累。上級對我市農(nóng)村公路建設的資金補助標準很低,4.5米路基的每公里僅補助 7萬元,3.5米路基的每公里僅補助 2萬元,資金缺口少的在20萬元公里以上,多的則達30萬元公里以上,除了國家投入的這部分資金以外,由于我市財政狀況不佳,無力安排配套資金,只有極少數(shù)經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金,因此,落實缺口資金的壓力只能全部由村級承擔了。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀,很多村便不惜舉債建設,對于一些負債運轉(zhuǎn)的村來說,無異于雪上加霜。
三是建設質(zhì)量總體不高,相關配套設施不到位。由于農(nóng)村公路建設點多、線長、面廣,在大規(guī)模的建設管理過程中,對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當?shù)剞r(nóng)民工,缺少施工經(jīng)驗,對砂石級配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗,又未接受過專門的技術指導和業(yè)務培訓,想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導致部分項目存在質(zhì)量隱患。從技術等級來看,農(nóng)村公路普遍等級低,道路寬度不夠,按規(guī)定,3.5米的硬化路面應該每隔一定距離設置會車處,但有相當一部分村為了降低成本而沒有按規(guī)定設置,一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時,道路硬化以后,與之相配套的路肩基本沒有配套到位,大大降低了通行能力,在路窄、彎急、坡陡處沒有設置相關交通標志的現(xiàn)象還普遍存在,這樣一來導致存在不少安全隱患。
四是沒有完善的管養(yǎng)措施。由于我市尚未出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,管理機構不健全,責任不明確,加上市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級財力有限,無法有效保證管養(yǎng)所需資金,管養(yǎng)人員沒有落實到位,通村公路除部分路段設置水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。部分群眾護路、養(yǎng)路、惜路意識淡薄,在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉(xiāng)公路建成以后,由于一些嚴重超載的大貨車長期自由通行,致使公路長期超負荷運行,嚴重損壞了公路路面,在短短幾年內(nèi),該公路已是面目全非。
五是農(nóng)村公路建設中沒有履行招標程序的項目普遍存在。由于農(nóng)村公路建設資金國省補助嚴重不足,要求村級自籌資金比重較大的特殊性,有相當部分項目便沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標程序,而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報并經(jīng)批準的補助里程小于實際設施的里程,一些施工單位為了能承包項目,便承諾只要村級籌措自籌資金,國省補助由其向交通部門爭取,而交通部門的計劃是早已定下來了的,調(diào)整的可能不是很大,于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實施了項目卻得不到國家的補助,導致部分施工單位的工程款無法到位,從而引發(fā)一些新的矛盾。
六是農(nóng)村公路建設的審批程序不規(guī)范,利用率很低,侵占耕地的現(xiàn)象很嚴重。我市農(nóng)村公路建設的高潮已經(jīng)掀起,已經(jīng)到了村與村,組與組,甚至戶與戶之間的相互攀比,于是,一些經(jīng)濟基礎較好的村民便不管國家的補助能否到位,也不經(jīng)過交通、國土、規(guī)劃部門的批準,便自行籌資動工修建公路,這樣,勢必造成耕地的侵占以及公路的私有化,而一些私有化的公路平;旧蠜]有車輛通行,這樣勢必造成公路的利用率很低,造成公共資源的浪費。
三、建設好農(nóng)村公路的建議及意見
。ㄒ唬、要加強領導,密切配合,科學規(guī)劃,合理布局。建議市人民政府進一步加強對農(nóng)村公路建設的領導,協(xié)調(diào)相關部門定期研究、定期部署、定期督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一把手負總責、分管領導專門抓的工作責任制,負責農(nóng)村公路建設的組織實施和指揮協(xié)調(diào)等工作。要進一步加大政策宣傳力度,為農(nóng)村公路建設提供良好的工作氛圍,確保建設順利推進。要進一步對農(nóng)村公路建設實行統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃,當前,要堅持規(guī)劃先行,抓緊做好“xx”農(nóng)村公路建設規(guī)劃的編制工作,超前謀劃,突出重點。認真總結(jié)經(jīng)驗,制定切實可行的“xx”農(nóng)村公路建設規(guī)劃。要加強與上級部門的銜接,使規(guī)劃得到上級的認可,確保落到實處。與此同時,要積極向上反映情況,爭取國家對我市“xx”建設規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后,根據(jù)各地實際將資金安排到具體項目上。要按照國家關于“xx”規(guī)劃編制的相關要求,結(jié)合我市實際,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升級改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設工程的編制工作。增大農(nóng)村公路建設項目向邊緣地區(qū)傾斜力度,優(yōu)先安排主干村道公路的規(guī)劃建設,確保能夠解決更多群眾出行難的問題。
。ǘ⒍喾交I資,政策配套,為農(nóng)村公路建設提供資金保證。資金問題是制約農(nóng)村公路建設的關鍵因素?刹扇 吧霞壊块T補助一點,農(nóng)村群眾籌集一點,在外人員捐獻一點,聯(lián)系單位贊助一點”的辦法,建立國家、省、市扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體投資、社會融資、群眾投勞相結(jié)合的農(nóng)村公路建設籌資機制。同時,要進一步加大項目資金的整合力度,將交通、扶貧、農(nóng)開、退耕還林、土地開發(fā)等項目中所用于農(nóng)村公路建設的資金進行統(tǒng)一管理,做到標準一致,項目資金從一個口子出,工作同步,避免同樣的建設,出現(xiàn)不同的補助標準和項目重復實施的現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ、精心組織,加大監(jiān)管力度,為農(nóng)村公路建設提供質(zhì)量保證。一是嚴格按規(guī)劃和設計施工。市交通職能部門要嚴格統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃,所有項目,特別是新建項目,必須報市人民政府核準后方可實施,對未經(jīng)批準擅自建設的項目,除由國土、規(guī)劃等部門從嚴處罰外,交通等部門堅決不予安排項目資金,徹底改變目前公路建設過程中的隨意性和侵占耕地的現(xiàn)象。二是要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管,建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。交通部門要加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導,尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以整改。明確施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級組織的責任。加強對村干部及村民義務監(jiān)督員的技術指導和業(yè)務培訓,使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。對主要材料要從嚴把關,建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單由農(nóng)村公路管理局提取樣品,由相關檢測機構檢驗合格后,方可投入使用。三是從嚴要求,確保相關配套設施到位。對已建成路段的錯車道設置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標志及安全防護等附屬設施補救到位,對在建的路段要求在實施時同步到位。四是要堅持合理造價和工期,嚴格基本建設程序,按技術規(guī)范施工作業(yè)。堅持項目業(yè)主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責任追究制,建立起“交通行業(yè)指導,社會質(zhì)量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,確保建設質(zhì)量,促進農(nóng)村公路建設健康發(fā)展。
(四)、建管結(jié)合,盡快出臺我市農(nóng)村公路養(yǎng)護辦法,為農(nóng)村公路建設提供后續(xù)保障。隨著農(nóng)村公路建設項目數(shù)量和公路里程的增加,若不切實改善這種重建輕養(yǎng)、失管失養(yǎng)狀況,將會使農(nóng)村公路的使用壽命大大縮短,還會帶來一些安全隱患,有違農(nóng)村公路建設的初衷。因此,積極探索,建立健全我市農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制已迫在眉睫。一是要認識到位,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,加強對農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護路思想培養(yǎng)教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護”的思想,提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性;二是要制度到位,盡快出臺我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制實施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護正;、規(guī)范化;三是要責任到位,采取“誰受益,誰養(yǎng)護”的方式,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等方式,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”.通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村、到組、到人;四是相關保障措施要到位,在做好養(yǎng)護工作的同時,市農(nóng)村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能,將清理路障、治理超載作為工作重點,嚴厲打擊有損農(nóng)村公路的行為,為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障。五是要確保養(yǎng)護經(jīng)費的到位。采取市財政從農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費中通過“以獎代撥”的方式撥一點,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財政補一點、村民自籌一點的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障。
農(nóng)村公路建設是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面寬量大,任務非常艱巨,它需要全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一致,同心合力,科學規(guī)劃,精心建設,強化管護,只有這樣,我市的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告4
為了全面貫徹執(zhí)行黨的十七大和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》的文件精神,落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧校園。我們深入了解并掌握青少年思想道德狀況,引導和幫助青少年形成健康、積極的道德品質(zhì),對于青少年的健康成長具有非常重要的意義。我校是一所完全中學,有初中班6個,高中班12個,我們的生源基本來自北安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學。我們利用近二周時間對我校和我校生源地的幾所中小學進行了抽樣調(diào)查。就當前學校德育現(xiàn)狀進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
調(diào)查采用問卷試抽樣調(diào)查、座談會等多種形式,分別對小學5--6年級,初中7--9年級和我校高一——高三的學生進行抽樣調(diào)查,共發(fā)放問卷200份,回收有效問卷195份。其中,年齡段為11-19周歲。通過抽樣調(diào)查,經(jīng)過分析,得出了一些統(tǒng)計結(jié)果。
一、“留守孩子”現(xiàn)狀調(diào)查
父母外出打工,遠離家鄉(xiāng),在我們農(nóng)村學校產(chǎn)生了一大批被稱作“留守孩子”的學生。農(nóng)村學校留守孩子的比例較高,有的中小學達40%~50%。生活費用每月由父母直接打入孩子持有的銀行卡中,月均300—500元。80%左右的孩子只能每年春節(jié)和父母相處一周或10天。孩子經(jīng)濟自主開支,較為封閉自私、不易與他人交流,親情較為淡薄,缺少感恩意識。親情缺失所產(chǎn)生諸多的心理問題。農(nóng)村學校留守學生中較為普遍地存在一定程度的孤獨感問題。80﹪學生不關心國家大事,10﹪達到冷漠程度。嘴上常掛著的一句話是:“關我什么事?!”或“和我有什么關系?!”
在留守孩子群中,由于常年脫離父母的監(jiān)管,生理健康和心理健康得不到正確的引導,偏頗得不到及時矯正,于是一部份留守孩子滋生了以個人為中心的利己主義的人生價值觀,一些正常的行為舉止發(fā)生了扭曲,諸如酗酒、抽煙、早戀、泡網(wǎng)吧等。
二、學生中的心理亞健康現(xiàn)象現(xiàn)狀調(diào)查
調(diào)查的學校中處于心理亞健康的學生為數(shù)不少,主要表現(xiàn)在以下四個方面:①自卑(大約有10﹪學生有自卑感)。主要表現(xiàn)為對自己的能力估計過低,看不到自己的長處和優(yōu)勢,總感覺自己不如他人,無所作為,悲觀失望,即使是稍加努力就可完成的任務也會自嘆無能而輕易放棄。②孤僻(大約有2﹪學生有孤僻癥)。主要表現(xiàn)為不合群、不愿與他人接觸,對周圍的人常有厭煩、鄙視或戒備心理。③怯懦(大約有8﹪學生比較怯懦)。主要表現(xiàn)為膽小怕事,進取心差,意志薄弱,遇事好退縮,害怕挫折和失敗。④神經(jīng)質(zhì)傾向(大約有4.5﹪學生比較神經(jīng)質(zhì))。主要表現(xiàn)為易緊張、好激動、敏感多疑、容易沮喪。
由于城鄉(xiāng)教育資源的差異,家庭經(jīng)濟稍好的家庭大都把孩子送往城區(qū)學校就讀,這種情況在一些農(nóng)村中小學占到本地當年招生總數(shù)的20%--45%?梢娭Z大的校園空空蕩蕩,留在本地就讀的學生由此易產(chǎn)生自卑感和頹廢感。
三、青少年思想道德教育的現(xiàn)狀調(diào)查
1.主觀上認同和維護社會公德,但主動性不夠,并且在基本公德素養(yǎng)上存在著隨年齡增加而逐漸淡薄的傾向!吨行W生日常行為規(guī)范》作為當前社會提倡的最基本的公共生活準則,得到大部分學生的認同。有70%的學生表示能夠遵守,3 0%的學生表示基本能做到,說明廣大中小學生有一定的社會公德意識。在關于“在公交車上是否給老弱病殘乘客讓座”及“是否愿意幫助貧困學生”方面,86.8%的學生表示會主動讓座,但在實際中做的較少。“隨手不丟垃圾,有75%的學生表示能夠做到,25%的學生表示基本不能做到。但是實際行為與道德觀念還是略有偏差。調(diào)查顯示80%的中小學生愿意經(jīng)常幫助父母做家務。另外,中小學生的家庭參與意識較強,有60%的孩子對家庭中的事能主動參與并發(fā)表意見,有45%的孩子希望與父母的關系是平等的,愿意以朋友的.身份與父母溝通。然而,有15%的中小學生愿意幫助父母做家務,但家長不讓做,只讓孩子回家后做作業(yè)。有23%的中小學生想?yún)⑴c家庭中的事并發(fā)表意見,但父母反對。這說明許多父母受封建等級觀念的影響較大,習慣用專制的教育方式,不能接受孩子與自己“平起平坐”,或者是出于對孩子的關心和愛護,認為孩子的首要任務是學習,而不愿意讓孩子參與家庭事務。這樣便影響了中小學生家庭美德的行為實踐,長此以往,必將削弱中小學生家庭美德的養(yǎng)成。
2.注重個人價值的實現(xiàn)、人生態(tài)度的務實性、理性,但有時自我意識膨脹,一定程度上限制了人生理想。在回答“你努力學習主要是為了什么”時,45%的青少年是為了“實現(xiàn)自我價值,得到社會的認可”,有35%的青少年是為了“謀生的需要”,或是“提高個人的生活水平”;在問到“你的人生格言是什么”時,34%的青少年選擇了“走自己的路,讓別人說去吧”,10%的青少年選擇“勤奮學習,提高自身素質(zhì)”,而選擇“機遇”、“人際關系”、“有個好父母”的分別占8%、6%、2%。但問到“你的人生理想是什么”時,15.7%的青少年回答要當明星,l0%的青少年回答要當官。在回答“當國家或集體需要你做出貢獻或犧牲時,你采取何種態(tài)度”時,“勇于犧牲,敢于奉獻”的占16.7%,“在不損害個人的前提下奉獻”的占32.4%;在回答“你為自己是中國人感到驕傲嗎”時,90%的青少年為自己是中國人感到驕傲。由于青少年道德規(guī)范不夠健全,對道德行為的監(jiān)督還不夠嚴格。在“看到別人作弊,你的想法是什么”的選擇中有近60%的學生做出了“自己不作弊要吃虧”的回答,有7%的學生甚至認為“只要有機會也會作弊”;“高考要求學生簽誠信承諾,你認為有用嗎”,選擇“作用不大”和“無濟于事”的占50%。
3.接受公平競爭。注意團結(jié)合作。面對日益激烈的競爭,青少年更加體會到團隊精神對事業(yè)成功的積極作用。85%的青少年愿意接受公平競爭,不贊成“競爭可以不擇手段”;有98.6%的青少年對“一根筷子輕輕被折斷,十根筷子牢牢抱成團”的團結(jié)力量大的道理表示“贊成,很有道理,應該提倡和發(fā)揚”;但也有1.4%的同學認為道理不錯,但不切實際,提倡自己的事情自己做。這說明還有部分農(nóng)村青少年比較自閉,對團隊的活動沒有信心,不甚積極。
4.社會評價和交往方面表現(xiàn)出農(nóng)村青少年質(zhì)樸的人際交往觀。對自己出生在農(nóng)村、生活在農(nóng)村,農(nóng)村青少年態(tài)度是坦然的。如“你對自己是一個農(nóng)村學生自卑嗎”,有98.4%的學生選擇了否定答案;“你對自己農(nóng)村生活狀況滿意嗎”,有76%的同學回答“滿意”。對自己的誠信度回答,有近85%的學生回答“非常好”或“比較好”,只有15%對自己的評價較差。“同學向你請教時,你會怎樣做”這一問題中選擇“詳細講解”的占60%,“簡單說明”的占40%。
四、課題調(diào)研組對德育調(diào)查現(xiàn)狀建議和看法
1、加強學校德育專干隊伍業(yè)務技能的提高培訓。建議教育主管部門和教育培訓部門制定詳細計劃,分期分批舉辦德育專干培訓班。
2、大興學校德育研討之風,探索新時期德育工作的方法和路子,精心設計德育精品工程。建議制定常規(guī)化的學校德育研討制度、全區(qū)研討制度。加強校際之間的交流合作,開放校園德育精品工程。
3、整頓和建設好學生心理咨詢室,配足配齊心理咨詢專任教師,對學生心理問題要提早介入,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
4、學校多開展一些德育活動,將德育時刻滲透到課堂教學中去。教育學生什么是對的,什么是錯的,什么該做的,什么不該做的。
5、利用各種法定節(jié)日和紀念日進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,傳統(tǒng)美德教育和公民道德教育等。
6、更多的關愛留守孩子,學校要有專人負責此項工作,并將此項工作列入工作計劃、列入團隊常規(guī)工作。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告5
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農(nóng)村客運站只剩下4個。
建設農(nóng)村客運站,對推動農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設社會主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經(jīng)濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農(nóng)村客運站的建設問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合__實際的農(nóng)村客運站建設路子。
一、__市農(nóng)村客運站現(xiàn)狀
近年來,隨著省、市對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,__市的農(nóng)村客運站建設也進入了實質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農(nóng)村回頭站10個,農(nóng)村港灣式?空35個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農(nóng)村回頭站和港灣式?空净蛘泻粽竟灿89個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式?空净蛘泻粽竟134個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的.4.88。農(nóng)村客運站的建設已經(jīng)遠遠落后于公路建設步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應__社會主義新農(nóng)村建設的需要。
二、__市農(nóng)村客運站建設面臨的困難和問題
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導對農(nóng)村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農(nóng)村客流實載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級農(nóng)村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經(jīng)營農(nóng)村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經(jīng)過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
三、__市農(nóng)村客運站建設構想
農(nóng)村客運站是農(nóng)村客運的樞紐,是農(nóng)村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點,是實現(xiàn)農(nóng)村道路運輸市場各要素間有機結(jié)合重要設施。根據(jù)__的實際,農(nóng)村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運站站點網(wǎng)絡,實現(xiàn)客車進站,旅客歸點。在農(nóng)村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉(zhuǎn),盡可能地減小進站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負擔。
四、加快__市農(nóng)村客運站建設的措施
1、要編制規(guī)劃,注重實效。組織人員深入實地進行調(diào)查,并結(jié)合各地的實際編制__市農(nóng)村客運站建設規(guī)劃。同時要
將農(nóng)村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級出臺支持農(nóng)村客運站建設的政策,為農(nóng)村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農(nóng)村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內(nèi)容嚴格把關,確保客運站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結(jié)合,與各類市場相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農(nóng)村客運站的建設中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當?shù)靥厣⒛芊从趁耧L民俗的客運站,為美化__農(nóng)村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經(jīng)營人員,實行站店結(jié)合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農(nóng)村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理,發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強農(nóng)村客運站的管理,要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導,確?蛙囘M站停靠,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經(jīng)營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經(jīng)營的打擊力度,維護進站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經(jīng)濟效益,將農(nóng)村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告6
為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,推進我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,民盟永安市委課題組組織人員對永安及**市部分縣(區(qū))農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所,在掌握了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀的基礎上召開專題研討會,就
如何加強我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設廣泛聽取了相關主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見和建議,F(xiàn)按農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的基本現(xiàn)狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次,分別進行如下闡述:
1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況:就所到調(diào)研地區(qū)看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展狀況不平衡。目前保存下來的衛(wèi)生院與原先相比,基本上得到了進一步發(fā)展,這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍不斷壯大,基本上由原來的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人,大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛(wèi)生院基本上設立了門診、病房,美化了環(huán)境,增添了設備,如x光機、b超機、心電圖機等,并建立了各種規(guī)章制度,保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療工作的順利開展。從村級看,少量村莊至今仍然沒有診所及村醫(yī),就**地區(qū)而言,目前尚有200個村莊沒有診所及村醫(yī),約占村總數(shù)的10%,多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)(一個衛(wèi)生所、一個村醫(yī)),有的經(jīng)濟較發(fā)達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多,這些診所雖然設備簡陋,但基本上建立了各種規(guī)章制度,擔負著村級醫(yī)療和防疫工作。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍人員編制情況:大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10-20名人員,編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配;集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來;臨時工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設1-2名村醫(yī),相當部分由原赤醫(yī)擔任。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒有高級職稱衛(wèi)技人員,有少量中級職稱醫(yī)療骨干,大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據(jù)不完全統(tǒng)計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中,大學本科或以上人員僅占3.6%,大專學歷的為18.8%,中專畢業(yè)的占72.6%,還有4.9%的人員無學歷。初級職稱或中專生中,有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生,有的甚至是國家不承認學歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛(wèi)生人員,是由原赤醫(yī)培訓而成,并非科班出生,基本上無職稱、無學歷,新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生,但基本上僅限于初級職稱或中專生,屬初級衛(wèi)生人員,其中不少還是國家不承認學歷的“中專生”。因此,鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊伍素質(zhì)仍然有待提高。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍醫(yī)療設施配置情況。目前,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有x光機、b超機、心電圖機等設備,設有化驗室、病房,能開展基本醫(yī)療業(yè)務。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現(xiàn)象,個別衛(wèi)生院x光機無防護設施,還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房,導致這些設備實際未投入使用,同時,由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對知識掌握較膚淺,因此,上述設備配置實際應用較少,所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益是相當有限的'。而村一級衛(wèi)生所,基本上設備配備簡陋、不齊,絕大多數(shù)只能做簡單的物理診斷。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設方面經(jīng)費情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費來源主要靠國家財政補貼及醫(yī)療收費收入,由于其人員較多,醫(yī)療收入有限,所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難,有的甚至是負債運營,不能或根本無力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),且員工年收入基本上在1-1.5萬元之間,與縣市級大醫(yī)院相比差距很大,造成員工心理落差較大,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛(wèi)生所,由于資金大部分是個人投入,他們自己精打細算,開支小,且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對較高,整體醫(yī)療運轉(zhuǎn)情況是比較良好的。
6、加強管理,提升服務,提高技術,努力擴大農(nóng)村醫(yī)療機構的生存空間。為此,要加強農(nóng)村醫(yī)療市場的清理整頓和醫(yī)療機構內(nèi)部管理,取締不合準入標準的衛(wèi)生機構和無證非法行醫(yī),加強農(nóng)村衛(wèi)生院(所)的規(guī)章制度管理,將醫(yī)德教育納入農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中,增強從業(yè)人員的責任心,從制度上、思想上要求他們?nèi)娜鉃檗r(nóng)村居民群眾的身體健康服務。要提升農(nóng)村醫(yī)療機構醫(yī)療服務質(zhì)量和水平,切實加強衛(wèi)生行風建設,整頓、規(guī)范醫(yī)療服務市場, 努力解決群眾看病難、看病貴問題,讓群眾既少花錢又能看病。要嚴格執(zhí)行藥價標準,保護農(nóng)民群眾合法利益。新型農(nóng)村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務改善和人才培養(yǎng)相配套,否則難以支撐下去。所以今后應著重提高農(nóng)村醫(yī)療人員理論及業(yè)務素質(zhì),切實提高服務意識,實行醫(yī)療機構分類管理,合理配置和有效使用衛(wèi)生資源,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè),改進醫(yī)療衛(wèi)生服務,才能適應今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
7、加強醫(yī)衛(wèi)人員能力建設,提升醫(yī)療隊伍人才素質(zhì)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位,要認真落實省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學術技術帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學術和技術帶頭人培養(yǎng)對象”的培養(yǎng)、考核和管理措施,組織開展高層次人才、中青年技術骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作,認真落實省衛(wèi)生廳選拔大學本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項任務,制定了加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農(nóng)力度,組織專業(yè)技術骨干下基層幫扶,幫助基層開展人員、技術培訓。并且對每個骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務考核記錄手冊,以便督促、考核。規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生技術人員在晉升前必須在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進修培訓。對此類相關規(guī)定,要進一步加大落實力度,使其不流于形式。
8、以加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設為契機,著力研究解決邊遠貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問題。各級黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā),進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡建設力度,合理規(guī)劃設置村衛(wèi)生所,加強農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍建設,不斷添置醫(yī)療設備,提高衛(wèi)生服務能力,方便群眾就近看。焕^續(xù)實施好巡回醫(yī)療制度,加大對衛(wèi)生院對口幫扶和技術扶貧工作,切實抓好城市衛(wèi)生支農(nóng)工作,大力推廣縣、鄉(xiāng)二級醫(yī)療機構的醫(yī)務人員輪流到邊遠貧困山區(qū)駐村坐診制度,,具體可采取巡回醫(yī)療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進村大行動”等多種形式,為農(nóng)民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要以加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設為契機,通過扎實開展各種行之有效的醫(yī)療服務工作,確保邊遠貧困山區(qū)群眾“看得上病,看得好病,看得起病”。此外,要逐步建立農(nóng)民健康保障體制,進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,完善藥品集中招(跟)標采購制度,實現(xiàn)農(nóng)民基本醫(yī)療保障。
總之,加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設,解決農(nóng)民看病貴、看病難問題,牽涉到社會方方面面,必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,提高農(nóng)村醫(yī)療隊伍的自身能力及收入水平,改善其醫(yī)療條件,以優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量和水平吸引廣大農(nóng)村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前,農(nóng)村醫(yī)療就擺脫不了“條件差,留不住好醫(yī)生;沒有好醫(yī)生,患者不愿來看;患者少,收入少,條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后,醫(yī)生好了,條件好了,剩下的就是只有等經(jīng)濟發(fā)展后反哺農(nóng)業(yè),讓農(nóng)民的生活水平和收入水平切實得以提高,才能最終解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告7
為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,20xx年7月1日----20xx年7月9日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊,在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村,通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式,對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐,形成了此次關于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
一、當?shù)厝嗣竦幕厩闆r
1、性別比例
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
2、年齡分布
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
3、家庭月收入分布
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
(四)學歷情況
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中學歷為小學及以下的占28.35%,中學學歷的占64.57%,?茖W歷的占5.51%,本科學歷的占1.57%,研究生及以上學歷的占0.00%。
二、當?shù)厝嗣駥κ称钒踩珕栴}的認識
1、對食品安全問題的關注程度
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注,55.12%的人對于食品安全問題比較關注,16.54%的人對于食品安全問題不關注。
2、對當?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的.人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
三、調(diào)研分析
1、對當?shù)厥称钒踩珕栴}的關注度
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖、學歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學歷越高對此越關注,家庭收入越高對此也越關注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
2、當?shù)氐氖称非?/p>
日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品,其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
3、當?shù)氐氖称钒踩闆r
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
4、處理食品安全問題的`方法
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的.農(nóng)村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
5、關于食品安全信息
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
四、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
(二)幾點建議
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合,建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式,實現(xiàn)資源共享,不搞重復建設,同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進行抽檢,結(jié)果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告8
近年來,隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,農(nóng)民收入水平大幅度提高,居住條件得到了明顯改善。但是,在不斷高漲的農(nóng)村建房熱潮中,農(nóng)民個人建設用地普遍存在著“不批就建,少批多建,無序亂建”等現(xiàn)象,既違反集約節(jié)約用地政策,對耕地保護工作帶來了巨大壓力,也嚴重影響了村容村貌和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,阻礙了社會主義新農(nóng)村建設進程。
一、農(nóng)民建房用地存在的突出問題
。ㄒ唬┩恋乩眯б娴拖。據(jù)土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前我縣農(nóng)村居民點用地20764公頃,按農(nóng)村人口76萬人計算,人均占地面積273平方米,遠遠高出國家規(guī)定的農(nóng)村村鎮(zhèn)人均用地150平方米的上限標準。主要表現(xiàn)為:單戶用地面積較大,通常戶與戶之間都會留有巨大的間隙,并且前有禾場后有庭院,以及人為形成的灣子林,破壞和浪費了大量耕地;一戶多宅現(xiàn)象普遍,建新不拆舊、農(nóng)村人口進城不歸還宅基地等,造成相當數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢;公路沿線建房盛行,但受公路控制紅線的約束,房屋與公路之間的土地基本閑置或低效利用。
。ǘ┓课萁ㄔO布局散亂。大多數(shù)村民建房隨意選址,建設用地雜亂無序,一般都選擇在自家自留地、承包地或交通較為便利的公路兩側(cè)建房,形成不少空心村,也有相當一部分農(nóng)民新房建設見縫插針,哪里地勢好、風水好就在哪里建,造成新房舊宅斑駁錯雜,住房的朝向、大小、高矮參差不齊,亂建亂占現(xiàn)象嚴重,村容村貌較差,浪費了大量土地資源,也不利于基礎設施配套,這些都與新農(nóng)村各項建設要求格格不入,嚴重影響了村莊規(guī)劃的落實。
(三)違建現(xiàn)象非常普遍。 年以前,全縣90%以上的農(nóng)戶都在新建住房前,到國土部門履行了申報審批程序,建房用地秩序較好。但自XX年以來,由于稅費改革取消了土地管理費,加之土地二輪延包實行長久不變政策,農(nóng)民以為個人建房不收費,并且是在私有土地上建房,可以按照自己的意愿隨意建設,主動辦理申報審批手續(xù)的農(nóng)戶數(shù)量也因此急劇下降。年起,每年辦理建房報批手續(xù)的農(nóng)戶不到500戶,違法建房已成普遍現(xiàn)象。
。ㄋ模╇[形市場極其活躍。在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯的區(qū)域,受城鎮(zhèn)化進程加快和房價高企的影響,農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織往往不顧土地管理相關法律規(guī)定,在社會資金的加入下,采取對手成交、以租代征等方式變相交易集體土地,并非法在集體土地上進行小產(chǎn)權房地產(chǎn)開發(fā),致使大量耕地被占用,擾亂了正常的城區(qū)建設用地和房地產(chǎn)秩序,造成了巨額土地收益流失。表現(xiàn)尤為突出的是斗湖堤城區(qū)及周邊地區(qū),其中王崗村一、七組的小產(chǎn)權房群就是典型代表。
二、農(nóng)民建房違法用地的主要原因
(一)村莊建設規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃編制于上世紀末期,由于以前各級對規(guī)劃重視程度不夠,且缺少公眾參與,加上受當時農(nóng)村發(fā)展情況及編制技術水平的限制,規(guī)劃從一開始執(zhí)行就顯現(xiàn)出它的不適應性。雖然現(xiàn)在土地修編已經(jīng)完成,但仍然缺少可以有效規(guī)范和引導農(nóng)民建房的村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,導致違法建房的行為時有發(fā)生,出現(xiàn)了公路修到哪、自己的責任田在哪,房屋就蓋到哪里的現(xiàn)象。盡管在推進新農(nóng)村建設過程中各村都制訂了村莊建設規(guī)劃,但大部分都無法與土地利用總體規(guī)劃相銜接,規(guī)劃的控管作用并不明顯。
。ǘ└乇Wo政策受限。農(nóng)村稅費改革實施后,我省對涉及占用耕地的,由所在的集體經(jīng)濟組織負責落實占補平衡,但現(xiàn)實情況是絕大部分集體經(jīng)濟組織既無財力也無能力來落實,致使農(nóng)民建房的耕地占補平衡成為一句空話。國家實行土地的用途管制,嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,即使是農(nóng)民建房占用農(nóng)用地,也要報經(jīng)省政府授權的市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),但受到土地利用計劃、農(nóng)民建房用地的面廣點多及隨機性的影響,需要大量扎實的工作投入才能辦理規(guī)范的農(nóng)民建房用地審批手續(xù)。
(三)建設管理缺位越位。一方面是部門和鄉(xiāng)管理職責缺位。年以前,國土部門基本上實行的是自收自支財務體制,處于唯錢管地的狀態(tài),出于部門利益追求和生存考慮,忽視和放松了農(nóng)民建房用地管理。在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行耕地保護的責任也不夠,在經(jīng)濟發(fā)展和耕地保護上,更加傾向于經(jīng)濟發(fā)展。同時,縣直相關部門普遍認為農(nóng)民建房用地是國土部門的事,配合管理力度不夠,加上機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理人手少且素質(zhì)參差不齊,造成了土地違法行為多發(fā)。另一方面是村級管理越權或越位。部分村干部片面理解土地管理相關法律制度,以所有者和管理者的雙重身份,越位行使對集體土地的完全所有權,擅自將農(nóng)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設,謀取經(jīng)濟利益,違反了國家土地用途管理制度,造成了農(nóng)村用地秩序紊亂。
。ㄋ模┤罕姺梢庾R淡薄。由于農(nóng)村個人建房用地需求的急速增長,群眾對國家惠農(nóng)政策認識不足,以及珍惜保護土地意識淡薄,不少農(nóng)民群眾思想上存在一些錯誤觀念和不良傾向,助長了農(nóng)村個人建房用地隨意性,導致農(nóng)村個人建房用地管理出現(xiàn)了較為混亂的局面。同時,土地管理法對農(nóng)民違法用地建房實行只能拆除的特殊處罰措施,而依法拆除新建房,農(nóng)民經(jīng)濟損失大,會產(chǎn)生許多不穩(wěn)定因素,因而真正拆除的違建房少之又少,違法成本幾乎可以忽略不計,助長了違法占地違法建設氣焰,導致城區(qū)及結(jié)合部非法哄搶及轉(zhuǎn)讓宅基地甚至耕地建房的現(xiàn)象愈演愈烈。
三、加強農(nóng)民建房用地管理的建議
。ㄒ唬┙R抓共管的聯(lián)動機制。目前,國土資源管理已經(jīng)形成較為完善的制度框架,其中關于農(nóng)民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的規(guī)定也在各級關于宅基地的文件中均有出現(xiàn),關鍵是要加以貫徹落實,并針對出現(xiàn)的矛盾和問題,出臺切合實際具有可操作性的措施。一方面,要加強農(nóng)民建房用地管理考核。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村宅基地審批中的審核作用,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房用地管理狀況實行考核和責任追究。建議在縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點工作綜合考核體系中,加入國土資源管理考核指標,除考核容易留于形式的耕地和基本農(nóng)田保護外,重點內(nèi)容應放在涉及面廣的農(nóng)民建房用地管理上;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的年度考核中,也應把農(nóng)民建房用地管理放在與計劃生育、社會治安同等的位置。另一方面,部門要形成規(guī)范農(nóng)民建設用地管理的合力。按照《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)民建房的一些程序性要求,電力、供水部門憑農(nóng)民取得的合法建設用地通知書及規(guī)劃許可證(包括改擴建)通電、通水;房產(chǎn)部門憑土地使用證書和規(guī)劃許可證辦理房屋產(chǎn)權登記;對涉及農(nóng)民進行經(jīng)營性建房的,工商稅務部門憑合法的土地房屋產(chǎn)權證明辦理工商稅務登記。
。ǘ┐罅ν菩修r(nóng)村建設用地整理。據(jù)公安縣土地節(jié)約和集約利用研究專題報告顯示,到20xx年,全縣農(nóng)村居民點整理潛力為14542.8公頃,但農(nóng)村建設用地復墾整理在我縣尚未真正展開,而江浙一帶經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)早已嘗試并受益。根據(jù)《國土資源部關于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法〉的通知》和省國土資源廳有關文件的規(guī)定,在符合規(guī)劃的前提下,將若干農(nóng)村建設用地地塊整理復墾為耕地或農(nóng)用地后并經(jīng)國土資源部門驗收后納入增減掛鉤指標儲備庫,試點市縣國土資源部門按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則,使用增減掛鉤指標的新增建設用地不占用土地利用計劃指標,不繳納新增建設用地有償使用費和耕地開墾費。在如此政策背景下,建議按照先易后難的原則,積極推行農(nóng)村建設用地復墾整理,增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設用地,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布局。對新建中心村或居民點所需用地作為村組公共用地,不承包到各家各戶,為農(nóng)民建房相對集中創(chuàng)造條件;對已分到農(nóng)戶需調(diào)整承包經(jīng)營權的,可以用復墾新增加的耕地來調(diào)整平衡,多余的`耕地村組統(tǒng)一對外發(fā)包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)戶復墾的擁有優(yōu)先承包經(jīng)營權。
。ㄈ┘哟笸恋仉[形市場整治力度。土地隱形市場非常普遍的一個手段就是利用戶口遷移轉(zhuǎn)賣土地,必須采取相應的對策加以整治。比如對遷入中心城區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口,村組不論什么情況均不安排宅基地;對遷入城郊和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)戶口,采取限制措施安排宅基地,由遷出地村組和國土資源所、遷入地村組和國土資源所共同確認是否符合申請宅基地條件。此外,加強土地價值明顯地區(qū)村組干部群眾的教育管理,預防土地違規(guī)交易。對在非法轉(zhuǎn)讓耕地上新建的小產(chǎn)權房,要組織強有力的專班,從重從嚴查處,甚至拆除部分影響大的違法建筑,讓違法者不僅無利可圖,還要付出高昂的成本,從而震懾和打擊隱形交易后違法用于房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)象。
。ㄋ模┌l(fā)揮規(guī)劃的管控和引導作用。在充分征求公眾意見的基礎上,盡快實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃的完全對接,用來控管和引導農(nóng)民建房。特別是在新農(nóng)村建設過程中,要注重發(fā)揮項目建設效益,避免重視房屋道路等基礎設施建設,輕視鄉(xiāng)風文明、管理民主;重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件建設,輕視村莊環(huán)境綜合整治,造成只見新房不見新村的現(xiàn)象,發(fā)揮項目建設的整體功能。各部門要在項目規(guī)劃設計時充分征求農(nóng)民意愿,從農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際出發(fā),充分發(fā)揮各項目的作用,在引導農(nóng)民新村建設時,可以依托項目先行搞好基礎配套設施,然后農(nóng)民視生產(chǎn)生活的條件逐步改善居住條件。同時,各支農(nóng)項目也要優(yōu)先考慮小城鎮(zhèn)周邊的道路、水、電建設,為農(nóng)民進城鎮(zhèn)居住創(chuàng)造條件。政府還應出臺優(yōu)惠政策,在防止出現(xiàn)新的違法用地情況下,鼓勵社會資金投入到小城鎮(zhèn)進行農(nóng)民公寓建設。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告9
為深入貫徹落實團十八大精神,準確了解和把握我鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況,我鄉(xiāng)以問卷調(diào)查的形式就我鄉(xiāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年進行了一次實地調(diào)研,現(xiàn)將實地調(diào)研的具體情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)農(nóng)村青年基本情況
鄉(xiāng)地處閬中西北部,與鎮(zhèn)接壤,幅員面積42平方公里,全鄉(xiāng)共轄6個行政村,1個居委會,總?cè)丝?670人,2631戶。該鄉(xiāng)有青壯年3250人左右,在本地創(chuàng)業(yè)的青年有39人,根據(jù)調(diào)查匯總分析可知,從年齡上看,30到45歲這一年齡段相對集中,受自然、交通等條件影響,學歷不高仍是一大現(xiàn)狀,大部分為高中、初中學歷,大專以上學歷極少,知識不夠豐富成為制約青年創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
在對39位青年本地創(chuàng)業(yè)者調(diào)查中發(fā)現(xiàn),創(chuàng)業(yè)項目相對集中,側(cè)重于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè),如養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂和發(fā)展有機蔬菜。這些項目的特點是:一是投資少,效果明顯。二是技術少,操作容易。因項目基本上屬于“農(nóng)活兒”,對土生生長的本地青年來講,就沒有過多的技術要求,一點就通、一學就會;三是人為少,季節(jié)決定。從事養(yǎng)殖業(yè),受自然因素、氣候變化影響較大,通常均為年初放養(yǎng),年底販賣,規(guī)律性強。這此項目大多數(shù)所需資金不多,兩三年之內(nèi)都基本上能收回成本,但由于項目過于單一、重復,產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯,對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。
從全鄉(xiāng)范圍看,農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)尚處于起步摸索階段,絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還屬于個人單干和夫妻雙干,聘請2名以上人員共同創(chuàng)業(yè)的除有機蔬菜方面其他的很少。這就為實現(xiàn)以點代面,產(chǎn)生規(guī)模效應,繼而推動全村乃至全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展帶來了難度。
二、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中面臨的幾點主要問題
通過走訪問卷調(diào)查分析總結(jié)得出我鄉(xiāng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)難的原因表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、創(chuàng)業(yè)資金不足。“創(chuàng)業(yè)開頭難,資金是保障”,創(chuàng)業(yè)初期,青年創(chuàng)業(yè)者雖然手頭有一定的資金,但投入到產(chǎn)業(yè)后,手中的“活錢”就不多,同時收回成本還需一段時間,這期間如果要擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、改進技術,資金自然捉襟見肘,一位養(yǎng)魚專業(yè)戶在調(diào)查中反映,他將全部個人積蓄用來購買魚苗,魚苗長大可以出售,需要很長一段時間,這期間如果想買更多的魚苗,擴大規(guī)模,手中就沒有余錢,只好向金融部門申請貸款,但貸款需要擔保人,自己的親戚不是在外面打工,沒有固定職業(yè),就是自家還承擔著部分生產(chǎn)經(jīng)營,自己朋友又擔心風險,不敢擔保,只好原地踏步。資金問題已成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)最大的攔路虎。
2、缺乏一定技術。隨著新農(nóng)村建設的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村青年眼界進一步開闊,創(chuàng)業(yè)熱情得到提高,他們愿意因地制宜,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引進新技術,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。但因地處山區(qū),信息相對閉塞,交通不便,對相關技術的掌握存在一定難度,無論請師上門還是外出學藝,資金和時間就成為他們的頭痛問題。
3、創(chuàng)業(yè)引導不夠。因本地創(chuàng)業(yè)尚屬于新生事物,無論是當?shù)攸h委政府還是相關部門對引導青年創(chuàng)業(yè)的辦法還不是很多,青年農(nóng)民由于缺少經(jīng)驗,導致創(chuàng)業(yè)具有一定的盲目性,往往是道聽途說,頭腦一發(fā)熱,就開始行動,因?qū)?chuàng)業(yè)的前瞻性思考不足,缺少信息渠道和相關的成熟技術,結(jié)果造成中途夭折或舉步艱難的現(xiàn)象比較常見。
三、幾點建議
1、利用多種形式加大對青年創(chuàng)業(yè)的'資金支持。主要是降低信貸門檻,減少審批程序,進一步擴大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)申請貸款可用于擔保的財產(chǎn)范圍,對創(chuàng)業(yè)貸款利率在同等次的基礎上,實行優(yōu)惠。同時積極發(fā)揮黨員聯(lián)保制度,對符合年齡、具有完全民事行為能力、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村青年,鄉(xiāng)村兩級的黨員干部在其申請創(chuàng)業(yè)小額貸款時,充當好擔保人角色。通過這些措施,力爭解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題,提高農(nóng)村青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率。
2、多部門聯(lián)合加大技術培訓力度。共青團、勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門應積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,實現(xiàn)陣地前移,深入農(nóng)村大力實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”“陽光工程”、等培訓項目,對部分返鄉(xiāng)農(nóng)村貧困青年實行免費培訓,今年10月份,市農(nóng)牧業(yè)局針對我鄉(xiāng)當前農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況,在我鄉(xiāng)舉辦了一次農(nóng)業(yè)技術講解會,全鄉(xiāng)共有100余戶農(nóng)戶參加講解會,其中參加講解會的人大多是我鄉(xiāng)的農(nóng)村青年和中年村民,這在很大程度上促進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的提高。
3、進一步加強政府引導。當?shù)卣杓哟髮r(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)事例的相關宣傳,積極發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人作用,力爭實現(xiàn)以點帶面的效果。由政府出面,組織本地符合條件的農(nóng)村青年實地接受蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設、無公害蔬菜栽培技術、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的實踐培訓,并且以加盟農(nóng)村專業(yè)合作社的形式進行創(chuàng)業(yè)。同時通過政府搭臺,鼓勵青年創(chuàng)業(yè)者走集團化道路,實現(xiàn)“農(nóng)戶+公司+市場”模式,及時提供信息服務,力爭進行規(guī)模化生產(chǎn),進一步提升產(chǎn)業(yè)的影響力。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告10
我縣屬偏遠山區(qū),是一個以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣,全縣人口56.4萬人,城鎮(zhèn)人口8.5萬人,農(nóng)村人口占83%,全縣60歲以上的老年人5.518萬人,占全縣人口9.9%。由此可見,我縣目前已進入老齡化社會,贍養(yǎng)矛盾也日益突出,農(nóng)村社會養(yǎng)老已成為政府面前一個重大社會現(xiàn)實問題。
一、農(nóng)村社會家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀
我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老分為兩種形式,一是集中供養(yǎng),縣內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所,供養(yǎng)老人1480人;二是分散供養(yǎng),以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。20xx年4月,我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進行調(diào)研,通過調(diào)查,子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務的占60%;贍養(yǎng)問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務有困難的占30%;不盡贍養(yǎng)老人義務的占8%;因贍養(yǎng)問題引起糾紛,告狀訴訟的有2人。上述情況說明,政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限,滿足不了社會老人需求;“養(yǎng)兒防老”已難適應現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保障需要。
二、農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的原因
我們通過調(diào)查了和解,造成農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是:一是改革開放以來,人們的價值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化,青年人結(jié)婚后與父母分居,另立門戶已成為普遍現(xiàn)象,贍養(yǎng)老人意識逐漸淡薄;二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構和商品經(jīng)濟的發(fā)展,土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關系,一些青壯年常年在外打工,給身在農(nóng)村的老年父母生活帶來了一定的`困難;三是隨著人類壽命延長,獨生子女通婚,造成一對夫婦上養(yǎng)四個老人,下養(yǎng)一個孩子的家庭單元結(jié)構(亦稱4-2-1結(jié)構),使家庭經(jīng)濟上難以負擔,生活照料、精神撫慰更難以顧及。
三、解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的對策
解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個復雜的工程,建議健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度,已經(jīng)引起了社會的廣泛關注,得到了黨和政府高度重視。但是我們還應看到,農(nóng)村社會家庭養(yǎng)老工作任務艱巨,我們必須認真加以對待和采取以下對策。一是要維護家庭養(yǎng)老功能,以法保障老人權益。隨著家庭結(jié)構的變化,健康水平的提高,老齡社會的迅速到來,家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此,要加快社會養(yǎng)老制度建設的步伐。我國是一個幾千年的文明古國,家庭養(yǎng)老永遠是社會養(yǎng)老一個不可低估和取代的補充。所以,社會保障網(wǎng)絡未健全之前,仍應要維護家庭養(yǎng)老功能,要通過加強道德教育,五好文明家庭教育,在青少年思想上建立起尊老敬長的良好習慣,對無理不盡贍養(yǎng)義務,老人的案件,要依法予以懲處,保障老年人的合法權益。二是要大力推進社會養(yǎng)老保障制度,走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現(xiàn)實,根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢,“老來難”已經(jīng)成為農(nóng)村一個十分突出的現(xiàn)實問題,過去子女贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義,今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢,趁自己年輕有勞動能力的時候,為自己投一份養(yǎng)老保險,實際上是爭得了養(yǎng)老的自主權,在你喪失勞動能力時,養(yǎng)老保障可以提供另一經(jīng)濟補償,當家庭保障功能失效時,養(yǎng)老保險可以向你提供生活必須的費用,幫助安度晚年。三是辦好老人公寓,托老所和福利院、敬老院,解決好老年對象的老有所養(yǎng)問題,使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處,農(nóng)村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務,使他安度晚年。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告11
黨的十六屆三中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標和要求,這是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務,是我黨新的領導集體落實科學發(fā)展觀、著力破解“三農(nóng)”解決的重大措施。縣委,縣政府對此高度重視,采取了一系列的具體實在的措施來推動我縣新農(nóng)村建設。作為縣委確定的新農(nóng)村建設幫扶單位,帶著如何開展新農(nóng)村建設幫扶活動這個課題,我們于8月初來到了蔡家橋鎮(zhèn)凡村進行調(diào)研。
一、凡村新農(nóng)村建設面臨的困難和問題
在走訪察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉,該村有12個村民組370余戶1054口人,水田1113畝,有林山場3600多畝,20xx年該村農(nóng)村人均純收入3060元。綜合各方面因素,我認為當前在該村推動新農(nóng)村建設主要面臨以下五個方面的問題:
第一,村集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民增收后勁不足。該村只有集體林場300余畝,主要是松、杉、雜木和毛竹林,但每年的林場收入也只能應付山場的管護費用;村集體養(yǎng)豬場和水面養(yǎng)魚等收入每年也只有二、三千元,微不足道,除此沒有其他經(jīng)濟實體。農(nóng)民人均只有1畝水田、3.5畝山場,正常年景全年的收入除去生產(chǎn)成本,農(nóng)業(yè)純收入還不足20xx元。
第二,資金投入不足,村內(nèi)基礎設施薄弱。由于村集體經(jīng)濟差,向農(nóng)民籌資籌勞等操作性弱,村內(nèi)公益事業(yè)建設難度很大。這個村的村民居住非常分散,長達10公里的村級道路,雖然經(jīng)過多年的努力已經(jīng)貫通,但路面窄,路面硬化率卻為零,長期都是“晴天一身灰,雨天兩腳泥”。
第三,村莊建設無序,環(huán)境衛(wèi)生很差。農(nóng)民建房普通缺乏規(guī)劃,房舍散而零亂,渠、路、林不配套,柴草亂堆濫放,農(nóng)家肥門口“看家”,“露天廁”,“雞鴨院”,豬欄牛圈隨意建,家禽牲畜滿街跑,垃圾隨處見的現(xiàn)象很普遍。
第四,勞動力素質(zhì)偏低,就業(yè)難度大。該村有勞動力600余人,凡有一技之長或體力強壯的勞力都外出務工,留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業(yè)培訓的可塑性不強,從業(yè)單一,管理難度較大。
第五,農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務體系不健全,難以為“三農(nóng)”發(fā)展提供較好的服務。一是農(nóng)村金融網(wǎng)點收縮,農(nóng)民貸款難;二是科技服務組織不能發(fā)揮應有作用,服務不到位;三是農(nóng)資市場管理不到位,坑農(nóng)誤農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生;四是農(nóng)村中介服務組織缺乏,為農(nóng)民提供技術、資金、信息、銷售等等服務的能力十分有限,既使遇上風調(diào)雨順的“豐年”,富余的農(nóng)產(chǎn)品也沒有好的'銷路,或低價賤賣,或爛掉倒掉,增產(chǎn)卻不能增收。
綜上所述,凡村建設以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,
村容整潔、管理民主”為目標的新農(nóng)村,困難還很多,任務十分艱巨?上驳氖峭ㄟ^接觸和群眾反映該村有一個團結(jié)齊心的村領導班子,村支書楊金友踏實穩(wěn)重,在書記崗位上30年來一心一意帶領群眾充分利用有限的土地和山場資源,走多種經(jīng)營發(fā)展的路子并小有規(guī)模,村級道路等基礎設施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯,在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開年輕有為,有經(jīng)濟頭腦,富有開拓精神,在帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富方面肯動腦、有點子。
二、思路與對策
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,農(nóng)村以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的良好狀態(tài),它函蓋新房舍、新設施,新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚等內(nèi)容。具體的就是發(fā)展經(jīng)濟,增加收入;建設村鎮(zhèn),改善環(huán)境;擴大公益,促進和諧;培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。因此,對于凡村的新農(nóng)村建設工作,必須著重從抓好幫助農(nóng)民群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質(zhì)這三個基本問題入手。
(一)從幫助群眾改善基本生產(chǎn)生活條件入手,切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁
1、嚴格管理,全面規(guī)劃建設農(nóng)民新村。遵循“有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn),方便農(nóng)民生活,適度集聚,節(jié)約用地”的原則,按照“規(guī)劃一步到位,建設逐步實施”的指導方針,做好村莊規(guī)劃。凡村是一個自然村較多(12個村民組有9個自然村),農(nóng)民居住相對分散的行政村,除上、下凡和大川相對集中外,其他都是依承包山承包地而散居,在編制凡村村莊規(guī)劃時要充分考慮現(xiàn)狀,引導農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊換新、以舊改新,規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民房嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆,建設一盤棋,管理一個法”的手段,不能簡單過分強調(diào)“整齊劃一、千房一面”,規(guī)劃時還要充分考慮農(nóng)民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設”村莊建設或改
和我縣大多地方一樣,凡村也是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的場所,青山綠水、鳥語花香,這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營扎寨或短期居住,共享“農(nóng)家樂”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個山丘建設“生態(tài)園”,園內(nèi)在保持原有生態(tài)的基礎上,興建一批木屋,以吸引滬人一年四季來村小住。我認為這是我縣的一大優(yōu)勢,我們完全可以借勢充分發(fā)揮其作用。
建好“生態(tài)新村”起碼有以下三個好處:
一是實現(xiàn)城市人與農(nóng)民的直接融合與思想觀念及信息的交流,互為取長補短,提高農(nóng)民素質(zhì);
二是可以拓寬農(nóng)民辛苦勞動收獲的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與城市人的直接交易,提高農(nóng)民收入;
三是“生態(tài)新村”不但本身是一個亮點,而且可以有效帶動和改善凡村的基礎設施(有外商的投入和支持)。用地方面,建議全縣在凡村先行試點,根據(jù)皖政(20xx)60號文件精神,在不占用基本農(nóng)田的前提下,可采取集體土地流轉(zhuǎn)形式解決,或“租賃”,或“入股”。這項工作做好了,不但可以增加供地農(nóng)民的收成,而且還可以帶動當?shù)厝罕姷钠渌杖胗幸欢ǚ鹊奶岣摺?/p>
。2)加強基礎設施建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件。以“三改”(改水、改廁、改路)為突破口,改變村莊“臟亂差”的現(xiàn)象。改水方面:加大投入,繼續(xù)實施好農(nóng)村“人飲工程”,首先拿出一部分資金,修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”(因原建工程投入少,質(zhì)量差,加上多年的使用,已有一定的損壞,需維修、擴容),確保其高質(zhì)量高效率地發(fā)揮作用。爭取利用兩年的時間,增加政府投入,集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛(wèi)生飲用水問題。改廁方面:使用政府撥付的每戶800元的發(fā)展農(nóng)村沼氣專項資金,用2年時間拆除現(xiàn)有全部露天廁所,結(jié)合“沼氣工程”,進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設,改建水沖式衛(wèi)生廁所。今年政府安排的首期150戶的沼氣建設任務要高標準高質(zhì)量按期完成。改路方面:大力爭取專項資金,3年內(nèi)改建和硬化村級公路10公里、村內(nèi)道路5公里,一年內(nèi)力爭做到村內(nèi)無成片暴露垃圾;緦崿F(xiàn)道路硬化,庭院凈化,街道亮化,村莊綠化。
(二)在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中不斷拓寬群眾的基本增收門路,促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”,因此,凡村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點應該放在“山”和“田”上。
1、重視糧食生產(chǎn),發(fā)展多種經(jīng)營。不斷加大投入和扶持力度,大力推廣良種良法,促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。在保障農(nóng)民基本口糧自給有余的前提下,擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。
2、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分發(fā)揮本村山場面積大的優(yōu)勢發(fā)展立體農(nóng)業(yè),修建圍欄,大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè),作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的主攻方向,向市場提供具有特色的當?shù)赝岭u、土蛋、土豬等無公害農(nóng)產(chǎn)品。特別是在經(jīng)濟林中養(yǎng)畜禽,既能滅食害蟲,又能為林地提供農(nóng)家肥,一舉兩得,林畜雙收。
3、做好“山”文章,突出抓好經(jīng)濟林建設。凡村是一個典型的“山上有村、村內(nèi)有山”的行政村,山場面積大,且大多為低矮山丘,且坡度小,這類山地因為便于人工勞作,對種植經(jīng)濟林極為有力,這是凡村的比較優(yōu)勢。通過該村兩委班子的多年努力和極力引導,竹子(400余畝)、板栗(200多畝)、柿子等經(jīng)濟林小有規(guī)模,我認為還可以擴大面積,力爭人均種植1.5畝經(jīng)濟林,將其做大做強。
4、組建公司,注冊商標,搞好農(nóng)產(chǎn)品加工和包裝,增加農(nóng)產(chǎn)品的存儲時間和銷售渠道。腌制品是該村的一大特色農(nóng)產(chǎn)品,縣城菜市場的腌尖椒、腌豇豆,腌制雪里紅等大多來自該村,每年該村的腌制品出售達3—4噸,而且這些腌制品鮮嫩香脆,口感很好,很受消費者歡迎?梢宰浴暗窃啤保óa(chǎn)地之名)牌商標,村集體組建公司,以“公司+農(nóng)戶”的形式擴大生產(chǎn)加工規(guī)模,加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝,有組織地向市場提供系列特色產(chǎn)品,實現(xiàn)村集體與農(nóng)戶的雙贏。
5、努力增加非農(nóng)收入。主要有:①在基礎設施建設中幫助農(nóng)民就近務工增收;②加強政府對農(nóng)村勞動力技能培訓,有組織地輸出勞力外出務工增收;③打造“生態(tài)新村”,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),增加農(nóng)民群眾旅游業(yè)收入等。
(三)以提高群眾基本素質(zhì)為根本,努力增強農(nóng)民群眾脫貧致富能力
這是縣、鄉(xiāng)兩級政府需要抓的一項基礎性、長期性的工作。勞動力文化素質(zhì)不高已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設的一大障礙。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓,依托平臺搞培訓”的思路,深入實施“陽光工程”,有計劃、有針性地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓,面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技術培訓,使18—45歲的農(nóng)村勞動力都能掌握1—2門實用技術或從業(yè)技能,由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,積極搭建平臺,創(chuàng)造環(huán)境,鼓勵外出務工人員利用所學技能技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體到凡村,要大力加強板栗病蟲防治技術的培訓,加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術的培訓,加強農(nóng)產(chǎn)品的真空包裝技術的培訓等。
新農(nóng)村建設工程是一項長期的、動態(tài)的、難艱的過程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永遠,作為整治村—凡村的幫扶單位,我們有責任為其提供基本的思路,并力所能及的為她出資出力,但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長期努力。
以上是筆者對凡村開展調(diào)查座談后的一些基本思路,但愿對凡村今后幾年的工作有所啟迪。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告12
近年來,隨著大量農(nóng)民工外出打工,給經(jīng)濟社會帶來發(fā)展的同時,也帶來了農(nóng)民家庭夫妻分居,留守婦女生產(chǎn)生活困難等一系列問題。最近,丹東市振安區(qū)婦聯(lián)對我區(qū)留守婦女的生存狀況進行了調(diào)查研究,通過調(diào)研,我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易,她們?nèi)崛醯碾p肩既擔負著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的生活重擔,又承擔著家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及在企業(yè)上班工作的艱辛?梢哉f,為了一家人的生計和希望,她們默默地支撐著家庭的負荷。
振安區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,全區(qū)總?cè)丝?8.3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口11萬人,外出務工人員3.6萬人,農(nóng)村留守婦女1.3萬人。從文化程度方面看,大部分留守婦女文化偏低。85%以上的留守婦女為初中及以下學歷。從年齡結(jié)構上來看,留守婦女主要分布在28歲以上。大部分集中在30-45歲年齡段,這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母,下有正在上學的孩子。從留守婦女的留守的原因來看,大部分留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因,需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是她們留守的客觀原因,雙重原因使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)。
1、生活壓力超負。由于家庭中男性勞力的長期缺失,農(nóng)村留守婦女承擔著超負荷的生活重擔,要承擔著照顧孩子、老人和田間勞動的重任。有的留守婦女想同丈夫一同外出打工,但贍養(yǎng)老人、照顧孩子的責任絆住了她們前行的腳步,她們的生活永遠都是干不完的家務和農(nóng)活,煩不完的孩子的教育與困惑。
2、精神世界空虛。有的留守婦女上班累了一天,有的干完農(nóng)活,回家還要干家務,晚上只有與電視為伴,與麻將為友,這就是大多數(shù)留守婦女的業(yè)余生活。由于農(nóng)村娛樂設施的缺乏,文化活動的不足,導致她們生活的壓力無處緩解,不良的情緒無處排解,精神世界比較空虛。
3、婚姻狀況堪憂。留守婦女的丈夫外出打工,長期不在身邊,這導致許多家庭出現(xiàn)了婚姻危機。從婚姻問題上訪的婦女看,有三分之一是農(nóng)村留守婦女。常年的兩地分居,夫妻之間缺乏交流溝通,一旦雙方相互猜疑,再加上自我精神生活空虛,自我控制力不強,極易受到不良現(xiàn)象的誘惑,導致感情危機。近年來,我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢,盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲,但是對于丈夫出門打工常年不歸、移情別戀的情況,她們是無可奈何。留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力,并且無人傾訴,既要操心孩子,又要擔心丈夫,還害怕流言蜚語。如樓房鎮(zhèn)孤山村留守婦女李某,女兒患姊妹病,丈夫在外打工,有了外遇,最終拋棄了李某和女兒,離家出走。經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)多方協(xié)調(diào),最后得以起訴離婚,爭取到了女兒的撫養(yǎng)費。
4、家庭教育缺失。調(diào)查顯示,繁重的農(nóng)活、家庭的重擔和生活的壓力讓農(nóng)村留守婦女們消耗了全部的精力、心力。加之,普遍文化程度不高,教育意識不強,留守婦女們普遍反應在子女的教育培養(yǎng)上心有余而力不足。不少留守婦女由于自身文化水平低,根本不能給孩子講出什么道理,造成一些留守家庭的`子女上初中后因為不能及時對孩子進行輔導和監(jiān)管,最終使孩子在初中時期成績出現(xiàn)一落千丈,甚至染上惡習的現(xiàn)象,這些留守婦女卻對子女們的教育和輔導卻感到力不從心,無從下手。
留守婦女是目前我國農(nóng)村最大的勞動力資源,也是新農(nóng)村建設主力軍,她們的生存狀況和生活質(zhì)量可以說直接關系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定,針對留守婦女面臨的壓力和困難,需要我們黨和政府還有各級婦聯(lián)組織高度重視,采取切實有效的措施,開展及時對口的幫扶活動,這樣在全社會形成合力,才能營造一個社會各界共同參與、密切配合,共同關愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視,創(chuàng)造關愛留守婦女的良好環(huán)境,引導樹立正確的婚姻觀。關愛農(nóng)村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程,需要政府高度重視,需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢,做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、共同推進。一要提高思想認識,形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。二要出臺相應的硬性幫扶政策和措施。如要深入基層傳授技術、以村為單位建立“農(nóng)家書屋”、建立“婦女兒童之家”、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予小額貸款扶持和項目扶持等。三要加強農(nóng)村精神文明建設,提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等,組織開展多種形式的文化活動,豐富留守婦女的精神生活,提高生活質(zhì)量。以“平安家庭“為載體,以評選““好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”、“五好文明家庭”等為抓手,大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結(jié)的家庭美德。四要嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動,打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育,組織她們學習《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)。提高婦女的法律意識和自我保護意識。在其合法權益受到侵害時,能夠懂得及時用法律武器保護自己的權利,捍衛(wèi)自己的婚姻。
2、加大農(nóng)村文化設施投入,滿足留守婦女的精神生活。“白天忙上班、忙家務,晚上看電視”已經(jīng)遠遠不能滿足留守婦女們的精神文化需求。她們的辛勞、壓力和空虛是別人無法體會的。在這種情況下,留守婦女更需要豐富的精神文化生活來緩解壓力、排解情緒。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),靠近集鎮(zhèn)的一些農(nóng)村留守婦女由于地域的優(yōu)勢,經(jīng)常能夠參加一些文化娛樂活動,讓她們從中體味到生活的樂趣。這些活動能夠讓她們?nèi)莨鉄òl(fā),精神飽滿。而偏遠一些的農(nóng)村留守婦女由于農(nóng)村公共娛樂硬件設施不足,文藝活動不多,她們只能徘徊在麻將與電視之間,娛樂方式單一,精神生活貧乏。豐富的精神文化生活,不僅有利于留守婦女的身心健康,對農(nóng)村的精神文明建設同樣具有積極意義。因此,政府加大農(nóng)村文化娛樂設施投入,文化部門、村、社區(qū)開展豐富的文化活動顯得尤為重要。
3、加大招商引資力度,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。90%的留守婦女希望自己的丈夫就地就業(yè)創(chuàng)業(yè),前提是要有穩(wěn)定不錯的收入。因此,農(nóng)村致富渠道的拓寬,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,外出務工男性的減少是從根本上解決留守婦女問題的關鍵。一要要多引進勞動密集型企業(yè),讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè),從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二要拓寬農(nóng)村致富渠道,制定優(yōu)惠政策,動員和鼓勵外出務工青年積累經(jīng)驗,更新觀念,幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),完成勞動力的就地轉(zhuǎn)移,讓農(nóng)民工能夠兼顧致富增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭生活,從根本上改善留守婦女的困境。推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
4、積極組建留守婦女的互助組織。調(diào)查中,留守婦女們
表示生活清苦一點無所謂,關鍵是在困難、困惑、無助、無奈的時候需要有人關心、幫助。希望能夠建立各種互助組織,使她們生產(chǎn)有人幫、生活有人問、心靈有人暖。目前我區(qū)農(nóng)村已自發(fā)產(chǎn)生一些互助組織,如巾幗維權服務隊,巾幗愛心幫扶服務隊、巾幗文體志愿服務隊等等。這些組織遠遠不能滿足留守婦女們?nèi)找嬖鲩L的新需求,如心理疏導、法律援助、家庭教育、情感關懷等。因此,建議社會各界合力組建留守婦女互助組織。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上,幫助留守婦女解決政策、項目、資金難題,鼓勵農(nóng)村致富帶頭人領辦各類新型經(jīng)濟合作組織,與留守婦女結(jié)對幫扶;在家庭教育上,利用家長學校、“婦女兒童之家”、黨員活動室等陣地開展家教培訓;在生活安居上,通過12338婦女維權熱線、基層維權站點、鄰里互助等措施,營造安全安居的社會環(huán)境;在心理疏導上,有條件的地方可以率先建立專業(yè)心理咨詢室,組織志愿者對需要心靈安慰的婦女,提供精神慰藉幫扶。對留守婦女真正做到精神上扶志、生活上扶困、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè),讓她們生活上舒心,情感上暖心,活動上開心,工作上順心。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告13
。霓r(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設,自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點縣后,一直比較重視,并以此為發(fā)展契機,使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合作空間越來越大,內(nèi)容越來越多,層次越來越高,服務鏈條進一步拉長,分工科學合理,經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化?梢哉f,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度,使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。
截止20__年底,全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個,參與戶數(shù)15萬戶,人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛,涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務業(yè)等。其中種植業(yè)544個,占40%:養(yǎng)殖業(yè)422個,占31%;其他占29%。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主,占85%以上;經(jīng)營形式80%為松散型專業(yè)合作。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織歸納起來有以下幾種類型:
龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭,組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前,全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元,建立基地210萬畝,與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議,農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠,是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè),他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢,實行“公司 農(nóng)戶”經(jīng)營模式,與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同,經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”,年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達7萬畝,每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合,規(guī)模較大,相互聯(lián)系密切,對農(nóng)戶的帶動能力強,見效快,作用突出。
能人帶動型主要由能人牽頭,包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的,每年,該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定,組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn),免費發(fā)放水果套袋,以高于市場o.2元/斤的價格收購果農(nóng)的水果,與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。20__年,協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權,當年出口水果1800公斤,創(chuàng)匯近10萬美元:20__年全年銷售水果3272萬公斤,創(chuàng)匯近30萬美元。
專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門牽頭組建,有的是村組織牽頭組建,主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務項目而形成的,如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會,把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來,實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一,20__年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元,人均制種單項收入超千元。
農(nóng)業(yè)服務部門領辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭,吸納農(nóng)戶參加,一方面為農(nóng)民提供技術、產(chǎn)品購銷等多種服務,提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度;另一方面也適應形勢,轉(zhuǎn)變職能,拓展工作領域,是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社,引導農(nóng)民闖市場,自1998年以來,在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場,同時承包140畝地,從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植,取得明顯成效。四年來,共為當?shù)厝罕婁N果1.38億公斤,銷售額1.11億元,其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80%,銷售范圍遍布全國。
科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢,組建各類協(xié)會組織,帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20__年組建了無籽西瓜協(xié)會,以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機制為紐帶,對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務,形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的.產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū),占全國無籽西瓜總面積20以上。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構得到了進一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合,打破了區(qū)域界限,實現(xiàn)了資金、技術等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設,主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產(chǎn)業(yè)進行的,這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90%以上,實踐中,其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由20__年的6.3:3.8調(diào)整為20__年的6:4;畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33%;大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由20__年的24%提高到20__年的30%:果菜的發(fā)展也有了新的進步。
加快了市場流通,提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計,全市20__年水果外銷率達70%以上,蔬菜外銷率40%左右,畜禽產(chǎn)品外銷率40%左右,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80%左右。
促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展,突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密,難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié),正是通過各種服務,把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來,達到雙贏的目的。
降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本,增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟組織都根據(jù)市場行情,與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同,形成“訂單農(nóng)業(yè)”,這就減少了農(nóng)民的市場風險,降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本,增加了農(nóng)民收入。
促進了農(nóng)業(yè)社會化服務
系的進一步完善如靈璧縣林匯種雞場場長張良林創(chuàng)辦的“虞姬鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會”,幾年來發(fā)展本省及河南、山東等地農(nóng)民會員800多人。實踐中,協(xié)會總結(jié)出“五統(tǒng)、二分、一扶持”的養(yǎng)雞模式!拔褰y(tǒng)”,即統(tǒng)
一供應良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術指導。其中雞苗供應價格低于市面價格5%;“二分”,即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營核算;“一扶持”,即場對農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持,在供給會員雞苗時,將雞在一個生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預付給會員戶,會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農(nóng)民利益不因市場波動及其它原因受到影響,也使一些經(jīng)濟困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列,從而極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性,F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只,商品蛋雞2萬只,擁有電孵化器20臺,年出售商品苗雞200萬只,商品蛋30噸,年利潤32萬左右,輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的最大特點是為農(nóng)民服務,建立農(nóng)民需要和有專業(yè)特點的服務組織,促進和推動農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合,提高農(nóng)民自我服務、自我管理的組織化程度,有效地解決農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)難以解決的問題。宿州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然發(fā)展較快,但仍存在很多問題:
扶持政策難以落實,在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經(jīng)濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策,但落實起來相當困難。
經(jīng)濟組織的實體不強,服務受限制有的雖然在經(jīng)營活動中增強了自身的經(jīng)濟實力,但僅能維持技術服務,產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務內(nèi)容,制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設立了分會,帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的,但本身實力卻較弱,很多服務都是無償?shù)模拗屏藚f(xié)會的發(fā)展。
一些干部和群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影,不少群眾“談合色變”,農(nóng)民擔心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性認識不足,不認真研究和扶持。有些干部甚至擔心合作經(jīng)濟組織發(fā)展到一定規(guī)模,會形成與政府抗衡的組織,難以管理。
農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快,有好的組織者和帶頭人,可從總的方面看,這樣的帶頭人還太少,不適應發(fā)展的需要,使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領頭,合作經(jīng)濟組織難以建立。
加大宣傳力度,營造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體,加大對其重要性的宣傳力度,使全社會都能正確認識和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟中自愿聯(lián)合,互助合作的創(chuàng)新精神,認清其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用,把它作為深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。
加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設的指導、引導和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,需要政府的積極參與,在現(xiàn)行體制下,單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關系是不現(xiàn)實的。這就需要對合作經(jīng)濟組織進行正確引導,在資金、技術、信息上給予大力扶持。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務實體免征所得稅;由財政每年拿出一定的資金,設立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金,用于扶持建設等。
切實處理好組織內(nèi)部各方面的利益關系主要是建立三項機制:一是建立契約機制,以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同,在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購銷關系,明確雙方的權利和義務,實現(xiàn)互惠互利:二是建立利益分配機制,解決好利益調(diào)解關系,做到風險共擔、利益均享,使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益,還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤;三是建立監(jiān)督約束機制,堅持“民辦、民管、民受益”原則,實行民主科學的管理,確保農(nóng)民及會員的主人公地位和經(jīng)濟利益,使之充滿活力。
大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當作農(nóng)村工作的重點來抓,通過開辦培訓班,外出考察學習等形式,選拔一批能力強,同時又愿為群眾服務的人加以培養(yǎng),使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,帶頭幫助農(nóng)民致富,走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子來。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告14
按照《中國農(nóng)民體育協(xié)會關于開展“農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題調(diào)研的通知》(農(nóng)體〔20xx〕7號)要求,我省及時印發(fā)專題調(diào)研通知,組織調(diào)研人員,遴選調(diào)研地點,采用函調(diào)與實地調(diào)研相結(jié)合的方法,針對“農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”開展情況進行專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我省農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展情況
黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)民是主體,全面提高農(nóng)民素質(zhì)至關重要,積極發(fā)展農(nóng)民體育健身事業(yè)是全面提高農(nóng)民身體素質(zhì)的重要組成部分。隨著新農(nóng)村建設的逐步深入,農(nóng)業(yè)機械化的快速推進,農(nóng)民的體力勞動強度大幅度下降,農(nóng)民的生活方式也發(fā)生了重大改變,加強體育健身已逐步成為農(nóng)民的新需求、新要求。近年來,安徽省農(nóng)民體協(xié)在中國農(nóng)民體協(xié)的指導下,積極組織舉辦了九屆“全民健身日”全省農(nóng)民登山大賽、兩屆全省農(nóng)民廣場舞大賽,會同省體育局舉辦了九屆全省農(nóng)民籃球大賽、毽球大賽等賽事活動,一系列賽事活動的舉辦,對各地起到了很好的示范帶動作用,有力地引導了各地農(nóng)民健身活動的開展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)通過開展農(nóng)民體育健身比賽與舉辦節(jié)會相融合、與打造體育特色小鎮(zhèn)相融合的方法,開展農(nóng)民體育健身比賽活動,取得了可借鑒可復制的成功經(jīng)驗,實現(xiàn)了農(nóng)民體育健身助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合發(fā)展。
(一)農(nóng)民體育健身與休閑農(nóng)業(yè)相融合,促進體育健身有效發(fā)展。據(jù)宿州市不完全統(tǒng)計,截至目前全市規(guī)模的農(nóng)家飯店、垂釣園及各種形式的休閑農(nóng)業(yè)園100多家,從業(yè)人數(shù)近2萬人,帶動農(nóng)戶1500余戶,年接待休閑觀光旅游人員100余萬人次。泗城鎮(zhèn)被評為全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),泗縣被評為全國優(yōu)選“運河人家”旅游景點綜合項目名錄,泗城鎮(zhèn)和山頭鎮(zhèn)瞳城村分別被評為全省第三批安徽省千年古鎮(zhèn)、千年古村落,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也推動了當?shù)丶爸苓吔∩碜、徒步等健身項目參與人數(shù)增加;茨鲜刑锛意謪^(qū)曹庵鎮(zhèn)三年來,鎮(zhèn)政府投入在體育設施、健身路徑、體育比賽等方面的資金達到1600多萬元,通過每年舉辦回歸鄉(xiāng)間桃花節(jié)草莓節(jié)毅行等活動,每年參加比賽活動人員超過萬人,有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
。ǘ┺r(nóng)民體育健身與美麗鄉(xiāng)村建設相融合,強化體育健身基礎設施。截至目前,我省建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級健身廣場,200個社區(qū)全民健身苑,90個社區(qū)體育俱樂部,886個晨晚練點,18個社區(qū)多功能運動場,推動了全民健身、文化娛樂等活動開展,全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設水平。通過示范引導,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村體育健身和美麗鄉(xiāng)村建設的主動性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民支持并自覺參與到農(nóng)村體育健身和美麗鄉(xiāng)村建設中來,實現(xiàn)共建共享。
。ㄈ┺r(nóng)民體育健身與體育社團相融合,建立健身網(wǎng)絡組織。我省現(xiàn)有武術、籃球、乒乓球、棋牌、釣魚、羽毛球等體育社團2155個,會員總數(shù)154.4萬人。為保證體育社團組織發(fā)展,真正發(fā)揮帶動、推動群眾性體育活動開展的作用,體育、教育等部門還制定了相關政策,嚴格規(guī)定、規(guī)范了各社團組織的業(yè)務管理、經(jīng)費管理、活動開展以及社團年審等相關要求,保障了體育社團的健康發(fā)展。
。ㄋ模┺r(nóng)民體育健身與體育設施覆蓋相融合,方便農(nóng)民就近就地健身。近年來,我省先后實施了“萬千百”、“511”、“全民健身中心工程”等工程,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基本達到“二室一場一路徑”建設要求。農(nóng)村中小學配建的操場、運動跑道,及其各類體育設施器械,也逐步向社會開放,為當?shù)伢w育活動開展提供方便,為農(nóng)村人口就近就便鍛煉健身創(chuàng)造條件。20xx年,南陵縣體育基礎設施建設不斷完善,建成了10條健身路徑、5個晨晚練點、10個行政村的農(nóng)體工程維護更新,開展農(nóng)民喜聞樂見的體育活動11場次,直接和間接參加的農(nóng)民超過萬人。
。ㄎ澹┺r(nóng)民體育健身活動與節(jié)日慶祝儀式相融合,強化農(nóng)民體育健身意識。每年8月8日,省農(nóng)民體育協(xié)會舉辦“全民健身日”全省農(nóng)民登山大賽,已連續(xù)成功舉辦了九屆,參加比賽的農(nóng)民超過2000人。淮南市潘集區(qū)夾溝鎮(zhèn)于1984年創(chuàng)辦“夾溝420文體節(jié)”以來,已成功舉辦24屆,文體節(jié)的重點之一是舉辦拔河、六洲等10多個農(nóng)民體育健身比賽項目,每年參與比賽的農(nóng)民1000多人,在實現(xiàn)政府搭臺經(jīng)濟唱戲的同時,有力地提高了當?shù)剞r(nóng)民的健身意識,該節(jié)被評為全國最具影響力十大品牌節(jié)會。今年4月4—9日,泗縣在大莊鎮(zhèn)小送村開展“泗縣首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”活動。通過農(nóng)民體育健身活動的開展,增進了農(nóng)業(yè)干部職工對農(nóng)民體育健身活動開展的熱情,增強了干部與農(nóng)民的`凝聚力。
(六)農(nóng)民體育健身與重點健身項目相融合,吸引更多的農(nóng)民參與健身。埇橋區(qū)積極與永安鎮(zhèn)所圩、永安、大許等行政村村委會共同舉辦的籃球、廣場舞、拔河、象棋等各類比賽項目,喜聞樂見參與度高,受到廣大農(nóng)民的歡迎。臨泉縣農(nóng)民自發(fā)組織的廣場舞活動是最聚人氣的一個健身項目,城鄉(xiāng)廣場舞愛好者眾多,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)少則十幾支,多則幾十支廣場舞隊伍,并時常開展交流活動。這些以貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)味十足的趣味性運動,風行于廣大農(nóng)村地區(qū),促進了體育人口增加,體育賽事成為農(nóng)民一展身手的舞臺,農(nóng)民精神面貌明顯改善,美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出新氣象。
二、全省農(nóng)民體育健身存在問題
中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從農(nóng)村農(nóng)民體育健身來說,主要表現(xiàn)在公共體育服務供給不充分和需求旺盛之間的矛盾。農(nóng)民對健身的需求迅猛發(fā)展,在需求的層次上、類型上,較以往有很大不同,健身需求呈現(xiàn)出個性化、品質(zhì)化,對健身場地設施的要求也越來越高。同時,農(nóng)民體育工作歷來相較于文化、教育、衛(wèi)生工作處于弱勢,加之我省鄉(xiāng)村經(jīng)濟薄弱,各級政府重視和投入不足,大部分地區(qū)的農(nóng)民體育發(fā)展仍然存在諸多不足。
。ㄒ唬┺r(nóng)民體育意識淡薄,體育運動健身的認識不夠。參與農(nóng)民體育健身的因素與傳統(tǒng)的習慣、文化以及教育程度有關,部分農(nóng)民的意識中仍有一種錯誤的觀念,農(nóng)民健身不健身無所謂,種地干活就是鍛煉,這種觀念根深蒂固,并帶有普遍性。
。ǘ┺r(nóng)村體育經(jīng)費投入不足,仍需加大體育基礎設施建設投入。開展農(nóng)民體育健身活動是一項公益事業(yè),活動經(jīng)費投入多少與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平密不可分,經(jīng)濟發(fā)展好的地區(qū)有經(jīng)費投入,經(jīng)濟差的地區(qū)基本沒有投入。另一方面,我省農(nóng)村體育場館設施投入歷史欠賬多,鄉(xiāng)村基礎設施建設投入少,體育部門實施的體育健身工程(一個行政村建一個籃球場、兩個室外籃球場)惠及面太小,人均體育設施資源占有率低,現(xiàn)在一個行政村少則兩三千人,多則五六千人,僅僅靠一個體育健身工程遠遠不能滿足廣大農(nóng)民對健身設施場地迫切需求。
(三)農(nóng)民體育組織機構不健全,體育社團組織在上不在下。安徽省農(nóng)民體育協(xié)會成立于1987年,先后設在安徽省農(nóng)經(jīng)委宣教處、省農(nóng)委科教處,今年5月份,協(xié)會工作職能由省農(nóng)委科教處移交到省農(nóng)業(yè)科技教育中心(與省農(nóng)廣校是一個機構兩塊牌子),原來省財政每年撥付10萬元工作經(jīng)費,因行政部門要與協(xié)會脫鉤今年被取消了。安徽全省16個市,共105個縣(市、區(qū)),16個市級農(nóng)民體協(xié)組織基本健全,其中蕪湖市每年有財政撥付的10萬元活動開展經(jīng)費外,其余15個市無專項經(jīng)費。全省105個縣(市、區(qū))中,全部沒有專項經(jīng)費,也沒有專職人員。現(xiàn)有的體育社團組織絕大多數(shù)都在市縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村很少有以農(nóng)民為主要參與對象的體育社團。
。ㄋ模╅_展體育比賽活動缺乏主力軍,指導人員嚴重缺乏。我省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達省,農(nóng)村青壯年紛紛外出打工,體育骨干力量大量流失,農(nóng)村留守多是婦女、兒童和老人,較難形成農(nóng)村體育運動濃厚的氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的開展體育指導工作的社會體育指導員很少,真正能在鄉(xiāng)村從事體育指導工作的人員每個行政村不到1名,嚴重阻礙了鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展。
三、農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興的對策建議
按照國家《全民健身計劃(20xx—20xx年)》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》要求,落實群眾體育發(fā)展提出的目標任務和具體要求,建立起與鄉(xiāng)村振興相適應的農(nóng)民體育健身公共服務體系,實現(xiàn)基本公共體育服務均等化。
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,增強服務意識。一要提高各級領導的思想認識。各地要站在鄉(xiāng)村振興的高度,將開展農(nóng)民體育事業(yè)擺在重要位置,從國家到地方的各級政府要將農(nóng)民體育健身活動開展納入年終檢查考核目標,設定分值,細化任務,壓實責任,不能讓農(nóng)民體育成為鄉(xiāng)村可有可無的“軟指標”。二要加強農(nóng)村體育工作的領導。各級成立農(nóng)村體育工作領導小組,實現(xiàn)農(nóng)民體育健身活動開展和體育設施建設有規(guī)劃、有方案、有步驟。三要通過開展活動引導農(nóng)民。通過因地制宜開展農(nóng)民喜聞樂見的文體活動,積極引導農(nóng)民參加體育鍛煉,提高農(nóng)民的健身意識,營造參與賭博可恥開展體育健身光榮的良好氛圍,讓農(nóng)民對健康、對生活有更深層次的認識和追求。
。ǘ┟鞔_工作思路,做到有的放矢。重點要做到四個帶動、四個結(jié)合,即領導參與帶動群眾,學校普及帶動農(nóng)村,競技比賽帶動群體,財政投入帶動民間。努力實現(xiàn)競技體育與群眾體育相結(jié)合,體育普及與體育提高相結(jié)合,體育建設與體育管理相結(jié)合,體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。形成良性互動和良性循環(huán),相輔相成,促進新發(fā)展。
。ㄈ┘訌娫O施建設,優(yōu)化健身環(huán)境。不斷加大體育基礎設施建設投入,逐步縮小農(nóng)民對體育健身設施的實際需求的差距。從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,各級財政每年要確保有一定的農(nóng)村體育發(fā)展資金投入,保障設施場地建設維護和農(nóng)民體育健身活動開展。大力鼓勵和扶持民間投資辦體育,廣泛宣傳發(fā)動,積極引導和鼓勵企業(yè)及民間資本支持農(nóng)村體育事業(yè),通過多層次、多渠道共同努力,為農(nóng)村體育創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
。ㄋ模┙Y(jié)合各地實際,積極開展活動。一要結(jié)合農(nóng)村習俗開展活動,如在廟會、節(jié)會的同時舉辦農(nóng)民體育健身活動比賽。二要結(jié)合群眾愛好,廣泛開展參與度高的體育活動,如籃球、乒乓球、拔河、秧歌、腰鼓、象棋的比賽活動,每年縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村制定比賽活動開展目標,文體部門要拿出一定的資金給予獎勵和補助。三要結(jié)合各類體育比賽努力提高體育競技水平,認真組織開展好本地大型體育運動會和單項比賽,激發(fā)廣大農(nóng)民的體育健身熱情,發(fā)揮示范帶動作用,提高運動水平。四要結(jié)合體育試點,以點帶面,逐步推進,推進農(nóng)村體育的發(fā)展,為廣大農(nóng)村體育發(fā)展起“示范”龍頭作用。
。ㄎ澹┘訌娊M織和隊伍建設,增強組織指導。一要加強體系建設,積極應對機構改革,規(guī)范工作機構名稱,建議中國農(nóng)民體育協(xié)會調(diào)整名稱,避免出現(xiàn)協(xié)會的稱謂,以應對行政單位要與協(xié)會脫鉤改革帶來的不利影響。二要加強體育協(xié)會等社團組織建設,各地要為農(nóng)民體育協(xié)會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育協(xié)會、專業(yè)協(xié)會等注冊建立提供指導服務,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的社團組織,建立村級體育協(xié)會小組。三要強化管理人員隊伍建設,加強農(nóng)村體育指導員隊伍建設,培育基層農(nóng)民健身活動開展骨干,充分調(diào)動鄉(xiāng)村體育教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮好人才作用,做到農(nóng)民體育工作有專人抓,健身活動有人開展。
農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告15
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村留守兒童的人數(shù)也在不斷增多,他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。近段時間,我們通過問卷調(diào)查、入戶走訪、實地座談等形式,對xxxx市xxxx鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)狀進行了調(diào)研,并提出如下調(diào)研意見:
一、基本情況:
xxxx市xxxx鄉(xiāng)中心小學共有496名學生,其中有32名學生為留守兒童,這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差,作業(yè)常常不按時完成,有孤獨感和失落感,不愿與其他同學交流,有嬌縱、任性等壞脾氣這些孩子大多是由爺爺奶奶監(jiān)護的。由于老人沒有能力教育孩子,父母在外勞作疏于照顧孩子,加之留守兒童本身的安全意識和能力有限,留守兒童的安全及教育問題日益突出。
二、留守兒童成長存在的主要問題
一是生活方面:與其他孩子相比,他們?nèi)鄙俑改傅恼疹櫍菀自跔I養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段,孩子的養(yǎng)育、保護顯得更為重要,如果不能與自己的父母在一起生活,問題容易出得多一些。
二是心理問題:由于得到的親情、情感和心理關懷的缺少,許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象,又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),這些孩子其實特別想和家人在一起,這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活,久而久之,有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感,內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在,容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題:在我們走訪中得知,由于父母外出打工,家務勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上,不能保證孩子們的學習時間,學習成績因此下降。臨時監(jiān)護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當,甚至有的監(jiān)護人放任自流這些孩子,最終使這些孩子產(chǎn)生厭學,棄學的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學階段入學率相對高一點,初中階段則呈下降趨勢,更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。
四是道德問題:在兒童成長過程中,家長的言傳身教、潛移默化有重要的.引導作用,往往會影響孩子的一生,兒童的許多行為習慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起,缺乏及時的指點和幫助,一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正,容易養(yǎng)成一些不好的習慣和道德品行。
五是安全問題:由于老人沒有能力教育孩子,父母在外勞作疏于照顧孩子,留守兒童的安全問題突出。加之留守兒童本身的安全意識和能力有限,正處于玩耍的黃金時期,寒暑假更是他們放松的最佳時間,逃脫了老師嚴格管理,擺脫了家長嚴密監(jiān)管,留守兒童缺乏應變和自我保護能力,這讓他們的安全處于一種特別危險的環(huán)境,應該引起全社會的關注和關心。
三、留守兒童問題產(chǎn)生的原因
1、監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強.在監(jiān)護人眼里,認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格,應對孩子更多的愛,否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理,覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己.二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題,重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人,年紀較大,有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童,放在每個留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差,本身需要人照顧,因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童,不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們,也不能在學習上給予幫助和指導,從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,導致農(nóng)民不得不想辦法改善家庭生活,讓自己孩子擺脫這種困境,選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長。因此,我們認為,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童家庭雖然經(jīng)濟不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持,不惜拋家棄子,離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多、越來越嚴重的社會問題,使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會的各個方面。由于其天真幼小,無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況,分不清是非曲折。他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求,當作偶像去崇拜、去效仿,進而使他們在心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西,存在許多的困惑與問題,這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
四、解決留守兒童問題的建議
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實,我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施:
一是加強宣傳,明確責任主體和監(jiān)管職責。
在留守兒童教育過程中,學校承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。為嚴防留守兒童可能發(fā)生的安全事故,學校應對留守兒童、家長及其監(jiān)護人進行家庭教育、法律常識等相關知識培訓,讓家長及監(jiān)護人明確應承擔的監(jiān)管范圍、時間、職責等;結(jié)合案例,重點介紹寒暑假期間極易發(fā)生的溺水、交通、雷擊、食物中毒等安全事故,對預防工作和救護措施進行詳細講解。
二是多關心過問留守兒童,做好心理疏導工作
由于父母長期在外,留守兒童得到父母的關愛甚少,很容易使留守兒童形成孤僻叛逆、消極自卑、攻擊報復的性格。針對留守兒童存在的心理問題,學校應該開設心理教育課,為學生講授青春期健康知識。放學后組織留守兒童集中寫作業(yè),老師輪流看管、輔導。老師定期與留守兒童談心,幫助他們克服孤僻、膽怯、冷淡等心理,以彌補父母不在身邊的親情缺失。
三是開展結(jié)對幫扶活動,使留守兒童感受到溫暖和關懷。
為使留守兒童感受到溫暖和關懷,學校應該組織開展愛心媽媽牽手留守兒童結(jié)對活動,使留守兒童獲得愛心媽媽的關愛,讓愛心媽媽從心理上疏導、生活上關愛、學習上解惑,讓孩子們感到心有人愛,身有人護,難有人幫。通過結(jié)對幫扶活動,使留守兒童感受到黨和政府的溫暖以及社會各界的關懷。
四是建立留守兒童信息檔案,實行假期全程跟蹤監(jiān)管。
寒暑假前,學校應對每位留守兒童進行深入摸底調(diào)查,詳細記錄留守兒童父母的具體去向及聯(lián)系方式,并登記造冊,形成留守兒童數(shù)據(jù)庫,及時掌握留守兒童的最新動態(tài)。寒暑假期間,學校應該開展家訪活動,對留守兒童的安全監(jiān)管、學習生活、行為習慣、身心健康提出具體的要求。班主任每月至少要與留守兒童聯(lián)系兩次,做到學校、監(jiān)護人、父母互相溝通;學校還應該利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機,召開留守兒童家長會,與家長充分交流,形成合力。
五是加強校內(nèi)留守兒童之家建設,為孩子提供學習和生活環(huán)境。
學校要建立留守兒童之家,確保留守兒童有個溫馨、快樂的家園,使其既愉悅身心,又增強了集體榮譽感和學習、生活的信心,體會到成長的快樂,找到回家的感覺。特別是寒暑假期間,留守兒童之家應該免費為留守兒童開放,不但提供學習場所,而且還應該開展豐富多彩的娛樂活動,真正把留守兒童之家辦成留守兒童滿意,外出父母放心,社會輿論認可的學習、生活場所。
總之,留守兒童問題是一個綜合的問題,既牽涉到教育方面,也關乎心理、社會、法律、經(jīng)濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決,影響的不僅僅是孩子的成長,同時也影響到他們的父母能否在外安心工作,更遠的會影響到社會的安全,穩(wěn)定隱患。因此,農(nóng)村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性,從而使大家由自發(fā)、自覺到有組織地來關愛、幫助、支持留守兒童,提高農(nóng)村教育水平,為留守兒童的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,讓祖國的花朵飽含著生機,期待著怒放的那一天。
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