【合集】農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告15篇

　　我們眼下的社會，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告1

　　發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭力的重要途徑，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，又有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

　�。ㄒ唬┌凑毡容^效益的原則，選擇優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立具有地方特色的外向化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員，農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準(zhǔn)市場需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強(qiáng)、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨(dú)厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn)，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨(dú)具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴(kuò)張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，調(diào)整和擴(kuò)展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　（二）找準(zhǔn)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同利益的結(jié)合點(diǎn)，廣泛開展中俄農(nóng)業(yè)合作，提升外向化農(nóng)業(yè)競爭力

　　##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨(dú)厚，不僅國家關(guān)系友好，經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ)，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強(qiáng)的地區(qū)。20__年11月10日，中國加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后，兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟(jì)的大背景中考察，加速、加強(qiáng)我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟(jì)，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟(jì)的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的`互補(bǔ)性。比如農(nóng)業(yè)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運(yùn)輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開發(fā)綠色食品、自然藥品，實現(xiàn)集約經(jīng)營，并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）興建產(chǎn)地市場，開辟境外市場，全力構(gòu)筑輻射性強(qiáng)、開放度高的外向化農(nóng)業(yè)市場體系

　　##省的鄰國俄羅斯消費(fèi)品市場進(jìn)口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)格局短期內(nèi)不會根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)這一關(guān)鍵，及時獲取國際市場特別是俄遠(yuǎn)東市場發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)市場、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體升級。要轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場和適應(yīng)市場，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善，加強(qiáng)糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場，不斷擴(kuò)大對俄出口商品種類，加快市場多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場的同時，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國際慣例和準(zhǔn)則，完善檢測手段，實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境，建立綠色通道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過擴(kuò)大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運(yùn)輸、營銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，育強(qiáng)育大龍頭企業(yè)，延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條

　　當(dāng)前，國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭，實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭，只有組建強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強(qiáng)手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”，要以國際市場為導(dǎo)向，加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護(hù)龍頭作為重中之重，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，重點(diǎn)開發(fā)高技術(shù)、高起點(diǎn)、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，帶動沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)先安排資金，用足用活政策，為發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)提供支持保護(hù)

　　外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟(jì)保護(hù)下，才能得以快速推進(jìn)。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費(fèi)減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目建設(shè)；金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點(diǎn)投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng)。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點(diǎn)發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實行政策保護(hù)。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，按照WTO運(yùn)行規(guī)則，結(jié)合沿邊縣（市）實際，制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策，營造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。充分運(yùn)用WTO“綠箱”政策，增強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)的投入。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項，對應(yīng)分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補(bǔ)貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補(bǔ)貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補(bǔ)貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。三是加強(qiáng)法制保護(hù)。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)加工、運(yùn)銷環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告2

　　[內(nèi)容摘要]： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是一個老課題，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中具有代表性，并且尤其獨(dú)特特點(diǎn)。本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做了詳細(xì)了解，分析了其存在的問題及原因，并提出了切實可行的解決辦法。

　　[關(guān)鍵詞]：額爾古納市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)牧場、企業(yè)、政府、政策

　　額爾古納市是隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個縣級市，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。地理坐標(biāo)北緯50°01′～53°26′、東經(jīng)119°07′～121°49′，是內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的市，也是中國最北的邊境城市�？偯娣e2.84萬平方公里，總?cè)丝?.7萬人。

　　額爾古納市境內(nèi)下轄6個農(nóng)牧場：上庫力農(nóng)場、拉布大林農(nóng)場、三河馬場、蘇沁農(nóng)場、恩和農(nóng)場、室韋農(nóng)場。農(nóng)副土特產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等，養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等，是全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。

　　一、額爾古納市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)調(diào)研，目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問題:

　　1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)品單一、管理粗放等問題。由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實力弱，對農(nóng)業(yè)和職工的輻射面狹窄，帶動能力不強(qiáng)，呼倫貝爾市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾古納市內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品總值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1％。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)必須在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)購進(jìn)大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權(quán)限上收和現(xiàn)行的信用評級制度，加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機(jī)構(gòu)營銷意識方面的問題，造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質(zhì)量好，發(fā)展前景大的企業(yè)，難以擴(kuò)大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)因資金問題而不能再進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺，企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)上的研發(fā)投入甚微，多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐，特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

　　3、企業(yè)無穩(wěn)定原料基地，產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多，未建有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來自市場，種植者生產(chǎn)無計劃，銷售無方向，加工者原料無保障，供貨時間難以落實，且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭，產(chǎn)品質(zhì)量不保，訂單合約履行率低，以致種植者和加工經(jīng)營者的'產(chǎn)銷利益關(guān)系不穩(wěn)定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸，加工企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用難以發(fā)揮出來。

　　4、人才缺乏，企業(yè)的管理水平相對較低。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式，產(chǎn)權(quán)單一，沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)營理念滯后，特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務(wù)交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀，依賴政府的思想嚴(yán)重，大流通、大市場觀念不強(qiáng)，機(jī)制不靈活，管理不科學(xué)的問題普遍存在。

　　5、政策扶持力度不夠，外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風(fēng)險大、回報低，離不開政府的引導(dǎo)和政策的扶持。雖然國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策，但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性，而且落實起來比較困難。政府一些部門職責(zé)不清，調(diào)控、權(quán)力和服務(wù)責(zé)任的職能都不到位。

　�。ǘ�）存在的問題

　　目前，的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得了初步成效，但在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還存在著一些阻力和制約因素，還有很長的路要走，主要體現(xiàn)在“一低三滯后”：一是農(nóng)場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)度低。農(nóng)場與企業(yè)之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制還不夠健全，農(nóng)企合作方式單一，大多數(shù)農(nóng)場與加工企業(yè)的聯(lián)結(jié)仍然只限于松散的利益合作關(guān)系，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性，共擔(dān)共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個地方投資建廠，首先需要的就是有特色的原料保障，而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚，可供加工的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏少偏小，加之所種植的作物品種雜、生長期短，短時期內(nèi)還不能達(dá)到精深加工要求。三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎(chǔ)產(chǎn)品外，在經(jīng)濟(jì)作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業(yè)，談不上核心競爭力和科技水平。要引進(jìn)真正有實力、有信譽(yù)的龍頭企業(yè)非常困難，而培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人又需要很長時間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠，當(dāng)前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，市場競爭力較弱。

　�。ㄈ�）對策與建議

　　隨著人民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，確定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)，提高科技支撐能力，加速科技創(chuàng)新進(jìn)程，推進(jìn)額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展思路。一是政府要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品加工在全市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的地位作用，繼續(xù)加大必要的行政推廣力度。二是在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思路上，建議實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。三大戰(zhàn)略：科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略；三個轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，由小批量加工向適度規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

　　2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，提升龍頭帶動能力。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過農(nóng)墾企業(yè)的加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、居民增收。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路，調(diào)整和優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是理順產(chǎn)加關(guān)系，規(guī)范訂單行為。在訂單過程中，村委會或農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)做為訂單生產(chǎn)的組織者，形成居委會或農(nóng)村專業(yè)合作社組織、農(nóng)場生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營模式。三是鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設(shè)經(jīng)營自己的標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，完善質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理和監(jiān)督，大力發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3、落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大。為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向轉(zhuǎn)變。二是為鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大，政府每年都要增加投入，對有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的宏觀調(diào)控范圍，在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上給予大力扶持,爭取產(chǎn)品達(dá)到國際出口標(biāo)準(zhǔn),尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng)匯,提高產(chǎn)品附加值。扶持方式可實行貸款貼息，也可實行以獎代拔，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階獎，對農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)值、上交稅收首次超過一定額度的企業(yè)，給予一次性獎勵。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品深加工科技項目要優(yōu)先立項，并重點(diǎn)安排科研經(jīng)費(fèi)。對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目的關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　4、采取多種方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展基金，風(fēng)險投資擔(dān)�；�金和企業(yè)信用制度，進(jìn)一步融洽企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，組建中小企業(yè)擔(dān)保公司，企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團(tuán)企業(yè)等措施，籌措擴(kuò)改資金和技術(shù)創(chuàng)新資金，有效地吸引民間投資，加快企業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告3

　　一、溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

　　近年來為,溆浦縣立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林和蔬菜七大產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)快速推進(jìn),有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。

　　1. 資源優(yōu)勢明顯。

　　溆浦作為農(nóng)業(yè)大縣,土地資源豐富,自然條件優(yōu)越。全縣耕地面積60.33萬畝,其中水田46.44萬畝,旱土13.89萬畝,全縣糧食播面積穩(wěn)定在100萬畝左右,總產(chǎn)40萬噸左右,占懷化市糧食總產(chǎn)量五分之一強(qiáng),是全國糧食生產(chǎn)縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;縣內(nèi)物產(chǎn)豐富,水果品種高達(dá)200多種,尤其是地方品種溆浦鵝、雞蛋棗、朱紅桔等享有盛名,是全國油料生產(chǎn)縣和全省柑桔發(fā)展重點(diǎn)縣;林業(yè)資源豐富,林業(yè)用地面積355萬畝,有林地面積280萬余畝,森林蓄積量406.5萬立方米,森林覆蓋率達(dá)59.7%。

　　2. 交通區(qū)域優(yōu)勢愈加明顯。

　　湘黔鐵路從溆浦橫跨而過,20xx年新通車的溆懷高速,“兩高”時代的到來將給溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來巨大的發(fā)展契機(jī)。早在前幾年溆浦一些農(nóng)企就嘗試到湘黔鐵路帶來的好處。溆懷高速的通車,兩地之間的車程縮短到一個小時,這也為溆浦發(fā)展城郊蔬菜農(nóng)業(yè)帶來了先機(jī)�？旖莸慕煌▽⑹逛悠殖蔀橄驊鸦�提供新鮮蔬菜的重要基地。婁懷高速、滬昆高鐵的建成,溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射基地將擴(kuò)寬到整個東西部地區(qū)。

　　3. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　根據(jù)“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”的發(fā)展思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。特別是以土地流轉(zhuǎn)為突破口,出臺獎補(bǔ)政策,加快土地資源集中,實施規(guī)�；�經(jīng)營,有效推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)29萬畝,其中流轉(zhuǎn)面積500畝以上的45戶,1000畝以上的16戶。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)45.2萬畝,柑桔面積發(fā)展到12.1萬畝;建成19個生豬養(yǎng)殖小區(qū),年出欄生豬96.7萬頭;金銀花面積發(fā)展到12.3萬畝;油茶種植面積達(dá)15萬畝;新造工業(yè)原料林12.4萬畝;發(fā)展專業(yè)蔬菜基地5000多畝,其中大棚蔬菜3500多畝,建立日產(chǎn)10噸的食用菌工廠化生產(chǎn)基地,黑木耳生產(chǎn)面積達(dá)5000多畝。優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林、蔬菜七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

　　4. 是推廣先進(jìn)技術(shù),生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。

　　以種苗為重點(diǎn),加大品種改良、引進(jìn)和推廣力度,投資興建省內(nèi)一流的優(yōu)質(zhì)柑桔苗木繁育、湘蕾金銀花苗木繁育、種豬繁育、溆浦鵝資源保護(hù)與擴(kuò)繁基地,有效加快了品種改良步伐,七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種率達(dá)90%以上。強(qiáng)化基本農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、小農(nóng)水工程、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、大型灌區(qū)等項目資金,硬化各類渠道1695公里,建設(shè)機(jī)耕道116公里,完成中低產(chǎn)田改造7.25萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田6.6萬畝;推廣新型農(nóng)機(jī)具3萬余臺套,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)46.7萬千瓦,年實現(xiàn)機(jī)耕48萬畝,機(jī)收30萬畝。全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),前后制訂了大宗農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),并利用舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、辦點(diǎn)示范帶動等方式,大力開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù),普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。積極辦點(diǎn)示范,每個產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)建一個高標(biāo)準(zhǔn)的樣板基地,發(fā)揮示范作用,做給農(nóng)民看,引導(dǎo)農(nóng)民干。

　　二、面臨的主要困難問題及原因

　　在看到溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯成效的同時,也要清醒地認(rèn)識到,溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展過程中還面臨不少突出問題:

　　1. 龍頭企業(yè)規(guī)模較小。

　　目前,溆浦縣全面銷售收入500萬元的龍頭企業(yè)有4家,還不到總數(shù)的40%,龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)1000萬元左右,其中規(guī)模小的企業(yè)總資產(chǎn)還不到400萬元。受原油等材料價格上升,勞資成本上升及各種自然災(zāi)害的影響,龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷增加,經(jīng)營風(fēng)險加大。特別是自20xx年來,美國次貸危機(jī)影響不斷凸顯,動蕩的國際經(jīng)濟(jì)形勢,不斷上漲原油價格,進(jìn)一步推動著原材料成本的上升。龍頭企業(yè)在克服生產(chǎn)成本提升的同時,要應(yīng)對好物價高位運(yùn)行,還要確保訂單農(nóng)業(yè)的“保護(hù)價”,可謂困難重重。

　　2. 部分產(chǎn)能提升較快,基地建設(shè)相對滯后。

　　近年來,溆浦柑桔加工業(yè)、中藥材加工企業(yè)迅猛發(fā)展起來。柑桔加工企業(yè)有湖南雪峰食品發(fā)展有限公司、溆浦縣天宇食品有限公司,它們有個共同特點(diǎn):早期這兩個公司缺乏先見,沒有形成創(chuàng)新機(jī)制,生產(chǎn)原材料的來源十分單一,直到最近兩年,他們把目光放在柑桔生產(chǎn)基地上,天宇公司在溆浦仲夏鄉(xiāng)計劃興建萬畝柑桔園基地。雪峰公司也計劃在溆浦橋江鎮(zhèn)興建柑桔種植基地,紫荊銀花公司在溆浦新田鄉(xiāng)開發(fā)10000畝中藥材基地。這些基地從投入到農(nóng)產(chǎn)品輸出一般要經(jīng)過3年~5年時間,基地建設(shè)的滯后已經(jīng)嚴(yán)重影響這些加工企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

　　3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域分布不是很平衡。

　　就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)分布情況來看,農(nóng)業(yè)企業(yè)主要分布在溆浦城區(qū)周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,17個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)位于縣城周圍的盧峰鎮(zhèn)有4個、仲夏鄉(xiāng)有3個、觀音閣鎮(zhèn)1個、橋江鎮(zhèn)有1個,其他分布在離縣城較遠(yuǎn)的龍?zhí)舵?zhèn)、低莊鎮(zhèn)、祖市殿鎮(zhèn)、龍莊灣鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。受交通和市場等條件的影響,溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織地區(qū)分布不均現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　4. 融資渠道不夠暢通。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進(jìn),需要大量資金做后盾,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織自身的資產(chǎn)不足以支持企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,但其特點(diǎn)又限制了融資渠道的拓展。我縣現(xiàn)有的從事農(nóng)產(chǎn)品加工的各類企業(yè),需要的流動資金大、季節(jié)性較強(qiáng),存在著較大的風(fēng)險,因此,各銀信部門不是很愿意向其放貸�？h內(nèi)龍頭企業(yè)的融資環(huán)境普遍較差,想借錢擴(kuò)大規(guī)模等等融資盤活的企業(yè)比比皆是,有條件利用資本市場運(yùn)作的龍頭企業(yè)不多。

　　三、加快溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

　　1. 以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),大力培育龍頭企業(yè)。

　　龍頭企業(yè)是提升農(nóng)業(yè)效益的關(guān)鍵,龍頭企業(yè)對提高農(nóng)產(chǎn)品的.附加值有著至關(guān)重要的作用。溆浦現(xiàn)有17家省市級龍頭企業(yè),即金裕米業(yè)、春和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、恒森農(nóng)業(yè)、雪峰食品、銀珍現(xiàn)代、楚威飼料、鴻羽溆浦鵝業(yè)、四寶山生物科技、福香柑橘、鴻飛達(dá)養(yǎng)殖、永華合作社、綠葉農(nóng)莊、維康飲品、萬水生物科技、天宇食品。這些企業(yè)普遍規(guī)模偏小,帶動力弱。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占據(jù)重要地位的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還很不發(fā)達(dá),制約了溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此,就加大龍頭企業(yè)扶持力度,實施龍頭帶動戰(zhàn)略,建議縣委政府根據(jù)溆浦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃,重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大兩家以上龍頭品牌加工企業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式扶持金裕米業(yè)、雪峰食品發(fā)展有限公司、福香柑橘等做大做強(qiáng),使之加工產(chǎn)品主要覆蓋蔬菜、稻谷、油茶、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。畜禽產(chǎn)品加工主面可考慮將鴻羽鵝業(yè)等扶持做大做強(qiáng),使之加工產(chǎn)品覆蓋畜禽水產(chǎn)業(yè)加工,促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。扶持可采取資源整合、項目資金爭取、以獎代補(bǔ)、實施股份制等方式,扶持的企業(yè)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,實行專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工,依靠科技進(jìn)步,實施品牌戰(zhàn)略、企業(yè)化管理等運(yùn)作方式,確保所扶持企業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展道路,并真正起到輻射帶動全縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展的作用。

　　2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),彰顯綠色板塊魅力。

　　深化農(nóng)村改革,是十八屆五中全會的重要精神。溆浦縣要在加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的同時,科學(xué)、合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,可以從以上幾個方面努力:一是遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)原則。堅持人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),不僅追求農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效果,還要兼顧社會和生態(tài)環(huán)境效益。遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)工程基本原理,注重各因素間的協(xié)調(diào)運(yùn)行,維護(hù)合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)自然資源的循環(huán)再生利用。二是遵循因地制宜和生態(tài)適宜原理。為了能充分開發(fā)本地生態(tài)資源,形成地域性特色產(chǎn)業(yè),應(yīng)在進(jìn)行資源潛力、生態(tài)劣勢及優(yōu)勢、市場條件等全面調(diào)查分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃和設(shè)計。三是提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技含量,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技建設(shè),健全生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)關(guān)鍵性實用技術(shù)的引進(jìn)推廣,尤其是各類農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù),水果、蔬菜、食用菌的生物保鮮技術(shù)。四是注重區(qū)域比較優(yōu)勢。溆浦縣農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展是非常明顯的,根據(jù)“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”發(fā)展思路進(jìn)行。五是培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場。有計劃、分步驟的建設(shè)一批大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,在全縣大中城市加強(qiáng)綠色食品配送中心建設(shè),逐步在全省乃至全國,形成生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　3. 培育人才,健全組織,科技推動。

　　一是對農(nóng)口部門的人才技術(shù)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,摸清我縣現(xiàn)有農(nóng)技人才現(xiàn)狀,并及時引進(jìn)相關(guān)專業(yè)緊缺技術(shù)人才。二要激勵廣大農(nóng)技人員積極為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搞好技術(shù)服務(wù),解決技術(shù)難題。要出臺鼓勵政策,為他們營造一個良好的工作成長環(huán)境,使他們能安心為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。三是在現(xiàn)在干部隊伍中建立激勵機(jī)制,出臺優(yōu)惠政策鼓勵部分有條件有技術(shù)的干部投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中去,或以技術(shù)入股的方式,鼓勵他們創(chuàng)業(yè),從而達(dá)到既精簡干部隊伍,又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目的。四是加強(qiáng)專業(yè)合作化組織建設(shè)。通過有意識地組建經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織、專業(yè)市場,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個有機(jī)整體,科學(xué)引導(dǎo),發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)協(xié)會組織應(yīng)有作用。五是發(fā)展電子商務(wù),利用這個平臺第一時間掌握信息,拓寬銷售了渠道,帶動基地建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的目的。

　　4. 拓寬投融資渠道,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告4

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農(nóng)村開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.4%。十一五期間，鄉(xiāng)政府繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積 66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟(jì)林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄 8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

　　按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了以“煙葉”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。20xx全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙，種煙戶數(shù)402戶，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔(dān)，實際交售煙葉10267.2擔(dān)，比計劃數(shù)超1007.2擔(dān)，完成任務(wù)數(shù)的110.8%，煙農(nóng)總收入715.4萬元，實現(xiàn)稅收160余萬元。

　　（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高 緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，為保證全鄉(xiāng)農(nóng)田用水，每年投入溝渠修復(fù)資金對農(nóng)田水溝進(jìn)行修復(fù)，確保了6946畝農(nóng)田用水，做到滿栽滿播，為農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水，改善了飲水條件，解決農(nóng)村飲水困難5000余人。其次，加強(qiáng)煙區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成了普灑河5840米的煙區(qū)配套改造工程。投資1.5萬元，修復(fù)民云、丫灑底煙區(qū)管網(wǎng)3000余米。大力實施鄉(xiāng)村道路通達(dá)工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高。 以 “農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力600余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低。

　　賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

　�。ㄈ�）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低。

　　農(nóng)業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

　　三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎(chǔ)設(shè)

　　施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實推進(jìn)賈沙鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進(jìn)的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強(qiáng)化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用，建立以工補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制。將先進(jìn)工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣煙葉種植技術(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標(biāo)志。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的.要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，煙葉種植不失控。2、堅持需求導(dǎo)向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)量，實現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高煙葉配置效率。3、堅持服務(wù)煙農(nóng)。將“實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好”煙農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重?zé)熮r(nóng)意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補(bǔ)貼，充分調(diào)動煙農(nóng)的積極性和主動性。4、堅持合理留葉。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”目標(biāo)，大力推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，待條件成熟時，可進(jìn)行招商引資，建立煙葉復(fù)烤廠，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�和工業(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時，合理確定留葉數(shù)，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律，細(xì)化封頂留葉

　　技術(shù)措施，在合理留葉基礎(chǔ)上，在不影響正常生長發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和可用性。

　　5、堅持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適度集中、定點(diǎn)處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

　�。ㄈ�）加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)主干排水溝道的綜合治理，重點(diǎn)抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)組組通公路的目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 。

　　龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點(diǎn)建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，對現(xiàn)有酒廠進(jìn)行重組改造，重點(diǎn)扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　（五）依托溫泉資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

　　充分發(fā)揮溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告5

　　**管理區(qū)屬典型的農(nóng)牧交錯地帶，缺水非常嚴(yán)重，素有“十有九旱”之稱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)頻頻遭災(zāi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，環(huán)境惡化，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，飼草短缺，嚴(yán)重制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　一、基本情況

　　**管理區(qū)土地總面積34萬畝。其中耕地16萬畝，草場12.9萬畝，林地3.4萬畝。下轄四個管理處，24個自然村，總?cè)丝?.4萬人。

　　區(qū)內(nèi)地上水系主要有閃電河和沙井子河兩條河流：閃電河南北貫穿全區(qū)，沙井子河?xùn)|南、西北向流經(jīng)小城子管理處大梁底草灘，匯入閃電河。淺層含水層系指處于地層最上部的孔隙潛水含水層。榆樹溝管理處和小城子管理處位于閃電河兩岸。以閃電河沖積成因為主，含水層連續(xù)性較好。閃電河兩岸地下水水位埋深多為1—2m，其余地帶地下水水位埋深一般在2—7m之間。含水層底板的埋深一般不超過20m，局部地段達(dá)30—40m，黃土灣東北部的含水層底板埋深只有10m左右。深層含水層為孔隙承壓含水層，水量豐富。單井出水量普遍在100m3/h至200m3/h之間，屬富水性強(qiáng)的含水層，為人畜集中供水及農(nóng)田供水的理想含水層。當(dāng)水位降深為10m時，各富水等級區(qū)的單井抽水影響半徑均為387m。深層含水層的巖性為含泥質(zhì)砂礫石，且泥質(zhì)含量較高，透水性能相對較差，富水性屬較貧水區(qū)。當(dāng)含水層厚度為29m，水位降深值為10m，單井出水量為76m3/h。其單井抽水影響半徑為274m。根據(jù)張市地質(zhì)第三大隊鉆井記錄和我區(qū)資料記載，項目區(qū)承壓水含水層埋藏深度一般為150-175m之間，含水層厚度一般在20-65m左右，最大厚度為75.23m。根據(jù)資料計算，總補(bǔ)給量8278萬立方米/年，調(diào)節(jié)儲量6923萬立方米/年，動儲量1355萬立方米/年，靜儲量15558萬立方米。

　　二、節(jié)水灌溉發(fā)展情況

　　為改善管理區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　自XX年以來，我區(qū)大力實施節(jié)水灌溉。其節(jié)水灌溉經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，1998-XX年采用鋁合金管道式全移動噴灌機(jī)，該灌溉方式較渠灌節(jié)水，但費(fèi)時費(fèi)力勞動強(qiáng)度較大；XX-XX年采用鋪設(shè)地下防滲管道，地面建出水栓，利用卷盤噴灌機(jī)進(jìn)行澆灌，該灌溉方式雖然節(jié)約人力物力，達(dá)到了節(jié)水的目的，但該噴灌機(jī)要求壓力較高，需配套大功率高揚(yáng)程潛水泵，因此該灌溉方式耗能較高；XX后以后采取鋪設(shè)地下防滲管道利用指針式噴灌機(jī)進(jìn)行澆灌，該灌溉方式達(dá)到了節(jié)水、節(jié)能、提高工作效率的目的。前兩種灌溉方式無論從節(jié)水、節(jié)能和工作效率上都與后種灌溉方式相差懸殊，其唯獨(dú)優(yōu)點(diǎn)是不受地塊限制，而后種灌溉方式受地塊限制：

　　一是要求面積要大。

　　二是其澆灌范圍內(nèi)不能有障礙物。但我管理區(qū)大部分土地還屬管理區(qū)支配，因此該灌溉方式目前在我管理區(qū)還是比較適宜的，是具有推廣應(yīng)用價值的節(jié)水灌溉方式。

　　節(jié)水灌溉的.建成使我區(qū)廣大干部職工充分認(rèn)識到噴灌機(jī)技術(shù)的先進(jìn)性，以及帶來的良好的經(jīng)濟(jì)效益。我們充分體會到它具有節(jié)地、節(jié)水、高產(chǎn)、高效等突出優(yōu)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善大大推進(jìn)了我區(qū)種植業(yè)招商引資工作進(jìn)展，截止目前來我區(qū)租賃承包土地的公司和個人11家，租賃承包土地19610畝，每年交納承包費(fèi)235萬元。另外，租賃承包土地的公司和個人XX年種植馬鈴薯16000畝，具統(tǒng)計每畝馬鈴薯需人工費(fèi)150元，16000畝馬鈴薯可為我區(qū)職工群眾創(chuàng)利240萬元。不但解決了我區(qū)剩余勞動力，同時也拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、旱作與節(jié)水推廣應(yīng)用狀況

　　**管理區(qū)土地面積34萬畝，其中耕地12.7萬畝，XX年總播面積為11.7萬畝，主要作物品種有：莜（燕）麥、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)作物、青玉米及青飼草等。莜（燕）麥占總播面積的30%，馬鈴薯占總播面積的14%，油料占總播面積的8%，青玉米占總播面積的48%。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明莜（燕）麥水平年畝產(chǎn)量為62公斤，馬鈴薯畝產(chǎn)量旱地1000公斤，亞麻畝產(chǎn)量37公斤，青玉米畝產(chǎn)（青體）2500公斤。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告6

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安，做好“三農(nóng)”工作，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問題，進(jìn)一步推動寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我以茅壩鄉(xiāng)為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，就存在的問題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

　　一、基本情況

　　茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無村集體收入，大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所，生產(chǎn)生活條件較差。

　　二、存在問題

　　通過座談了解，許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善，人心整體穩(wěn)定。村民普遍對《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認(rèn)同，對黨中央提出的到20xx年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)滿懷憧憬。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施差，“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在；全村至今尚未通自來水，農(nóng)田水利配套設(shè)施為零。從全縣看，至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難；個別社未通自來水。一直以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由農(nóng)民自主解決，國家只給予適當(dāng)補(bǔ)助。一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無力投入下變得越來越差，暴露出來的問題也越來越突出，水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施是代表。

　　二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內(nèi)打零工和外出務(wù)工，養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖，部分作物出售獲取一定經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民80%以上的收入依然靠外出務(wù)工。可見，支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場的雙重約束，真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。

　　三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了農(nóng)民面對市場的機(jī)會，同時也帶來了除天災(zāi)之外的另一種風(fēng)險，即市場風(fēng)險，而破解這雙重風(fēng)險的核心問題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的`初始形態(tài)面對市場，產(chǎn)品基本上沒有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

　　四是農(nóng)民市場意識不強(qiáng)。農(nóng)民市場意識不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，價格持續(xù)走低，農(nóng)用物資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收，直接影響農(nóng)民收入的增加。另外，由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高，處于無序的發(fā)散型經(jīng)營，在生產(chǎn)上還不能順應(yīng)市場需求，抗御不了市場風(fēng)險。

　　五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長緩慢一直是社會各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn)，足見其嚴(yán)重程度和深遠(yuǎn)影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強(qiáng)調(diào)千方百計增加農(nóng)民收入，也采取了一定的措施，但從實際情況來看，農(nóng)民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)。

　　六是農(nóng)民開支負(fù)擔(dān)重。農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費(fèi)、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加；農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費(fèi)的支出比重也會大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，進(jìn)一步加劇家庭貧困；農(nóng)村中，接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農(nóng)民開支加重，特別是子女從上高中開始到大學(xué)畢業(yè)的7-8年時間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用，致使大多家庭無法擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　三、下一步工作思考

　　通過調(diào)研，深入了解了農(nóng)村的真實情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點(diǎn)啟示：

　　一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和目標(biāo)，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專項規(guī)劃，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。

　　二要合理選擇產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢，就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐，單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營產(chǎn)出極為有限，沒有自己的經(jīng)濟(jì)收入，那就沒有“地位”，也難以有號召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式堅持“利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。因此，應(yīng)順應(yīng)這種趨勢，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃生產(chǎn)基地，促使這種經(jīng)營格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應(yīng)積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，以科技進(jìn)步為動力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷開拓適銷對路的新產(chǎn)品，以品牌開拓市場，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和帶動農(nóng)戶的牽引力。三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁，是強(qiáng)化農(nóng)村社會分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民整體進(jìn)入市場的有效形式。應(yīng)扶持、示范、引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。

　　三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對于解決“三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都有非常重要的意義。應(yīng)牢固樹立“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的觀念，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城市化的重要途徑，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。

　　四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民心所向。下一步要認(rèn)真謀劃、及時對接國家擴(kuò)大內(nèi)需政策和中央1號文件，抓好新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告7

　　近年來，我市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，迅速發(fā)展比常規(guī)農(nóng)業(yè)具有更大開發(fā)潛力和經(jīng)營價值的休閑觀光農(nóng)業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

　　為摸清我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以便分類指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展，我們采取全面統(tǒng)計，深入縣區(qū)、園區(qū)實地調(diào)研和召開座談會、現(xiàn)場交流會等方式，從今年5月初～6月底，用兩個月的時間，對全市十個縣(市、區(qū))的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市的休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，在21世紀(jì)初，農(nóng)家樂才星星點(diǎn)點(diǎn)出現(xiàn)，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農(nóng)委圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出太原都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢特色，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游市場的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開發(fā)和充分利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)已成為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。

　　截至目前，我市休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)（景點(diǎn)）已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積38.1萬畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬人次，年營業(yè)收入1億多元。吸納農(nóng)村勞動力0.6萬人，帶動農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，實現(xiàn)增收110元左右，成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國家級示范園2個：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農(nóng)牧開發(fā)有限公司（中隱山）；省級示范園6個：XX縣通和農(nóng)場、綠源生態(tài)農(nóng)莊，XX區(qū)采薇山莊、XX區(qū)宇文山莊、XX區(qū)華辰農(nóng)耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區(qū)40個。XX縣是農(nóng)業(yè)部的休閑農(nóng)業(yè)示XX縣，XX區(qū)是山西省的示XX縣。按類型劃分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型15家、觀光采摘型27家、農(nóng)家樂型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。

　　發(fā)展形式主要有五種：

　�。ㄒ唬┮劳凶匀毁Y源建成。如XX區(qū)狼坡獅子崖原生態(tài)景區(qū)、萬畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn)，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農(nóng)家樂等，這是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線，為游客提供田園景觀欣賞、農(nóng)事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農(nóng)家樂餐飲等服務(wù)。

　　（二）依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成。即以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)而成的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整體開發(fā)以葡萄為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區(qū)和豐富的文物資源，打造以農(nóng)家樂為主題，集觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū)，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動了全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。ィㄈ）依托旅游資源建成。如XX區(qū)在充分挖掘歷史人文資源的基礎(chǔ)上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應(yīng)旅游業(yè)多層次消費(fèi)需求，將旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、文化功能和生態(tài)功能有機(jī)結(jié)合起來，以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線，發(fā)展以觀光、采摘、休閑、娛樂為主的.文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，并由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┮劳形幕�資源建成。即以當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^為軸心，挖掘其文化底蘊(yùn)，建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀光為一體的農(nóng)業(yè)觀光園。如XX縣龍池山莊，以當(dāng)?shù)亍褒垺蔽幕瘋髡f為主體背景，集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來已累計接待游客80多萬人次，取得直接經(jīng)濟(jì)收入600多萬元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說為主線，開發(fā)旅游產(chǎn)品。

　�。ㄎ澹┮劳蟹N植基地改建。以當(dāng)?shù)氐奶厣�農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，利用植物的葉、花、果等特色，開辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區(qū)依托無公害種植基地建起了華辰高科技農(nóng)業(yè)觀光園和孫家寨采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光園，為市民提供休閑娛樂、體會農(nóng)家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區(qū)的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結(jié)合自身貿(mào)易、展銷、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀光的農(nóng)業(yè)觀光園。

　　二、存在問題

　　我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經(jīng)有了一定的規(guī)模，但還存在不少問題。

　�。ㄒ唬┢肺粰n次低，定位不明。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學(xué)的論證，沒有正確的定位，盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少，大多數(shù)農(nóng)家樂規(guī)模小、檔次低、設(shè)施簡陋、內(nèi)容單一，和鄉(xiāng)村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內(nèi)容少，容易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區(qū)一年只營業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門歇業(yè)。

　�。ǘ�）文化內(nèi)涵少，特色不濃。在已形成的農(nóng)業(yè)觀光園里，大多數(shù)只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實，無法領(lǐng)略到無形的文化資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續(xù)發(fā)展。

　　(三)土地流轉(zhuǎn)難，資金不足。

　　休閑農(nóng)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農(nóng)民投資不起，各級政府的投入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要大量的民營企業(yè)家進(jìn)入，我市就有十幾家煤炭老板轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的，很成功。另一個是土地流轉(zhuǎn)問題，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來越少，可以說是“寸土寸金”，近郊農(nóng)民意識到土地的潛在價值，不愿流轉(zhuǎn)，這就需要政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

　　三、發(fā)展建議

　�。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展原則，明確目標(biāo)任務(wù)

　　堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開發(fā)，體現(xiàn)特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，興旅強(qiáng)農(nóng)。

　　突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農(nóng)家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，經(jīng)過五年的努力，建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，建成適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費(fèi)群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）科學(xué)合理布局，突出建設(shè)重點(diǎn)

　　在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)以農(nóng)為本理念，講求區(qū)域特色，強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計，優(yōu)化分區(qū)布局，實現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。

　　著力打造西北部（萬柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風(fēng)光體驗帶，北部（陽曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶五條精品休閑觀光線路，打響省會城市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

　　在XX縣著力打造汾河高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、葡萄采摘節(jié)、醋文化節(jié)；

　　在XX區(qū)，著力打造無公害蔬菜觀光采摘園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光旅游示范區(qū)；

　　在XX區(qū)，著力打造柴西路二側(cè)高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、北部丘陵特色農(nóng)家樂建設(shè)園、西部山區(qū)農(nóng)家樂建設(shè)區(qū)，舉辦眾成國際花卉園藝博覽會；

　　在XX區(qū)，著力打造占地近2萬畝的東山農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)；

　　在XX區(qū)，著力打造西山萬畝生態(tài)園區(qū)；

　　在XX區(qū)，依托店頭、洞兒溝等地的農(nóng)業(yè)資源和特色村貌，著力打造以“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)的旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)和梅芝園藝花卉展銷；

　　在XX縣，以庫區(qū)生態(tài)林和名人故居為依托，著力打造生態(tài)觀光旅游和紅色旅游度假區(qū)；

　　在XX市，以恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)和關(guān)頭紅色根據(jù)地為依托，建設(shè)生態(tài)恢復(fù)示范園，開發(fā)紅色旅游和綠色觀光采摘；

　　在XX區(qū)，以潤東高科技為樣板，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。

　　（三）加強(qiáng)部門合作，形成共建合力

　　建立和完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)我市休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評定管理辦法”，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接，“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶應(yīng)享受減免營業(yè)稅政策，休閑農(nóng)業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費(fèi)政策。

　�。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道，加大支持力度

　　大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。政府應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預(yù)算，加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，將現(xiàn)有的基本建設(shè)和資金項目向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營，鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)項目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)有序發(fā)展

　　成立XX市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)對休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的行業(yè)指導(dǎo)與規(guī)范，從市場信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規(guī)范、安全衛(wèi)生以及項目支持等方面進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律，形成有序競爭，從而推動我市休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　�。�六）挖掘優(yōu)勢特色，打造亮點(diǎn)品牌

　　有計劃、有重點(diǎn)地對現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規(guī)范、經(jīng)營管理較科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內(nèi)涵，創(chuàng)建“全省叫得響，全國創(chuàng)一流”的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，為市民提供休閑娛樂、放松心情的好去處。

　�。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ�，吸引市民出城

　　通過召開休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場促進(jìn)會、發(fā)展座談會和研討會，現(xiàn)場參觀休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，園區(qū)負(fù)責(zé)人經(jīng)驗交流，研討座談、為示范園區(qū)授牌、開展星級評定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。

　　利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行宣傳報道。借助太原農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，向市民宣傳推介我市的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，吸引市民出城，滿足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告8

　　在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認(rèn)真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)供銷社改革發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見精神，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務(wù)來抓。4月初，我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，截至20__年底止，全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家，入社社員1759戶，經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動農(nóng)戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化的程度，增長了農(nóng)民的品牌意識，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

　　一、 農(nóng)民專業(yè)合作社初見成效

　�。�1）有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的形成和市場的開拓。

　　供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設(shè)，注冊了“山蘭”牌商標(biāo)，經(jīng)過幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標(biāo)，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應(yīng)求，在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場，注冊了“仙宮湖”商標(biāo)，對__湖的有機(jī)魚進(jìn)行深加工，質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，每年有大批的仙宮湖有機(jī)魚進(jìn)入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業(yè)合作社大多注冊了商標(biāo)、品牌意識有所提高。

　�。�2）有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。

　　規(guī)�；�生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)模化生產(chǎn)之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準(zhǔn)了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模，組織農(nóng)民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋，香菇為5500萬袋，已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶，朱村已成為我縣近遠(yuǎn)聞名的茶鄉(xiāng)。

　�。�3）有效地抵御了市場風(fēng)險，增加了農(nóng)民收入，解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。

　　__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法，同時對社員實行二次返利制度，近兩年共返利127萬元，深受廣大社員的擁護(hù)。

　　二、 存在問題

　�。�1）這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家，數(shù)量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大，帶動力還不強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險能力也較弱。

　　（2）我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機(jī)魚等�？偭坎淮蠛蛯嵙Σ粷�(jì)是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個產(chǎn)品，各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重地影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。

　　三、對如何加快專業(yè)合作社的看法與建議

　　本著圍繞當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)業(yè)、主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步辦好專業(yè)合作社、力爭達(dá)到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的精神。提出以下看法與建議。

　　1、選擇典型，搞好示范。

　　這幾年，省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)合作社進(jìn)行考核，涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應(yīng)很好地總結(jié)交流專業(yè)合作社建設(shè)成功的經(jīng)驗，剖析問題，找出癥結(jié)所在，研究對策措施。特別是全國農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后，我們應(yīng)抓住這一契機(jī)，召開現(xiàn)場會，以典型帶路，做好經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，促進(jìn)我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。

　　2、 組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)合作社人員素質(zhì)，農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，他們的文化知識、科技水平相對不高。

　　迫切需要得到一種組織對他們的`產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)，包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷售服務(wù)。因此各涉農(nóng)部門，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應(yīng)對各專業(yè)社的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)理論和專業(yè)知識的培訓(xùn)，并組織參觀考察等活動，拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平，再是形成如農(nóng)村指導(dǎo)員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。

　　3、 整合資源，共享品牌效益。

　　目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過上百噸，但茶葉商標(biāo)就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應(yīng)出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實施整合品牌戰(zhàn)略。學(xué)學(xué)景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、 “龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運(yùn)作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進(jìn)了茶葉有機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的實施，達(dá)到了良性循環(huán)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告9

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)正逐步進(jìn)入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的新時期，這將對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，筆者以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，贛縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績。目前，贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口49.57萬人，農(nóng)村勞動力33.4萬人，現(xiàn)有耕地面積31.85萬畝，農(nóng)作物播種面積83.95萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。20xx年全縣糧食總產(chǎn)量 21萬噸，比去年增產(chǎn)5%， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá) 1.3 億元，增長7.4％，農(nóng)民人均純收入達(dá)1995元，同比增長10.1％。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

　　按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績，全縣種植烤煙面積13856.3畝，收購煙葉36259擔(dān)，比去年凈增煙葉4059擔(dān)，均價6.89元，比去年增加1.07元，畝產(chǎn)值達(dá)2149元，煙葉收購總產(chǎn)值2500多萬元，實現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，全縣種植面積1.4萬畝，比上年增長99.1%。收購干葉816.5噸，比上年增長276.6% ，實現(xiàn)總產(chǎn)1192.09萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著成績，年產(chǎn)量達(dá)12940噸，年產(chǎn)值達(dá)3896萬元，穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場，并占具40%以上。

　　（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)， 狠抓水利工程建設(shè)和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項目建設(shè)。落實農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，極大的提高了贛縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達(dá)工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高以“百萬農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，20xx年完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)76000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力164200人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入16254.4萬元，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民人均純收入的70%，已成為農(nóng)民增收的.重要途徑。進(jìn)一步推動以建筑、現(xiàn)代物流為主的農(nóng)民運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，全年農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)收入達(dá)到13818萬元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　�。ㄋ模┘哟蟠迦荽迕舱�治，農(nóng)村人居環(huán)境有了新改善 在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點(diǎn)突破。

　　一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。20xx年，全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設(shè)點(diǎn)的整治，其中省市縣三級共建點(diǎn)210個，縣鄉(xiāng)自建點(diǎn)90個，完成改水1萬戶，改廁8000戶，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。

　　二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果，大力推廣新戶型，在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設(shè)點(diǎn)新建房屋推介戶型采用率達(dá)80%以上。

　　三是打造特色新村和精品示范點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各個建設(shè)點(diǎn)實際，著力建設(shè)特色新村。20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村，全縣著力建設(shè)10個綜合性精品示范點(diǎn)。

　　全縣共種植林木30萬余株，綠化面積達(dá)到1.32萬畝，極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農(nóng)村沼氣等同步規(guī)劃實施，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)縣（市場）相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低

　　贛縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高

　　目前贛縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產(chǎn)398公斤，平均畝收入630元，投入與產(chǎn)出的比例反差很大，比較效益低，農(nóng)民生產(chǎn)積

　　極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)投入不足，扶持農(nóng)業(yè)能力不強(qiáng)

　　當(dāng)前，從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來看，已進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)階段，財政支持農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民的力度在不斷加大，雖然贛區(qū)城市化水平較高，工業(yè)基礎(chǔ)較好，但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境，而贛縣農(nóng)業(yè)所占比例較小，財政用于農(nóng)業(yè)的投入很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也很小，在農(nóng)村吸儲重于放貸，農(nóng)戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　�。ㄋ模┺r(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低

　　農(nóng)業(yè)科技力量不足，農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足70%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告10

　　為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，于xx月xx日對我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況

　　近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念，實施區(qū)域化布局，規(guī)�；�發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)�；�生產(chǎn)趨勢凸顯。

　　我們活用國家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

　　特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

　　截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認(rèn)識到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實到位，堅持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農(nóng)民科技培訓(xùn)不動搖、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農(nóng)民增收不動搖、堅持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動搖。在工作上重點(diǎn)完成七項工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。

　　(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。

　　近年來，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務(wù)院評為國家級產(chǎn)糧大縣。

　　二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題

　　我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)地理優(yōu)勢得天獨(dú)厚

　　我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

　　(二)政府政策有力推動

　　市委政府“xx”期間提出實施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機(jī)。

　　(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

　　在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動，利益為根本驅(qū)動的前提下，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢頭強(qiáng)勁

　　到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。

　　雖然近年來，政府對“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場風(fēng)險。

　　我縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣xx萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。

　　(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度進(jìn)行會計核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

　　(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被“轉(zhuǎn)、并、撤”，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。

　　(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

　　小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告11

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑;是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本出路。我市是農(nóng)業(yè)大市，為全面摸清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策作用，近期，市政協(xié)農(nóng)業(yè)活動組組織委員對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來,市委、市政府按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、集約化、效益化方向發(fā)展。有關(guān)職能部門著力把培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力作為主要抓手，通過政策扶持、招商引資、營造環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施，有力促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展。到20xx年，全市農(nóng)民人均純收入7025元，糧食總產(chǎn)量41.61萬噸。廣水成為全省糧食主產(chǎn)區(qū)、全國牲豬調(diào)出大縣。

　　1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到進(jìn)一步壯大。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入1000萬元以上的企業(yè)49家，5000萬元以上的28家，億元以上的9家。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到6.8億元，34家企業(yè)分別榮獲湖北省、XX市、XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中，省級3家，市州級17家，縣市級14家。大自然農(nóng)業(yè)、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業(yè)等龍頭企業(yè)，積極實施訂單生產(chǎn)，逐步建立起企業(yè)與農(nóng)戶利益鏈接機(jī)制，農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、品牌整合、質(zhì)量檢測等工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。其中大自然農(nóng)業(yè)年出口創(chuàng)匯1000萬美元，涂氏農(nóng)貿(mào)出口創(chuàng)匯60多萬美元。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地得到進(jìn)一步夯實。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的帶動下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。經(jīng)過幾年的努力，我市優(yōu)質(zhì)糧、吉陽大蒜、食用菌、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果茶等六大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，特色板塊經(jīng)濟(jì)初步形成。全市優(yōu)質(zhì)水稻面積已達(dá)到 30萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥面積20萬畝，果茶面積10萬畝，花生8.6萬畝，油菜10萬畝。吉陽大蒜5萬畝，主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。蔬菜基地4萬畝，主要分布在長嶺、余店、十里、武勝關(guān)，其中東晨農(nóng)業(yè)種植的功能蔬菜，已達(dá)20xx余畝，標(biāo)志著我市蔬菜種植從傳統(tǒng)型向科技型的轉(zhuǎn)變。食用菌3500萬棒(袋)，主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關(guān)。全市牲豬年出欄64萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖3.3萬噸，家禽出欄 20xx多萬只，其中王鴿年出400多萬對�！耙淮逡黄罚�一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在形成，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)386家，其中示范合作社12家。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全意識得到進(jìn)一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等八大示范基地，建立生產(chǎn)記錄檔案1.5萬冊。實行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)作物種植面積38萬畝，食用菌20xx萬棒袋，牲豬養(yǎng)殖35萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖5.7萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到65%。同時我市的吉陽大蒜、胭脂紅桃子被列入全國標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示XX縣市。連續(xù)兩年，農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳組織對我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，合格率達(dá)到100%。全市未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　4、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年，我市涉農(nóng)企業(yè)從過去的小作坊式逐步向公司化發(fā)展，品牌意識逐步增強(qiáng)，品牌建設(shè)得到各企業(yè)的重視，擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和“三品”認(rèn)證的企業(yè)逐步增多。一大批農(nóng)產(chǎn)品取得了“三品一標(biāo)”的認(rèn)證。如：胭脂紅桃子和吉陽大蒜，分別于20xx、20xx年被國家認(rèn)證為地理標(biāo)識產(chǎn)品;先后取得認(rèn)證的還有楊林溝茶場的“楊林溝”牌茶葉為有機(jī)茶，星光集團(tuán)的“花山魚”為綠色食品，鄂北米業(yè)的“武勝關(guān)”牌大米為綠色食品，余店的“三白”蔬菜為綠色食品，“吉陽”牌大蒜為綠色食品，大自然公司的小龍蝦為無公害農(nóng)產(chǎn)品，長嶺李畈蔬菜專業(yè)合作社的“李畈”牌蘿卜為無公害農(nóng)產(chǎn)品。XX市仁健食品 “家里客”商標(biāo)，XX市奶狗面業(yè)“奶狗”商標(biāo)獲湖北省著名商標(biāo)稱號。這些產(chǎn)品認(rèn)證和品牌在市場上的影響力逐步提升，帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。

　　5、休閑農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一種改變，能極大地促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)增收。廣水地處南北交匯地帶，地形地貌及飲食文化特色明顯，近幾年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)76家，總資產(chǎn)5000余萬元，年營業(yè)額3800萬元，年利潤1000余萬元，帶動農(nóng)戶數(shù)260家。其中雙龍泉生態(tài)園、長嶺水泊梁山被省農(nóng)業(yè)廳和旅游局授予“湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范園”。

　　二、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

　　我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有了較快發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、見效慢、不可控因素多，在發(fā)展過程中也逐步暴露出了一些問題和不足，突出表現(xiàn)在以下4個方面。

　　1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮，新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明。近幾年，我市部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正逐步萎縮。如：食用菌產(chǎn)業(yè)，前幾年在政府大力支持下發(fā)展較快，但近兩年卻大幅滑坡，種植數(shù)量由高峰時的5000萬棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500萬棒(袋)，且主要集中在吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。曾經(jīng)在市場上比較暢銷的余店“三白”蔬菜、吉陽大蒜，現(xiàn)在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的.多功能蔬菜、王鴿養(yǎng)殖、中草藥種植等產(chǎn)業(yè)，由于規(guī)模、品牌、市場等原因，比較效益不高，尚缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、企業(yè)與基地脫鉤，帶動作用不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍是農(nóng)戶分散性經(jīng)營，機(jī)械化水平不高，勞動力投入大，且大多又是“4050”人員，科學(xué)意識談薄，技術(shù)知識更新慢。近幾年發(fā)展起來的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，由于在家勞動力減少、土地流轉(zhuǎn)不暢、種植業(yè)比較效益低等原因，沒有建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)基地，企業(yè)與基地嚴(yán)重脫鉤，造成有企業(yè)無基地現(xiàn)象，導(dǎo)致有較多企業(yè)存在原料不足的困難，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，也沒有很好的發(fā)揮出帶動作用。如：近年發(fā)展較快的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高祥麥面，由于基地建設(shè)滯后，本地小麥遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，大部分是從外地調(diào)進(jìn)。今年剛投入生產(chǎn)的新吉陽公司，由于菇農(nóng)種植積極性不高，企業(yè)未能建立生產(chǎn)基地，全年僅收購東晨農(nóng)業(yè)公司種植的白靈菇116.26噸，開工生產(chǎn)僅32天，導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱。

　　3、品牌意識淡薄，市場競爭力不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分是科技含量低的簡單粗加工，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在有市無優(yōu)，有量無質(zhì)，品牌效益差等問題，產(chǎn)品附加值和市場競爭力低。雖然有吉陽大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的農(nóng)特產(chǎn)品，但大多數(shù)屬分散經(jīng)營，整體規(guī)模不大，品牌優(yōu)勢沒能顯現(xiàn)。全市糧食加工行業(yè)成規(guī)模的廠家有達(dá)10多家，但絕大多數(shù)為低端產(chǎn)品，有的甚至沒有品牌，靠走量來獲得微薄利潤，難以進(jìn)入高端消費(fèi)市場，市場競爭力不強(qiáng)，幾乎沒有抵御市場風(fēng)險能力，沒有一個在市場上叫得響的暢銷品牌。

　　4、融資、用工困難，人才缺乏，發(fā)展后勁不足。市場融資是企業(yè)發(fā)展壯大的根本要素。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是民營實體經(jīng)濟(jì)，抵御風(fēng)險能力較弱。糧油加工、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收儲加工等環(huán)節(jié)需要大量的前期資金投入，可金融機(jī)構(gòu)對這些企業(yè)的放貸額度小、門檻高、手續(xù)繁雜，融資難成為制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。我市大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是滾雪球式發(fā)展，實行家庭式管理模式，在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場研發(fā)開拓上缺乏人才支撐。由于生活環(huán)境、工作待遇等原因，有的引進(jìn)了技術(shù)人才也難以留住，企業(yè)難以發(fā)展壯大。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大都屬于勞動密集型行業(yè)，用工量大，季節(jié)性強(qiáng)，而本市大量農(nóng)村剩余勞動力外出，在家勞動力不僅年齡偏大且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用工要求，用工困難也是困擾企業(yè)發(fā)展的又一難題。如大自然農(nóng)業(yè)公司在旺季需用工300余人，不得不到外省招工，不僅增加了企業(yè)成本，也不利于成熟產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。

　　三、加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的建議

　　1、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)力度。針對我市龍頭企業(yè)少、小、弱的狀況，研究制定關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，真正做到扶持一個，發(fā)展一個，壯大一個。一是積極開展科企、銀企對接活動，政府要在資金、稅收、人才、信息、技術(shù)等方面加大政策扶持力度，尤其要解決好企業(yè)融資難、滾動發(fā)展的問題。二是政府要出臺土地流轉(zhuǎn)鼓勵政策，讓土地規(guī)�；�經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品市場競爭力。三是搞好部門與企業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)，全力解決企業(yè)的后顧之憂。四是加大對農(nóng)戶的服務(wù)引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力，充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)殖積極性，為企業(yè)提供土地、勞動力等保障。

　　2、加大龍頭企業(yè)培植力度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、加、銷一體化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。按照“依托板塊引項目，圍繞龍頭建基地”的思路，要在“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條銜接上下功夫，幫助企業(yè)逐步走出有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的困境。結(jié)合我市特色農(nóng)業(yè)板塊，做好企業(yè)與基地的對接，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的輻射帶動能力，給予重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資和政策項目的支持。重點(diǎn)扶持大自然農(nóng)業(yè)、高祥面業(yè)、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業(yè)等企業(yè)，力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。

　　3、加強(qiáng)資源整合培優(yōu)創(chuàng)特。政府要出臺政策，著眼企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，鼓勵企業(yè)實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走集團(tuán)化發(fā)展的道路，讓企業(yè)做大做強(qiáng)。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合，向集約化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加快農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，通過技術(shù)改造升級，充分發(fā)揮科技對農(nóng)產(chǎn)品加工的支撐作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工質(zhì)量和科技含量進(jìn)一步提高。對廣水傳統(tǒng)的吉陽大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產(chǎn)品，要加大招商引資力度，對這些特色產(chǎn)品進(jìn)行深加工，進(jìn)一步拉長拉粗產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃，進(jìn)行區(qū)域化布局。各地要在各自傳統(tǒng)種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，確定本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升值，增加農(nóng)業(yè)效益，提高農(nóng)民收益。形成北有食用菌、牲豬，南有糧油、吉陽大蒜加工，東有茶葉、中草藥、功能蔬菜，西有蔬菜、養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)板塊發(fā)展格局。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告12

　　關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

　　縣政協(xié)調(diào)研組

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》對“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重大戰(zhàn)略進(jìn)行了進(jìn)一步明確和闡述。省市就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了具體貫徹意見。2017年縣政協(xié)農(nóng)業(yè)專委會就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展了一系列調(diào)研和探討，現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　一、我縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，生產(chǎn)效益穩(wěn)步增長。近年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質(zhì)增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩(wěn)定在38萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14.5萬噸左右；蔬菜種植面積年年遞增，去年種植面積8.75萬畝，較上年增長2.34%；茶葉種植面積近三年來以每年新增3000畝速度上升，到2016年全縣已有茶園8.2萬畝，茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，去年產(chǎn)量2486噸，產(chǎn)值2.9185億元；畜禽養(yǎng)殖業(yè)等均現(xiàn)增長態(tài)勢。據(jù)20016年年底統(tǒng)計：全縣生豬出欄11.9433萬頭，存欄5.8865萬頭；大牲畜存欄0.5832萬頭；山羊存欄0.5543萬頭；家禽出欄1939.38萬羽。肉類總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群，產(chǎn)值達(dá)到1.07億元。

　　2.農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展加速。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育保持良好增長勢頭。到2016年底全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)146家、農(nóng)民合作社368個、家庭農(nóng)場362個。新型經(jīng)營主體促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，全縣已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積14.5萬畝，占耕地總面積的45.3%。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建工作加快推進(jìn)。2016年我縣“三品一標(biāo)”新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品14個、新增綠色食品產(chǎn)品10個、組織申報的有機(jī)產(chǎn)品1個、汀溪蘭香茶申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品獲評審?fù)ㄟ^。全縣已有“三品一標(biāo)”61個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品36個、綠色食品20個、有機(jī)產(chǎn)品3個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個。涌現(xiàn)了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng)建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前，茶葉品牌創(chuàng)建引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)，已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個安徽省著名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品，為提升我縣茶葉的知名度、促進(jìn)產(chǎn)品銷售等發(fā)揮了積極推動作用。

　　二、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1.供給結(jié)構(gòu)不夠合理。從“布局”上看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主，改為以單季為主，復(fù)種面積由以前的45萬畝，下降到如今的30萬畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速，但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上，茶葉加工企業(yè)普遍規(guī)模不大，帶動力不強(qiáng)，“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快，茶產(chǎn)業(yè)效益不高，示范區(qū)建設(shè)投入力度不大；蔬菜生產(chǎn)城鎮(zhèn)居民保障性蔬菜基地不足1000畝，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地發(fā)展滯后，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜從城鎮(zhèn)倒流的現(xiàn)象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩(wěn)定，加工原料80%以上靠從外調(diào)進(jìn)。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規(guī)模小，產(chǎn)品的產(chǎn)加銷體系沒有形成；養(yǎng)殖業(yè)方面在養(yǎng)殖數(shù)量上表現(xiàn)家禽數(shù)量多，生豬次之，草食性動物少。在規(guī)模養(yǎng)殖上表現(xiàn)小規(guī)模養(yǎng)殖戶多且標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)少。從“產(chǎn)量”上看，全縣農(nóng)產(chǎn)品供給還沒跟上供求關(guān)系變化的步伐，市內(nèi)市場需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿足自給；果蔬自給率更低，70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調(diào)入；畜牧業(yè)方面，牛羊和蛋雞養(yǎng)殖比重較小，外地生豬進(jìn)入我縣市場比重較大，適度規(guī)模養(yǎng)殖不規(guī)范，按規(guī)矩養(yǎng)殖的企業(yè)進(jìn)不來，違規(guī)的養(yǎng)殖戶遍地開化，既對環(huán)境不利，也對農(nóng)民增收有影響。從“品種”上看，優(yōu)良品種的應(yīng)用步伐緩慢，種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來，常規(guī)糯稻種植占到30%以上，優(yōu)質(zhì)品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無性系良種茶園面積17000畝，占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養(yǎng)殖中散養(yǎng)戶中基本以本地老品種為主。

　　2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)相對滯后，排灌系統(tǒng)不健全，一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”，抗災(zāi)能力弱。設(shè)施不配套，機(jī)耕道建設(shè)覆蓋面較小，很多地塊農(nóng)業(yè)機(jī)械難以直接下田，生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀，生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛，很難實現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)�？萍贾�撐不足，良種良法推廣面有待進(jìn)一步拓寬。

　　3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放。我縣農(nóng)業(yè)供給不能完全適應(yīng)市場需求變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、缺乏有真正實力的龍頭企業(yè)、基地建設(shè)沒有形成規(guī)�；�等等，嚴(yán)重制約我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；傳統(tǒng)耕種方式仍占主導(dǎo)�！盎�肥當(dāng)家，農(nóng)藥護(hù)航”模式在創(chuàng)造糧食連年增產(chǎn)的同時，也帶來土壤質(zhì)量下降、水體污染乃至農(nóng)產(chǎn)品安全等一系列重大問題；農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不完善，影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4.農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民合作組織的數(shù)量達(dá)到368家，平均每個村有2家。但由于合作社運(yùn)行不規(guī)范，功能發(fā)揮差，部分合作社應(yīng)對市場和自然風(fēng)險能力較弱；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家，但年產(chǎn)值過億元的沒有一家，而且他們的帶動能力有限；家庭農(nóng)場達(dá)到362家，他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間，帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展的能力不足；社會化服務(wù)組織主要在農(nóng)機(jī)和植保方面，大多名不副實，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)機(jī)合作社全縣實際成立有二十多家，但目前僅存幾家。

　　5.體制機(jī)制不夠活。農(nóng)村金融發(fā)展遲緩，企業(yè)和農(nóng)戶融資渠道狹窄；土地流轉(zhuǎn)不暢，一方面由于外出務(wù)工人員較多，加之農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善，中低產(chǎn)田較多，棄田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”和資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革尚處于試點(diǎn)探索階段，農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤活；農(nóng)技服務(wù)最后“一公里”由于體系不健全，技術(shù)干部從事專業(yè)的不多等原因而沒有到位。

　　6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，對農(nóng)村青年缺乏吸引力，導(dǎo)致外出務(wù)工人員增多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女，他們接受先進(jìn)技術(shù)的能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn)。另一方面許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者，守舊意識較強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料等不敢先行先試。

　　三、推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　1.立足供給側(cè)改革，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　要把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為核心任務(wù)，“十三五”期間要認(rèn)真貫徹落實縣政府出臺的《關(guān)于加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（涇政辦〔2016〕43號）、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)保障性蔬菜基地建設(shè)實施辦法的通知》（涇政辦〔2016〕38號）、《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（涇政辦秘〔2016〕170號）、《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》（涇政秘〔2016〕138號）、《關(guān)于促進(jìn)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展實施意見的通知》（涇政秘〔2016〕224號）等五個政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)上下功夫，在做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給水平上下功夫，做足山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這篇文章。

　　種植業(yè)方面：首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保常年糧食種植面積在38萬畝以上，其中水稻種植面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。要加快引導(dǎo)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，盡快改變單戶生產(chǎn)存在的良種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械配置、社會化服務(wù)發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng)建力度不大等現(xiàn)狀。利用我縣獨(dú)特環(huán)境氣候條件，切實抓好現(xiàn)有的8萬畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設(shè)，全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量，培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建2個以上在市場唱得響的優(yōu)質(zhì)糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無性系茶樹良種上下足功夫，建設(shè)好以“涇縣蘭香”為主的.汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮(zhèn)黃田茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以建設(shè)省級汀溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（茶葉）為契機(jī)，抓好標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)的建設(shè)，將茶園打造成公園、將茶區(qū)打造成景區(qū)。要繼續(xù)以加大無性系茶樹良種推廣和改造老茶園為基礎(chǔ)，切實加快我縣良種茶園的建設(shè)步伐。力爭到2020年，全縣無性系茶園發(fā)展到3萬畝，通過改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以內(nèi)，全縣茶葉總面積達(dá)到10萬畝以上；蔬菜生產(chǎn)要繼續(xù)抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設(shè)，其中在涇川鎮(zhèn)五星村和琴溪鎮(zhèn)馬鞍村建設(shè)2000畝永久性的保障性設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成，鼓勵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施好的穩(wěn)定性蔬菜生產(chǎn)基地，滿足城鎮(zhèn)居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來不穩(wěn)定，主要受到市場行情和加工企業(yè)實力不強(qiáng)的影響。要切實采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭到2020年基地面積突破0.8萬畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規(guī)模小的狀況，要有重點(diǎn)的抓好布局，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的高山蔬菜等幾個主要基地建設(shè)。通過蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬畝。

　　養(yǎng)殖業(yè)方面：要認(rèn)真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》，堅決實施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（小區(qū)）搬遷、關(guān)閉制度和在主要河流實施禁魚管理措施，在養(yǎng)殖區(qū)按照規(guī)劃、環(huán)評達(dá)標(biāo)、審批要求適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在主要河流實行增殖放流，人工補(bǔ)充生物資源到水里去，改善生物的種群結(jié)構(gòu)，同時也能夠維護(hù)生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn)；以榔橋、茂林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生豬生產(chǎn)；以黃村、丁家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，以汀溪、蔡村、涇川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，以青弋江、徽水河等優(yōu)質(zhì)水源區(qū)域，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。丘陵地區(qū)加大草山草坡開發(fā)力度,提高有效載畜量。山區(qū)地方充分利用山場資源,適度養(yǎng)殖牛羊和有機(jī)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時，在引進(jìn)名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護(hù)開發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫，提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益。

　　2.立足補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，采取針對性的措施盡快解決，只有彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，才能為優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給創(chuàng)造條件、提供支撐。通過政府扶持、整合項目、廣泛集資籌勞等措施，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的短板；通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科技結(jié)對服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，廣泛深入地對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者開展培訓(xùn)，以補(bǔ)齊農(nóng)民綜合素質(zhì)不高的短板；通過全面開展先進(jìn)實用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)良種等示范推廣，切實提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，以補(bǔ)齊科技水平不高的短板；通過加大財政補(bǔ)貼、項目扶持等途徑，加快引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機(jī)械設(shè)備的扶持力度，以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械全程全面應(yīng)用步伐慢的短板；通過全面實施綠色農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)管、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質(zhì)品牌等措施，以補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高的短板。

　　3.立足制度完善組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要健康穩(wěn)定發(fā)展，必須要徹底改變一家一戶的生產(chǎn)方式，走適度規(guī)模經(jīng)營的道路。圍繞建立健全農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織等，推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一是加快實行土地“三權(quán)分置”，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步明確農(nóng)民的“產(chǎn)權(quán)”，讓農(nóng)民吃定心丸，放心流轉(zhuǎn)土地，放心轉(zhuǎn)移就業(yè)；盡快制定出臺《涇縣農(nóng)村土地“三權(quán)分置”實施意見》，放活土地經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步提高土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，夯實基礎(chǔ)。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過鼓勵土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、規(guī)�；�的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，走“公司（合作社、家庭農(nóng)場）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是培育社會化服務(wù)組織，通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建議對《關(guān)于印發(fā)加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（涇政辦〔2016〕43號）文件進(jìn)行修改，增加扶持社會化服務(wù)組織的政策內(nèi)容，進(jìn)一步加大扶持培育培育一批農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防控、水肥管理等多種形式的社會化服務(wù)組織，為規(guī)模種養(yǎng)大戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)或階段生產(chǎn)管理服務(wù)，解決生產(chǎn)關(guān)鍵時期用工難、季節(jié)緊的難題。讓農(nóng)民在不流轉(zhuǎn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的情況下，既能從事其他產(chǎn)業(yè)，以不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時也促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

　　4.立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

　　一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現(xiàn)有大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大規(guī)模、提質(zhì)增效；扶持小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級改造。全面落實扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的各項政策，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級、加工、包裝、運(yùn)銷等，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規(guī)模種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，培育一批實力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。如：云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實基礎(chǔ)較實、產(chǎn)品市場看好、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)，要重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)提升。繼續(xù)加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、勞動就業(yè)技能培訓(xùn)等，確�！笆�三五”期間完成1000名新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，確保每個新型主體的負(fù)責(zé)人和多數(shù)的勞動者都接受培訓(xùn)，從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書畫紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開展了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，網(wǎng)上銷售已發(fā)展成為營銷的有生力量，有效地降低了企業(yè)在大中城市開設(shè)專賣點(diǎn)的銷售成本。要認(rèn)真落實《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。要認(rèn)真落實《涇縣信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)建設(shè)實施方案》（涇政辦秘〔2016〕168號），加快推進(jìn)“涇縣縣級農(nóng)業(yè)信息中心”和村級農(nóng)業(yè)信息站室建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭到2018年底實現(xiàn)信息進(jìn)村入戶工程全覆蓋，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)用物資配送和農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。

　　5.立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件，為生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。因此，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，從政策上、組織上、領(lǐng)導(dǎo)上和措施上全面落實，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌開通暢通渠道�？h政府要繼續(xù)加大對實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的扶持力度，加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開發(fā)創(chuàng)新力度。特別是對我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上，堅持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會，以進(jìn)一步擴(kuò)大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營主體舉辦針對性的農(nóng)業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會等。相關(guān)職能部門針對農(nóng)產(chǎn)品品牌，要切實做到措施到位、管理到位、目標(biāo)明確、責(zé)任明確。

　　6.立足營造發(fā)展活力，加大工作推進(jìn)和扶持力度

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位�？h委縣政府要始終將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真務(wù)實抓好，做到各項工作組織到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。二是政策落實到位。認(rèn)真落實好2016年出臺的5項扶持政策。要制定完善相關(guān)扶持政策，加大對新型經(jīng)營主體發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度；要認(rèn)真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)管等，嚴(yán)格落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃分，嚴(yán)格執(zhí)行禁魚令、對非法捕澇水生植物和底棲動物的行為保持高壓打擊態(tài)勢，為全面保護(hù)涇縣生態(tài)環(huán)境夯實基礎(chǔ)；構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資擔(dān)保平臺，為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)。縣政府要制定執(zhí)行《涇縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)�！皠窀�貸”工作實施方案》，盡快組建縣級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問題；四是完善農(nóng)業(yè)保險制度，以政策性農(nóng)業(yè)保險為主導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農(nóng)項目進(jìn)行整合，向推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革傾斜，以項目作為支撐，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告13

　　一、法庫縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)基本情況

　　20xx至20xx年，法庫縣立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略，不斷提升法庫農(nóng)業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng)建國家、省市農(nóng)業(yè)品牌。目前，法庫成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)品牌4個，包括國家級出口紅樹莓質(zhì)量安全示范區(qū)、國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng)建省級品牌10個，主要有遼寧省出口果蔬示范區(qū)、遼寧省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、遼寧省農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管示范縣等。二是加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，全縣認(rèn)證“三品一標(biāo)”260個，“三品一標(biāo)”主要包括地理標(biāo)識保護(hù)產(chǎn)品4個、有機(jī)食品48個、綠色食品18個、無公害食品190個。三是積極申報注冊商標(biāo)。目前，農(nóng)事企業(yè)（農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織）注冊各類商標(biāo)38個。四是積極創(chuàng)建國家級、省市品牌產(chǎn)品。共創(chuàng)建13個，其中國家級2個、省級3個、市級8個。被評為省級著名商標(biāo)3個，分別是沈陽愛新覺羅祖家坊酒業(yè)有限公司（愛新覺羅）、沈陽宏君葡萄科技有限公司（五龍山）、法庫縣淑云蛋雞專業(yè)合作社(鑫豐）。市級著名商標(biāo)6個，沈陽名牌2個。

　　20xx年至20xx“三品一標(biāo)”補(bǔ)助款發(fā)放104.2萬元。

　　二、開展的主要工作

　　1、狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

　　圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園23個，面積55萬畝。制定與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)17項，集成轉(zhuǎn)化為通俗易懂的操作圖或明白紙，逐村逐戶發(fā)放宣傳，做到家喻戶曉、一看就懂、一學(xué)就會，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。

　　2、強(qiáng)化政策扶持，全方位開展品牌建設(shè)服務(wù)

　　以大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，穩(wěn)妥培育地理標(biāo)識保護(hù)產(chǎn)品為戰(zhàn)略思想，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管并舉原則，圍繞縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，制定出臺一系列“三品一標(biāo)”發(fā)展政策，在技術(shù)支持、資金補(bǔ)助、申報創(chuàng)建等多個方面給予大力扶持，有力推動了農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。截止目前，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的77%，認(rèn)證總量達(dá)到260個。

　　3、建立健全監(jiān)管體系，為農(nóng)業(yè)品牌保駕護(hù)航。

　　為確保農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，法庫縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，確保農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)不斷發(fā)展。以龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”單位為重點(diǎn)，在全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，推進(jìn)生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄制度。通過采取產(chǎn)品上市前檢測、發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識等有效監(jiān)管措施和手段，實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，確保全縣不發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　4、實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌

　　品牌的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展壯大。法庫縣依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品緊密結(jié)合起來，以新產(chǎn)品創(chuàng)建新品牌，以名優(yōu)名牌帶動特色農(nóng)產(chǎn)品提檔升級。目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到24家，其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到了10家，先后開發(fā)了“五龍山”等著名商標(biāo)。同時，還依托農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，全縣已有46家合作社4家家庭農(nóng)場新注冊了自己的產(chǎn)品品牌，這些品牌已成為合作社產(chǎn)品走向市場、發(fā)展壯大的有力支撐。

　　五是強(qiáng)化品牌營銷，樹立品牌形象。為提升全縣農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力，法庫縣政府加強(qiáng)引導(dǎo)，積極組織參加各類農(nóng)博會，先后參加了沈陽農(nóng)業(yè)博覽會等國內(nèi)外大型展覽會，多個企業(yè)在展銷會上獲得了各種獎項，銷售業(yè)績不斷提升，進(jìn)一步擴(kuò)大了法庫縣特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的影響。

　　三、存在主要問題

　　主要是農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象的塑造、標(biāo)準(zhǔn)化體系、評價體系、營銷推廣體系和政策支持體系的構(gòu)建和完善等方面，都有差距和不足。

　　一是精品名牌少。目前，省級名牌產(chǎn)品僅有3個，品牌多、小、散，影響力不大，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精細(xì)深加工產(chǎn)品缺乏，許多品質(zhì)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品形式銷售，不僅價格上不去，影響農(nóng)民增收，也影響了整個產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2、品牌意識還不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農(nóng)民自己創(chuàng)立的經(jīng)營主體，更是缺乏品牌創(chuàng)建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念在一定程度上仍然存在。比如養(yǎng)牛方面，規(guī)�；�養(yǎng)殖場有59個，但是注冊品牌的僅有4個。

　　3、品牌應(yīng)用影響力不大。同質(zhì)化品牌較多、差異化的品牌較少，同產(chǎn)品不同商標(biāo)、不同品牌的現(xiàn)象普遍存在，有的甚至還在市場上發(fā)生相互壓價惡性競爭的現(xiàn)象，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力；同時，現(xiàn)有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng)建與使用脫節(jié)，商標(biāo)內(nèi)涵單一，存在簡單模仿，缺乏個性等問題。

　　4、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品不少，擁有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到241個，但獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、省級名特優(yōu)產(chǎn)品認(rèn)證的卻不多，能在國內(nèi)外市場上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺花生等被消費(fèi)者熟知的名牌產(chǎn)品更是屈指可數(shù)，大多農(nóng)產(chǎn)品品牌對于消費(fèi)者來說還很陌生，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)沒有得到充分釋放，導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品有品牌叫不響，難以獲得市場認(rèn)可和發(fā)展空間，制約了農(nóng)產(chǎn)品價值提升，影響了生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的積極性。

　　四、下一步工作思路

　　發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會作用，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，持之以恒，攻堅克難，著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級的突出癥結(jié)，明晰未來發(fā)展的方向和路徑，既順應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的要求，也是法庫農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越的'重要一步。

　　遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場決定性和更好發(fā)揮政府推動作用，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和基地創(chuàng)建為載體，通過規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化，推行全程控制和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生，相互依存，沒有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就不可能有好的品牌；沒有知名品牌；產(chǎn)業(yè)也很難做大做強(qiáng)，只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，才能凸顯效益，增加附加值。培育更多的地理標(biāo)志和名特優(yōu)產(chǎn)品。建議以獲批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口果蔬（及加工品）質(zhì)量安全示范區(qū)為契機(jī)，充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產(chǎn)品（如西紅柿、甜瓜、雜糧等），在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極做好申報工作，力爭早出、多出地理標(biāo)志和名特優(yōu)產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)新格局。

　　2、培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，扶持成長性好、潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，支持和鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資本運(yùn)營為紐帶，開展兼并、聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集群和銷售網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展內(nèi)聯(lián)外引，吸引國際、國內(nèi)著名企業(yè)和民間資本參與農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)經(jīng)營，并積極推廣“農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

　　3、在主體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，不斷推動農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力，切實增強(qiáng)品牌意識，適應(yīng)需求，做大做強(qiáng)品牌。繼續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

　　4、強(qiáng)化品牌宣傳力度。樹立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵”的意識，進(jìn)一步營造農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)氛圍，在全縣形成重品牌、樹品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農(nóng)交會等重大農(nóng)業(yè)展會，加強(qiáng)品牌展銷傳播，對“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中推介，將國際國內(nèi)的采購商“請進(jìn)來”，促進(jìn)“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等品牌持有人，加強(qiáng)與權(quán)威廣告經(jīng)營商的合作，通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等廣告宣傳，叫響法庫品牌。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類展銷會，全方位、多層次、持續(xù)性地宣傳法庫縣農(nóng)業(yè)品牌，提高法庫縣影響力。要從營銷半成品到營銷精深加工產(chǎn)品，從“游擊戰(zhàn)”發(fā)展到主攻大超市、大賣場或大城市設(shè)立營銷窗口的“陣地戰(zhàn)”。

　　5、健全品牌保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，落實優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，健全農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建提供保障。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告14

　　xxx縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，xxx農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，同比增長4.5%，農(nóng)民人均年純收入4405元，比上年增長11.6%�？梢哉fxxx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與10年前相比,取得了巨大進(jìn)步,但我們還應(yīng)該清楚地看到xxx農(nóng)業(yè)在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變，農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒得到有效建立，城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。面對經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)市場化的新形勢，如何實現(xiàn)xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對金融危機(jī)，積極尋找對策，及時對癥下藥，變困難為機(jī)遇。在此,我們對xxx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策方面進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和摸底。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬噸，比上年增加4.2萬噸，增長5.9%；油菜籽產(chǎn)量8.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長5.1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長20.7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長1.6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長9.1%。牲豬出欄115.79萬頭，比上年增加1.2萬頭，增長1.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬噸，比去年增加0.02噸，增長0.5%。

　�。ǘ�）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前xxx已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達(dá)到一定的規(guī)模。xxx縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調(diào)出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，xxx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個名牌產(chǎn)品茶葉通過國家綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，全縣綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證個數(shù)分別達(dá)13個和18個；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證總個數(shù)達(dá)9個；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農(nóng)博會金獎、消費(fèi)者信得過產(chǎn)品等稱號。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出規(guī)模化迅速擴(kuò)張趨勢。20xx年，新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會全市唯一的縣級參觀點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè)，出口基地12萬畝，年出口創(chuàng)匯2723萬元，比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠(yuǎn)銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠，項目投產(chǎn)后，茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足xxx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了xxx市文源林業(yè)開發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策，發(fā)展壯大xxx縣油茶產(chǎn)業(yè)。

　　（五）農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個，使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達(dá)104個，合作社成員達(dá)3.1萬人，帶動農(nóng)戶15.6萬戶，戶平年純收入4.5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴(kuò)展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀點(diǎn)，被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一，得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

　　（六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，20xx年共向上爭取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項目33個，到位資金16400萬元，比上年增加3800萬元，增長30%，有效地擴(kuò)大了資金投入，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。

　　(一)資源制約。xxx農(nóng)業(yè)資源是有限的。xxx縣農(nóng)用耕地128.1萬畝，82.23萬農(nóng)業(yè)人口中有勞動力47.95萬，人平耕地1.56畝，開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，國家退耕還林政策的落實，土地資源日趨減少，形勢比較嚴(yán)峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時，部分地方土地掠奪性經(jīng)營，粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

　　(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場準(zhǔn)入門檻，對xxx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和營銷提出了更高要求，再加上缺乏市場經(jīng)驗，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

　　(三)科技制約。近年來，由于多種原因，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門人員很難做到有充足的精力主動為農(nóng)服務(wù)。盡管農(nóng)業(yè)部門多次組織農(nóng)技人員開展了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動和應(yīng)用推廣效益并不十分明顯。

　　(四)素質(zhì)制約。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計，20xx年底，全縣47.95萬農(nóng)村勞動力中約22.9萬青壯年勞動力外出務(wù)工或轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力在年齡和文化知識結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動力，導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的惡性循環(huán)，必然會對推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理帶來很大影響，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)步伐。

　　(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價格回落，對農(nóng)業(yè)的投入有所減少。縣鄉(xiāng)財政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；其次是農(nóng)民收入水平差距較大，收入低者缺錢投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。

　　三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。

　�。ㄒ唬┓�(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，抓住當(dāng)前國家扶持力度大的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬畝以上，雙季稻復(fù)種面積增加到150萬畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。

　　（二）抓住市場前景，壯大特色農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜的原則，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和示范基地建設(shè)，抓好市場對接工作，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴(kuò)建銷售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)、銷一體化，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。

　�。ㄈ�）依托本地優(yōu)勢，創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會等各類平臺，大力開展品牌創(chuàng)建活動，依托xxx綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢，創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xxx土雞等農(nóng)業(yè)品牌，提高xxx縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。同時加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù)，大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機(jī)食品。

　�。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會組織，提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的'扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞xxx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規(guī)范、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。

　�。�六）結(jié)合旅游開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜、樹立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住xxx“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機(jī)，以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件，借助“xxx野茶王地理標(biāo)志品牌保護(hù)”的東風(fēng)，弘揚(yáng)茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。

　　（七）提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)法治農(nóng)業(yè)。加大對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、野生動植物保護(hù)、動植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等執(zhí)法，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。從而切實提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。

　�。ò耍┙�立流通體系，形成市場農(nóng)業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，扶持農(nóng)民中介流通組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，完善市場機(jī)制。著眼于消費(fèi)需求，城鄉(xiāng)兩個市場互動，通過在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，在銷售區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡(luò)化連鎖超市，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密結(jié)合的生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡(luò)，形成完整的流通鏈條。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，創(chuàng)高科技農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者和實施者，其綜合素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興衰成敗。因此，我們應(yīng)把全面提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)作為發(fā)展xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個核心任務(wù)來抓。一要強(qiáng)化農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好科技專業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、科技示范戶的培訓(xùn)，切實增強(qiáng)農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)。著重加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等方面培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。目前，xxx縣計劃并正在培訓(xùn)1800名耕整機(jī)手，有力地推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告15

　　為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)xx市一村一品發(fā)〔20xx〕6號文件精神及上級主管部門的相關(guān)要求。近期，我站就全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。采取采取重點(diǎn)調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合的方法對全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體(休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū))及休閑農(nóng)家明星村展開調(diào)研工作�，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)休閑農(nóng)家

　　此次重點(diǎn)調(diào)研了我縣櫻桃溝景區(qū)的休閑農(nóng)家發(fā)展情況，按30%的比例抽取了27戶進(jìn)行了入戶走訪。27戶休閑農(nóng)家從業(yè)人數(shù)147人，經(jīng)營面積90.8畝，總收入395.3萬元，其中種養(yǎng)業(yè)收入11.87萬元占總收入的3%，服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬元占總收入的87%，其他收入占10%。年人均純收入1.4萬元。

　　(二)休閑農(nóng)莊

　　1.西鄉(xiāng)縣鈞鑫農(nóng)場開發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農(nóng)業(yè)，旅游觀光，餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)場。該農(nóng)莊占地面積400畝，總資產(chǎn)1420萬元，單日最大可接待游客260人次，擁有住宿床位8張，可提供餐位26桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)49人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)32人，帶動農(nóng)戶328戶，年營業(yè)收入543萬元，利潤162.9萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.5萬元。

　　2.陜西西鄉(xiāng)一品源茶業(yè)有限責(zé)任公司葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園。該園區(qū)包含了葡萄采摘體驗及茶園觀光兩個項目，以休閑農(nóng)莊模式開展生產(chǎn)經(jīng)營。該農(nóng)莊占地面積200畝，總資產(chǎn)600萬元，單日最大可接待游客120人次，可提供餐位12桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)60人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)50人，帶動農(nóng)戶180戶，年營業(yè)收入1800萬元，利潤120萬元，從業(yè)人員年人均純收入1萬元。

　　(三)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)棗園村，距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)占地面積XX畝，總資產(chǎn)6686萬元，單日最大可接待游客50人次，可提供餐位5桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)590人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)500人，帶動農(nóng)戶4000戶，年營業(yè)收入4060萬元，利潤230萬元，從業(yè)人員年人均純收入2.5萬元。

　　2.西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。位于西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村，距縣城30公里。該園區(qū)以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè)，占地3500畝，總資產(chǎn)500萬元，單日最大可接待游客40人次，可提供餐位4桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)230人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)180人，帶動農(nóng)戶3250戶，年營業(yè)收入2500萬元，利潤100萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.4萬元。

　　(四)休閑農(nóng)家明星村

　　西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村是此次調(diào)研的明星村，該村有休閑農(nóng)家標(biāo)示牌數(shù)25個，公共衛(wèi)生間2個，合作社組織1個，綠茶種植是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該村603戶1768人，其中從事休閑農(nóng)業(yè)25戶125人，分別占全村戶數(shù)4%、人數(shù)的7%。全村年收入2670萬元，其中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入190萬元，占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元，休閑農(nóng)家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬元，年接待游客達(dá)1.2萬人。

　　二、休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)及成效

　　(一)規(guī)�；�發(fā)展迅速。西鄉(xiāng)縣在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面，堅持在政策引導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，注重規(guī)�；�發(fā)展。目前，已形成了以櫻桃溝景區(qū)，水東河灘景觀，羅鎮(zhèn)茶園，棗園湖公園為主的四大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。四大區(qū)域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境，形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀光、水上娛樂為特色的游覽項目。

　　(二)品牌特色突出。西鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展，而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高，圍繞歷史文化、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化等主題，逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中包含了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、農(nóng)村風(fēng)情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。

　　(三)休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)和加工、運(yùn)輸制造業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(四)休閑農(nóng)業(yè)推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既帶動了旅游休閑業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、企業(yè)都能圍繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過正確引導(dǎo)，農(nóng)戶、企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

　　三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　(一)農(nóng)戶對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不高，發(fā)展局限。一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，首先對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不到位，僅憑一個灶臺，幾張餐桌就開始搞農(nóng)家樂。缺乏對休閑農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識，導(dǎo)致其發(fā)展規(guī)模局限，效益低下，前景渺茫。

　　(二)科學(xué)化、規(guī)�；�管理缺失。一是當(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)普片存在設(shè)計單一雷同，功能欠缺，簡單仿效，經(jīng)營粗放等問題。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不高，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

　　(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動機(jī)制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機(jī)制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。

　　四、對進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

　　(一)要進(jìn)一步提促進(jìn)社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的.認(rèn)識。目前社會各方面對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府部門做好對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳和推介，進(jìn)一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，切實把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)提升科學(xué)規(guī)劃�？茖W(xué)規(guī)劃是辦事前提，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，首先要從規(guī)劃入手，要緊緊把握市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點(diǎn)，依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下功夫，文化功能要把重點(diǎn)放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色，形成獨(dú)特的生態(tài)休假平臺;科技功能上，要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種展示平臺;載體功能就是通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，舉辦各類特色節(jié)會，打造合作交流平臺。

　　(三)創(chuàng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應(yīng)有的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營發(fā)展，切實減輕農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會環(huán)境，要在全社會打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，發(fā)揮社會的力量支持、維護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉(xiāng)縣休閑農(nóng)業(yè)的社會知名度。

　　(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合實際，在教育培訓(xùn)、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資貸款、管理咨詢、宣傳推介、規(guī)劃設(shè)計、教育培訓(xùn)上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，對達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計、市場推廣加強(qiáng)服務(wù)。

　　(五)創(chuàng)新發(fā)展體制。休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游項目開發(fā)，它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟(jì)、社會、旅游、醫(yī)療、文化等，是一個大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來，更重要的是把每個鏈條上的經(jīng)營者的利益有機(jī)結(jié)合起來，只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是“休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)”，而基礎(chǔ)是“農(nóng)戶”，其實質(zhì)是“農(nóng)戶”通過休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場連接在一起，通過有效的產(chǎn)品價值鏈管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化。在發(fā)展方式上，要堅持以市場引導(dǎo)、政府支持、農(nóng)民自愿的原則，鼓勵農(nóng)民和城市工商資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢舉辦農(nóng)家樂等小型企業(yè)，城市工商資本可舉辦大型的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。農(nóng)民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長期的收益回報，確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和增收。

　　(六)要注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農(nóng)業(yè)的影響力和凝聚力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。通過培育龍頭企業(yè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過培育品牌產(chǎn)品，帶動種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

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