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教育發(fā)展現(xiàn)狀調研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告與我們的生活緊密相連,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編幫大家整理的教育發(fā)展現(xiàn)狀調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
教育發(fā)展現(xiàn)狀調研報告1
幼兒教育是基礎教育的重要組成部分,是學校教育和終身教育的奠基階段。發(fā)展幼兒教育,對鞏固和提高全市“普九”質量、發(fā)展各類教育事業(yè)、構建終身教育體系有著非常重要的作用。為認真貫徹落實《國務院關于發(fā)展學前教育的若干意見》及《xx省學前教育三年發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)縣教育局部署和安排,我們在全縣幼兒園進行了學前教育發(fā)展現(xiàn)狀專題調研。
調研工作采取問卷調查法、資料調查法、表格調查法等方法,分2個層面進行:一是各地填報幼兒園教師隊伍基本情況調查表;二是調研組深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29所小學,查閱資料,召開座談會,走訪小學校長、園長和教師。通過對所調研資料和數(shù)據(jù)的系統(tǒng)歸類、分析,全面了解和掌握我縣學前教育發(fā)展的現(xiàn)狀,并就如何推進幼兒教育工作提出對策和建議,以此促進xx縣學前教育的規(guī)范有序,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
一、我縣學前教育發(fā)展現(xiàn)狀
我縣共有公辦幼兒園一所,其中省級示范性幼兒園1所,校辦一類一級中心幼兒園29所。公辦教職工345人(其中專任教師236人,行政人員32人,教輔人員69人,職8人),臨時代課教師167人,共有幼兒教職工512人;緷M足了城鄉(xiāng)群眾希望子女接受幼兒教育的需要,對提高未來勞動者素質、促進社會政治經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、實施“兩全普九”成果提供了有力的保障。
“十一五”期間,全縣各級教育行政部門認真貫徹落實中央和省、市有關幼兒教育改革發(fā)展的一系列政策,以辦人民滿意的幼兒教育為宗旨,堅持推進幼兒教育改革與發(fā)展,堅持優(yōu)化硬件建設和強化軟件管理并舉,做到了與整個教育工作同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查,全縣的幼兒教育工作在原有的基礎上有了長足的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
。ㄒ唬⿲W前教育辦學規(guī)模不斷擴大。目前,全縣共有各級各類幼兒園33所,其中公辦幼兒園1所,民辦幼兒園3所;在園幼兒0.86萬人,其中3-5周歲幼兒0.86萬人;學前三年入園率61.6%(其中城鎮(zhèn)80%、農(nóng)村60%),學前一年入園率100%;城市已經(jīng)基本普及了學前三年教育,農(nóng)村基本普及了學前一年教育,全縣學前教育入園率逐年提高。
。ǘ﹥(yōu)質學前教育資源不斷擴充?h教育局制定了《xx市xx縣幼兒園辦園水平評估標準》,對幼兒園實行分類達標評估,加強骨干園、示范園的建設,提高辦園水平。全縣各地積極開展示范幼兒園的創(chuàng)建工作,在增加示范幼兒園數(shù)量的同時,不斷擴大示范園、優(yōu)質園的辦園規(guī)模,優(yōu)質幼兒教育資源得到有效擴充。目前,全縣有省市級示范園1所,一類一級中心園19所,同時支持發(fā)展了一批較高水平的民辦幼兒園。這些骨干示范園在全縣學前教育發(fā)展中發(fā)揮了很好的引領示范作用。
。ㄈ┯變航處熽犖橹鸩絻(yōu)化。通過對幼兒園園長擅長學科及管理能力的文字調查,我們了解到:幼兒園園長依法辦園的意識普遍較強,推進素質教育的積極性高。規(guī)范辦園行為,堅持抓制度建設、抓常規(guī)管理,普遍較好。園長有自己擅長的學科,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長堅持兼課,工作在第一線。這有利于科學管理、指導教學。城區(qū)幼兒園園長都有明確的自主辦園思路和目標意識,制定了符合本園實際的發(fā)展規(guī)劃,園所的發(fā)展規(guī)劃目標清晰,階段目標分解明確,措施得當、可操作性較強,辦園的整體水平和質量、效益不斷提高,保證幼教工作的健康協(xié)調發(fā)展。
。ㄋ模⿲W前教育質量不斷提高。學前師資隊伍建設得到加強,教師進修學校通過舉辦全員專業(yè)培訓、講座、開展教師技能競賽等方式,不斷提高幼兒教師的專業(yè)素質和業(yè)務水平。
(五)嬰幼兒早期教育開始起步。近幾年來,各地各園開始關注和重視0-3歲嬰幼兒早期教育的推進工作,嬰幼兒一體化教育的發(fā)展水平進一步提高?h幼兒園成為我縣0-3歲嬰幼兒早期教育工作試點園。
。﹫@所布局漸趨合理。隨著學齡兒童人數(shù)的減少以及城市化率的提高,近些年來,我縣將農(nóng)村中小學布局調整后空余的部分校舍、設備和人員優(yōu)先用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)。各地整合多種力量,優(yōu)化資源配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下一些幼兒園的內部裝備水平有了新的提高,辦園條件有所改善,增強了農(nóng)村幼兒教育的實力。
二、我縣學前教育存在的突出問題。
近年來,我縣加快普及學前教育,著力解決“入園難”“入園貴”問題,基本滿足了人民群眾接受普及性學前教育的需求,取得了一定的成績。然而,調查中我們也清醒地看到,幼兒教育在我縣整個教育結構體系中,仍然處于一個比較薄弱和滯后的環(huán)節(jié),幼兒教育管理體制不順、機制不活、教育質量參差不齊、民辦幼兒園良莠混雜等現(xiàn)狀令人堪憂。目前,較為突出的問題是:
。ㄒ唬┕k園發(fā)展不足,缺乏資金投入。全縣公辦園1所,僅占全縣幼兒園總數(shù)3%,集中城鎮(zhèn),覆蓋面很。还k園發(fā)展缺乏項目支撐,資金投入嚴重不足,在學前教育中的示范、引領作用發(fā)揮的不夠充分?h內城區(qū)只有6所幼兒園(1所公辦園、3所校帶園、2所民辦園),有的幼兒園在園幼兒600人以上,最大規(guī)模12個班,最小6個班,班大人多、地域狹小,嚴重超出國家規(guī)定辦園標準(小班人數(shù)25-30人,中班30-35人,大班及學前班人數(shù)35-40人),生均面積嚴重不足?h幼兒園同樣存在園舍面積狹小的突出問題。據(jù)調查結果顯示,有82.5%的家庭愿意把孩子送到公辦園,但是公辦園人滿為患,根本不能滿足人民群眾的需求。20xx年秋季學前一年將實行免費教育,大批適齡幼兒勢必涌入公辦幼兒園(城區(qū)適齡兒童預計超過3000人),公辦幼兒園已超飽和,入公辦園難問題將更加突出。
。ǘ┟褶k園條件參差不齊,多數(shù)設施簡陋,存在安全隱患。通過實地查看和調查統(tǒng)計,除縣中心城區(qū)幾家私營企業(yè)投資的民辦幼兒園條件較好外,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園,多數(shù)是租用房屋或家庭作坊式辦園,活動場地狹小、未配足符合資職的保教人員、保教隨意性、保教質量低、班額超標、食堂簡陋、膳食質量差、設備陳舊、園舍達標率低、缺乏長期打算、不能持續(xù)資金投入和師生安全難以保證等問題普遍存在。
。ㄈ┯變簣@的'管理低效。幼兒園的管理停留在制度化管理的低層次上,不利于調動幼兒教師的主觀能動性。一些學校領導缺乏對幼兒園工作的有效監(jiān)控,指導力度不夠,不進課堂、不查工作、不問實情。缺乏對幼兒教師日常保教工作的檢查和指導。
(四)教師隊伍區(qū)域結構不均衡。由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡,教師資源向城區(qū)集中,農(nóng)村幼兒園教師缺編,造成了教師在區(qū)域分布上失衡,存在突出的供需矛盾,造成農(nóng)村幼兒教師隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園教師數(shù)量少,師生比過低,教師的保教任務重。根據(jù)調查,一個教師包干一個班的情況比較普遍,尤其是村小學前班,有的每班40多個孩子,有的還更多。教師的保育、教育教學負擔沉重,沒有辦法實施個性化、個別化的教育,教育活動的內容和組織方式受條件的限制缺乏引發(fā)和支持兒童應用各種感官和動手動腦去主動探索、自由表達、平等交流、合作分享等機會,“關、管、灌”的教育方式普遍還沒有消除!叭藛T配備少,保教一肩挑”使得教學現(xiàn)代化、電教化的目標很難實現(xiàn)。人員不足,教師不能從保育長的職責中解脫出來,教科研力度不強、質量不高。
(五)幼兒教師專業(yè)水平較低,年齡結構不合理。全縣幼兒教師的文化和專業(yè)水平相對較低。初中及以下學歷的約占15%以上,中專學歷占42%,大專及以上學歷占34%,專業(yè)對口學歷僅占5.5%左右。45%的鄉(xiāng)、村幼兒教師幾乎沒有接受過脫產(chǎn)培訓。由于農(nóng)村幼兒教師普遍學歷偏低,未接受過系統(tǒng)教育,自我更新和接受繼續(xù)教育能力差,年齡偏大,總體素質已經(jīng)不能滿足當前基礎教育改革與發(fā)展對教師的要求。
農(nóng)村幼兒園教師隊伍年齡老化嚴重,出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。農(nóng)村幼兒教師年齡狀況呈倒金字塔結構,學段越低年齡越大。由于低學歷教師與小學年齡偏大教師不斷進入幼兒教師隊伍,造成幼兒教育小學化現(xiàn)象重新抬頭。
。┯變航處熑狈I(yè)訓練,教師職稱待遇問題突出。幼兒教師專業(yè)學習培訓沒有得到重視,沒有建立合理可行的幼兒師資培訓機制,保教人員很少有機會參加正規(guī)的業(yè)務學習培訓,面向幼兒保教的職前、職中和職后培訓普遍缺乏。尤其是幼教職稱評定不合理。公辦幼教按照小學教師評定職稱,內容差別很大,所學不能致用,且名額比例很;民辦幼兒教師未納入職稱評定管理,無職稱、低待遇、無前途,隊伍不穩(wěn)定,流動性很大,不利于提高幼兒保教質量和幼兒園的健康發(fā)展。
三、發(fā)展我縣學前教育的主要措施和建議
針對我縣學前教育的現(xiàn)狀和存在的困難,要進一步堅持因地制宜、實事求是的原則,立足當前我縣學前教育多元化的格局和家庭對幼兒教育需求差異化的現(xiàn)實,科學構建幼兒教育網(wǎng)絡,制定推進計劃和政策措施,遵循幼兒成長規(guī)律和教育規(guī)律,鍛造師資隊伍,提升保教質量,全面推進我縣幼兒教育發(fā)展。
。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃,改善條件。要把幼兒教育納入教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌謀劃,科學布局,既要立足當前,又要兼顧長遠;既要滿足現(xiàn)實需求,又要符合教育發(fā)展規(guī)律。要結合實際,因地制宜,認真研究和把握好本地尤其是農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀,制定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃。
千方百計改善辦園條件。確保必要的經(jīng)費投入,是教育事業(yè)發(fā)展的重要前提條件。幼兒教育由于還沒有納入義務教育范疇,投入不足是較為普遍的現(xiàn)象。各級政府和教育行政部門要積極籌措資金,并爭取穩(wěn)定的經(jīng)費來源,為幼兒園改善辦園條件提供必要的保障。同時,要設立一定的幼兒教育專項經(jīng)費,支持幼兒教育的發(fā)展。通過不斷改善辦園條件,為幼兒創(chuàng)造良好的學習、生活、娛樂環(huán)境,真正使幼兒園成為兒童的學園、家園、樂園。
(二)合理布局,公民辦并舉。高度重視公辦幼兒園過少所引發(fā)的社會問題,改變“公辦為龍頭,民辦為主體”的幼兒教育發(fā)展指導思想。應按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,建立以政府主導、社會參與,公辦民辦并舉的辦園體制,要按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針,為民辦幼兒園提供一個良好的發(fā)展平臺,引導其順應當前幼兒教育發(fā)展的要求與趨勢,走健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。要注重民辦幼兒園內涵建設,通過優(yōu)質公辦幼兒園與民辦幼兒園的結對幫扶,促進民辦幼兒園的課程設置、隊伍建設和教科研工作,加快推進優(yōu)質民辦幼兒園上規(guī)模、上檔次。
重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設。近幾年,全縣各地都建設了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,這些幼兒園具備了一定的發(fā)展條件和管理水平,具有較好的社會聲譽,為當?shù)赜變航逃陌l(fā)展起到了積極的示范、導向作用。要爭取更多的政策優(yōu)惠和資金支持,保證必要的投入,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園質量。同時,要審時度勢,把發(fā)展幼兒教育的重心下移,在辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時,利用學校撤并閑置的校舍創(chuàng)辦村級幼兒園,滿足當?shù)厝罕妼τ變航逃钠惹行枨蟆?/p>
加快示范幼兒園建設。省級、市級示范性幼兒園一直起著較好的輻射帶動作用。但目前我縣的省、市級示范性幼兒園為數(shù)不多,示范和輻射范圍有限。要繼續(xù)在各級各類幼兒園中扶持一批辦園方向端正、管理規(guī)范、教育質量好并具有良好社會信譽的幼兒園進入省、市級示范性幼兒園行列,充分發(fā)揮示范幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的實驗、示范、輻射作用,承擔起引領本行業(yè)健康發(fā)展的社會責任,帶動城鄉(xiāng)各級各類幼兒園共同進步。
。ㄈ┘訌姽芾,規(guī)范辦園。規(guī)范辦園行為,嚴格控制幼兒園的班額,配齊配足保教人員。加強部門間的聯(lián)系合作,堵疏結合,增強對幼兒園的監(jiān)管。加大對非法辦園的清理力度,對于被取締的非法辦學機構,要通過媒體向社會公布。規(guī)范管理行為,建立動態(tài)檢查指導制度,實行分類動態(tài)監(jiān)管。要充分利用相關媒體,宣傳科學的育兒知識,引導幼兒家長走出幼兒教育誤區(qū),轉變他們的教育觀念。規(guī)范教育教學行為,規(guī)范課程和教材管理。應按照《幼兒園教育指導綱要》的要求,安排和選擇教育內容與方法,促進幼兒德、智、體、美全面和諧發(fā)展。要創(chuàng)造條件,盡速使小學與其附設的學前班徹底脫鉤,防止幼兒教育“小學化”傾向。
(四)多措并舉,提高素質。發(fā)展幼兒教育事業(yè),提高保育教學質量,幼兒教師隊伍建設是重點。要通過多種途徑,采取各種措施,提高專業(yè)水平,培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍。
教育發(fā)展現(xiàn)狀調研報告2
一、**市義務教育發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本概況
我市現(xiàn)有義務教育學校208所,其中:小學168所(含教學點51個),初中40所(含九年一貫制學校6所,十二年一貫制學校4所,完全中學7所)。20xx-20xx學年度,全市小學師生比1:14.7,其中:城區(qū)小學師生比1:18.2,農(nóng)村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6,其中:城區(qū)初中師生比1:15.4,農(nóng)村初中1:7.3。
(二)發(fā)展狀況
1.義務教育經(jīng)費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制,財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年,全市義務教育經(jīng)費預算內撥款59438.1萬元,比20xx年53060.6萬元增長了12 %,20xx年義務教育生均預算內教育事業(yè)費6878元,比20xx年5886元增長了 16.9 %。城鄉(xiāng)義務教育學校公用經(jīng)費(農(nóng)村小學585元/生、年,初中785元/生、年;城市小學384元/生、年,初中530元/生、年)按時足額撥付到位。“兩免一補”范圍不斷擴大,城鄉(xiāng)義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生,全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。
2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束,義務教育公辦學校的校舍,分別進行了加固或拆除新建,義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起,我市計劃用5年左右時間,全面推進義務教育學校標準化建設,從圖書(初中每生20冊,小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛(wèi)生、數(shù)學、地理)等4個項目,對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前,已完成115所中小學裝備任務,完成率達73.72%,余下學校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學條件,全面推進義務教育學校標準化建設的同時,多措并舉,著力加強優(yōu)質教育資源建設。結合城市發(fā)展建設,城區(qū)相繼新建了11所設施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學,6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農(nóng)村建設,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學,分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目,在配齊配足常規(guī)教學設備、器材的前提下,努力加強中小學現(xiàn)代教育設施設備配置,“寬帶網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質資源班班通”的普及率逐步提高,40 所中小學更新了計算機教室,37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”,全市義務教育優(yōu)質資源不斷擴大。
3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》,按照新的標準,重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制,努力優(yōu)化教師結構。20xx年以來,全市在師范類高校畢業(yè)生中,共招錄156名中小學教師,重點向農(nóng)村義務教育缺科教師學校傾斜,使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導向和激勵作用,鼓勵教師在農(nóng)村中小學任教。對在農(nóng)村中小學工作的教師,分別給予每月70元、100元的崗位補貼,堅持教師職務評聘須有農(nóng)村學校1年以上工作經(jīng)歷,堅持城區(qū)補充教師從農(nóng)村中小學公開選調;扎實開展師資培訓,提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓網(wǎng)絡,**市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx-20xx學年度,各層次、各類別教師培訓達9000人次,中小學教師的綜合素質和業(yè)務能力進一步提升;推進學校結對合作,以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學結對合作機制,城鄉(xiāng)學校結對合作數(shù)量進一步擴大,首批12所義務教育學校與廬陽區(qū)相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面,進行全面交流幫扶,不斷豐富學校內涵,提升辦學水平。加強中青年教師培養(yǎng),打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人,市級學科帶頭人100人,骨干教師330人,師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質教師隊伍已基本形成。
4.素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針,把立德樹人作為教育根本任務,全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念,學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網(wǎng)絡初步形成,以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強,青少年科技活動有效開展。僅20xx年,我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中,有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊,榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽,獲得三等獎。人民路小學的書法選手,榮獲全國中小學生書法大賽二等獎;A教育課程改革深入推進,體育列入中考科目并得到加強,適應學生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化,將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校,城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生,進一步促進義務教育均衡發(fā)展和素質教育深入實施。
二、存在的主要問題
在肯定成績的同時,必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區(qū)相比,與新形勢下人民群眾對優(yōu)質教育的期盼,還有相當差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)中小學現(xiàn)有布局不夠合理
隨著城鎮(zhèn)化進程加快,**市區(qū)規(guī)模不斷擴大,入住人口日益增多,進城務工人員隨遷子女逐年增加,城區(qū)學齡人口不斷上升。同時,受此影響農(nóng)村學齡人口下降。全市義務教育學,F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。
1.主城區(qū)公辦初中布點不夠,容量不足,大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所,位于主城區(qū)6所,城鄉(xiāng)結合區(qū)2所。近年來,城區(qū)義務教育公辦學校就學人數(shù)逐年增加,20xx至20xx年平均每年遞增4%,每年增加在校生約700人,其中:初中學校每年增加200人。20xx年,城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看,主城區(qū)二、三、四、七中四所學校在校生6673人,占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言,二、三、四、七中四所學校初中總規(guī)模為108個班,標準容量5400人,而實際在校生已超標準容量1273人,導致各校班學額都在58人以上,均超過了省定50人以下的班額標準,三中和七中甚至存在60人以上的'過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說,城東區(qū)域僅有油泵廠學校且為單班規(guī)模、辦學條件又相對較差,已不能適應該區(qū)域適齡兒童少年上學需求。同時,隨著城東區(qū)域的建設發(fā)展,就學供需矛盾將更加突出。
2.農(nóng)村小學布點多,生源少,教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加,農(nóng)村學齡人數(shù)逐年減少,20xx至20xx年平均每年遞減4.6%,每年減少在校生約1500人(小學800人,初中700人)。農(nóng)村中小學布局雖然作了不斷調整,但就目前現(xiàn)狀而言,布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯,尤其在小學表現(xiàn)突出。20xx年,全市農(nóng)村完全小學97所,小學教學點51個,僅完全小學數(shù)則占全市完全小學總數(shù)82.9%,而農(nóng)村小學在校生22640人,卻只占全市小學在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學學生分布情況看,全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校生11771人,而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據(jù)調查,在80所村級完小中,50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中,20名學生以下教學點有35個,其中10名學生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學和教學點,不僅占有了相當?shù)慕逃Y源,也成了我市推進義務教育發(fā)展的瓶頸。
(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學條件差距仍然較大
一是城鄉(xiāng)間學校辦學條件差距較大。近年來,城區(qū)中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學,8所初中有6所實施了改造工程,具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農(nóng)村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善,但與省頒辦學標準要求,與主城區(qū)學校相比,依然落后。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村現(xiàn)有113所義務教育學校中,55所農(nóng)村中小學教輔用房不足,須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊,其中:38所學校僅有教室和辦公室,相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求,相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地,體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農(nóng)村中小學食堂,有27 個沒有達到標準要求,未能取得餐飲許可證。
二是區(qū)域內學校辦學條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱,尤其是油泵廠學校和亞父初中,僅有一幢教學樓,缺乏基本的配套設施。農(nóng)村大多數(shù)村級完小在教學輔助用房、功能室配置,校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差,明顯落后于中心小學。
(三)義務教育學校教師結構失衡
目前,我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。
一是學科教師結構不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,全市義務教育階段音樂教師50人,體育教師157人,美術教師93人,信息技術教師19人。從這些教師任教學?,主要集中在城區(qū)中小學和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。農(nóng)村絕大多數(shù)學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師,開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算,須增配音樂教師 73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。
二是教師年齡結構不夠合理。據(jù)統(tǒng)計,全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數(shù)的23.5%,而30歲以下的教師只占7.6%。農(nóng)村中小學51歲以上的教師,大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉正教師,普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題,也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產(chǎn)生直接影響。
(四)義務教育信息化建設滯后
一是校園網(wǎng)絡連通不足。我市中小學寬帶網(wǎng)絡接入161所中小學,還有37所小學及教學點寬帶沒有接入,寬帶開通率只有80%;再根據(jù)省定標準,義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算,我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數(shù)量生機比偏低。目前,我市計算機生機比為15.2:1,師機比為3.9:1,與省定生機比12:1,和師機比1:1標準相比,缺少學生用機1000臺,缺少教師用機2730臺。
三是信息化設施缺乏。我市現(xiàn)有學校廣播系統(tǒng)98套,監(jiān)控系統(tǒng)54套,對照省定基本標準,校園廣播系統(tǒng)缺48套,監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備,缺口更大。
(五)教育教學目標管理缺位
一是教育主管部門自身指導、監(jiān)管缺乏精細。在義務教育改革和發(fā)展上,按照上級規(guī)定動作部署多,創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學管理建設上,宏觀條款要求多,出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規(guī)范監(jiān)管上,以文轉文、以會貫徹多,具體檢查督促督辦少。
二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊,沒有清晰的辦學理念和明確的發(fā)展目標,自以為學校設施落后,師資力量弱,只求平安無事,不求提高辦學質量和推進學校內涵發(fā)展,教育教學管理粗放,工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性,只應付主要科目教學,不能開齊開足全部課程,藝體和實踐活動不正常,學生素質教育要求難以落實,教育教學質量低下。
三是少數(shù)學校執(zhí)行辦學行為規(guī)范不嚴。少數(shù)學校貫徹落實辦學行為規(guī)范自覺性和主動性不足,應有管理制度未建立,已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位,學校管理松散,對教師教育教學放任自流,缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制,違規(guī)辦學行為時有發(fā)生。
(六)校園安全保障比較薄弱
校園安全是教育管理的第一要務,發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好,但仍存在影響校園安全的薄弱方面,主要表現(xiàn)在:
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣,范圍大,頭緒多,任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔,有的學校涉及到幾個部門,管理人員也都是處室負責人兼任,容易造成主次不分,職責不明,多頭管理,相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構,配備專職的管理人員,是做好校園及學生安全工作的保障。
教育發(fā)展現(xiàn)狀調研報告3
近日,全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故,為了切實做好幼兒園安保工作,進一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀,查找存在的突出問題,促進農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展,宣傳辦結合深入推進學習型機關建設中的實地調研課題,特組織相關人員對全鎮(zhèn)9所幼兒園進行了調研,具體情況如下。
一、基本情況
1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所,其中鎮(zhèn)區(qū)3所,農(nóng)村6所,除其中2所外,其余7所幼兒園均為無證無照經(jīng)營。
2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲幼兒1131人,其中在園幼兒有1492(361名外來幼兒)人,其中接受學前一年教育的有142人。
3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人,其中老師42人,職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支,幼兒園園舍大型改造、設備添及更新均由幼兒園自行解決。
二、存在的問題
近年來,農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn),這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問題,減少了外出務工家長的后顧之憂,但問題不少。
一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證,往往是園主一家老少齊上陣,既是教師又是司機,既是保姆又是廚師,孩子的學習、安全和健康成長無法保障。
二是師資力量薄弱。幼兒園(班)園長、教師、保育員準入制度把關不嚴。目前一無幼師資格證,二沒有參加過任何培訓上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高,教學隨意性大,要么是“保姆式”哄孩子,吃飽玩好不出事就行,要么是“拔苗式”超前教育,灌輸小學知識,忽略了對幼兒智力的開發(fā)、行為習慣的培養(yǎng)。
三是學生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠遠趕不上公立中小學;絕大部分私立幼兒園無證無照經(jīng)營;絕大部分幼兒園基礎設施跟不上、辦學條件差,校舍簡陋、陳舊,有的校舍已成危房,如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等;有的防護欄低矮;有的校園操場上堆放危險物品,如董口幼兒園教室門前堆放木材;有的無活動場所,如烏廟幼兒園等,教室面積不足30平方米,學生達60人,也沒有宿舍,學生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件,如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口,不法分子能輕易進入;安保設施條件差,所有幼兒園都無專門治安崗亭及專業(yè)保安。
四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學生,多創(chuàng)效益,往往都有校車接送學生。但大多數(shù)校車車況很差,有的甚至使用麻木車托運小孩。此外,校車超載現(xiàn)象嚴重,雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車,硬塞進十幾、二十幾個孩子。
五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開,幼兒餐具混用,對蚊蠅、老鼠滅殺不到位,炊事人員無定期體檢,極易引發(fā)傳染性疾病。
三、主要原因
。ㄒ唬┧枷胝J識不到位一是農(nóng)村私立幼兒園多,無公辦幼兒園,不能較好利用國家政策。
國務院、省、市幼兒教育改革與指導意見精神明確規(guī)定:“各級人民政府要加強公辦幼兒園建設,保證教育經(jīng)費投入納入財政預算,做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經(jīng)費,主要用于師資培訓、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設,保證幼兒教育管理工作和業(yè)務活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費,用于公辦幼兒園正常運轉、教職工工資、示范性幼兒園建設等方面”。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍,但是沒有公辦幼兒園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設施陳舊,師資隊伍老化,難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。
二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦幼兒園,但都沒有具體的政策,如許多園所在擴大規(guī)模時,難以得到貸款,幼兒園的`收費大多較低,我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費在150元左右(含中餐費),但由于農(nóng)村幼兒分散,相當一部分幼兒園人數(shù)不多,達不到規(guī)模效益,導致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。
(二)幼兒教育發(fā)展不均衡
一是幼兒園布局不夠科學,我鎮(zhèn)有幼兒園9所,全鎮(zhèn)有34個村,而村級幼兒園只有6所,導致幼兒園資源得不到有效利用,規(guī)模效應難以體現(xiàn),無序競爭較為嚴重。偏遠地區(qū)農(nóng)村幼兒入學難,部分老百姓對其子女接受學前教育意識淡薄,政府對幼兒教育沒有投入,這樣
幼教收費較高,少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學前班,嚴重影響學前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊,條件好的能達到幼兒園設標準,差的場地窄小,硬件條件落后,安全隱患突出,沒有任何幼兒保健設備,也未按要求配保健室、隔離室及消防設施,毛巾、餐巾、口杯共用,廚房與寢室只有一門之隔,爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護,甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。
。ㄈ┤藛T配上師生比例過大
大多數(shù)幼兒園(班)為追求贏利,未按照《幼兒園工作規(guī)程》實行每班兩教一保,部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人,師生比1:20,嚴重超標。
。ㄋ模┯變航逃=藤|量不高
由于對幼兒教育思想認識不到位,經(jīng)費投入不夠,重視不夠,導致農(nóng)村幼兒園(班)保教質量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質跟不上時代,大多數(shù)幼兒園(班)只考慮辦園效益,盡可能少花錢,沒考慮教師外出學習、培訓,更新教育觀念,提高專業(yè)素質與教育科研能力,從而影響保教質量提升。二是保健水平低。為了招攬生源,幼兒園競相壓低學費,導致絕大部分園所收費偏低,為了確保賺錢,許多辦園者不按國家規(guī)定和要求,一味減少保育員的人數(shù),大多數(shù)幼兒園二至三個班只配一名保育員,且幼兒的伙食費不能做到專款專用,不按代量食譜開餐,伙食還不到規(guī)定的標準。
四、思考及建議
。ㄒ唬┣袑嵦岣哒J識,不斷強化政府責任
1、明確政府職責。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制,對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學前教育辦園標準和收費標準。建立幼兒園準入和督導制度,加強學前教育管理,規(guī)范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇,加強幼兒教師隊伍建設。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育,相關部門履行各自職責,充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。
2、增強行政主管意識,加強領導和管理。
要認真貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的教育部等10個部委《關于幼兒教育改革發(fā)展指導意見的通知》和省、市幼教會議精神,堅持實行地方負責,分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調機構,建立以政府領導統(tǒng)籌,有關部門協(xié)調配合的幼兒教育管理機制,明確相關部門職責,切實加強對幼兒教育工作的領導,特別是加大對無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。
。ǘ└母镛k園模式,理順管理體制,努力實現(xiàn)均衡發(fā)展
1、堅持國家辦學為主的思路,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。
建立順暢有序的幼兒教育管理體制,是促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調研的基礎上,我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學,師資配備、設備配、辦園思路等方面的不同,造成園所之間發(fā)展不均衡,影響了整體保教質量的提高,成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學納入義務教育范疇。堅持政府辦學、規(guī)模辦學、規(guī)范管理,加大學前教育的投入,確保幼教資金的投入。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園,各級政府應保證將幼教經(jīng)費開支納入財政預算,并做到幼教經(jīng)費的投入比例逐年增大,管理體制的改變,有利于綜合考慮教育資源合理配問題,有利于對中心園業(yè)務的統(tǒng)一指導,提高辦學質量,減輕家庭負擔。同時也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。
2、嚴把民辦學校準入關,確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質。
一要抓住當前小學布局調整的契機,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路,積極鼓勵社會力量辦園,按規(guī)劃程序完善審批制度,清理整頓關閉非法辦園,確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。
二要提高幼教師資隊伍素質,穩(wěn)定師資隊伍。認真貫徹國務院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章,做好幼兒教師的資格過渡及認定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準入制度,實行教師聘任制,建立激勵機制,提高教師隊伍的素質和水平。采取多種形式加強在職教師的業(yè)務培訓。對尚不具備幼兒園教師資格的教師,應采取措施限期使其取得教師資格;已經(jīng)具備教師資格的應不斷提高專業(yè)技能水平,并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的幼兒教育專家。
教育發(fā)展現(xiàn)狀調研報告4
[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格的關系,為職業(yè)學校教育教學改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調研和準確定位。
[關鍵詞]人才需求 教育改革 調研報告
一、調研基本思路與方法
為使職業(yè)學校的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離,培養(yǎng)優(yōu)質的人力資源,我們積極深入大型國有企業(yè)進行調研,研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關系,為職業(yè)學校教育改革提供專業(yè)調研和準確定位。
1.調研內容。(1)調研目前企業(yè)人才學歷層次和比例的基本情況。(2)調研企業(yè)人力資源部門對人才規(guī)格內涵的介定情況。
2.調研方法:調研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、下發(fā)問卷等形式,對企業(yè)員工的學歷結構及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學等情況進行調研,聽取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見和建議。
二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析
1.學歷結構和比例分析。根據(jù)對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進行調查,可以得知其學歷結構。在企業(yè)的技術工人中,中等職業(yè)學校的畢業(yè)生所占的比例接近40%,成為企業(yè)技術工人的主體。職業(yè)學校學生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外,在專業(yè)技術崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。
2.專業(yè)技能等級及對應的比例分析。根據(jù)對1700名從業(yè)人員進行調查,可知人員根據(jù)從事的崗位不同,其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術資格證書及技術等級證書兩種。
企業(yè)管理人員及專業(yè)技術人員一般具有三種專業(yè)技術資格證書,其中高級占21%,中級占46%,初級占22%,無技術資格占11%。企業(yè)技術工人持有五個級別的技術等級證書,不同等級對應的比例如下,初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%,從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術工人中,技術等級比例不夠合理,初級及以下比例過大。
3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會的發(fā)展,產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級,需要引進新技術、新工藝、新材料及先進的生產(chǎn)設備,這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質勞動者和技能型人才,高素質勞動者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學校對學生實際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實際需要有差距,畢業(yè)生的實踐經(jīng)驗和動手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時,職業(yè)學校在人才培養(yǎng)上,與市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的對接程度還遠遠不夠,部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務員和營業(yè)員等,無論在質量與數(shù)量上職業(yè)學校都難以滿足企業(yè)的需要。
三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對職業(yè)學校教育教學改革提出的挑戰(zhàn)
1.企業(yè)技術工人的知識結構不盡合理。調查顯示我市企業(yè)技術工人的比例結構以初、中、高排列為74:16:10,按照國家要求的20:50:30的比例結構,企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結構不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴重不足,無證人員占技術工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識,影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學校在為企業(yè)提供優(yōu)質的教育服務等方面有很大的辦學空間,面臨重大的發(fā)展機遇。
2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學校開設的專業(yè)錯位。因為職業(yè)學校專業(yè)制約和市場用工需求有偏差,導致學生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學校并沒有辦出職業(yè)教育的特色,教學思想、教學內容、教學方法以及教學評價等與社會實際需求脫節(jié),不受企業(yè)的歡迎,造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術工人,制約著自身發(fā)展,也制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。
3.職業(yè)學校的學生培養(yǎng)目標和企業(yè)的'實際員工素質有差距。企業(yè)對員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標準要求較高,但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺,敬業(yè)精神不強,責任心較差,不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學校在人才培養(yǎng)目標及教育教學改革上進一步深化。
4.校企合作關系尚未形成良性互動。在調研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn),受調查企業(yè)中管理崗位的領導往往說不出我市各職業(yè)學校的特色或品牌專業(yè),對于曾合作過的學校也只能說出與之合作的幾個專業(yè)。根據(jù)國務院技能型人才培養(yǎng)要求,職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持,提高產(chǎn)教結合、加強校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學校無論是教育教學還是招生就業(yè),無論是教學科研還是生產(chǎn)實踐,都需要與企業(yè)相互交流,相互補充。
四、對推動職業(yè)學校教育教學健康發(fā)展的幾點建議
1.規(guī)范職業(yè)學校專業(yè)設置,大力加強校企專業(yè)對接。學校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系,把企業(yè)的實際需求作為辦學的出發(fā)點和歸宿;及時掌握企業(yè)當前的經(jīng)濟信息、技術信息和今后的發(fā)展趨勢,主動調整專業(yè)設置和課程設置,使學校的專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構相吻合。在職業(yè)學校的專業(yè)設置上,力求做到“設置一個專業(yè),培養(yǎng)一類人才”。另一方面,學校要主動積極為企業(yè)員工開展培訓,針對企業(yè)特點,制定培訓方案,采取靈活多樣的形式,為在職職工提供繼續(xù)學習的機會,實現(xiàn)職前教育與職后教育相結合。按企業(yè)需求實現(xiàn)校企聯(lián)合,松散型、緊密型、合一型均可。
2.塑造高素質、重技能的勞動者,培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學校要將素質教育貫穿于教育教學全過程。要加強對學生綜合能力的培養(yǎng)。使學生充分認識職業(yè)和技術實踐活動對經(jīng)濟發(fā)展和個人成長的意義和價值,使學生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價值觀和勞動態(tài)度。以就業(yè)為導向,以文明禮儀教育為塑造學生職業(yè)形象的基礎,以公益勞動為塑造學生職業(yè)素養(yǎng)突破點,縮短畢業(yè)生適應企業(yè)工作的時間,使畢業(yè)生盡快地進入職業(yè)角色。
3.加強職業(yè)學校教師深入到企業(yè)進行自身培訓,提高教師整體素質。學校組織教師到企業(yè)實踐和鍛煉,通過零距離接觸企業(yè),親身參加生產(chǎn)勞動,使學校的教學、管理和服務工作更加貼近企業(yè)的需求,提高對教學的指導性。同時,邀請企業(yè)專家深入地參與學校的教育教學活動,探索和建立按企業(yè)用人為導向的人才培養(yǎng)機制,在確定市場需求的人才規(guī)格、知識技能結構、課程設置、教學內容、實訓實習和學習成果評估等各方面聽取企業(yè)專家的意見,通過多種渠道培養(yǎng)和引進“雙師型”教師,適應新型職業(yè)學校課程的教學要求,為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質人才。
教育發(fā)展現(xiàn)狀調研報告5
當今人類社會無論是提高國家綜合國力,參與國際競爭,還是發(fā)展經(jīng)濟,促進社會進步,建設和諧社會,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,都離不開國民整體素質的提高,而提高國民素質的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體,受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。通過對我社區(qū)現(xiàn)階段的社區(qū)教育的調研,可為上級部門審視社區(qū)教育供給行為提供線索,也為制定社區(qū)教育政策和規(guī)劃提供依據(jù)。
一、社區(qū)教育工作基本情況
**社區(qū)成立于2001年11月,由**一小區(qū)、**二小區(qū)、官亭小區(qū)、廣濟小區(qū)四個居民小區(qū)組成。轄區(qū)面積0.45平方公里,現(xiàn)有住戶3031戶,常住人口7389人。在街道黨工委的領導下,在各有關部門的幫助下,近年來,我社區(qū)在推進教育發(fā)展上做了一些工作,取得一定的成績。主要的工作和成績有以下一些方面:
。ㄒ唬、加強組織領導。社區(qū)黨委、居委會非常重視教育工作,專門成立了社區(qū)教育領導小組,年初,領導小組通過召開專題會議,研究和部署社區(qū)教育工作,制訂了切合本社區(qū)實際的工作計劃,并將其分解量化,嚴格按計劃工作,建立了每月一次與街道互動制度,將當月所做的工作及其他臨時性工作及時向街道匯報,聽取他們的意見和建議,從而使社區(qū)教育工作日益規(guī)范,真正做到制度化、規(guī)范化和正;瑫r還規(guī)范了教育檔案工作,每次教育活動有通知、有名冊、有記錄,扎實有效地推進社區(qū)教育工作穩(wěn)步展開。此外,社區(qū)還抓好共建工作,通過完善共建機制,形成了以社區(qū)黨委為核心,社區(qū)教育成員單位為主體,社區(qū)教育志愿者、各轄區(qū)單位資源共享、齊抓共管的良好局面。
(二)、建設網(wǎng)絡隊伍。社區(qū)配備了一名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區(qū)教育管理人員,還通過各種途徑建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡建設,想方設法挖掘優(yōu)秀的師資力量和熱心的教育志愿者,將他們吸引到社區(qū)教育人才資源庫上來,更好的為社區(qū)教育工作服務,提高教育質量。目前,社區(qū)已初步建立了以專兼職人員為主體的、適應社區(qū)教育需要的以專家、教育工作者、各行各業(yè)專業(yè)技術人員為重要力量的師資隊伍共11名及教育志愿者共22名。
(三)、完善教育陣地。社區(qū)充分利用圖書閱覽室、多功能廳、文體活動室等10處社區(qū)教育活動場所,開設了市民學校、社區(qū)黨校、法制學校、科普學校、老年大學教學點和遠程教育教學點,積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育。社區(qū)圖書閱覽室配備專人管理,訂閱大量的報紙雜志及科普書籍,為社區(qū)居民提供豐富的精神食糧。社區(qū)還認真抓好晨練點、門球場和老年活動室等陣地建設,為居民提供健身場地,安排教師開展各類培訓。社區(qū)還投入資金,配置了投影儀、電腦等設備為居民開展遠程教育,居民有需要,隨時可以到社區(qū)觀看。宣傳畫廊等宣傳陣地也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用,每二月一次由社區(qū)和街道科協(xié)一起定期更換內容,吸引了許多社區(qū)居民和過往行人觀看。社區(qū)3塊黑板報經(jīng)?怯嘘P健康、文化等內容。我們還在《**社訊》上刊登教育資料,張貼在社區(qū)每個樓道,進行宣傳教育,將宣傳陣地延伸到社區(qū)各個角落。
。ㄋ模⒇S富教育活動。社區(qū)針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育,居民參與率達53%。并形成了定期與不定期相結合,日常性活動與針對性活動相結合的有效機制。在青少年教育方面,社區(qū)影響較大的有社區(qū)通過市團委邀請了共青團中央首位“青少年網(wǎng)絡文明愛心大使”華中師范大學陶宏開教授,就“青少年健康上網(wǎng)、戒除網(wǎng)癮”這一話題,與網(wǎng)癮青年及家長、居民代表舉行了座談會,引起了強烈的反響,受到了家長的歡迎。在暑期教育活動中社區(qū)安排小朋友開展水資源保護調查、**小學學生與奧運火炬手面對面等活動。在成人教育方面,社區(qū)為了提高勞動者素質和目標,拓寬失業(yè)人員的就業(yè)渠道,社區(qū)為他們安排了珠花、烹飪、插花等專業(yè)培訓;邀請各部門專家來社區(qū)開辦安全政策、法規(guī)和交通安全知識講座等。在老年教育方面,社區(qū)開展老年電大的學習,成立了社區(qū)老年電大教學點,115名學員開展了《老年病預防與治療》、《學打太極拳》等系統(tǒng)學習,在各活動場所,社區(qū)還安排專業(yè)指導老師,開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國麻將、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓等15類文體項目的培訓。在音樂愛好者鄔寶鶴的帶領下,社區(qū)還成立了“樂之約”音樂沙龍,吸引了一大批音樂愛好者,有來自文化館、有市曲藝協(xié)會的,也有普通的居民,大家互相切磋技藝,隔天晚上在社區(qū)活動室里開展活動,洋溢著濃厚的藝術氛圍。每季度末月的1日,社區(qū)與衛(wèi)生服務中心聯(lián)合,開展義診咨詢和健康講座,相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座;與工商部門一起開展食品安全知識教育活動,教居民如何更好的鑒別真假偽劣食品;社區(qū)還開展了“學習型家庭”的評比,起到了先進示范作用,還依托社區(qū)15支文體隊伍,組織了文體活動,大力倡導科學、健康、文明的.生活方式,豐富了社區(qū)文化。
。ㄎ澹、特色工作。
1、社區(qū)教育陣地之一的社區(qū)文化宮被評為07年度寧波市級社區(qū)文化宮,吸引了老、中、青、幼各個年齡層的居民,針對性的開設了各種類型的培訓,取得了明顯的效果,特別是在社區(qū)東三樓開設的器樂、書法、圍棋培訓,吸引了一大批的青少年,目前,共有學生120余人,他們利用放學、節(jié)假日的課余時間,來學習自己興趣愛好,已成了學生開心、家長放心的“第二課堂”。
2、為整合教育資源,社區(qū)還積極尋求共建單位的支持配合,努力實現(xiàn)資源共享,今年,**小學、實驗幼兒園的文化活動陣地陸續(xù)向居民有序開放,居民可以在規(guī)定的時間里活動鍛煉,如社區(qū)廣場舞培訓,在文藝愛好者鐘榮球等的帶領下,目前在**小學、實驗幼兒園發(fā)展有兩支隊伍,從最初的10人發(fā)展到目前將近500人,每到夜幕降臨,人們自發(fā)的聚集在一起,翩翩起舞,形成了一道獨特的風景。
3、社區(qū)的遠程教育工作也較為突出,是首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育市級學用示范點,社區(qū)配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材,教育場地能容納120人同時觀看,現(xiàn)在,社區(qū)遠程教育不僅為黨員開放,也為居民群眾開放,保證每月集中4次開展教育,其他時間居民有需要,可隨時播放,我們根據(jù)居民實際情況,選擇了一些貼近群眾,通俗易懂的課件作為學習內容。
(六)、教育效益。我們**社區(qū)開展社區(qū)教育工作以來,通過努力,榮獲了浙江省遠程教育示范點、浙江省科普示范社區(qū)、寧波市社區(qū)文化宮,使社區(qū)廣大居民的學習意識增強了,形成了全民學習的濃厚氛圍,提高了居民對社區(qū)教育的認同度,增強了居民對社區(qū)的歸屬感,以科學的、健康的生活方式促進了社區(qū)的三個文明發(fā)展,轄區(qū)內無邪教和封建迷信,市民的文化素質、身體素質、政治思想素質有了較大的提高,為構建和諧社會作出了貢獻。
二、社區(qū)教育工作存在的主要問題
**社區(qū)教育工作雖然收到一些成效,但還存在一些制約發(fā)展的問題,目前我社區(qū)的社區(qū)教育仍處于初級階段,社區(qū)教育還不能滿足群眾的需求,社區(qū)教育跟不上社區(qū)服務發(fā)展的形勢,我社區(qū)的社區(qū)教育與國內其他發(fā)達城市的社區(qū)教育發(fā)展還有一定差距,需要我們在今后的工作中認真研究并予以解決,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬⑸鐓^(qū)共同學習目標的建立不夠明確。
創(chuàng)建教育社區(qū)是一項依靠于群眾、植根于群眾、要為群眾帶來切身利益的工作,如果社區(qū)居民對于創(chuàng)建教育社區(qū)工作的目的、意義、所要實現(xiàn)的目標以及自身和家庭在參與這項活動中能夠獲取的利益缺乏具體的認知,那么這項群眾性的工作也就沒有了原動力。目前創(chuàng)建教育社區(qū)最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區(qū)居民接受并認可的共同學習目標,并以此來凝聚社區(qū)居民的學習理念,建立共同學習的愿景,找到合作努力的目標。
。ǘ、社區(qū)群眾的參與性、積極性有待提高。
社區(qū)開展各類學習活動,居民們自發(fā)參與的積極性并不高,多集中于少數(shù)社區(qū)活動的積極分子,而大多數(shù)居民包括那些人們傳統(tǒng)認識中比較好組織的中小學生也鮮有參加,活動的覆蓋面往往不能達到預期的效果。產(chǎn)生這種情況原因主要集中在以下幾個方面。一是學習活動所選取的內容、方式并不被居民所認可或喜愛,居民不愿參加;二是開展活動的時間不便于居民參加。特別是上班族,他們白天忙于上班,晚上忙于家務事,很少有時間來社區(qū)參加活動。而且,居民們的時間也很難與老師的時間一致,往往老師有空來教授的時候居民們抽不出時間。
。ㄈ、社區(qū)缺少專門的文教助理
社區(qū)文教助理是社區(qū)教育的基層組織者、實施者。我社區(qū)文教助理多是由社區(qū)工作者兼職,或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區(qū)文教助理在組織活動、發(fā)動群眾、公文寫作、協(xié)調上下級關系等方面的存在經(jīng)驗不足的問題,而這些問題僅僅通過一至兩周的培訓往往是不能從根本上解決的;诖,上級部門更應加大對社區(qū)教育工作的指導力度,了解基層工作現(xiàn)狀,協(xié)助解決困難,提出下一步工作意見,使社區(qū)教育在工作中有方向可循,有辦法可依。
三、對社區(qū)教育工作的幾點建議及思考
。ㄒ唬⒓哟笮麄骰顒恿Χ,激發(fā)學習興趣。
可以采取寫宣傳板和海報、發(fā)放宣傳品和調查問卷、設社區(qū)講壇和網(wǎng)上社區(qū)論壇、與轄區(qū)內學校聯(lián)誼等形式,多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區(qū)創(chuàng)建學習型社區(qū)的理念、推進方法、采取的形式、活動進展,讓最廣泛的群眾了解、認知進而參與、支持社區(qū)教育工作。
。ǘ、加強教育活動策劃,吸引群眾參與。
應加強對居民學習需求和興趣的調研,可以采取社區(qū)網(wǎng)和問卷等形式派發(fā)調查問卷,了解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求,以及對目前社區(qū)教育工作的意見和建議。通過調研,及時調整工作思路,策劃一些群眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動;顒咏Y束后也應注意收集居民的反饋意見,并歸納總結,作為今后開展活動的實踐經(jīng)驗,擴大活動效應,節(jié)約行政成本,提高工作效率。同時,社區(qū)教育活動的開展應有一個統(tǒng)一的協(xié)調策劃,有意識、有步驟的打造社區(qū)文化教育品牌。各社區(qū)在此基礎上結合轄區(qū)特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新工作思路,推出特色工作。這樣有利于全區(qū)社區(qū)教育工作的研究、推廣、宣傳和總結。
。ㄈ⑨槍ι鐓^(qū)不同人群,調整活動層面。
鑒于社區(qū)內人員構成情況較為復雜,建議針對不同受眾,調整教育活動層面?山M織社區(qū)內貧困戶成立“自立型”學習組織,開展以政策宣傳、法規(guī)教育、理論學習、醫(yī)療保健、觀念轉變等為主要內容的社區(qū)教育活動;組織離退休職工成立“自娛型”的學習組織,開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內容的社區(qū)教育活動;組織下崗失業(yè)職工成立“創(chuàng)業(yè)型”學習組織,開展以就業(yè)技能培訓,政策法規(guī)咨詢等為主要內容的社區(qū)教育活動;組織中小學生成立“育人型”學習組織,開展以家長講壇,學生考前心理輔導,與學校、幼兒園聯(lián)誼等為主要內容和形式的社區(qū)教育活動。通過這種分層次的教育活動,使社區(qū)居民在教育活動中各取所需,切實獲得利益,享受到學習的快樂。
教育發(fā)展現(xiàn)狀調研報告6
教育是社會進步的原動力,是現(xiàn)代文明的基石。改革開放以來,銅梁人艱苦努力,奮發(fā)爭先,教育取得了輝煌的業(yè)績。但隨著教育向更新更高層次的推進,發(fā)展趨緩,后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn),需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此,縣政協(xié)針對我縣學校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題進行了調研,報告如下:
一、布局現(xiàn)狀
隨著出生人口下降,生源結構逐步呈倒金字塔走向,以及社會對優(yōu)質教育需求增大的趨勢,我縣從1997年來對學校布局進行了較大輻度調整。先后撤、并普高三個校點、初中30個校點(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所)、村小170所,并于20xx年實現(xiàn)高中全部集中縣城。
目前,全縣有建制學校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學69所(下轄村小167所)、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育,兼辦少量普高、初中、小學班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學前班點314個。學生總人數(shù)131396,其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職(含大專班)3986人、初中32972人、小學67509、幼兒園和學前班14991人、特校52人。
從分布看,普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學生8800人,中職初中班377人,占28%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人,占72%。小學縣城3所、6933人,國茂、燎原612人,占11%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學66所、44796人,占66%,村小167所、15168人,占23%。
通過調整,收縮規(guī)模,一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況,促進了教育資源整合、質量提高和優(yōu)勢打造。
二、問題分析
不適應生源結構變化趨勢。隨著出生人口下降,我縣小學適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計,7歲兒童20xx-2009年,分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人,預計20xx年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右,比現(xiàn)在下降50%以上。
現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出,校孝班少、學生不足的為數(shù)不少。每校1-3個班的分別為19、42、36所,占總量的11.6%、25.7%、21.6%,班平不足25人(國家規(guī)定25-30人)的67班,占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個班,學生僅19、22、31人,最少的班9人。同時初中學生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所,雙山中學僅159人。這類學校雖然解決了學生就近入學,但因規(guī)模太小,基礎太弱,不僅投入成本高,而且?guī)熧Y、設施、管理等內部結構難以優(yōu)化,只能低水平維持。如不調整,隨著學生減少,這種資源浪費大、辦學水平低的態(tài)勢還會加劇。
發(fā)展不平衡,總體水平較低。目前,多數(shù)學生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學,由于財力所宥,布局分散,有限資源利用不充分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學校辦學條件差,基礎設施、師資力量、教育環(huán)境,特別是文化大環(huán)境無法與城區(qū)學校、窗口學校相比,一些薄弱學校甚至可以說相差天壤。不少村小教師難配套,都是包班教學,”全能”包打包唱,加之教學設備設施差,無法提高學生綜合素質,教學質量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,教育質量、辦學水平總體不高是我們的現(xiàn)實。
基礎教育優(yōu)勢潛在下滑;謴透呖家詠,我縣基礎教育領先全市,創(chuàng)建了驕人的業(yè)績。我們提出建設教育大縣目標,主要是基于基礎教育優(yōu)勢。但隨著國家教育培養(yǎng)目標向現(xiàn)代化、素質化轉變,高等教育向大眾化發(fā)展,單純升學率領先已無優(yōu)勢可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質教育,提高教育質量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調發(fā)展,特別是小學、初中段教育資源未實現(xiàn)優(yōu)化組合,成為我縣素質教育推行成效不突出,教育質量上新臺階難的一個重要因素;A不牢,塔尖動遙近年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校質量普遍下滑是不爭的事實,優(yōu)質教育量孝面窄,加之中考聯(lián)招沖擊,高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機。不僅全市領先地位岌岌可危,還有可能造成多米諾骨牌效應,影響教育向高層次發(fā)展,影響銅梁人才培養(yǎng),影響教育大縣奮斗目標的'推進。
優(yōu)質教育需求矛盾突出。隨著社會對優(yōu)質教育需求的激增,我縣優(yōu)質教育資源短缺矛盾加大,初中、小學尤為突出。初中看巴中、小學看城區(qū)幾校,以致小學、初中生源向城區(qū)涌流,成為勢不可擋之潮。這是社會”渴求”優(yōu)教,優(yōu)教供難應求矛盾突出的反映。
造成重復建設,資源浪費。”普九”全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍,教育基礎設施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進程加快,僅數(shù)年時間,一部分嶄新的、債務未清的學校就已閑置,隨著生源遞減,這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展,今后還將重蹈舊轍,形成新的分散投入,重復建設,浪費有限資源。
三、調整對策
鑒于上述問題,建議適時調整全縣小學、初中布局,逐步實施相對集中辦學:即小學集中鄉(xiāng)鎮(zhèn),初中集中縣城。通過集聚資源,優(yōu)化結構,促進教育全面提質,推進教育大縣建設。
集中辦學有利于推進教育大縣建設。建教育大縣,既要體量,更需質量。體量我們僅有一定量的普教、中職,沒有大學,談不上規(guī)模大、門類齊;質量還沒有形成突出特色、絕對優(yōu)勢和對外輻射強力。但畢竟我們有基礎教育的相對優(yōu)勢,吸引了近5000名外地學生來銅就讀,這是建教育大縣的根基。通過調整,改變布局分散,提高辦學水平,做強優(yōu)勢,打響品牌,增大引力,形成區(qū)域性基礎教育中心,并在此基礎上向高層拓展,興辦高等教育,建設名副其實的教育大縣。
集中辦學有利于整體提升辦學基礎教育設施、師資等集中,避免分散造成的高耗低效運作。通過資源優(yōu)化組合,有利改善農(nóng)村辦學條件,逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學,還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會,城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村,而人的社會性決定環(huán)境影響至關重要。學校向城鎮(zhèn)集中,教育大環(huán)境層次提高,學生從思想觀念、思維方式、行為習慣等方面接受良好熏陶,更有益培育他們健康成長。高中集中縣城,基礎整體提高的成效就說明了這一點。
秋期以來,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學積極探索生源減少,校點收縮后集中辦學的新路子,試辦了寄宿制班,教育環(huán)境改善、質量提高,學生、家長普遍支持,社會反映很好。但宥于校舍、特別是學生宿舍不足,推廣困難。若初中逐步集中縣城,空出的校舍辦小學,村小集中集鎮(zhèn),定位高起點,投入集聚,優(yōu)化發(fā)展,我們的辦學基礎必然整體上臺階。
集中辦學有利于擴大優(yōu)質教育。多年”普及”教育的奮斗,解決了大家有書讀、有學上的問題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的迅速崛起,人力資源逐漸成為決定一個國家和地區(qū)進步的重要因素,文化素質成為個體競爭發(fā)展的最終實力。人們已不滿足有學上,還要上好”學”。擇校成”時尚”,舉債讀”名”校,成了政府不導而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質”轉化是當今教育發(fā)展的必然趨勢。誰把握了先機,把優(yōu)質教育”蛋糕”做大,誰就會占領教育發(fā)展的”制高點”。
集中辦學,人力物力集聚,有利于師資、設施、管理等內部結構優(yōu)化;教師工作、生活環(huán)境改善,有利于充分調動教書育人的積極性;小校、弱校自然消失,多數(shù)學校辦學基礎基本同等,有利于良性競爭,增強活力,加快發(fā)展。這些都是提高教育質量,擴大優(yōu)質教育,興辦好校、名校的必要條件。通過努力,變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨秀”為”百花競放”,滿足社會需求,推動教育向更新更高的層次發(fā)展。
集中辦學有利于推進城市化進程。城市是政治、經(jīng)濟、文化的中心,教育是文化的重要組成部分。辦學集中城鎮(zhèn),有利促進城鎮(zhèn)”文”化,強化中心地位,增大對農(nóng)村的帶動、輻射和吸引力。集中辦學有利于增加城市人口,擴大城市消費,加快城市建設,帶動三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益潛能巨大,發(fā)展持久。近年,教育調整,集中辦學給巴川城區(qū)帶來的生機顯而易見,無疑是推動城市化進程的有效途徑。
集中辦學具備一定基礎一是積累了一定經(jīng)驗。近年,我們調整教育布局,較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,實際已走了相對集中城鎮(zhèn)辦學的路子。高中全部進城、巴中改制擴規(guī),龍都小學興建,縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展,成效十分明顯。高中尤其大改觀,三校競相發(fā)展,逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學寄宿制的探索,適應了社會需求,也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗,已形成廣泛推廣之勢。
二是有一定社會支持度。小學進鎮(zhèn),初中進城,順應了社會對優(yōu)質教育的需求。雖然相應增加家庭經(jīng)濟負擔,但這部分家長大都是青壯年,長年在外打工,子女”全托”學校,釋去因隔代教管的后顧之憂,同時又切身感知文化知識的重要,重視子女教育,也有一定經(jīng)濟能力。據(jù)調查,90%的農(nóng)村小學家長愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀,進城后費用約增,不是大問題。從發(fā)展看,社會總體是支持的。
三是有一定資源基礎小學進鎮(zhèn)可利用初中校舍,不存在多大問題,關鍵是解決初中進城基礎設施。現(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學生,占28%。隨著生源遞減,若巴中穩(wěn)定在100個班,東城中學、南城中學合并擴至60個班,西北中學招40個班,加上原師范校、進修;謴娃k初中和三所高中招初中,可解決100個班,或適時再新建1所60個班的學校,或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中,幾年后初中全部或大部進城是能夠實現(xiàn)的。隨著學生遞減穩(wěn)定在15000人后,可再調整滿足高中普及所需。
四、實施建議
納入規(guī)劃,逐步實施。集中辦學是一項”大”工程,具體施行會有許多問題,不能急于求成,一蹴而就。建議作為辦學總體思路,納入教育發(fā)展規(guī)劃,明確方向,突出重點,逐步推進。爭取5-8年,實現(xiàn)小學進鎮(zhèn)、初中進城的目標。
政府引導,市場運作。集中辦學是社會的需求,是教育發(fā)展的趨勢。但以我們現(xiàn)有財力,由政府一手包辦,一”刀”硬”切”的行政強推既不現(xiàn)實,也不符合市場規(guī)律。建議遵循以需促調、社會選擇、自然淘汰、市場推動原則,因勢利導,著力宏觀調控,培育良好環(huán)境,引水入渠,水到渠成。
整合資源,多方推進。進一步解放思想,突破框框,加大資源整合。通過體制改革,促進多元辦學。如出讓名校產(chǎn)權,融資再建新校;允許名校辦民校、高中自籌辦初中;支持民校辦名校,扶持社會辦學,大力實施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學,推進集中辦學進程。
放寬政策,自主辦學。集中辦學,是發(fā)展的新事物,必須要有寬松的環(huán)境。學習沿海發(fā)展戰(zhàn)略,搶占先機,放水養(yǎng)魚,既講政策又講因地制宜,既求合法又求合理,既促發(fā)展又充分考慮社會承受力,避免生搬硬套。如多元辦學,公、民校并舉,必然涉及收費不一問題,可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質和社會需求、大眾承受力等因素,制定相應政策,首先保障有學上,同時滿足上”好”學的多層次需求,并建立社會扶助機制,切實保證貧困學生入學。
要擴大辦學自主權。上級主要加強宏觀監(jiān)管,制定規(guī)則,讓學校在人、財、物等具體事務方面充分自主,調動辦學積極性,促進挖潛創(chuàng)新,創(chuàng)辦特色,優(yōu)勢發(fā)展。
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