應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1
20xx年，縣民政局嚴(yán)格按照縣政府應(yīng)急管理工作的目標(biāo)要求，遵循“居安思危、預(yù)防為主”的方針和“預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)，做到突發(fā)事件發(fā)生有人管、有人落實(shí)的良好格局，確保了應(yīng)急管理目標(biāo)工作落到實(shí)處。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處
我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)我局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室具體工作職責(zé)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)到位，保障了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急管理工作能力
我局組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，特別是對預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款，進(jìn)行了認(rèn)真研讀，努力做到深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解、全面把握，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。開展了各種自然災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)。舉辦了全縣災(zāi)情觀察信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，今年在3月和6月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）災(zāi)害信息員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，參訓(xùn)人194名。邀請了縣消防大隊(duì)的大隊(duì)長對各敬老院的工作人員及五保老人累計(jì)100多人在應(yīng)對防火、食物中毒及自然災(zāi)害方面的基本常識進(jìn)行了一次深入細(xì)致的示范和講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)舉辦專場災(zāi)害觀察員培訓(xùn)會(huì)，通過宣傳培訓(xùn)，讓各級干部職工和群眾更多地了解突發(fā)事件及自然災(zāi)害的預(yù)防和抵御，在災(zāi)害面前最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好應(yīng)急管理工作
�。ㄒ唬┙∪�(guī)章制度。我局緊密結(jié)合實(shí)際，修訂完善了《xx縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案。特別是對重大突發(fā)事件，制定了更加詳細(xì)具體、操作可行的應(yīng)對措施。另外，我局還建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，信息發(fā)布、監(jiān)控、報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了應(yīng)急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。
（二）暢通信息網(wǎng)絡(luò)。為保證突發(fā)事件能夠及時(shí)處理，我局嚴(yán)格執(zhí)行縣政府應(yīng)急辦的值班制度，特別是在重要會(huì)議召開、重大節(jié)日前后，堅(jiān)持做到值班人員按時(shí)到崗，不遲到、早退，不空崗，并保證值班人員手機(jī)24小時(shí)開通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信訪工作，維護(hù)民政對象思想穩(wěn)定。設(shè)立專門的群眾來訪接待室，配齊桌椅、飲水機(jī)等辦公設(shè)施，建立完善“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”等一系列信訪工作制度。對優(yōu)撫對象、退伍軍人通過各種方式做好政策宣傳，引導(dǎo)其樹立大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識，自覺維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。認(rèn)真排查全縣優(yōu)撫對象和退伍軍人等涉軍對象存在的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮職能作用，解決涉軍對象反映的合理訴求。及時(shí)掌握不穩(wěn)定人員的思想動(dòng)態(tài)，通過慰問等多種途徑對其開展思想教育，在政策范圍內(nèi)解決實(shí)際存在的問題，消除不平衡情緒。同時(shí)堅(jiān)持依法按政策辦事，全力無集體訪、越級訪等信訪事件的發(fā)生。
�。ㄋ模┩晟谱匀粸�(zāi)害救助制度，提高應(yīng)急能力。一是修訂完善了《xx縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，理順應(yīng)急救助機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，確保災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間人員到位、措施到位、物資到位。二是建立縣鎮(zhèn)村三級救災(zāi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生災(zāi)情，局救災(zāi)股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、村級救災(zāi)員形成三級救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，做好對災(zāi)情的逐村核查上報(bào)，通過一級一級匯總后，上報(bào)上級民政部門。三是完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。完善縣鄉(xiāng)村三級觀察預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組信息員隊(duì)伍縱向到底，民政、氣象、水利、國土等單位橫向到邊，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資源共享，確保了大災(zāi)之時(shí)的信息及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通。四是開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。今年3月，召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部參加的培訓(xùn)會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上做了專門的減災(zāi)救災(zāi)等知識的講解培訓(xùn)，直接將這些業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)到村。9月20日，縣民政局再次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村災(zāi)害信息員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分管領(lǐng)導(dǎo)對減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)知識再次進(jìn)行了專門的講解和宣傳。同時(shí)，通過發(fā)放宣傳資料，向全縣人民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識和災(zāi)害救助的申請程序，力爭做到家喻戶曉。五是加強(qiáng)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。將“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)納入全縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，按照試點(diǎn)先行、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，金牛社區(qū)被創(chuàng)建為“減災(zāi)示范社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)防知識全民化、災(zāi)害救助工作程序化、災(zāi)害救助技能普及化。這項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開，實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)同創(chuàng)減災(zāi)示范社區(qū)，將更加有利于防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及。六是加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在各社區(qū)建立了應(yīng)急避難場所，并放置了相關(guān)明顯標(biāo)識。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)抓好城鄉(xiāng)敬老院的安全管理工作。做好敬老院的安全監(jiān)督管理，排查安全隱患，有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。每年春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間，都及時(shí)向敬老院下發(fā)安全管理的通知，指導(dǎo)他們做好安全生產(chǎn)、事故隱患全面排查治理，消除事故隱患，建立安全制度，提高安全意識，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子及股室工作人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和敬老院制度，定期深入敬老院了解情況，督促檢查。同時(shí)在各個(gè)敬老院開展了防火、防盜、防走失、防煤氣中毒、防食物中毒、防精神病、防傳染病“七防”排查治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促落實(shí)整改措施。
�。┚S護(hù)殯葬祭祀活動(dòng)秩序，營造平安穩(wěn)定環(huán)境。加強(qiáng)了春節(jié)、清明等關(guān)鍵時(shí)間段祭祀活動(dòng)監(jiān)管，明確單位職責(zé)。春節(jié)、清明節(jié)當(dāng)天組織專門人員深入公墓開展安全巡查、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作。
總之，一年來，我局通過開展應(yīng)急管理工作，提高了應(yīng)急管理能力，維護(hù)了局內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，有力保障了全縣的安定有序，為進(jìn)一步推動(dòng)平安建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。在今后的工作中，我局將把應(yīng)急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好貫徹落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2
一、今年應(yīng)急管理工作成效
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)定不移地抓好應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，持之以恒地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和應(yīng)急預(yù)案演練，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，努力開創(chuàng)了應(yīng)急管理工作的新局面。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體形勢良好，未發(fā)生重特大突發(fā)公共事件。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織體系初步建立。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》及省、市應(yīng)急辦關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力的具體要求，專門成立了xx區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委），作為區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)和綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府辦公室作為區(qū)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。全區(qū)20個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急責(zé)任單位都初步落實(shí)了相應(yīng)人員，積極履行了相關(guān)職責(zé)。
�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《�。ㄊ�、區(qū)）人民政府總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》，參照省、市《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，我們緊密結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)了《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。區(qū)本級按照“分、合、縱、橫”的要求，加大了對專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案編制工作的推動(dòng)力度，建立完善了4大類（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)公共事件）15小類專項(xiàng)預(yù)案，初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強(qiáng)針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系，基本涵蓋了全區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，有效提高了基層應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。目前，通過區(qū)應(yīng)急委審核并以政府文件下發(fā)的專項(xiàng)預(yù)案共計(jì)15個(gè)，通過審核并報(bào)政府備案的部門應(yīng)急預(yù)案共計(jì)20個(gè)。
（三）應(yīng)急預(yù)案演練有序開展。應(yīng)急預(yù)案的演練，有利于發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制，確保一旦有事，能夠拉得出、用得上。今年，我區(qū)在實(shí)際工作中，按照“統(tǒng)一安排、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，認(rèn)真組織了9月19日的消防滅火演練和9月28日的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案演練，本月底，還計(jì)劃在教育系統(tǒng)組織開展學(xué)生緊急疏散應(yīng)急模擬演練。通過積極開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練，促進(jìn)了應(yīng)急責(zé)任單位相互之間的協(xié)調(diào)配合，形成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)態(tài)勢。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急宣傳教育扎實(shí)推進(jìn)。今年來，我們切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育工作，努力擴(kuò)大應(yīng)急管理工作的社會(huì)認(rèn)知度，積極普及公眾安全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識，著力提高廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識。一是推進(jìn)應(yīng)急管理信息網(wǎng)上公布。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上及時(shí)公布了區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料，通過網(wǎng)站這一個(gè)高效、便利的平臺(tái)對應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面系統(tǒng)地介紹和公開，有力促進(jìn)了全區(qū)應(yīng)急管理工作的社會(huì)化和規(guī)范化。二是推進(jìn)公眾防災(zāi)應(yīng)急知識宣傳。5月26日，按照《湖南省應(yīng)急管理科普宣傳教育工作方案》和《xx市應(yīng)急知識宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案》的具體要求，我們認(rèn)真籌劃，精心組織，在全區(qū)18個(gè)社區(qū)同步啟動(dòng)了應(yīng)急管理知識進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，受到群眾的一致好評和認(rèn)同。
�。ㄎ澹╇[患排查整治力度加大。今年，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，我區(qū)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、警鐘長鳴、常備不懈”的原則，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的工作方針，以提高安全監(jiān)管水平、完善應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對處置能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，注重突出值守應(yīng)急的重點(diǎn)地區(qū)和單位，全面排查安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和裝置，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和法人負(fù)責(zé)制，制訂嚴(yán)密防范措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急值守職責(zé)，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好了奧運(yùn)會(huì)、國慶節(jié)期間的值守應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，確保全區(qū)在節(jié)日和特別防護(hù)期間沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
二、當(dāng)前存在的問題及建議
當(dāng)前，通過各級各部門的共同努力，我區(qū)應(yīng)急管理工作取得了長足進(jìn)步，但從整體上看仍然存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和公共安全面臨的復(fù)雜形勢。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，應(yīng)急思想認(rèn)識不夠高。部分單位或部門對應(yīng)急管理的認(rèn)識不到位，還沒有真正認(rèn)識到應(yīng)急管理工作的重要性，未納入到單位工作議事日程，對公共安全抱有麻痹思想和僥幸心理。第二，應(yīng)對體制機(jī)制不夠活。應(yīng)對體制機(jī)制過于簡單，與實(shí)際應(yīng)用有較大差距。在處置突發(fā)事故過程中，一些部門依然停留在原有的工作思路上，沒有按照預(yù)案要求進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)處置，沒有建立全流程處置記錄臺(tái)帳，未開展事后分析評估，缺少主動(dòng)應(yīng)用預(yù)案的意識，制約了應(yīng)急處置工作的有效開展。第三，值守應(yīng)急管理不夠嚴(yán)。應(yīng)急管理成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未健全，日常值班制度有待規(guī)范化、制度化，不同程度地存在人員脫崗或電話不通等現(xiàn)象，24小時(shí)應(yīng)急值守紀(jì)律管理亟待加強(qiáng)，通信暢通工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。第四，預(yù)案可操作性不夠強(qiáng)。個(gè)別專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容較為格式化，更多地傾向于原則性，而少了具體的可操作性。部門職責(zé)不夠詳細(xì)，響應(yīng)措施不夠具體，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠協(xié)調(diào)，與實(shí)際情況結(jié)合不夠緊密，存在“紙上談兵”的現(xiàn)象，應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)效性和可操作性大打折扣。第五，知識宣傳普及不夠廣，應(yīng)急管理工作的社會(huì)認(rèn)知度還不高，全社會(huì)對突發(fā)公共事件的警覺性較差，社會(huì)公眾還普遍缺乏預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識和能力。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對今后的工作提出四點(diǎn)建議：一是加大宣傳，提高防范意識。建議市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)公共事件4類型，統(tǒng)一印制宣傳畫冊、知識手冊，擴(kuò)大應(yīng)急知識宣傳面，提高應(yīng)急管理覆蓋率，增強(qiáng)社會(huì)公眾的自救互救能力。二是加大培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。目前，全市各地的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)尚未健全，應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏，從事應(yīng)急管理工作的人員對應(yīng)急管理普遍缺乏正確的理解和系統(tǒng)的認(rèn)識。建議市應(yīng)急辦定期分批次舉辦應(yīng)急專業(yè)知識培訓(xùn)班，切實(shí)提高應(yīng)急崗位工作人員的業(yè)務(wù)能力。三是搭建平臺(tái)，增進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。建議市應(yīng)急辦通過定期組織開展五縣（市）四區(qū)應(yīng)急工作總結(jié)交流會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、外出參觀學(xué)習(xí)等主題性、系列性的交流活動(dòng)，創(chuàng)造互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，增進(jìn)應(yīng)急信息資源共享和經(jīng)驗(yàn)交流，促使全市應(yīng)急整體工作不斷向前邁上新的臺(tái)階。四是加大投入，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。建議市政府統(tǒng)籌安排，建立應(yīng)急管理專項(xiàng)基金，為處置突發(fā)公共事件提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
三、下一步工作重點(diǎn)及措施
針對目前存在的問題和不足，下一階段，我們將重點(diǎn)抓緊做好以下六個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬┙∪珣�(yīng)急責(zé)任體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦事處）及有關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急管理職能。努力推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照全年目標(biāo)任務(wù)，明確基層負(fù)責(zé)人和信息報(bào)告員，不斷提高基層應(yīng)急能力，確保完成全區(qū)各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)全到位的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、部門行政負(fù)責(zé)人對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)各村組、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的基層主體責(zé)任，不斷建立完善全區(qū)各級應(yīng)急管理責(zé)任體系。
�。ǘ┩晟茟�(yīng)急預(yù)案體系。今后一段時(shí)間，將重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的修訂與演練工作，不斷完善各專項(xiàng)分預(yù)案，建立健全部門子預(yù)案，加快應(yīng)急管理工作向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校延伸，確�！皟涉�(zhèn)三辦”所轄村（居）、社區(qū)及相關(guān)單位在底前完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。對照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，對本級已制定的專項(xiàng)預(yù)案做進(jìn)一步的修訂完善，不斷增強(qiáng)預(yù)案體系的完整性、科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，安排演練工作計(jì)劃，對各部門、各鎮(zhèn)（辦事處）下一步的應(yīng)急預(yù)案演練提出具體要求，重點(diǎn)推動(dòng)常見易發(fā)突發(fā)公共事件的`演練。
（三）加大隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入，完善裝備配備，切實(shí)提高救援處置硬件水平。加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急管理隊(duì)伍的培訓(xùn)，計(jì)劃每年至少舉辦1次應(yīng)急管理培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急管理要求和應(yīng)急處置常識，不斷提高全區(qū)各級應(yīng)急管理人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)組織大規(guī)模的應(yīng)急演練活動(dòng)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)和鍛煉隊(duì)伍。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)急救援物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，建立各類、各行業(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫和調(diào)用機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配政府部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急力量，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高全區(qū)應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò)化水平和應(yīng)急救援能力。
�。ㄎ澹┳龊眯畔㈩A(yù)警工作。充分利用環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門的監(jiān)測系統(tǒng)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，努力做好各類突發(fā)事件的預(yù)防工作。
�。┳ズ密浖ㄔO(shè)工作。充分發(fā)揮區(qū)應(yīng)急委的“抓手”作用，積極搞好應(yīng)急管理相關(guān)資料的收集、整理、上報(bào)和歸檔工作，全面了解掌握我區(qū)應(yīng)急管理從政府到部門、從城市到農(nóng)村的實(shí)際狀況，為區(qū)委、區(qū)政府制定應(yīng)急安全管理措施拿出科學(xué)的依據(jù)，從根本上解決我區(qū)應(yīng)急管理工作中存在的問題，力爭把突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3
今年來，xx集團(tuán)應(yīng)急辦在區(qū)委區(qū)政府辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞公司工作大局，認(rèn)真貫徹區(qū)政府應(yīng)急辦的指示精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件綜合能力水平不斷提高，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、全力做好值班值守和信息報(bào)送工作
在值班值守工作中，我們把所有子公司都納入值班編排，完善值班考核制度，規(guī)范工作程序，要求逐級上報(bào)，注重完善值班值守工作規(guī)范和值班人員工作守則，從而使大家責(zé)任明確、工作規(guī)范。在值班工作中始終堅(jiān)持做到有耐心、有細(xì)心、有熱心，做到了有登記、有報(bào)告、有落實(shí)、有反饋，特別是領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作，都積極想方設(shè)法認(rèn)真辦理，全部完成所有值守報(bào)送工作。
二、全力做好應(yīng)急管理工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合應(yīng)急救援能力。根據(jù)年初工作部署，我們成立了以董事長巢亮同志為指揮長，總經(jīng)理陳大雄同志和副總經(jīng)理王洪宇同志為副指揮長的應(yīng)急小組。完善了應(yīng)急工作流程和責(zé)任。以xx集團(tuán)為依托，各子公司為基礎(chǔ)力量，逐步構(gòu)建起以xx建設(shè)和xx物業(yè)為專業(yè)力量的應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援能力，最大限度的保障園區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定。
�。ǘ┚慕M織開展應(yīng)急管理知識宣教活動(dòng)。每個(gè)星期一和星期四的晚上，應(yīng)急小組組長王洪宇同志組織xx集團(tuán)的工程開發(fā)部及總工辦同志，集中園區(qū)各個(gè)施工單位的安全負(fù)責(zé)人員，在集團(tuán)會(huì)議室進(jìn)行專項(xiàng)會(huì)議，以工地安全、地質(zhì)防汛、工程質(zhì)量安全等方面進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，針對部份民工警覺性較差、缺乏自救、自護(hù)的防災(zāi)意識和能力進(jìn)行重點(diǎn)宣教，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，節(jié)假日更是組織工程開發(fā)部同志到一線進(jìn)行宣傳和檢查。
�。ㄈ┓e極處置應(yīng)對突發(fā)事件。嚴(yán)格按照工作要求，妥善辦理區(qū)政府應(yīng)急辦的日常工作，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，接到通知，及時(shí)查明、核實(shí)情況，迅速依次向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確保了各類突發(fā)事件的有效處置。全年，共協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件10余件，均做到了反應(yīng)迅速、上報(bào)及時(shí)、傳達(dá)到位、調(diào)度得當(dāng)，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
拆遷管理部在征遷過程中，細(xì)心熱心的與拆遷戶溝通，化解矛盾，如在海納川地塊的及時(shí)介入，確保了指揮部強(qiáng)拆過程中未發(fā)生過激行為，保證了順利交地；333畝地塊為棚戶人員解決水、電，對有情緒的征拆人員進(jìn)行疏導(dǎo)結(jié)合，堅(jiān)持微笑多一點(diǎn)、嘴巴甜一點(diǎn)、語氣輕一點(diǎn)，堅(jiān)持用溫暖的話語、用真摯的感情打動(dòng)征拆人員的心。為新區(qū)的招商環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
xx發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范管理工地建設(shè)，做到文明施工，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全年未發(fā)生一起工地安全負(fù)責(zé)事故。
xx房產(chǎn)，搶抓雨季，奮戰(zhàn)100天，全體工程部人員白天晚上連軸轉(zhuǎn)，確保了頤景園順利交房。
xx企業(yè)，加強(qiáng)促進(jìn)行園的安全生產(chǎn)宣傳，保障生產(chǎn)企業(yè)的水、電供應(yīng)和維護(hù)，促進(jìn)園成為湖南省綠色園區(qū)。
xx建設(shè)和xx物業(yè)始終戰(zhàn)斗在應(yīng)急的一線，大石橋發(fā)生了2次水災(zāi)，xx集團(tuán)服從區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度，由物業(yè)公司出動(dòng)人員100多人次，xx建設(shè)出動(dòng)搶險(xiǎn)設(shè)備全力抗戰(zhàn)在搶險(xiǎn)一線。中央商務(wù)區(qū)，是xx物業(yè)進(jìn)行湖面和管控，消除了周邊居民安全隱患；創(chuàng)建文明城市，是xx物業(yè)組建義務(wù)巡邏隊(duì)，在xx環(huán)線上護(hù)衛(wèi)人民的財(cái)產(chǎn)和人身安全。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告4
根據(jù)縣政府辦《xx縣20xx年應(yīng)急管理工作考核評分辦法》要求，在縣政府應(yīng)急辦大力指導(dǎo)下，我社積極組織開展了應(yīng)急管理的宣傳、演練和風(fēng)險(xiǎn)排查工作，并取得了一定的成效�，F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
一、積極開展應(yīng)急管理科普宣教工作，為應(yīng)急管理工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。
縣供銷社積極組織全體干部職工利用單位學(xué)習(xí)日，廣泛開展了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及其它法律法規(guī)和應(yīng)急管理規(guī)章制度、避險(xiǎn)知識和公共安全知識的等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全體干部職工防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力。同時(shí)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及預(yù)案手冊的具體操作使用，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工對突發(fā)事件的認(rèn)識，克服麻痹思想，做到防患于未然。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理組織、信息報(bào)送、隱患排查工作，為應(yīng)急管理做好充分準(zhǔn)備。
我社根據(jù)縣政府應(yīng)急辦《20xx年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，
一是積極加強(qiáng)了應(yīng)急管理的組織建設(shè)。根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的要求，重新調(diào)整了了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立健全了應(yīng)急管理組織體系，形成了網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)了政務(wù)值班和信息報(bào)告工作機(jī)制，嚴(yán)格值班值宿制度，為提升應(yīng)急管理能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)了信息報(bào)送工作。完善應(yīng)急值守信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)限要求，認(rèn)真做好突發(fā)事件信息的報(bào)送工作，增強(qiáng)信息報(bào)告的實(shí)效性、可靠性，確保上級領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間獲取信息，下達(dá)指示，保證突發(fā)事件處置工作的及時(shí)性和有效性。
三是加強(qiáng)了危險(xiǎn)隱患的排查整改工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期深入聯(lián)系企業(yè)，積極開展各種隱患的排查工作，全面了掌握隱患的種類、數(shù)量和狀況，并及時(shí)向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)，積極開展隱患的整改工作，能馬上整改的立即整改，由于受資金等因素制約，不能馬上整改的，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。
三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)防體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)對突發(fā)事件提供保障。
一是及時(shí)修訂檔我社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案手冊。我社根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的要求，及時(shí)對縣社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案手冊進(jìn)行了修訂，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性。
二是加強(qiáng)縣社突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練的工作。組織開展一次檔突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練活動(dòng)，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，做好應(yīng)急演練評估工作，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告5
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
我院對應(yīng)急管理工作十分重視，成立了xx中心衛(wèi)生院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，副院長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為組員，并設(shè)立應(yīng)急管理辦公室。落實(shí)了開展應(yīng)急管理工作責(zé)任人，及時(shí)處置本院職能范圍內(nèi)預(yù)防和醫(yī)療衛(wèi)生突發(fā)事件，為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。
二、加強(qiáng)應(yīng)急體系的建設(shè)與完善，努力提升基層應(yīng)急管理工作水平
組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。為了確保突發(fā)事件應(yīng)急救援工作能及時(shí)有序開展，我院組織成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，由隊(duì)長負(fù)責(zé)發(fā)布實(shí)施應(yīng)急救援的信號，即作為發(fā)生突發(fā)事件時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援隊(duì)的組織聯(lián)系信號。同時(shí)，明確各應(yīng)急隊(duì)員各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)助、互相配合，使應(yīng)急救援工作落到實(shí)處。并強(qiáng)化了日常安全管理制度，與全院職工簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)，做好應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和檢測工作，及時(shí)消除隱患。做好了應(yīng)急管理日常培訓(xùn)和科普宣教工作，提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急處理意識和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，要求全院各科室，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，將應(yīng)急管理意識融入到醫(yī)院日常管理工作之中，并收到了良好的效果。
三、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，編制應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急管理制度
�。ㄒ唬┥钊肱挪槲以狠爡^(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患。我院組織了各職能部門人員，認(rèn)真對全院的自然災(zāi)害、安全事故等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了深入排查，并做好隱患信息的收集、整理、分析、總結(jié)、歸檔等工作，制作了xx中心衛(wèi)生院風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)示意圖。同時(shí)，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，明確了監(jiān)控責(zé)任人、防范措施及整治責(zé)任人、整治期限等，切實(shí)防范和減少安全事故的發(fā)生。
�。ǘ┱J(rèn)真編制應(yīng)急處置預(yù)案。為了加快應(yīng)急預(yù)案體系的制定進(jìn)度，在開展認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院實(shí)際預(yù)案分類有疾病類及自然災(zāi)害類，并把各個(gè)應(yīng)急預(yù)案并匯總成冊。20xx年5月25日舉行了消防安全應(yīng)急演練、9月15日舉行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。通過編制預(yù)案和開展演練，進(jìn)一步提高了干部職工的.自救互救能力，鍛煉和檢驗(yàn)了應(yīng)急救援隊(duì)伍，磨合了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以期最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，為我院發(fā)展提供了一個(gè)和諧的環(huán)境。
�。ㄈ┙Y(jié)合本院實(shí)際情況，我院先后制定了《安全管理制度》、《應(yīng)急培訓(xùn)、演練制度》、《突發(fā)事件報(bào)告制度》等，并將其全部上墻公示。
四、加強(qiáng)總值班、信息報(bào)告工作
進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范了政務(wù)值班應(yīng)急值守工作，建立健全了突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作機(jī)制，重新制定了《應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度》，堅(jiān)持實(shí)行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員，醫(yī)師，護(hù)士崗值班制度，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)的值班、值宿工作機(jī)制，制定了值班工作人員責(zé)任表及交接班制度，把工作任務(wù)落實(shí)到了具體人員。
五、加大宣傳工作力度，努力營造應(yīng)急管理工作良好社會(huì)氛圍
我院通過板報(bào)和發(fā)放傳資料等方式，切實(shí)加大應(yīng)急管理知識的宣傳教育力度，努力營造應(yīng)急管理工作良好社會(huì)氛圍，特別是結(jié)合公共衛(wèi)生工作多宣傳各種疾病預(yù)防的知識共出版版報(bào)10余次。今年為全院干部職工免費(fèi)發(fā)放《公眾防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急手冊》76份，發(fā)放安全生產(chǎn)、重大疫情防范、地質(zhì)災(zāi)害防范等宣傳資料共200多份。有效地提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。
六、工作中的不足
雖然我院應(yīng)急管理工作取得一定的進(jìn)展，但離上級管理部門的要求還有差距，在今后的工作中，我們還將不斷努力，按照有關(guān)應(yīng)急管理工作的要求抓好薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)急處置能力還需要提高，加強(qiáng)管理和督查，實(shí)現(xiàn)我院應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告6
20xx年，我縣應(yīng)急管理工作在上級部門指導(dǎo)幫助和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的目標(biāo)開展工作，通過建立健全組織機(jī)構(gòu)、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)處理應(yīng)急突發(fā)事件等工作措施，使全縣應(yīng)急管理工作得到了穩(wěn)步進(jìn)展。
一、全縣應(yīng)急管理工作基本情況
1、建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家及省市有關(guān)會(huì)議精神，20xx年9月，縣政府正式將應(yīng)急管理工作職能調(diào)整到縣政府辦公室并在政府辦領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。20xx年9月，我縣應(yīng)急辦已正式成立并掛牌運(yùn)行，按照縣編委的批復(fù)，應(yīng)急辦定格為副科級建制，行政編制4人，設(shè)主任一人，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息報(bào)送以及在縣政府領(lǐng)導(dǎo)之下開展應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)等有關(guān)工作；安排專門人員值守，實(shí)行24小時(shí)值班制并負(fù)責(zé)收集和上報(bào)相關(guān)信息。
2、全面實(shí)施各類預(yù)案修編工作。為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，減少突發(fā)事件給各級組織及個(gè)人帶來的損失，我縣從“橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角”的角度出發(fā)，實(shí)施全縣各類預(yù)案編制修訂工作。目前《xx縣人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》已以文件形式出臺(tái)實(shí)施。同時(shí)根據(jù)該總體預(yù)案制定專項(xiàng)預(yù)案20個(gè)，部門預(yù)案12個(gè)，其他應(yīng)急預(yù)案1個(gè)。組建20個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，17個(gè)救援專業(yè)隊(duì)伍，16個(gè)專家小組，實(shí)施16個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)急演練。全縣共有家單位已經(jīng)編制了本系統(tǒng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案或部門預(yù)案。
3、及時(shí)處理全縣應(yīng)急突發(fā)事件，充分發(fā)揮應(yīng)急管理職能。我縣在處理社會(huì)突發(fā)公共事件中，在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持將最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為第一宗旨。20xx年初，我縣發(fā)生特大雪災(zāi)，根據(jù)雪災(zāi)情況于20xx年1月27日及時(shí)啟動(dòng)《xx縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》ⅱ級響應(yīng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門做好防雪救災(zāi)工作。第一時(shí)間成立了抗雪防凍救災(zāi)指揮部，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速調(diào)集救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)設(shè)備開展救援工作，確保了抗雪防凍救災(zāi)工作有序進(jìn)行。并在整個(gè)雪災(zāi)處理過程中始終堅(jiān)持將最新的救援及事故信息通過傳真、電子郵件、電話等方式向上級部門報(bào)送。通過近一個(gè)月的奮戰(zhàn)，全縣所有國道、省道、縣鄉(xiāng)道暢通，沒有發(fā)生一起因雪災(zāi)而造成的人員死亡事故。通過這次救援，使我縣的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制充分發(fā)揮了自身職能作用。
二、20xx年工作安排
20xx年，我縣以貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、深入開展應(yīng)急管理工作為契機(jī)，按照上級有關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)好市政府部署的工作任務(wù)，主要從以下三個(gè)方面開展好工作：
一是繼續(xù)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和體制建設(shè)，形成靈敏快速的反應(yīng)機(jī)制。通過成立各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和組建各類指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，全面建設(shè)覆蓋全縣的縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在組建應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立安全隱患舉報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾和信息員力量。繼續(xù)完善24小時(shí)值班制度和突發(fā)事件報(bào)告制度，暢通公共突發(fā)事件的信息渠道。建立應(yīng)急處置和善后工作的相關(guān)責(zé)任制度。逐步建立健全“一網(wǎng)四庫”，即應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、預(yù)案法規(guī)數(shù)據(jù)庫、物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫。
二是深入貫徹縣政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣應(yīng)急管理工作的通知》精神，組織宣傳、貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》。要求各單位編制好各類應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計(jì)劃，加強(qiáng)應(yīng)急演練工作，編制《應(yīng)急自救知識普及手冊》。做好全縣公共安全隱患普查工作，做到摸清底數(shù)，定出整改方案，進(jìn)一步降低各類突發(fā)事件的危險(xiǎn)系數(shù)。
三是組織好應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的行業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作，通過敦促各單位與上級部門的業(yè)務(wù)銜接，使應(yīng)急綜合管理機(jī)構(gòu)在工作中細(xì)致有序，各類救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍業(yè)務(wù)嫻熟，為更好的處理我縣突發(fā)公共事件提供了有力的保障。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告7
今年以來，我中心應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實(shí)、求發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞全市工作的大局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹市應(yīng)急管理工作的決策部署，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了明顯成效。現(xiàn)將本年度應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
將應(yīng)急管理和實(shí)際工作結(jié)合起來，確保住房公積金工作正常運(yùn)行。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我中心領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神，專門組織召開會(huì)議，安排部署應(yīng)急管理工作，成立了由中心政工分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，處置職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置突發(fā)事件，為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。執(zhí)行《奉化市住房公積金中心突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各科的工作職責(zé)；突發(fā)事件等級劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等，在全中心貫徹實(shí)施。三是責(zé)任落實(shí)到位。按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針，建立起應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各科聯(lián)動(dòng)，層層負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，責(zé)任到人的良好局面。
二、完善體系，優(yōu)化措施
按照“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案，深化“一案三制”建設(shè)，完善應(yīng)急措施，并要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)施、設(shè)備，有專人負(fù)責(zé)。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和制訂預(yù)案過程中，圍繞突發(fā)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取管理部門的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)了應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力，快捷迅速，方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了各科的具體任務(wù)和責(zé)任。
三、加強(qiáng)建設(shè)，提高能力
把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，落實(shí)應(yīng)急管理辦公室人員專職負(fù)責(zé)，各科落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)。通過整合全中心力量，逐步建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，中心又委派1名職工參加了紅十字會(huì)組織的急救員資格培訓(xùn)，已經(jīng)有5名職工取得了急救證書，將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，常年不懈。三是邀請防火中心老師對單位職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。按照應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：突發(fā)事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)；突發(fā)事件應(yīng)急處理概述；突發(fā)事件預(yù)防與處理；突發(fā)事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng)。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹立責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識、正確掌握突發(fā)事件預(yù)防和處置的基本常識、原則和方法。此外，還購置了一批應(yīng)急管理書籍發(fā)放給相關(guān)人員學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急管理水平。
四、暢通信息，及時(shí)報(bào)告
我中心根據(jù)市應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖，結(jié)合實(shí)際建立了信息報(bào)送流程。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急辦公室報(bào)告，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。進(jìn)行突發(fā)事件模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。事件處理結(jié)束后，及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦公室。今年，我中心沒有發(fā)生突發(fā)事件。
雖然今年應(yīng)急管理工作取得了一定成效，但也存在著一些問題：
主要是經(jīng)費(fèi)投入不足。目前中心大部分經(jīng)費(fèi)用來開展業(yè)務(wù)工作，用于應(yīng)急工作的投入就稍微不足，造成了安全設(shè)施不夠先進(jìn)，應(yīng)急技術(shù)裝備水平低，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不夠。
今后工作主要按照中心制定的工作目標(biāo)，按照市應(yīng)急管理辦公室的要求進(jìn)一步抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破，加強(qiáng)管理和巡查，實(shí)現(xiàn)我中心應(yīng)急管理工作“無急可應(yīng)，有急能應(yīng)”的目標(biāo)。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告8
一、應(yīng)急預(yù)案編制情況
截至20xx年底，我局進(jìn)一步完善了突發(fā)公共事件、信息網(wǎng)絡(luò)事件、公共衛(wèi)生事件、機(jī)動(dòng)車輛突發(fā)事故、火災(zāi)事故、群體上訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。截止年底，編制應(yīng)急預(yù)案15個(gè)，演練3次。
二、應(yīng)急管理工作開展情況
嚴(yán)格遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的方針，扎實(shí)做好事故應(yīng)對基礎(chǔ)工作，為突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織、人員和措施保障。妥善處置各類安全突發(fā)事件，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1.完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員；健全隊(duì)伍和配備必要設(shè)備。建立了應(yīng)急處置小分隊(duì)，明確了應(yīng)急車輛，配備了必要的通訊工具，進(jìn)行了內(nèi)部演練活動(dòng)。
2.完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制
根據(jù)每年工作重點(diǎn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，不斷健全覆蓋全局的安全應(yīng)急預(yù)案體系，督促各部門做好應(yīng)急管理工作，實(shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。
3.完善應(yīng)急制度建設(shè)
我們在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系上進(jìn)行了有效探索，努力加強(qiáng)涵蓋應(yīng)急管理在內(nèi)的長效機(jī)制建設(shè)。將風(fēng)險(xiǎn)管理體制建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)和重點(diǎn)考核項(xiàng)目，組織專門人員，對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、預(yù)警、處置等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。
4.做好應(yīng)急值班工作
建立健全應(yīng)急管理工作值班制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班、值守工作。設(shè)立了應(yīng)急管理值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度，提前排好值班表。建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作。
三、存在問題
1.教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部職工安全防范意識和自救互救能力仍待提高。
2.預(yù)案演練經(jīng)費(fèi)需要保障。
四、下步措施
1.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案針對性和可操作性，增加應(yīng)急預(yù)案演練頻次，使大家掌握在突發(fā)情況下的應(yīng)急能力，為確保國家財(cái)產(chǎn)、減少人員傷亡提供了有力保障。
2.進(jìn)行應(yīng)急管理教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，提高干部職工應(yīng)急綜合素質(zhì)。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告9
為了解我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，提升安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和治理水平，根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，由厲秀珍副主任帶隊(duì)，對我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況開展了調(diào)研。實(shí)地調(diào)研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣，實(shí)地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會(huì)救援組織的應(yīng)急管理建設(shè)情況，暗訪了瑞安市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況，分別召開相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及市級相關(guān)部門座談會(huì)聽取了關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報(bào)，并要求未實(shí)地調(diào)研到的縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)上報(bào)自查報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
市政府高度重視我市應(yīng)急管理體系建設(shè)，去年以來，按照構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系要求，堅(jiān)持邊組建、邊應(yīng)急，主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，有力有序有效處置各類災(zāi)害事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，20xx年全市火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急管理體制機(jī)制逐步完善。市應(yīng)急管理局于20xx年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個(gè)部門的職責(zé)，2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，市應(yīng)急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，要求完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全預(yù)警制度，完善“分類管理、分級預(yù)警、平臺(tái)共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別評估。強(qiáng)化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。相關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)商議具體工作中出現(xiàn)的問題。市防指工作導(dǎo)則印發(fā)實(shí)施，制定下達(dá)信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)模板、救災(zāi)物資聯(lián)動(dòng)保供機(jī)制、高速應(yīng)急通行機(jī)制等一系列制度。
�。ǘ┌踩a(chǎn)管控體系逐步建立。組織開展安全生產(chǎn)“5+5”專項(xiàng)整治行動(dòng)，印發(fā)任務(wù)清單，出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強(qiáng)化道路交通、火災(zāi)防控、�；贰⒓庸ぶ圃�、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃?xì)�、特種設(shè)備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。出臺(tái)“廠中房”整治標(biāo)準(zhǔn)和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區(qū)域）名單的通知及20xx年省級道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段治理計(jì)劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個(gè)安全生產(chǎn)巡查組，計(jì)劃開展4輪安全生產(chǎn)巡查，第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
�。ㄈ┓罏�(zāi)減災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)《防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項(xiàng)，已完成38項(xiàng)，其中7月15日主汛期前需要完成的47項(xiàng)工作任務(wù)，已完成38項(xiàng)，完成率80.8%。全市已完成六大類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完成地質(zhì)災(zāi)害、病險(xiǎn)水庫、屋頂山塘、低標(biāo)準(zhǔn)海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖制定，初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺(tái)衛(wèi)星電話配備，儲(chǔ)備和協(xié)議代儲(chǔ)沖鋒舟、挖掘機(jī)等大型搶險(xiǎn)設(shè)備1675臺(tái)（套）。市縣兩級現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資合計(jì)60萬件，物資儲(chǔ)備庫19個(gè)，總建筑面積22730平方米。完成預(yù)案修編和3662個(gè)村（社區(qū)）防汛防臺(tái)形勢圖繪制。在全市11個(gè)易成為防臺(tái)孤島的區(qū)域全部建立一線防臺(tái)指揮部。建成規(guī)范化避災(zāi)安置場所612家，培育社會(huì)化救援隊(duì)伍30支，溫州市代表隊(duì)蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競賽團(tuán)體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領(lǐng)域的水陸空一體化應(yīng)急救援體系。
�。ㄋ模┛萍即胧┩茝V應(yīng)用逐步到位。防汛智慧大腦和“應(yīng)急一張圖”一期信息化項(xiàng)目建成并投入使用，“應(yīng)急一張圖”被省應(yīng)急管理廳確定為全省應(yīng)急管理信息化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。消防以“智慧城市”建設(shè)為抓手，結(jié)合民生實(shí)事項(xiàng)目、“智慧用電”建設(shè)和電氣火災(zāi)治理，先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏保”56.3萬套，為獨(dú)居老人免費(fèi)安裝獨(dú)立式煙感7.6萬個(gè)，重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位全部接入遠(yuǎn)程監(jiān)控。消防“秒響應(yīng)”平臺(tái)建設(shè)列為市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目。漁業(yè)充分運(yùn)用AIS和北斗功能，重點(diǎn)加強(qiáng)對惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動(dòng)態(tài)干預(yù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺(tái)信息動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)，建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和避災(zāi)安置場所“四大要素”的危房人員清冊，并一周一更新一匯總�！鞍脖O(jiān)云”平臺(tái)得到推廣運(yùn)用。
二、存在的主要問題
雖然我市應(yīng)急管理體系建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，但還存在跨部門協(xié)調(diào)體系不健全、應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實(shí)際救援能力有待提升等問題。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、跨部門的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進(jìn)一步建立，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責(zé)重疊。二是要進(jìn)一步處理好救與防的關(guān)系。雖然各部門職責(zé)明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后，基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強(qiáng)，進(jìn)一步明確職責(zé)。四是市縣應(yīng)急管理部門與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系需進(jìn)一步規(guī)范和明確。
�。ǘ⿷�(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害，泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動(dòng)自行車等火災(zāi)隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘，漁船作業(yè)受海洋災(zāi)害性天氣影響，事故險(xiǎn)情常有。二是企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫在紙上，貼在墻上，落實(shí)執(zhí)行不到位。今年因?yàn)橐咔�，部分企業(yè)急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而忽視安全，導(dǎo)致日常管理缺失。三是個(gè)別安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，人員調(diào)動(dòng)頻繁，工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，違規(guī)操作的情況時(shí)有發(fā)生。四是我市外來人口多，人員流動(dòng)性大，且文化水平總體較低，對安全生產(chǎn)、消防知識接受能力不強(qiáng)，安全意識和逃生自救能力難以提升。
�。ㄈ┗鶎影踩O(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機(jī)構(gòu)改革之后雖然設(shè)立了公共安全和應(yīng)急管理辦公室或應(yīng)急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多，在承擔(dān)更多職責(zé)的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在應(yīng)急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象，不利于獎(jiǎng)罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作人員空編較多，專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責(zé)壓力，不少干部不愿考取執(zhí)法證，存在著畏難情緒，人員流動(dòng)十分頻繁。全市200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理服務(wù)中心（安監(jiān)所）人員編制總數(shù)1379人，實(shí)際到位879人，到位率63.7%，持有執(zhí)法證的僅占30.8%，具有相關(guān)專業(yè)背景的占比30.9%。
�。ㄋ模⿲�(shí)際救援能力有待提高。一是《防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》中機(jī)制體制類項(xiàng)目尚未開展演練，物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援類成果未逐一核查，未集成到智慧應(yīng)急一張圖。危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖和人員轉(zhuǎn)移指標(biāo)還未經(jīng)過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災(zāi)害等突發(fā)情況，應(yīng)急演練以單一部門自行組織多，涉及多部門綜合演習(xí)組織不多、聯(lián)動(dòng)不夠，軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強(qiáng)。全市共有政府專職消防隊(duì)員、志愿消防隊(duì)員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動(dòng)性大。個(gè)別專職隊(duì)仍缺少獨(dú)立的營房、車庫，器材配備不達(dá)標(biāo)，人員待遇保障落實(shí)不到位。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)救援隊(duì)伍需要規(guī)范提升。現(xiàn)在社會(huì)救援組織發(fā)展水平參差不齊，部分社會(huì)救援組織缺乏必要的救援資質(zhì)，不少資金場地缺乏，救援人員權(quán)益未得到有效保障。
三、意見和建議
要加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全應(yīng)急跨部門協(xié)調(diào)體系。一是適應(yīng)大部制改革要求，發(fā)揮應(yīng)急管理局牽頭作用，細(xì)化責(zé)任分工，完善相關(guān)責(zé)任制度，使應(yīng)急工作流程常態(tài)化。二是進(jìn)一步理順轉(zhuǎn)隸后部門職責(zé)分工，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防汛防臺(tái)抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，從細(xì)從緊，理順職能。三是進(jìn)一步規(guī)范和明確應(yīng)急管理部門與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”，派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
�。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加大對企業(yè)的指導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度，落實(shí)專職管理人員，強(qiáng)化持證上崗，切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評估、考核工作，健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效，常抓不懈、持之以恒。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)銷號管理和執(zhí)法。落實(shí)好《防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》，督促指導(dǎo)各責(zé)任單位緊盯任務(wù)清單，落實(shí)任務(wù)銷號管理。對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，明確措施，確保按期完成，對已經(jīng)完成的任務(wù)，認(rèn)真核實(shí)情況，做好及時(shí)上報(bào)，早銷號。集中開展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實(shí)摸清隱患底數(shù)，逐一制定整改清單，實(shí)施隱患掛圖銷號。加強(qiáng)分級分類管理，積極開展道路運(yùn)輸行業(yè)的違法行為查處專項(xiàng)行動(dòng)，不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)開展整治，堅(jiān)決取締非法改裝電動(dòng)車銷售經(jīng)銷商，嚴(yán)厲打擊違規(guī)載客。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作水平。一是強(qiáng)化對應(yīng)急管理工作的考核。加大對應(yīng)急管理工作考核的權(quán)重，引導(dǎo)進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任。二要推進(jìn)應(yīng)急管理隊(duì)伍專業(yè)化，增強(qiáng)穩(wěn)定性。加強(qiáng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補(bǔ)員時(shí)，要選擇與應(yīng)急崗位要求匹配的專業(yè)人才，專編專用，規(guī)定從事應(yīng)急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強(qiáng)基層社區(qū)、村（居）干部應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四要加強(qiáng)隊(duì)伍錘煉，不斷充實(shí)救援力量。強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍綜合性救援和社會(huì)救援隊(duì)伍專業(yè)性救援訓(xùn)練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急演練，促進(jìn)軍民融合，通過共同救援模擬訓(xùn)練，提升實(shí)戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。五要加強(qiáng)培育扶持社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。推行政府購買應(yīng)急救援社會(huì)服務(wù)，加大對社會(huì)救援隊(duì)伍的資金投入，規(guī)范提升社會(huì)救援隊(duì)伍。
（五）進(jìn)一步提升智能監(jiān)管能力。一是強(qiáng)化安全應(yīng)急信息及時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)各單位部門應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)智慧安監(jiān)，積極推廣運(yùn)用高危作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控的標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、制度化。三是重點(diǎn)督促“兩客一危”企業(yè)加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率，及時(shí)糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)出租房線上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將“兩類場所”智能終端設(shè)備全部接入消防管控“秒響應(yīng)”平臺(tái)，微型消防站納入消防管控“秒響應(yīng)”平臺(tái)調(diào)度。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告10
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層，受在基層，做好基層應(yīng)急管理工作，全面提升突發(fā)事件處置能力，對于我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
一要建立健全基層應(yīng)急管理組織體系。
要按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和必要的經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)到位，人員到位，職責(zé)到位。社區(qū)、村委會(huì)等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任，扎實(shí)有效地開展應(yīng)急管理工作。
二要完善基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊，縱向到底”的要求，根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，在編制時(shí)，要做到職責(zé)明確、簡明扼要，明確誰來做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練，針對演練過程中暴露的問題，及時(shí)修正和完善，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。
三要抓好基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
基層應(yīng)急隊(duì)伍處于突發(fā)事件的第一線，是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，可以在隱患排查和信息報(bào)告中發(fā)揮預(yù)警作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊(duì)伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等重要力量，要建立物資儲(chǔ)備制度，落實(shí)后勤保障，改善技術(shù)裝備，開展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護(hù)等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，全面提高應(yīng)急處置和救援能力，努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。
四要強(qiáng)化突發(fā)公共事件的防范和預(yù)警。
要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，對各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)制定整改措施并限期改正，同時(shí)要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類分級管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報(bào)告制度，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員，及時(shí)掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對等方面的作用，努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。
五要做好基層應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)村要加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè)，提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū)，特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)消防避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
六要做好基層應(yīng)急管理和培訓(xùn)工作。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》，熟練掌握對突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施，做到依法應(yīng)對。其次，要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容，列入培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展培訓(xùn)工作。同時(shí)，要廣泛開展應(yīng)急管理“四進(jìn)五有”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有機(jī)構(gòu)、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有后勤保障、有科普宣教）活動(dòng)，利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識宣傳，增強(qiáng)群眾憂患意識，提高公眾自救互救能力。
七要做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。
要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，明確辦事機(jī)構(gòu)和人員，理順縱向、橫向的對口關(guān)系，充實(shí)力量，加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持全天候值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，健全信息搜集、處理和報(bào)送制度，全力做好信息收集準(zhǔn)確，信息傳遞及時(shí)，隱患排查到位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)大局穩(wěn)定。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告11
20xx年我局應(yīng)急管理工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工作大局，按照《20xx年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》的通知要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展了環(huán)境應(yīng)急全過程管理工作，強(qiáng)化了應(yīng)急能力建設(shè)，提升了應(yīng)急管理水平，有效防范和遏制了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保障了區(qū)域環(huán)境安全，應(yīng)急工作取得了實(shí)效�，F(xiàn)將全年應(yīng)急工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、環(huán)境應(yīng)急管理工作開展情況
1、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
我局對應(yīng)急管理工作高度重視，應(yīng)急管理已成常態(tài)化。一是成立了以副局長為組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦、應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)察和信息報(bào)道組，增加專業(yè)技術(shù)人員1名。三家醫(yī)藥化工企業(yè)和涉危企業(yè)按照應(yīng)急管理工作要求配備了兼職應(yīng)急員，負(fù)責(zé)企業(yè)日常應(yīng)急管理工作。二是加強(qiáng)了應(yīng)急人員培訓(xùn)，今年我局共有6人次參加了省市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的3期應(yīng)急培訓(xùn)，組織重點(diǎn)企業(yè)參加了2期應(yīng)急培訓(xùn)。三是添置了應(yīng)急設(shè)備，今年7月份添置移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、快速應(yīng)急檢測儀、有毒有害氣體檢測報(bào)警裝置9套。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急保障體系
按照應(yīng)急管理工作任務(wù)清單，我局一是開展了涉及石油、天然氣、造紙、機(jī)械制造加工、熱鍍鋅、醫(yī)藥化工等21家重點(diǎn)污染源企業(yè)和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)編制報(bào)備應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，更新應(yīng)急物資和添置應(yīng)急設(shè)備。二是與安監(jiān)、交通等部門建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是對存在問題的企業(yè)及時(shí)提出整改意見，并對8家重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況記錄在冊，隨時(shí)備查。
3、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和備案管理
按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理預(yù)案》的有關(guān)要求，編制了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)督促8家重點(diǎn)污染源企業(yè)編制、修訂突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。全年進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和備案的企業(yè)37家，開展應(yīng)急演練的企業(yè)3家，針對醫(yī)藥化工企業(yè)開展專項(xiàng)應(yīng)急演練2次。
4、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。
落實(shí)專人負(fù)責(zé)“12369”環(huán)保熱線的接聽、記錄和上報(bào)各種環(huán)境安全信息，堅(jiān)持24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，保證突發(fā)緊急情況下的應(yīng)急信息傳遞暢通。督促醫(yī)藥化工企業(yè)、涉危企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，設(shè)置廢水廢氣在線探頭監(jiān)控5處；車間、圍墻應(yīng)急探頭12處，針對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)開展預(yù)警和信息報(bào)告培訓(xùn)。
5、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
結(jié)合“環(huán)境安全月”活動(dòng)、聯(lián)合公安打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、突出環(huán)境問題大整治“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)、環(huán)境安全大檢查、雙隨機(jī)監(jiān)管和汛期環(huán)境安全生產(chǎn)要求，對集中式飲用水源地，重點(diǎn)涉水、涉氣、涉危企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全隱患排查整治，分成3個(gè)檢查組，出動(dòng)檢查人員192人次，車輛64臺(tái)次，檢查涉大氣污染建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，涉廢水項(xiàng)目24個(gè)，工業(yè)企業(yè)41戶，飲用水源6處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28家，落實(shí)環(huán)境信訪問題整改122件，對23戶涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)進(jìn)行了立案查處，對7戶存在環(huán)境安全隱患問題的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令限期整改決定書和實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管后督察。
二、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
1、應(yīng)急能力和設(shè)備水平滯后。我局雖然添置了部分應(yīng)急器材，但與目前面臨的工作形勢相比，專業(yè)應(yīng)急技術(shù)能力和設(shè)備水平還嚴(yán)重滯后，已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急工作的要求。現(xiàn)目前我縣的監(jiān)測能力只能應(yīng)對三、四級風(fēng)險(xiǎn)事故的常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測，還不具備對重大、特大污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力，無法實(shí)施對苯系污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的檢測，影響應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)的及時(shí)性，監(jiān)測人員、監(jiān)測資質(zhì)和可視化應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)還需加強(qiáng)。
2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)還有待加強(qiáng)。我縣參與過的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練還只限于環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，重點(diǎn)污染源企業(yè)每年輪流開展一次例行應(yīng)急演練，而各部門各單位之間還未進(jìn)行過環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的綜合演練，因此，有待加強(qiáng)和開展多部門綜合協(xié)調(diào)演練。
三、來年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)與上級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，磨合上下級和各部門之間的應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2、結(jié)合制定的預(yù)案開展應(yīng)急演練，通過演練，檢驗(yàn)方案的適用性和可操作性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急能力。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，建立更專業(yè)的環(huán)境污染事件應(yīng)急隊(duì)伍。
4、進(jìn)一步落實(shí)專職人員從事環(huán)境應(yīng)急管理工作，建立政府、環(huán)保、部門、企業(yè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)的應(yīng)急預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、報(bào)告、響應(yīng)、處置、監(jiān)控能力建設(shè)，確保零風(fēng)險(xiǎn)事故。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告12
20xx年，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應(yīng)急管理工作的要求，街道辦事處堅(jiān)持“以人為本，狠抓落實(shí)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面履行應(yīng)急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，對做好新形勢下應(yīng)急管理工作進(jìn)行了有益的嘗試和探索，應(yīng)急管理工作得到了進(jìn)一步推進(jìn)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善街道應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，街道成立了由機(jī)關(guān)各部門職工32人組成的機(jī)關(guān)部門隊(duì)伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊(duì)伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊(duì)伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊(duì)伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊(duì)伍。共五支隊(duì)伍，合計(jì)2259人。
二、超前謀劃、及時(shí)修訂安全應(yīng)急預(yù)案
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)組織開展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員，依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。進(jìn)一步細(xì)化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，使新預(yù)案更具實(shí)踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際，制定了各類應(yīng)急預(yù)案。為順利開展應(yīng)急救援工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)促進(jìn)應(yīng)急救援知識的普及
為了擴(kuò)大應(yīng)急知識宣傳覆蓋面，我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體，通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式，定期開展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識的社會(huì)宣傳。此外還督促企業(yè)在重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險(xiǎn)和自救等知識。截止目前街道邀請相關(guān)專家開展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次，提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識和技能。
四、開展應(yīng)急物資的普查，完善應(yīng)急物資的管理制度
為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負(fù)的應(yīng)急救援任務(wù)，儲(chǔ)備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護(hù)與更新，保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會(huì)范圍內(nèi)開展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查，街道機(jī)關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備于1樓儲(chǔ)備室，有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資，各類應(yīng)急物資擺放到位，數(shù)量真實(shí)。各社區(qū)按照實(shí)際情況，對本社區(qū)應(yīng)急物資進(jìn)行了清查，并上報(bào)了《應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表》，街道行政辦對轄區(qū)十三個(gè)社區(qū)及三個(gè)管委會(huì)的普查情況進(jìn)行了個(gè)別抽查，通過實(shí)地查看，各社區(qū)實(shí)有應(yīng)急物資數(shù)量與上報(bào)報(bào)表數(shù)量一致，存放地點(diǎn)能夠如實(shí)填寫。
五、做好事故應(yīng)急演練工作
為進(jìn)一步檢驗(yàn)街道相關(guān)部門的應(yīng)急行動(dòng)程序和實(shí)能力，確保一旦發(fā)生重特大事故時(shí)，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1月份以來，轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應(yīng)急演練37次，參加演練人員達(dá)1830多人。通過演練，檢驗(yàn)了預(yù)案、鍛煉了隊(duì)伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。
六、存在問題
上半年以來，我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績，但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動(dòng)與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié)；二是演練活動(dòng)居民主動(dòng)參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強(qiáng)人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，廣泛開展突發(fā)事故應(yīng)急演練，將應(yīng)急管理工作抓實(shí)、抓出成效，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、20xx年應(yīng)急管理工作計(jì)劃
1、結(jié)合街道工作實(shí)際，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé)，促進(jìn)各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實(shí)。
2、繼續(xù)督促、指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應(yīng)急演練活動(dòng)、強(qiáng)化應(yīng)急教育培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果，對各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護(hù)、補(bǔ)充、更新。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告13
20xx年，xx項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的工作原則，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)、應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的編制演練工作，提高了公司應(yīng)急管理綜合能力和水平，，全年未發(fā)生任何意外傷害事件，現(xiàn)對20xx年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目部經(jīng)理田豐新為組長，工程部部長周琪煒、質(zhì)安部部長鄭會(huì)勇為副組長，各部門成員、各施工處負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了應(yīng)急響應(yīng)及救護(hù)小組，以具體應(yīng)對現(xiàn)場突發(fā)事件并組織搶險(xiǎn)等。形成以主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、相關(guān)部門和組織協(xié)助配合、相關(guān)人員參與的應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)。
二、編制、發(fā)布應(yīng)急預(yù)案
為確保應(yīng)急管理工作有章可循，騎龍山項(xiàng)目部依據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，完成了各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制及發(fā)布工作。預(yù)案的編制與實(shí)際情況緊密結(jié)合，內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。
三、加強(qiáng)應(yīng)急演練工作
對確保公共事件突發(fā)時(shí)，各項(xiàng)措施得以有效實(shí)施，項(xiàng)目部組織項(xiàng)目部全體成員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了響應(yīng)演習(xí)，并通過演習(xí)的實(shí)際情況對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了改進(jìn)和完善。
四、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育及信息管理
為提高全員對應(yīng)急工作的認(rèn)識，熟練掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，項(xiàng)目部組織了項(xiàng)目部員工學(xué)習(xí)應(yīng)急響預(yù)案及逃生避險(xiǎn)的基本知識。通過宣貫學(xué)習(xí)，提高了全員的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救能力，增強(qiáng)了員工應(yīng)對各種突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
為加強(qiáng)突發(fā)事件信息管理，項(xiàng)目部建立了應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息接報(bào)及應(yīng)急處置程序，以保證突發(fā)公共事件信息的及時(shí)報(bào)送和妥善處置。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告14
為了應(yīng)對可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，迅速有效地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，結(jié)合本工程的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我公司積極響應(yīng)南方分公司對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的年度總體部署，緊緊圍繞今年公司安全生部管理工作年度目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)了各項(xiàng)安全管理工作，并以“演練周”活動(dòng)為契機(jī)，組織開展了應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)。通過演練，員工的安全意識得到了加強(qiáng)，應(yīng)急處置能力得到了全面提升。由于上級領(lǐng)導(dǎo)有方，措施有力，公司上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作成績顯著，安全生產(chǎn)良好，實(shí)現(xiàn)了年初安全管理工作的即定目標(biāo)�，F(xiàn)將公司20xx年度上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
一、建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制
為了有效控制工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。公司建立健全了安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化了對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，明確了應(yīng)急處置的責(zé)任分工，成立了以總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理及總經(jīng)理助理為副組長，各部門主任為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司各項(xiàng)應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的關(guān)系；研究應(yīng)急管理重大決策和部署；審批應(yīng)
急預(yù)案，決定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急工作指令。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和二個(gè)應(yīng)急處置小組，辦公室掛靠在工程部，部門主任為辦公室主任，應(yīng)急處置小組長為各部門主任及運(yùn)維班組組長（值長），小組成員為各部門員工及運(yùn)維人員，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
二、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理機(jī)制
上半年，公司根據(jù)實(shí)際情況對原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并根據(jù)實(shí)際需要增加制訂了部分預(yù)案，目前應(yīng)急預(yù)案增加到了19個(gè)，其中綜合應(yīng)急預(yù)案2個(gè)和現(xiàn)場專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案17個(gè)。
為了提高公司處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的災(zāi)難和損失，公司根據(jù)風(fēng)電場的的特點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，制訂了《xx風(fēng)電場生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)源分析及控制手冊》，對危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識，建立了危險(xiǎn)源清單，并根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級，制定了應(yīng)對措施，對重大危險(xiǎn)源實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控。
由于風(fēng)電工程施工地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、施工技術(shù)要求高、氣候多變等特點(diǎn)，隨著施工建設(shè)不斷推進(jìn)和實(shí)際需要，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置，制訂了詳細(xì)具體的工作程序，對人員進(jìn)行了明確責(zé)任和分工，推進(jìn)了應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化管理。
為了保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急救援的順利進(jìn)行，建立健全了包括應(yīng)急值班制度、檢查制度、例會(huì)制度等各項(xiàng)應(yīng)急管理制度，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)各司其職，從而保證了緊急情況發(fā)生時(shí)相關(guān)應(yīng)急救援工作能夠得到及時(shí)落實(shí)。
三、強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織應(yīng)急演練
為了保證應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，救援及時(shí)，公司高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，公司成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，各預(yù)案明確了救援小組，進(jìn)行了人員分工，主要人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證了應(yīng)急救援隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)行有力。
進(jìn)入春季以來，xx風(fēng)電場局部強(qiáng)降雨的強(qiáng)雷電天氣增多，極易引發(fā)山洪、泥石流和設(shè)備遭雷擊受損事故，為了提高員工應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，檢驗(yàn)《xx風(fēng)電場防汛（泥石流）應(yīng)急預(yù)案》和《xx風(fēng)電場防雷應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性、針對性和可操作性，杜絕和盡量減少突發(fā)事件造成的損失，確保供電設(shè)備和員工人身安全，xx風(fēng)電公司根據(jù)現(xiàn)場情識及時(shí)組織進(jìn)行了xx風(fēng)電場防汛（泥石流）應(yīng)急預(yù)案演練和風(fēng)電場防雷應(yīng)急預(yù)案演練。
以“演練周”活動(dòng)為契機(jī)，6月組織開展了《xx風(fēng)電場全場失電應(yīng)急預(yù)案》和《xx風(fēng)電場火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的演練，對應(yīng)急人員的快速反應(yīng)能力、對柴油發(fā)電機(jī)及消防器材的使用情況進(jìn)行了檢驗(yàn)。根據(jù)演練情況，對演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題進(jìn)行了及時(shí)修正。事實(shí)證明，通過對預(yù)案的演練，極大地增強(qiáng)了員工的安全責(zé)任感，提高了他們的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處理水平。
四、開展隱患排查治理，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理
今年初，公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各參建單位在每日檢查的基礎(chǔ)上每周由監(jiān)理組織一次安全檢查、每月由工程部組織一次安全聯(lián)合大檢查，并根據(jù)季節(jié)變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防汛”、“防震減災(zāi)”等專項(xiàng)安全大檢查，強(qiáng)調(diào)按公司要求上報(bào)事故隱患情況、落實(shí)處理措施、反饋處理結(jié)果。積極開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，深入生產(chǎn)一線排查隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一處處理一處，做到安全檢查層層把關(guān)、隱患處理層層落實(shí)。
上半年，公司共組織了8次安全聯(lián)合大檢查，查出安全隱患共217項(xiàng)，整改完217項(xiàng)，完成率100%。
公司不斷強(qiáng)化對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常安全管理，對違章和違反勞動(dòng)紀(jì)律者提出嚴(yán)厲批評教育，情節(jié)嚴(yán)重與屢教不改者給予嚴(yán)格考核。對重大作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、道路平臺(tái)開挖爆破作業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保施工過程中無安全隱患，有效地防止了安全事故的發(fā)生。
公司還要求施工單位在施工作業(yè)前，對作業(yè)環(huán)境、作業(yè)機(jī)具進(jìn)行全面檢查，對作業(yè)面中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評估和監(jiān)控，做好現(xiàn)場的安全防范措施。按照廠家提供的《作業(yè)指導(dǎo)書》及公司編制的《xx風(fēng)電場生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)源分析及控制手冊》，對可能出現(xiàn)的安全隱患采取有效的防范，及時(shí)治理和消除安全患隱。
五、安全指標(biāo)完成情況
1、沒發(fā)生人身重傷事故；
2、沒發(fā)生一般設(shè)備事故；
3、沒發(fā)生重大火災(zāi)事故；
4、沒發(fā)生責(zé)任性全廠停電事故；
5、沒發(fā)生因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓而造成的事故；
6、沒發(fā)生重大責(zé)任性交通事故；
7、沒發(fā)生重大責(zé)任性環(huán)境污染事故；
8、沒發(fā)生職業(yè)病事件；
9、沒發(fā)生管理缺陷造成的重大事故。
六、存在的問題
1、安全管理體制進(jìn)一步完善，安全管理制度需要根據(jù)工程進(jìn)展進(jìn)行適時(shí)修訂。
2、部分員工及施工單位人員安全意識較差，需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告15
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求，明確責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案基本完善，應(yīng)急管理體制初步建立，應(yīng)急機(jī)制不斷完善，應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件，我辦對全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市應(yīng)急管理工作基本情況
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個(gè)和50多個(gè)部門預(yù)案，基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個(gè)區(qū)縣（市）政府（管委會(huì)）均編制了總體應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)還編制了大量專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預(yù)案基本完善，全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化，修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案；市國土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門有針對性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化，制定了十多個(gè)工作預(yù)案；電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣，對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上，還建立了“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。各相關(guān)單位還通過采取各種形式的預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
�。ǘ⿷�(yīng)急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應(yīng)急管理工作，把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)。全市大部分區(qū)縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室，有專門的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，全市應(yīng)急管理體制初步建立。
�。ㄈ⿷�(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。各級各部門加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究，加大裝備建設(shè)投入，完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系；市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng)，對全市在冊的517座中小型水庫實(shí)現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動(dòng)化；市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；市海事局對重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，規(guī)范報(bào)送程序，強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問題；三是形成了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級政府和部門把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系，建立了一個(gè)承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門的聯(lián)動(dòng)，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動(dòng)；市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個(gè)成員單位的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類指導(dǎo)、分級管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，各單位每年開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控，制定整改措施。市國土資源局從20xx年開始，每年組織專業(yè)隊(duì)伍對全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查，目前共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處，需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目；益陽中燃公司對境內(nèi)600多公里的管線，按區(qū)域進(jìn)行劃分，明確責(zé)任人，每天安排專人進(jìn)行巡查。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量，醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)技能，積累經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關(guān)專家，建立了專家?guī)�，為�?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障；二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求，積極籌措資金，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，建設(shè)、交通、電力等部門儲(chǔ)備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲(chǔ)備原則，增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開展。各級各部門利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式，有效開展了應(yīng)急知識宣傳活動(dòng)。20xx年，國土部門在電視臺(tái)連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識”專題節(jié)目；桃江縣對全縣284個(gè)行政村村支部書記和17個(gè)居委會(huì)主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應(yīng)急演練，有效提高公司應(yīng)急管理水平，提高員工的應(yīng)急處置能力。通過宣傳，進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識。
二、當(dāng)前全市應(yīng)急管理工作存在的主要問題
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一，市應(yīng)急辦從20xx年成立運(yùn)行至今八年時(shí)間了，從肩負(fù)的職責(zé)使命來看，還有以下三個(gè)方面的問題需引起重視并加以改進(jìn)。
�。ㄒ唬w制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個(gè)區(qū)縣（市）和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過程中，響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。
（二）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴(yán)重制約了工作的開展；二是市縣兩級沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)�，如何做到專業(yè)的事情專家做，專業(yè)的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應(yīng)急管理沒有納入各級各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識培訓(xùn)沒有全面展開，培訓(xùn)教育工作處于起步階段，應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入，還沒有完全進(jìn)入各級黨校培訓(xùn)主體班課程；四是基層應(yīng)急管理工作薄弱�；鶎討�(yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。
�。ㄈ┩怀鰡栴}有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置力量，目前全市市縣兩級消防裝備能力不強(qiáng)，全市云梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設(shè)想；二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用�；菲髽I(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運(yùn)輸�；繁O(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設(shè)有92個(gè)加油站點(diǎn)，社會(huì)車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒有得到較好的落實(shí)。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步理順市縣兩級應(yīng)急管理體制。理順體制，確保有機(jī)構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
（二）進(jìn)一步加大對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入�！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第三十一條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)�！逗鲜�(shí)施辦法》第七條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，我市市縣兩級財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足，不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前，我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強(qiáng)；應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急知識宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力。一是加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，針對幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段，開設(shè)不同課程。組織編寫應(yīng)急知識手冊，向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放；利用各種新聞媒體，介紹普及應(yīng)急知識，宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力；二是加強(qiáng)對各級干部應(yīng)急管理知識能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，綜合運(yùn)用多種方法和手段，有計(jì)劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn)，開展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力；三是加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度，抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
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