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我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告

時間:2020-11-23 18:50:48 調(diào)研報告 我要投稿

我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告范文

  隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)過近幾年的迅猛發(fā)展,在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。為了進(jìn)一步摸清我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的底數(shù),更好地促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,筆者組織部分代表,到相關(guān)街道、企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,聽取了有關(guān)街道和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議,并召集外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員進(jìn)行了座談,F(xiàn)就我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作談一下自己的觀點(diǎn)和看法

我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告范文

  一關(guān)于我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作的基本情況

  近幾年來,我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和利用外資為重點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略,加大對外開放的工作力度,努力協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)的實(shí)際問題,促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 。ㄒ唬⿲ν赓Q(mào)易保持較快速度的平穩(wěn)增長。20xx年進(jìn)出口額為12.8億美元,其中出口8.4億美元,進(jìn)口4.46億美元,分別比上年增長36.8%、67.7%;20xx年前8個月,增幅為37.6%,預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將達(dá)到16億美元,其中出口10.8億美元,進(jìn)口5.2億美元,總量位居**第三位。到目前(指20xx年9月,下同)為止,擁有自營進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)249 家。與152個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來,年進(jìn)出口額超千萬美元的企業(yè)達(dá)16家。以飛躍、星星、東港、海翔、九州、寶石為代表的本土企業(yè)在跨國經(jīng)營中不斷發(fā)展壯大,成為我區(qū)企業(yè)國際化的排頭兵。

 。ǘ├猛赓Y工作在困境中取得較大的突破。20xx年至今,我區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)24家,協(xié)議利用外資2.19億美元,實(shí)際利用外資7536萬美元。引進(jìn)外資前5位的國家和地區(qū)分別為、、美國、英屬維爾京群島和西班牙,其中投資1000萬美元以上的項(xiàng)目達(dá)13個。引進(jìn)外資項(xiàng)目主要為建筑裝飾材料、工藝品、醫(yī)藥、紡織、房地產(chǎn)、縫紉制造設(shè)備等行業(yè)。綠色食品項(xiàng)目及造船項(xiàng)目均已開始運(yùn)作。外資根植于富有活力的民營企業(yè),呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

 。ㄈ⿲ν饨(jīng)濟(jì)合作始終高位運(yùn)行。20xx年至今,累計(jì)興辦境外企業(yè)、辦事處19家,累計(jì)投資額1298.65萬美元。20xx年境外企業(yè)帶動出口額達(dá)1.54億美元。飛躍集團(tuán)在海外設(shè)立了17家銷售公司和辦事處,成為我區(qū)民營企業(yè)走向國際的領(lǐng)頭羊。國強(qiáng)建設(shè)集團(tuán)與阿聯(lián)酋謝菲勒公司簽訂了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,開展皇家園林和建筑工程承包并將組織2000余人赴迪拜開展勞務(wù)輸出。首次突破了我區(qū)境外投資合作方式由自由貿(mào)易推銷、出口商品型為主逐步向經(jīng)營實(shí)體和生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)變。

  外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下共同努力的結(jié)果,也是與外經(jīng)貿(mào)部門的辛勤工作分不開的。近幾年來,區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)了對外經(jīng)貿(mào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整了區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,使外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。建立健全了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重大外資項(xiàng)目制度,切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問題。將外貿(mào)自營出口和利用外資考核指標(biāo)分解到各街道辦事處,建立外資工作月通報例會制度,在各街道辦事處建立開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室,以充分發(fā)揮部門和街道的聯(lián)動作用。制定實(shí)施了《**區(qū)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干政策意見》,積極鼓勵企業(yè)開拓國際市場、發(fā)展加工貿(mào)易、應(yīng)對貿(mào)易壁壘以及引進(jìn)外資。采取走出去招商、請進(jìn)來洽談和網(wǎng)上招商等方式,積極開展招商引資活動,努力提高利用外資的規(guī)模和效益。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局在幫助擴(kuò)大出口企業(yè)群體規(guī)模的同時,著重扶持骨干企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國際市場競爭力;先后組團(tuán)參加了廣交會、浙洽會等對外貿(mào)易和招商引資的展會,派員參加了“德國浙江周”、“**周”等活動,牽頭成立了**上海商會,努力拓寬渠道。實(shí)行了招商引資特派員制度,專門派人到企業(yè)協(xié)助開展招商引資活動,無償為外商dai辦全部手續(xù),極大地縮短了審批時間,提高了招商引資的效率,受到外商和企業(yè)的好評。

  二、當(dāng)前我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作存在的困難和問題

  近幾年來我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績,但是,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大開放的要求、與先進(jìn)城市相比還有較大差距,并且面臨著較多的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

 。ㄒ唬╅_放意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)主體參與國際競爭,開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中,不少企業(yè)存在著政府推動,企業(yè)才動,甚至推而不動的情況,缺乏“走出去、引進(jìn)來”的積極性和主動性。二是個別部門和領(lǐng)導(dǎo)的思想還不夠到位,在引進(jìn)外資和發(fā)展對外貿(mào)易的重要性、必要性方面和外資帶來的長遠(yuǎn)的、積極的效應(yīng)方面缺乏必要的認(rèn)識。

 。ǘ┩赓Q(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱。一是出口商品的檔次不高。雖然我區(qū)外貿(mào)出口的實(shí)力在逐步增強(qiáng),但從整體上看,出口商品中低附加值、勞動密集型的產(chǎn)品仍占多數(shù),在國際市場缺乏競爭力,也難以有效應(yīng)對出口退稅調(diào)整和人民幣連續(xù)升值等多方面的壓力。同時,我區(qū)在應(yīng)對貿(mào)易壁壘方面也缺乏相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及人才,很容易受到境外貿(mào)易壁壘的制約。二是中小企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。近()十年來,**出口大企業(yè)仍然是這么幾家,中小企業(yè)成長緩慢,使外貿(mào)出口的增長受到了較大的限制。三是加工貿(mào)易所占的比重過小,與發(fā)達(dá)縣市區(qū)差距較大。

  (三)利用外資的制約因素較多。首先是體制引起的協(xié)調(diào)難度大。在項(xiàng)目落地過程中,區(qū)本級基本沒什么權(quán)限,所有項(xiàng)目都要上報市級審批,協(xié)調(diào)難度加大,尤其是在土地、規(guī)劃等方面的審批難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其

  它縣、市。很多的項(xiàng)目基本上都要區(qū)黨政“一把手”親自出面多次協(xié)調(diào)才有望解決。其次是要素制約嚴(yán)重。土地調(diào)控新政策出臺后,工業(yè)用地全面實(shí)行招拍掛,土地獲得成本提高,外資項(xiàng)目優(yōu)勢弱化,我區(qū)沒有專門的地塊可以供外資落戶。三是投資環(huán)境的影響。有些部門服務(wù)不到位,工作效率不高,較大程度上制約了我區(qū)利用外資工作的進(jìn)程。

 。ㄋ模┩饨(jīng)貿(mào)局的職能難以充分發(fā)揮。外經(jīng)貿(mào)局作為主管外經(jīng)貿(mào)工作的行政機(jī)關(guān),雖然涉及外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)很多,但都是指導(dǎo)性的法規(guī),職能定位也都是服務(wù)性的,沒有行政管理權(quán),沒有行政處罰權(quán),也沒有行政收費(fèi)項(xiàng)目。從調(diào)研中了解到,外經(jīng)貿(mào)局干部職工的生活非常清苦,基本沒有福利,僅有的一點(diǎn)年度招商引資獎勵,還要與區(qū)級其它單位平分,一定程度上影響了干部職工開展工作的積極性。有些縣(市、區(qū))的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎勵基金高達(dá)近千萬元,據(jù)了解,武義縣的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金就高達(dá)900萬元,而我區(qū)20xx年僅安排了300萬元,今年政策至今沒有出臺,數(shù)額可能還要大幅下降。外經(jīng)貿(mào)局職能的削弱和杯水車薪的扶持政策,致使不能有效地對本區(qū)域“三外”資源進(jìn)行優(yōu)化和整合,不能有效地為企業(yè)提供服務(wù),這對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

 。ㄎ)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才比較缺乏。除了缺乏國際商務(wù)方面有經(jīng)驗(yàn)的人才外,我區(qū)還普遍缺乏應(yīng)對國際間經(jīng)濟(jì)訴訟、參與國際間法律服務(wù)的人才。

  三、關(guān)于外經(jīng)貿(mào)工作的幾點(diǎn)建議

  要從打造“一基地、兩城區(qū)”的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。要加強(qiáng)和改進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動全區(qū)上下各方面的積極性,形成擴(kuò)大對外開放的濃厚氛圍,形成部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的整體合力,共同搞好外經(jīng)貿(mào)工作,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

 。ㄒ唬┮约訌(qiáng)與跨國公司合作為重點(diǎn),努力提高利用外資水平。按照“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地”的要求,做好六篇文章:一是突出制造業(yè)招商。在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上,更加注重把引進(jìn)外資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高技術(shù)水平和研發(fā)能力結(jié)合起來,帶動產(chǎn)業(yè)升級。二是突出重點(diǎn)地區(qū)招商。面向歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),以資金、技術(shù)密集型和高科技項(xiàng)目為重點(diǎn)開展洽談合作。三是突出創(chuàng)新招商方式。精心整合區(qū)內(nèi)外多種招商資源,打造新的招商載體。重點(diǎn)加強(qiáng)與大跨國公司、重要商會等聯(lián)系,與其建立全面合作關(guān)系。四是突出民營企業(yè)優(yōu)勢。加強(qiáng)與外國中小企業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織民營企業(yè)有針對性地參加招商活動。五是突出服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資,積極引進(jìn)境外銀行、保險公司來我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)和培育有國際競爭力的船代、貨代、設(shè)計(jì)、評估、律師等行業(yè)。依托海港優(yōu)勢,做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代物流企業(yè)。推進(jìn)城市公用事業(yè)領(lǐng)域的對外開放,以煤氣、供水、污水、垃圾處理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),采取并購、bot、特許經(jīng)營等方式利用外資。六是突出外商投資園區(qū)建設(shè)。外商投資園區(qū)是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是招商引資的新增長點(diǎn)。針對土地要素嚴(yán)重制約的實(shí)際,要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),盡快劃出專門的地塊,設(shè)立外商投資園區(qū),本著“理順體制,完善功能,提高效率”的原則,切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目的落地工作。對外資審批的程序問題,也要加強(qiáng)與市級機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),涉及到相關(guān)事權(quán)問題,開展專題調(diào)研,努力通過法定途徑解決。

 。ǘ┐罅ν七M(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變, 努力保持對外貿(mào)易快速發(fā)展的好勢頭。隨著國際貿(mào)易技術(shù)性壁壘不斷增多和貿(mào)易環(huán)境的劇烈變化,我區(qū)對外貿(mào)易正處在一個極為重要的調(diào)整和發(fā)展時期。具體抓好以下幾方面工作:一是大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。以擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口為突破口,調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快以先進(jìn)技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推行和采用國際標(biāo)準(zhǔn),鼓勵和支持企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證。二是積極推進(jìn)出口品牌戰(zhàn)略。加快現(xiàn)有品牌企業(yè)的國際化進(jìn)程,鼓勵和扶持更多的企業(yè)列為商務(wù)部“中國出口名牌”和“浙江省出口名牌”。三是逐步引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)保持綜合成本相對較低的優(yōu)勢,增強(qiáng)對加工貿(mào)易項(xiàng)目的吸引力。四是完善國際市場開拓促進(jìn)體系。堅(jiān)持政府推動、政策引導(dǎo)、中介服務(wù),精心組織廣交會、消博會等傳統(tǒng)展會,鼓勵更多企業(yè)“走出去”參加各類展銷會。五是完善外貿(mào)預(yù)警機(jī)制。及時了解掌握重點(diǎn)進(jìn)出口商品價格、數(shù)量的'變化趨勢,在第一時間了解和掌握國內(nèi)外重大貿(mào)易摩擦的信息,指導(dǎo)企業(yè)參與應(yīng)對。六是完善外經(jīng)貿(mào)的政策促進(jìn)體系。在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)外經(jīng)貿(mào)扶持政策要求的同時,進(jìn)一步加大政策的扶持力度,增加扶持基金的份額,幫助企業(yè)更好地開拓國際市場。要加大對政策的宣傳力度,讓企業(yè)切實(shí)掌握政策并享受到政策。

 。ㄈ└臃e極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,努力開拓新的發(fā)展空間。一是推動有實(shí)力的大企業(yè)開發(fā)境外戰(zhàn)略資源。重點(diǎn)推動俄羅斯森林資源和緬甸礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的開發(fā)和利用。二是加強(qiáng)“走出去”隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)培植一批民營企業(yè)加快“走出去”,以帶資承包的方式承攬境外工程總承包項(xiàng)目,并力爭實(shí)現(xiàn)對歐美發(fā)達(dá)國家承包工程市場的突破。三是抓好境外加工貿(mào)易,推動企業(yè)境外上市。

 。ㄋ模┣袑(shí)解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱的問題。外經(jīng)貿(mào)的管理職能嚴(yán)重削弱的現(xiàn)實(shí),與進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求是不一致的,不能適應(yīng)新形勢、新變化。要高度重視外經(jīng)貿(mào)局職能強(qiáng)化工作,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),梳理完善職能。要出臺有利于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能規(guī)定,使外經(jīng)貿(mào)局能切實(shí)按照法律法規(guī)的規(guī)定和行政機(jī)關(guān)的要求,享有適當(dāng)?shù)墓芾頇?quán),真正做到職能到位,管理到位,更好地服務(wù)我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)。外經(jīng)貿(mào)局要積極推行“一站式辦公”和“一條龍服務(wù)”工作,堅(jiān)持和完善外商投資全程dai辦制度,及時協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)糾紛、投訴和生產(chǎn)建設(shè)中的矛盾,更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

  (五)加快涉外專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)步伐。要積極實(shí)施“人才興貿(mào)”戰(zhàn)略,針對全區(qū)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的狀況,相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,有計(jì)劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)引進(jìn)人才,并向企業(yè)推薦。同時,要切實(shí)抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn)工作,把外銷、報關(guān)、商務(wù)談判作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容并逐步拓展到國際商務(wù)和涉外訴訟。要重視發(fā)展涉外服務(wù)組織,引進(jìn)國際中介咨詢及服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)揮商(協(xié))會及其它組織的促進(jìn)作用。要加快公共商務(wù)信息服務(wù)體系,努力為企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要重視關(guān)心外經(jīng)貿(mào)局干部職工的福利和生活,充分調(diào)動各方面的積極因素,努力營造勤政、廉政、高效的工作環(huán)境。

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