淺議打工子弟學(xué)校團建狀況調(diào)研報告
近年來，隨著城市化進程的加快，一批批外來務(wù)工人員涌入到__。伴隨著大規(guī)模的人口流動，一批批打工子弟學(xué)校應(yīng)運而生。為全面了解全區(qū)打工子弟學(xué)校團建情況，準(zhǔn)確把握打工子弟學(xué)校共青團工作的發(fā)展方向，提升團建工作整體水平，深入分析研究當(dāng)前團建工作存在的困難和問題，更好地服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)中心工作和學(xué)生成長成才，充分發(fā)揮團組織團結(jié)教育服務(wù)學(xué)生的核心作用，20__年12月，__團區(qū)委組織實施了打工子弟學(xué)校團建基本狀況調(diào)查。
一、調(diào)查研究的方法和樣本分布
本次調(diào)查采取電話調(diào)查法和查閱相關(guān)資料相結(jié)合的方式進行，采用的數(shù)據(jù)主要來自__區(qū)教行科提供的《20__年已批準(zhǔn)打工子弟學(xué)校情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)》和20__年共青團組織有關(guān)統(tǒng)計資料進行分析研究。
近兩年來，__區(qū)建立打工子弟學(xué)校16所，其中具備建團條件的學(xué)校有8所，已建立團組織的學(xué)校有6所，占應(yīng)建團組織學(xué)校的75.0%。本次調(diào)查將已建團組織的6所學(xué)校(全部經(jīng)教育、勞動等有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，按照國家有關(guān)行政法規(guī)登記的社會力量舉辦學(xué)校)的團支部書記作為調(diào)查研究對象，重點對團建基本情況進行調(diào)查。
二、當(dāng)前__區(qū)打工子弟學(xué)校團組織建設(shè)狀況
（一）被調(diào)查打工子弟學(xué)校團組織、團員青年和團干部隊伍的基本情況
參加此次調(diào)查的6所打工子弟學(xué)校均建立了團組織。6所打工子弟學(xué)校中共有班級102個，校團支部6個（均無下一級團組織）；共有在校學(xué)生2582人，團員71名，其中學(xué)生團員63名，女團員45名，團員占學(xué)生總數(shù)的2.4%，女團員占團員人數(shù)的71.4%；6所打工子弟學(xué)�，F(xiàn)共有團干部12名，委員會委員22人，平均校團支部書記年齡為27歲，大專學(xué)歷6人，團員6人，無中共黨員，無本科學(xué)歷。
�。ǘ_區(qū)打工子弟學(xué)校團組織建設(shè)狀況呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢
1、積極配合團區(qū)委工作，各項團的各項工作任務(wù)能夠順利完成。
6所打工子弟學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)和團支部書記對團建工作都較為重視，積極參加團區(qū)委組織的基層團委書記培訓(xùn)活動，努力探索共青團工作的新方法，將團的建設(shè)納入到學(xué)校管理的總體工作中并實施考核，團的各項工作得以有效地落實。每所打工子弟學(xué)校團支部均能按時完成工作任務(wù)，并做到及時上報，主動溝通，彌補不足，加快完善校團組織的每一項機制。
2、人員少，機制小，打工子弟學(xué)校呈現(xiàn)出互幫互助的良好局面。
由于我區(qū)建團的打工子弟學(xué)校和各學(xué)校的教職工、學(xué)生人數(shù)相對較少，又多數(shù)集中在北七家、東小口和馬池口等地區(qū)，所以就目前而言，__區(qū)打工子弟學(xué)校間呈現(xiàn)出互幫互助的良好局面。其中有2所打工子弟學(xué)校是在同區(qū)的其他打工子弟學(xué)校團組織的幫助下建立起來的，并在建立之后積極相互積極探討適合當(dāng)代打工子弟學(xué)校特點的共青團工作的新方法，同時在以團區(qū)委為橋梁的前提下，__區(qū)打工子弟學(xué)校已成為一只相互學(xué)習(xí)、相互促進、共謀發(fā)展新途徑的黨的有力的后備軍。
3、團干部隊伍年輕化，補充了團組織隊伍的新鮮血液。
在6所打工子弟學(xué)校中，共有團干部12人，平均年齡27歲，最大的團支部書記32歲，最小的23歲。12名團支部書記均是大專學(xué)歷，其中83.3%的團干部有再提高學(xué)歷的打算，有1名團干部已經(jīng)在讀大學(xué)本科。作為一只年輕化的團干部隊伍，每一位團干部都具有良好接受新鮮事物的能力、思維靈活、敢于創(chuàng)新，與學(xué)生和青年團員能相對容易的進行思想溝通，對團組織隊伍的建設(shè)有不可忽視的作用。
三、當(dāng)前各打工子弟學(xué)校團建工作存在的難點和問題
1、學(xué)生流動性強，導(dǎo)致團的各項規(guī)章制度難以深入貫徹。
打工子弟學(xué)校的學(xué)生大多是隨外務(wù)工父母進京學(xué)習(xí)，因此，有很強的自主擇校性和流動性，平均每所學(xué)校的年流入和流出的學(xué)生分別占學(xué)生總數(shù)的14.79%和16.27%。在這種情況下，如何將團的制度和團的思想及時、牢固地貫穿給在校學(xué)生及團員已經(jīng)成為打工子弟學(xué)校團組織所面臨的難題。在打工子弟學(xué)校中，部分校團組織能夠按時完成上級布置的工作任務(wù)，但對廣大學(xué)生的思想教育和監(jiān)督管理力度不大，使學(xué)生和團員對“共青團”知之甚少。其中一些打工子弟子女受父母影響，小農(nóng)意識比較強，認(rèn)為入團無用，沒有帶來實惠。調(diào)查結(jié)果顯示，在打工子弟學(xué)校學(xué)生中，已提交入團申請書的學(xué)生僅有1.27%。這說明，打工子弟學(xué)校在某種程度上只注重了教學(xué)工作，放松了對學(xué)生和團員的日常團課教育。
2、團干部業(yè)務(wù)能力有待提高、且從團精力難以到位。
在打工子弟學(xué)校中，普遍都是近兩年才建立的團組織。因此大部分團干部都是新任職的團支部書記。據(jù)調(diào)查，大部分學(xué)校團支部書記對團的業(yè)務(wù)知識不夠熟練，不知道應(yīng)從哪些方面切入團的重心工作、如何開展好團的組織
生活，因此在工作中存在一定的被動性。打工子弟學(xué)校的團支部書記同時還擔(dān)當(dāng)校少先隊大隊長和教學(xué)任務(wù)，其中平均每周每人上課17節(jié)，加大了團支部書記的工作量。這在一定程度上影響了團的工作力量和進度，阻礙了校團組織的發(fā)展和壯大。
3、團組織活動得不到穩(wěn)定有序的開展。
就目前打工子弟學(xué)校團組織開展活動來看，6所學(xué)校均能按時完成團區(qū)委布置的各項團建工作任務(wù)，但自主開展團組織活動次數(shù)較少。在20__年中，僅有一所建校尚早的打工子弟學(xué)校開展過兩次團組織活動，同時還是基于校少先隊和學(xué)生全體活動進行的，沒有體現(xiàn)出團的主體地位，因而，團組織活動成效也收之甚少。根據(jù)打工子弟學(xué)校學(xué)生基數(shù)少，團員基數(shù)小，團干部業(yè)務(wù)程度生疏，學(xué)生對團組織表現(xiàn)出的積極性弱等現(xiàn)象分析表明，在團的基礎(chǔ)性教育、校團組織的影響力以及校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度上還存有欠缺。
4、團組織活動經(jīng)費和物資不足。
6所打工子弟學(xué)校平均投資資金為23.5萬元；自建校址2所，租用校址4所；平均學(xué)校教學(xué)建筑占地面積1340平方米；共有教職工人數(shù)164人。目前各打工子弟學(xué)校的資金基本能夠維持學(xué)校的正常開支，沒有多于的資金投入到團組織建設(shè)方面，因此團員隊伍建設(shè)無法得到有利保障。再加上學(xué)生家長只看重子女的學(xué)習(xí)成績，忽視團的作用，進而團費收繳工作的開展也存在一定困難。
5、團組織的工作內(nèi)容、工作方式和工作載體不能適應(yīng)打工子弟學(xué)校的團組織發(fā)展要求。
目前打工子弟學(xué)校團建工作基本上是參照公辦學(xué)校團的工作模式來開展，因此缺乏適應(yīng)打工子弟學(xué)校發(fā)展要求的特色工作，而且組織建設(shè)方面不夠規(guī)范、工作機制不夠完善，阻礙了打工子弟學(xué)校團組織建設(shè)的步伐。
四、推動打工子弟學(xué)校團建工作發(fā)展的幾點對策
隨著社會的發(fā)展，打工子弟學(xué)校的團建工作面臨著時刻的轉(zhuǎn)變。如何把握這些轉(zhuǎn)變因素，進一步激發(fā)打工子弟學(xué)校學(xué)生們的積極性、創(chuàng)造性和先進性，努力擴大團的覆蓋面、影響力，提高團組織活動的有效性，鞏固黨的后備力量已成為有待解決的棘手問題。針對以上打工子弟學(xué)校所反映出的困難和問題，經(jīng)研究我們提出以下幾點對策：
1、完善團的機制，做好團的活動，切實有效的增加團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各打工子弟學(xué)校團組織在團的工作內(nèi)容、工作機制和工作制度上均沒有達成一定體系。因此，我們必須因地制宜、與時俱進，結(jié)合時代特點，按照“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作理念，大力加強團的基層組織建設(shè)，選好團的干部，完善團的各項規(guī)章制度，繼承和創(chuàng)新學(xué)校共青團工作的優(yōu)勢品牌。同時，還要積極探索打工子弟學(xué)校團組織工作、活動的新方式。從學(xué)校的實際出發(fā)，制定可行的活動方案，采取靈活有效的方式開展團的活動。充分調(diào)動廣大學(xué)生參與活動的積極性，增強團組織的凝聚力和影響力，進一步確立團組織在青年學(xué)生中的核心地位。
2、重視和加強打工子弟學(xué)校團組織的管理指導(dǎo)工作。
多數(shù)打工子弟學(xué)校對團建工作能夠重視，努力探索適合本學(xué)校發(fā)展的團建制度，大膽創(chuàng)新，使各項工作得到有效落實�；谶@種情況，我們要繼續(xù)全面開展“達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”競賽活動，增加學(xué)校團組織的積極性和參與性，擴大團的影響力和覆蓋面。指導(dǎo)打工子弟學(xué)校團組織深入研究當(dāng)前團組織的工作現(xiàn)狀，結(jié)合自身學(xué)校辦學(xué)特點探討團組織的突破口和發(fā)展方向，從基礎(chǔ)性工作抓起，夯實團的工作根基，提高學(xué)校團組織的規(guī)范化建設(shè)水平，使團的各項制度在學(xué)校得到有效貫徹和落實。調(diào)動校團組織加強自身建設(shè)、發(fā)揮主體作用的積極性，使“達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”競賽活動成為打工子弟學(xué)校團組織提高建設(shè)的一項手段，不斷激發(fā)學(xué)校團組織的工作積極性和創(chuàng)造力，豐富工作內(nèi)容，改進工作方式，完善工作機制，形成“以建設(shè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
3、積極改進和構(gòu)建團干部相關(guān)機制，使團的工作不失持續(xù)性。
建設(shè)一直高素質(zhì)的打工子弟學(xué)校團干部隊伍，是做好團建工作的'重要保證。據(jù)調(diào)查，打工子弟學(xué)校實行的是徹底的聘任制，教師流動性大，同時沒有建立團干部后備人選的培養(yǎng)機制。從長遠的發(fā)展來看，就容易影響學(xué)校團建工作的持續(xù)性。針對__區(qū)打工子弟學(xué)校團干部流動性強，制度不健全和資金緊張的現(xiàn)狀，我們可以從優(yōu)化任用制度、規(guī)范崗位培訓(xùn)、交流機制和鼓勵團干部自身學(xué)習(xí)等方面提高團干部的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。要配備好學(xué)校團干部，把思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強、善于聯(lián)系廣大團員青年的優(yōu)秀人員選拔到團的工作崗位上來，逐步建立“專職為主，兼職為輔，適當(dāng)吸納學(xué)生”的打工子弟團干部隊伍。此外，調(diào)查還顯示，打工子弟學(xué)校的團支部書記大都不知怎樣做好團建工作。這就要求打工子弟學(xué)校要建立健全團干部后備人才的培養(yǎng)和選拔機制，抓好團干部培養(yǎng)、教育和管理工作，切實提高團干部理論水平、政治素養(yǎng)和文化知識水平。積極推進團干部的多種任職方式，克服隨意指定、隨便更換的現(xiàn)象，切實履行團干部管理的有關(guān)組織程序。積極推進隱性團員的確認(rèn)制度，在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，做好團員的發(fā)展工作，及時吸收先進青年學(xué)生入團，壯大團員隊伍。
4、了解學(xué)生思想，積極改進管理方式，不斷壯大團組織隊伍。
我區(qū)打工子弟學(xué)校團干部從總體上看趨于年輕化，這有利于團干部走進學(xué)生，深入了解打工子弟學(xué)生們的思想狀態(tài)，做好學(xué)生們的思想灌輸和教育宣傳工作，使學(xué)生們了解團的歷史，相信團的未來，積極參與團組織生活。就管理機制而言，打工子弟學(xué)校的管理機制不像公立學(xué)校有著嚴(yán)格約束力，面對這種情況，學(xué)校團組織和校領(lǐng)導(dǎo)要積極探索創(chuàng)新團員管理方式，認(rèn)真貫徹團員年度團籍注冊制度，堅持推進隱性團員的確認(rèn)制度，有計劃地發(fā)展團員，健全團員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序，改進團員教育管理的內(nèi)容和方法，實現(xiàn)了對團員的有效管理，為團組織的發(fā)展壯大打下了良好的基礎(chǔ)。
5、積極為打工子弟學(xué)校創(chuàng)造良好的工作氛圍
要建立和健全打工子弟學(xué)校團的內(nèi)部動力機制和外部保障機制，為打工子弟學(xué)校的團組織創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境。首先要把共青團工作納入打工子弟學(xué)校工作總體安排，在學(xué)校教育教學(xué)中把共青團工作給予統(tǒng)籌安排，建立團的工作制度，要把對學(xué)校團工作的指導(dǎo)檢查作為教育行政部門工作的一部分；其次要配齊、配好、配強學(xué)校團干部，建立、健全規(guī)范的學(xué)校團干部聘任、考評、獎勵機制，特別是要落實好團干部的政治經(jīng)濟待遇
和保證學(xué)校團干的從團精力；再次要明確保證學(xué)校團組織必要的工作經(jīng)費，并提供必要的物質(zhì)條件，建立必要的工作陣地。依托__區(qū)穩(wěn)定的民辦高校團建工作基礎(chǔ)，可適當(dāng)舉行民辦學(xué)校團建工作交流會。本著“以交流促發(fā)展，以溝通促和諧、以團建促創(chuàng)新”的方針，堅持“以先進樹典型，以特色立創(chuàng)新，共同服務(wù)團員青年”為目標(biāo)，積極為__區(qū)打工子弟學(xué)校團建工作的發(fā)展鋪平道路，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)工作氛圍，努力構(gòu)搭全區(qū)打工子弟學(xué)校間的團建工作橋梁。
打工子弟學(xué)校團建工作是共青團工作的新領(lǐng)域，也是今后一段時期內(nèi)__區(qū)共青團組織團建創(chuàng)新的重點工作之一，繼而我們將就此項工作繼續(xù)進行研究、探索和創(chuàng)新，以推動__區(qū)打工子弟學(xué)校團建工作的不斷發(fā)展，服務(wù)于打工子弟學(xué)校的團員青年，促進打工子弟學(xué)校團組織的健康發(fā)展。
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