婦女兒童科學(xué)素質(zhì)狀況調(diào)研報(bào)告
科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。婦女兒童素質(zhì)的高低關(guān)系到全民素質(zhì)的整體水平。加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，提高我市婦女兒童科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)婦女兒童獲取、運(yùn)用科技知識(shí)和提高自主創(chuàng)新能力以及推動(dòng)**“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。
在科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體、農(nóng)村基層科普組織和有關(guān)黨政部門、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，圍繞黨和政府的中心工作，堅(jiān)持不懈地開展科普宣傳、科技培訓(xùn)、科普示范、科技咨詢服務(wù)等形式多樣的農(nóng)村科普工作，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，在促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)方面做出了貢獻(xiàn)，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
但也要看到，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占80％的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)偏低的狀況，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，阻礙了“科教興國(guó)”、“可持續(xù)發(fā)展”等戰(zhàn)略的實(shí)施。在農(nóng)村進(jìn)行科普教育，提高農(nóng)民特別是婦女兒童的科學(xué)素質(zhì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)和精神文明建設(shè)，顯得任重道遠(yuǎn)。
**縣城關(guān)鎮(zhèn)**村認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，積極組織婦女兒童參加科普活動(dòng)，促進(jìn)了婦女兒童科學(xué)素質(zhì)的提高。婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，兒童的教育、健康和生存環(huán)境不斷改善，整體素質(zhì)明顯提高。廣大婦女在廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與中，實(shí)現(xiàn)了自身的進(jìn)步與發(fā)展，成為發(fā)展**、繁榮**的主力軍，撐起了**經(jīng)濟(jì)的“半邊天”。
一、基本情況
�。ㄒ唬└艣r
城關(guān)鎮(zhèn)**村地處縣城東部，與東城區(qū)接壤連片，全村共轄12個(gè)村民小組，336戶，1162人。其中青壯年勞動(dòng)力720人、育齡婦女129人、兒童96人；黨員37人，其中女性黨員7人，村支兩委中女性干部2人；XX年，全村人均純收入1516元（同期，全縣人均純收入1773元、全鎮(zhèn)人均純收入2672元）。婦女中具有初中以上文化程度的共有99人，其中高中26人、大專12人。
（二）積極開展婦女科普活動(dòng)，提高科技致富能力
1、加強(qiáng)婦女科技培訓(xùn)，提高科技致富能力。**縣科協(xié)、縣婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門聯(lián)合，組建了萬(wàn)名婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)校，每年對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行集中培訓(xùn)2-3期，培訓(xùn)婦女骨干3000余人次。農(nóng)時(shí)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家在縣電視臺(tái)講座3-4次，開展了“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動(dòng)，激勵(lì)婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。在**村，**縣科協(xié)等單位每年舉辦以甜玉米種植，雞、鴨、豬、牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)技術(shù)和醫(yī)療保健等為主要內(nèi)容科技的科技培訓(xùn)5-6次，參與聽講達(dá)2500人次以上，科學(xué)普及帶動(dòng)致富能力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批以郭啟菊、李月嬋、李玉萍為代表的在花卉苗木、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面依靠科技致富的婦女科普帶頭人6人，占全村育齡婦女?dāng)?shù)的4%。
2、婦女就業(yè)層次提高，就業(yè)自主性增強(qiáng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，為婦女就業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。在**村，婦女增強(qiáng)了依靠科技增收的意識(shí)和能力，普遍掌握了1至2門農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，青年婦女的非農(nóng)就業(yè)比重提高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，40歲以下的農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例逐步提高，依托城鄉(xiāng)結(jié)合部的便利，這部分年輕婦女大部分在縣域企業(yè)務(wù)工，有的外出尋找發(fā)展機(jī)遇，有的則自主創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)更大的發(fā)展空間。
3、婦女受教育水平及政治參與程度提高，參與決策和管理的渠道進(jìn)一步拓展�？h委不斷加大對(duì)婦女干部的選拔力度，使培養(yǎng)選拔婦女干部實(shí)現(xiàn)了新的突破。村支兩委班子中支部書記為女性的村達(dá)兩成以上，**村即為其中一例。
�。ㄈ┙M織少年兒童參與科普活動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)手動(dòng)腦能力
近年來(lái)，**縣科協(xié)、縣科技局、縣教育局等單位每年以“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”等活動(dòng)開展為契機(jī)，對(duì)**村及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了“科學(xué)常識(shí)普及”、“未成年人保護(hù)法宣傳”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的科普宣傳活動(dòng)，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年積極參加學(xué)�？破招〗M，參與科技小制作、小發(fā)明等創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)他們從小愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，增強(qiáng)了青少年的科技創(chuàng)新思維和動(dòng)手動(dòng)腦能力。
二、存在的問(wèn)題
多年來(lái)，**縣委、縣政府及科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體，科技、農(nóng)業(yè)、教育、宣傳等部門，面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展了形式多樣、富有實(shí)效的科普宣傳活動(dòng)和科技培訓(xùn)等工作。但是，目前農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織和隊(duì)伍力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)所不足、資源匱乏、長(zhǎng)效服務(wù)的機(jī)制和手段缺乏，農(nóng)民學(xué)習(xí)和了解急需的科技知識(shí)和信息的途徑、機(jī)會(huì)缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的范圍圍、水平和效果，制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村科普服務(wù)和創(chuàng)新能力薄弱，手段落后，隊(duì)伍素質(zhì)不高目前農(nóng)村科普手段仍然僅限于開展幾次科技下鄉(xiāng)和搞幾場(chǎng)科普講座和培訓(xùn)，并沒(méi)有新的服務(wù)手段。這種淺嘗輒止的服務(wù)方式對(duì)廣大農(nóng)村和農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車薪，更應(yīng)引起重視的是，農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍水平不高，而且人數(shù)有限，**村科普志愿者不足10人，根本無(wú)力開展一些影響大、效果好的科普活動(dòng)。縣科技特派員隊(duì)伍成員為各涉農(nóng)單位抽調(diào)并非專職而且人數(shù)有限。要想把科技培訓(xùn)覆蓋到村，僅憑這支隊(duì)伍和有限的專家和下鄉(xiāng)次數(shù)是無(wú)法辦到的。即使每個(gè)村建一所農(nóng)民夜校，師資也成問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，**村婦女獲取科技信息的主要渠道是:電視91.6%,與人交談57.5%,報(bào)紙雜志34.8%,圖書9.4%,科學(xué)期刊8.4%,其它8.7%。可見，農(nóng)民大部分科技知識(shí)是從上述途徑得到的，科協(xié)等部門開展的科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)僅為農(nóng)民提供了不到8.7%的獲取科技的渠道，所以說(shuō)，如何創(chuàng)新科普工作的手段和方法，是擺在各級(jí)科協(xié)組織面前的一項(xiàng)重大課題。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，集體經(jīng)濟(jì)空白，農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求沒(méi)有能力和條件滿足
農(nóng)民沒(méi)有學(xué)習(xí)和活動(dòng)的場(chǎng)所。村委會(huì)辦公場(chǎng)所在沒(méi)有搬到現(xiàn)在辦公樓（原為村小學(xué)）前，開會(huì)時(shí)支書、主任家便是會(huì)場(chǎng)，更談不上給農(nóng)民提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的場(chǎng)所了。而鎮(zhèn)政府遠(yuǎn)程教育中心點(diǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校離村較遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)不便。一些地方的做法證明，只有壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民開辦夜校才成為可能。凡是專業(yè)化商品生產(chǎn)達(dá)到一定層次和水平的村，農(nóng)民素質(zhì)普遍高，這些地方不僅有農(nóng)民自己的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所，而且還有自己建立起的專家群，他們的要求就不再是辦個(gè)夜校，而是向生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次探索了。像**縣大塘鄉(xiāng)、沙田鎮(zhèn)等一些村依托農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等實(shí)體，組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，增收致富的效果較明顯。
�。ㄈ┺r(nóng)村科普投入不足，資源匱乏并缺乏共享**縣人均科普經(jīng)費(fèi)不足0.25元，縣科協(xié)年科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足2萬(wàn)元。按省委湘發(fā)（XX）24號(hào)文件要求，人均科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加，并高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，而現(xiàn)在這種經(jīng)費(fèi)和人員編制狀況難以籌建縣級(jí)科普資源庫(kù)，不說(shuō)科普?qǐng)鏊�，就連最簡(jiǎn)單的科普宣傳欄在鄉(xiāng)一級(jí)都難以普及，村一級(jí)就更難想象了。沒(méi)有像樣的軟硬件配套，普及科學(xué)技術(shù)容易流于形式，成為空談。
（四）真正學(xué)習(xí)科技的農(nóng)民少，觀望的多農(nóng)民觀念落后，靠天吃飯的思想根深蒂固。真正想依靠科技致富的農(nóng)民是那些接受了先進(jìn)文化，要憑借自身的實(shí)力改變落后狀況的農(nóng)民，也可謂新型農(nóng)民，這樣的農(nóng)民在農(nóng)村并不是很多。農(nóng)村婦女思想有待進(jìn)一步解放，創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力有待進(jìn)一步激發(fā)，女性創(chuàng)業(yè)的政策、環(huán)境和氛圍還需進(jìn)一步優(yōu)化，潛力還沒(méi)有充分挖掘。家務(wù)和瑣事占據(jù)了日常多半時(shí)間，更多的農(nóng)村婦女對(duì)科技抱著半信半疑的態(tài)度在觀望。實(shí)踐證明，一個(gè)村能夠成為專業(yè)村，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體活躍，大多數(shù)都是一些有頭腦、敢于先行先試的農(nóng)民帶的頭，他們的成功，帶動(dòng)了周邊的人，一個(gè)產(chǎn)業(yè)才由此得以發(fā)展起來(lái)。那些缺少敢于創(chuàng)先的.人所在的村，生產(chǎn)發(fā)展落后，還在靠天吃飯，而這樣的村都是保守的、封閉的、經(jīng)濟(jì)條件落后的。這種狀況告訴我們，村上缺的不僅僅是夜校，缺乏的是新的理念，更缺乏敢于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的科普帶頭人，所以應(yīng)加大對(duì)科技致富帶頭人的扶持力度，以點(diǎn)帶面，提升輻射帶動(dòng)作用。
�。ㄎ澹⿱D女弱勢(shì)群體仍需社會(huì)關(guān)注
婦女弱勢(shì)群體一方面由于身體等先天因素缺乏必要的生存技能，一方面由于家庭變故等客觀原因陷入生活困境，她們有的獨(dú)自撫養(yǎng)孩子，有的撐起家庭重?fù)?dān)，在繁重的生活壓力下，艱難度日，在精神和物質(zhì)生活上都需要社會(huì)的關(guān)心和愛護(hù)。
三、對(duì)策及建議 綜上所述,對(duì)當(dāng)前提高農(nóng)村婦女兒童科學(xué)素質(zhì)，提出以下建議:
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)媒體科普宣傳力度
從調(diào)查情況看，農(nóng)民獲取科技的主渠道仍然是媒體，其中以電視、廣播、報(bào)紙為主。這個(gè)渠道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng),不可偏廢。辦法是開辦農(nóng)村專題節(jié)目窗口和專欄,請(qǐng)知名農(nóng)業(yè)專家結(jié)合農(nóng)時(shí)為農(nóng)民進(jìn)行專題講座。比如春耕前集中講優(yōu)良品種的選擇和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的選購(gòu),收獲季節(jié)講農(nóng)產(chǎn)品的流通知識(shí)和銷售信息，農(nóng)閑時(shí)宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新觀念、新政策，諸如此類，使農(nóng)民獲取更加豐富的科普、文化方面的新知識(shí)，進(jìn)而達(dá)到豐富農(nóng)民精神生活的目的。
�。ǘ┡嘤�(xùn)科普志愿者
做到一村有一個(gè)"科技明白人",為建立農(nóng)民夜校提供農(nóng)民自己的師資。村村建農(nóng)民夜校對(duì)農(nóng)民來(lái)講是好事，但師資在哪里?城里專家有多少能夠長(zhǎng)期深入到村講課的?因此，農(nóng)民夜校建起來(lái)，師資是最終的問(wèn)題。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，興建農(nóng)民夜校，培育新型農(nóng)民
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求培育一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是主要培育載體，這是農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)物，在專業(yè)化生產(chǎn)達(dá)到一定層次的村社組建農(nóng)技協(xié)，這也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。這個(gè)組織中集中了村與社中的佼佼者，會(huì)員都是本行業(yè)的帶頭人，這也為農(nóng)民夜校的組建提供了人才保障。在開展農(nóng)技協(xié)工作中，要對(duì)會(huì)員提出幫帶后進(jìn)農(nóng)民的要求，由此帶動(dòng)一些專業(yè)村社。農(nóng)民夜校應(yīng)該以農(nóng)技協(xié)為支撐開展活動(dòng)。所以我們建議，農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作應(yīng)放在有農(nóng)技協(xié)組織且工作比較正常，活動(dòng)較多的村。為此，今后一個(gè)時(shí)期要大力加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)建設(shè)，有關(guān)部門要重視對(duì)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的扶持和政策研究，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)技協(xié)要給予政策優(yōu)惠和必要的資助。
�。ㄋ模┒啻氩⑴e，加強(qiáng)農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)教育
一是在以課堂教學(xué)為主渠道加強(qiáng)科學(xué)課程建設(shè)的同時(shí)，組織學(xué)生參與形式多樣的科技教育活動(dòng)。以培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為宗旨加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)探究式、研究性學(xué)習(xí)方式，引領(lǐng)學(xué)生了解和掌握科學(xué)研究的基本過(guò)程和基本方法，開展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和科學(xué)精神。組織他們參加“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“青少年機(jī)器人競(jìng)賽”等活動(dòng)，提高青少年科學(xué)素質(zhì)和動(dòng)手動(dòng)腦能力。二是建設(shè)一支高素質(zhì)的科技教育工作隊(duì)伍，為培養(yǎng)青少年學(xué)生科技創(chuàng)新能力打下基礎(chǔ)。要以科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，以提高科技教育能力為目標(biāo)，以創(chuàng)新科學(xué)研究為牽導(dǎo)，以培訓(xùn)為基本手段，狠抓科技教育隊(duì)伍建設(shè)。三是部門配合，為做好青少年科技教育工作提供保障。青少年科技教育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》頒布后，各縣（市、區(qū)）都成立了全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好科學(xué)素質(zhì)工作起到了重要作用。要加強(qiáng)有關(guān)部門之間的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力；加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育的聯(lián)合，建立和完善“三位一體”的科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源參與青少年科學(xué)教育活動(dòng)，為青少年科學(xué)素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
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