縣秸稈綜合利用的現(xiàn)狀與發(fā)展思路調(diào)研報告
摘要：
闡述了xx縣農(nóng)作物秸稈綜合利用的發(fā)展歷程與各階段的技術(shù)模式，總結(jié)出現(xiàn)階段發(fā)展秸稈飼草產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗與技術(shù)不足，分析了秸稈飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場前景，提出了今后發(fā)展秸稈綜合利用的思路與對策。
關(guān)鍵詞：秸稈；利用；產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
一、xx縣秸稈綜合利用的發(fā)展歷程與技術(shù)模式。
xx縣是一個典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物種植以小麥、玉米、花生和大豆為主，常年種植面積保持在150萬畝，年產(chǎn)各類秸稈約150萬噸左右。多年來除少量秸稈被作為飼料和還田外，大量的秸稈被焚燒或腐爛在田間、地頭，不僅造成資源浪費、環(huán)境污染，更為嚴重的是因焚燒秸稈產(chǎn)生的煙霧影響交通、造成事故，對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅。
因此，秸稈的處理和綜合利用一直是全社會普遍關(guān)注的對象，成為制約農(nóng)業(yè)高效、持續(xù)發(fā)展的一大難題。xx縣開展秸稈綜合利用機械化技術(shù)推廣工作至今已有17個春秋，走過了一段艱難曲折的發(fā)展歷程，取得了一定的成績，積累了一定的成功經(jīng)驗。在認識和工作上實現(xiàn)了三次跨越：
一是由焚燒、拋棄向機械化粉碎還田的跨越。
二是由直接還田向過腹還田的跨越。
三是由機械化秸稈綜合利用向發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的跨越。
1、秸稈粉碎還田機械化技術(shù)試驗、示范和推廣階段。
xx縣從事秸稈粉碎還田技術(shù)試驗、示范工作，最初始于1988年農(nóng)業(yè)部“噸糧田”項目。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要和當時的技術(shù)條件，縣農(nóng)機局借助農(nóng)業(yè)部“噸糧田”項目在xx縣實施，開始引進試驗、示范夏玉米秸稈粉碎還田機械化技術(shù)，當年試驗、示范了400畝，取得了良好的社會效益。后又經(jīng)過近10年的探索和實踐，到了1997年該技術(shù)在農(nóng)業(yè)部“機械化雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)工程”項目中開始得到大面積推廣應(yīng)用，當年實現(xiàn)秸稈粉碎還田5多萬畝。近幾年隨著小麥、玉米和黃豆等農(nóng)作物機械化聯(lián)合收獲技術(shù)的推廣應(yīng)用，xx縣秸稈粉碎還田水平每年都以2萬畝的速度遞增。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用面積為30萬畝，其中秸稈直接粉碎還田面積為18萬畝，占60，因此，農(nóng)作物秸稈粉碎還田機械化技術(shù)目前仍是我縣秸稈綜合利用的主要技術(shù)方式。
農(nóng)作物秸稈粉碎還田機械化技術(shù)模式就是將收獲后站在地里的農(nóng)作物秸稈（或留在地里的高茬）用秸稈粉碎還田機械直接粉碎還田。目前小麥、黃豆秸稈機械化粉碎還田已是一項成熟技術(shù)，基本得到普及。玉米秸稈粉碎還田機械化技術(shù)仍處于發(fā)展階段，具有很大潛力。玉米秸稈粉碎還田機械化技術(shù)是一項農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合技術(shù)，如果后續(xù)配套措施跟不上，將嚴重影響耕整地質(zhì)量和下一季農(nóng)作物的播種。解決辦法是秸稈還田后必須用圓盤耙或旋耕機破解根茬，增施一定的氮肥后用犁深翻掩埋，以利于秸稈腐爛；或秸稈還田后也可以采用旋耕播種機一次性完成破根茬、耕整地、施肥、播種等項作業(yè)。這種作業(yè)模式不僅實現(xiàn)了秸稈還田，而且可將秋季生產(chǎn)環(huán)節(jié)由7～8項減少到3～4項，大大降低勞動強度，減少了作業(yè)時間，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。
玉米秸稈粉碎還田的最新技術(shù)路線是：玉米聯(lián)合收獲機一次性完成摘穗、集穗以及秸稈還田等項作業(yè)→旋耕播種機一次性完成破根茬、耕整地、施肥、播種等項作業(yè)。
實踐證明，大力推廣農(nóng)作物秸稈粉碎還田機械化技術(shù)，可增加土壤有機質(zhì)含量、改善土壤結(jié)構(gòu)、培肥地力、提高農(nóng)作物產(chǎn)量，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。
2、秸稈過腹還田機械化技術(shù)試驗、示范和推廣階段。
通過多年的工作實踐，使人們認識到，提高秸稈綜合利用水平、解決秸稈禁燒問題的關(guān)鍵是給秸稈找到出路，從技術(shù)上為之提供有力的支持。因此，xx縣農(nóng)機局從1998年開始，改變以往單純的推廣模式，在堅持繼續(xù)搞好秸稈粉碎還田機械化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，重點在給秸稈找出路方面做文章，即圍繞發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣秸稈過腹還田機械化技術(shù)。先后推出了秸稈鍘切、揉搓、粉碎以及青貯等一系列機械化加工技術(shù)，進一步提高了秸稈綜合利用水平。
20xx年為了促進全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，讓干部群眾充分認識到秸稈粉碎再利用所帶來的經(jīng)濟效益，8月24日和10月3日，xx縣農(nóng)機局兩次組織召開了全縣農(nóng)作物秸稈粉碎再利用現(xiàn)場演示會，參加觀看的有縣四大班子、涉農(nóng)單位負責人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志和養(yǎng)殖大戶�？h電視臺作了全面的宣傳報道，在全縣范圍產(chǎn)生了很大的轟動效應(yīng)，收到了良好的示范效果。隨后，縣農(nóng)機局又籌集資金4萬元，對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個養(yǎng)殖小區(qū)進行購機扶持。經(jīng)過示范、帶動，當年底全縣累計推廣各類秸稈粉碎機械136臺，綜合利用秸稈5萬噸。
今年秋天，在xx縣農(nóng)機局的大力扶持下，xx縣百旺畜牧科技開發(fā)有限公司購得2臺93ZP-8000型鍘草機，建起了2座1000m3大型青貯池，開展玉米秸稈青貯機械化作業(yè)。由于方法得當、措施有力，農(nóng)戶、養(yǎng)殖場都表現(xiàn)出了極大的積極性。經(jīng)計算，農(nóng)戶以每公斤秸稈0.06元的價格出售給養(yǎng)殖場，一畝地玉米能收獲20xx—2500公斤青鮮玉米秸稈，這樣農(nóng)戶每畝玉米秸稈可增收120——150元；對養(yǎng)殖場來說，每頭奶牛每天飼喂20公斤青貯飼料，一天可節(jié)約生產(chǎn)成本0.4元，一年按使用青貯飼料6個月計算，可節(jié)約生產(chǎn)成本72元。照此計算，20xxm3青貯池全部裝滿(1立方米可貯存500公斤玉米秸稈)，可生產(chǎn)青貯飼料1000噸，就可實現(xiàn)秸稈利用500畝，為種糧農(nóng)戶增加秸稈收入6萬元，養(yǎng)殖場節(jié)約生產(chǎn)成本2萬元。
玉米秸稈青貯飼料的技術(shù)路線是：收集玉米秸稈→機械化粉碎→進窖壓實→封窖→飼喂。據(jù)科學(xué)測定1500公斤青鮮玉米秸稈相當于200公斤玉米的營養(yǎng)價值。青貯秸稈可以保護飼料的營養(yǎng)物質(zhì)少受損失，一般不超過10，又可使飼料保持青鮮多汁的特點，并具有酸香味，適口性好，消化率高，所以青貯玉米秸稈有“草罐頭”之美稱。據(jù)xx縣百旺畜牧奶牛場反映，青貯秸稈是奶牛最喜歡的飼料之一，飼喂青貯飼料之后，增產(chǎn)鮮奶至少在6以上。同時，青貯飼料貯存時間較長，可供常年喂養(yǎng)牲畜使用，在青飼供應(yīng)淡季，也能使家畜吃上營養(yǎng)價值很好的新鮮青綠飼料，促進牲畜增長，提高養(yǎng)殖效益。
3、秸稈飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試驗、示范階段。
總結(jié)前兩個階段的工作經(jīng)驗，我們有三點體會：
一是現(xiàn)有的秸稈綜合利用技術(shù)往往社會效益大，成本高，經(jīng)濟效益不顯著，對農(nóng)民沒有很強的吸引力。
二是在工作中往往是領(lǐng)導(dǎo)重視了，國家投入了，情況就好一些。不成規(guī)模，項目結(jié)束了，工作也就停止了。
三是治標不治本，“疏”的問題沒有得到根本解決，農(nóng)民焚燒依舊。應(yīng)當看到，我縣農(nóng)作物秸稈資源十分充足，這是一筆寶貴財富，而現(xiàn)在卻成了嚴重負擔。這種情況說明，我們的途徑和方法還不夠完善，農(nóng)民沒有從秸稈綜合利用上的得到實惠、見到效益。
目前，一畝玉米秸稈通過機械化手段轉(zhuǎn)化成畜牧飼料，可降低收割成本20元，提高賣價20元，增收40元。通過秸稈微貯技術(shù)，把玉米秸稈轉(zhuǎn)化成商品飼料，玉米秸稈的附加值又將提高3至5倍，農(nóng)民種植玉米的綜合效益將成倍增加。同時，隨著秸稈經(jīng)濟的'開發(fā)利用，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，將進一步拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。
20xx年，借助“安徽省農(nóng)作物秸稈粉碎及綜合利用機械化技術(shù)試驗示范推廣項目”在xx縣實施，xx縣農(nóng)機局在充分分析市場的基礎(chǔ)上，文秘站網(wǎng)向社會重點推出的玉米秸稈袋裝微貯草機械加工技術(shù)，使xx縣秸稈機械化綜合利用技術(shù)在已具規(guī)模的秸稈直接粉碎還田、過腹還田機械化技術(shù)基礎(chǔ)上，在秸稈加工飼草，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面實現(xiàn)了新的突破。發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。為了使玉米秸稈飼草實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，xx縣農(nóng)機局首先扶持成立一個飼草加工龍頭企業(yè)—xx縣艷陽天生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司。項目實行“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，即通過公司下設(shè)加工網(wǎng)點，形成覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至周邊市、縣的玉米秸稈袋裝微貯草加工示范基地，并發(fā)揮輻射帶動作用，引導(dǎo)帶動農(nóng)民群眾，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)龍頭和農(nóng)戶雙向靠攏，切實推進秸稈經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。去年，該公司推廣秸稈揉搓機、打捆機5臺套，共加工玉米秸稈微貯飼草1000噸，為農(nóng)民增收6萬元，公司創(chuàng)利5萬元。
玉米秸稈袋裝青貯草就是由專用的秸稈加工設(shè)備，將玉米秸稈一次性壓扁、縱切、揉搓成絲狀，并配以微生態(tài)制劑，經(jīng)打捆、密封和獨立包裝而形成的新型優(yōu)質(zhì)飼草。
玉米秸稈微貯的技術(shù)路線是：秸稈揉搓→噴灑菌劑→打捆→套袋→貯存。
它的好處表現(xiàn)為：
�。�1）適口性好。改傳統(tǒng)橫切為縱切成絲，增加了秸稈的柔韌度和膨脹度。經(jīng)微貯后，具有酸香味，粗纖維含量由40下降至10，青鮮多汁，牲畜喜食。牛羊采食速度提高40，采食率近100，節(jié)約精料10。
（2）營養(yǎng)成份高。成品草有效保存了青綠秸稈的營養(yǎng)成分，損失率僅3-5，不但最大限度地保存了青貯秸稈中維生素和蛋白質(zhì)等營養(yǎng)成分，同時還產(chǎn)生了大量的有利于促進牛羊消化，抑制雜菌生長的有機酸、菌體蛋白等，提高了飼草的營養(yǎng)價值。
�。�3）保存周期長。由于袋裝青貯能產(chǎn)生大量乳酸，抑制有害菌的繁殖，保存時間長達二年�？沙Ｄ隇榕Ｑ蛱峁┣嗑G多汁飼料，徹底解決了冬春季“草荒”的問題。
（4）不會霉變。采用各自獨立密封包裝，杜絕了霉變和外界污染，可長期保存而不變質(zhì)，成為真正的綠色飼草。
�。�5）易組織生產(chǎn)。加工設(shè)備操作簡便，效率高，不受天氣影響和場地限制，省人、省力、省時，加工效率高。
（6）方便運輸，便于市場化運作。成品草捆體積小，密度大，便于運輸，適合長距離調(diào)運，可滿足四方客商的需求。
二、發(fā)展秸稈飼草產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗與不足。
經(jīng)過兩年來的試驗、示范，玉米秸稈袋裝微貯飼草機械化加工技術(shù)已在xx縣實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、市場化運作，取得了可喜的成績，積累了一定的經(jīng)驗：一是政府的推動引導(dǎo)是推進“秸稈草業(yè)”實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)；二是要加快“秸稈草業(yè)”發(fā)展，必須實行“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營模式；三是堅持疏堵結(jié)合、齊抓共管是抓好秸稈經(jīng)濟必須堅持的原則和重要的工作方法。實踐證明，秸稈禁燒和利用必須以疏為主，疏堵結(jié)合，堵是強制性的，階段性的，疏才是需要長期堅持的，也是可持續(xù)的。只有我們在工作中堅持政策引導(dǎo)、示范帶動，注重給秸稈找出路，注重使農(nóng)民在開展秸稈禁燒的同時有效益、得實惠，才能得到了大多數(shù)百姓的理解、認可和支持。
目前存在的主要問題：
一是宣傳與技術(shù)培訓(xùn)工作做的還不到位，群眾觀念跟不上。群眾對秸稈機械化加工飼草技術(shù)認識不足，使用秸稈擠絲揉搓機械加工飼草不夠普及。傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式還沒有改變。玉米秸稈袋裝微貯飼草加工工藝特別是關(guān)鍵技術(shù)農(nóng)民沒有完全掌握。
二是推廣的機具技術(shù)含量與生產(chǎn)效率還不是很理想，大型成熟機械有待進一步開發(fā)，可移動的、便于操作的高效率機械還是空白。
三是生產(chǎn)加工成本仍然偏高，包裝材料生產(chǎn)還有待進一步開發(fā)培育。
四是秸稈飼草加工技術(shù)體系有待完善。秸稈飼草質(zhì)量等級、加工工藝規(guī)范以及所使用的機械質(zhì)量技術(shù)標準等都需要進一步的建立和規(guī)范。
五是秸稈飼草供求信息平臺還沒有建立。
六是財政資金投入不足。多年來，農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展主要依靠農(nóng)民自己的購買力，由于農(nóng)民用于購買農(nóng)機具、尤其是大中型農(nóng)機具的資金有限，使得秸稈擠絲揉搓機械無法大面積推廣，因而導(dǎo)致玉米秸稈袋裝微貯飼草機械化加工技術(shù)只能在點上實施，無法在面上推廣。
三、秸稈產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場前景。
把玉米秸稈加工成袋裝微貯飼草，市場前景十分廣闊。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量在6億噸左右，其數(shù)量相當于北方草原產(chǎn)草量的50倍。僅xx縣年產(chǎn)各種農(nóng)作物秸稈150萬噸，其中玉米秸稈50萬噸。如果把這些玉米秸稈全部加工成玉米秸稈袋裝微貯飼草，足夠14萬頭奶�；蛉馀Ｈ陮Υ诛暳系男枨罅�。
目前我國有40億畝草原，沙化、堿化、退化嚴重。為了恢復(fù)植被、保護生態(tài)，牧區(qū)和半牧區(qū)很多地方實行禁牧，退耕還林還草，牛羊?qū)嵤┤︷B(yǎng)工程，因而需要收貯大量牧草。目前全國牛存欄1.4億頭，羊存欄2.7億頭，按20圈養(yǎng)，年約需粗飼料1.6億噸。從現(xiàn)有草地上很難進一步提供更多的飼草料，飼草問題成為草原畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸。只要能夠有效解決冬春禁牧期間飼草問題，禁牧措施就能順利推行，草原就會得到休養(yǎng)生息。解決飼草季節(jié)性補缺的辦法之一就是到農(nóng)區(qū)跨區(qū)域調(diào)運加工好的農(nóng)作物秸稈飼草。
在農(nóng)區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐的加快，也興起了牛羊等食草類動物養(yǎng)殖的新高潮。農(nóng)區(qū)搞養(yǎng)殖說到底是秸稈養(yǎng)殖。在我國北方農(nóng)區(qū)（包括安徽在內(nèi)）必須經(jīng)歷一個寒冷的冬季。面對缺草少料、天寒地凍的冬季，過冬的牲畜不僅不能生長增重，還要消耗體膘，勉強維持生命。為了解決這一問題，我們不少地方大型養(yǎng)殖場不惜高價從東北、山東等地調(diào)入過冬草—紫花苜蓿，大大增加了養(yǎng)殖生產(chǎn)成本。因此，如何把農(nóng)作物秸稈加工青貯或微貯、保存到冬季是養(yǎng)殖戶迫切希望解決的一個大問題。
我國是一個農(nóng)牧業(yè)大國，同發(fā)達國家相比，畜牧業(yè)的比例偏低。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)將向奶、肉、蛋傾斜，這就對畜牧養(yǎng)殖業(yè)提出了更大的要求，而畜牧業(yè)的大發(fā)展就需要有豐富的飼料資源。面對草原退化沙化嚴重、牧草供應(yīng)不足，以秸稈為主的畜牧粗飼料開發(fā)潛力是巨大的。而在秸稈開發(fā)利用領(lǐng)域里，每年都有3億——5億噸的秸稈資源閑置，究其原因是因為未進行精細加工，草畜適口性差，秸稈飼料利用率低，造成秸稈資源的浪費和生產(chǎn)效益低下；就市場來講，存在著百億元的商機。因此，開發(fā)利用玉米秸稈袋裝微貯飼草作為家畜（主要是牛羊等反芻動物）的主要粗飼料資源來發(fā)展養(yǎng)牛和養(yǎng)羊業(yè)，前景可觀、發(fā)展?jié)摿薮�。同時充分利用大量的秸稈資源開發(fā)新型飼料，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既為我國節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展開辟一條新的有效途徑，也給廣大農(nóng)民提供一種實實在在的致富門路，必將獲得經(jīng)濟、社會、環(huán)保三豐收。
四、推進秸稈綜合利用的發(fā)展思路與對策。
經(jīng)過多年來的不斷努力，xx縣秸稈綜合利用工作得到了各級政府和主管部門的高度重視。今年10月24日，全省玉米聯(lián)合收獲及秸稈綜合利用現(xiàn)場會在xx縣召開，會上省局領(lǐng)導(dǎo)高度評價了這些年來xx縣農(nóng)機局在秸稈綜合利用方面所取得的成就，稱贊xx縣農(nóng)機推廣工作是安徽農(nóng)機戰(zhàn)線上的一面旗，并勉勵大家再接再厲、再攀秸稈綜合利用技術(shù)的新領(lǐng)域、新高峰。面對如此高的榮譽，xx縣全體農(nóng)機工作者都身感責任重大。
如何進一步推進秸稈的綜合利用步伐，提高秸稈利用的規(guī)模和水平，徹底解決秸稈浪費和綜合利用率低的問題，筆者認為除了大力推廣秸稈粉碎還田、青貯、微貯機械化等技術(shù)外，下一步還要重點解決三個問題：
一是秸稈收集轉(zhuǎn)運問題。要引進、推廣玉米聯(lián)合收獲及秸稈青貯收集機和小麥秸稈打捆機，只有使用機械化聯(lián)合收獲、青貯、打捆技術(shù)，才能降低運輸成本。
二是市場問題。必須解決好秸稈綜合利用的出路，才能為秸稈利用進入市場提供前提條件。
三是秸稈利用面和深度問題。
在面上，xx縣是花生種植大縣，常年種植面積保持在40萬畝，大部分花生秧在收獲晾干后，被作為燃料焚燒掉、或直接廢棄掉，只有少部分是作為飼料來利用的。因此，今后要推廣花生秧機械化收集技術(shù)，這項技術(shù)的推廣應(yīng)用，還有利于下一步進行花生機械化挖掘工作；在深度上，今后要加大秸稈氣化、顆粒飼料和壓塊飼料機械化技術(shù)的推廣力度。
總之，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，既具有顯著的經(jīng)濟效益，又具有廣泛的社會效益，對推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為整體提高xx縣秸稈綜合利用水平，在今后的工作中，筆者認為要認真把握好以下幾點：
1、深化秸稈棄之有害、用之為寶的認識。
要把保護自然資源、防止環(huán)境污染確立為今后秸稈綜合利用的主導(dǎo)思想，不斷提高對秸稈肥料、飼料、燃料和原料價值的認識，在此基礎(chǔ)上強化農(nóng)民對焚燒秸稈的危害性和秸稈綜合利用的科學(xué)性的認識。
2、政府要重視，措施要到位。
農(nóng)作物秸稈綜合利用是一項社會生態(tài)效益高、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各級政府要加強對秸稈綜合利用工作的重視和支持，在注重調(diào)查研究和宣傳引導(dǎo)的前提下，因地制宜，加大對各項技術(shù)的推廣支持力度。從全國秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，秸稈經(jīng)濟已悄然興起，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延長，社會效益初步顯現(xiàn)。而農(nóng)民的認識，往往有個從不認識到認識，從不自覺到自覺的過程。因此，政府扶持是十分必要的，特別是資金的扶持，必須有一定的補貼和政策上的傾斜，也只有這樣才能促進秸稈產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大起來。
3、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，發(fā)揮好典型示范作用。
根據(jù)xx縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等實際情況，制定出農(nóng)作物秸稈綜合利用的中長期規(guī)劃。由于不同地區(qū)的綜合條件和經(jīng)濟水平不同，規(guī)劃應(yīng)充分考慮把外部推動和農(nóng)民的實際需求結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，以便逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營格局。力爭用5—8年時間，新建秸稈飼草加工產(chǎn)業(yè)化企業(yè)4個，使分布在全縣示范點總數(shù)達到20——25個，發(fā)揮好示范帶動作用，使xx縣農(nóng)作物秸稈綜合利用水平達到80，實現(xiàn)每年為全縣農(nóng)民增收1.2億元的目標。
4、繼續(xù)加大宣傳與輿論導(dǎo)向工作的力度。
要高度重視宣傳培訓(xùn)工作，用實際效果引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾，轉(zhuǎn)變觀念，采用綜合利用措施處理剩余秸稈。大力宣傳政府或部門的有關(guān)通告、規(guī)定，提出秸稈禁燒和綜合利用的具體要求，做到家喻戶曉。也要發(fā)揮新聞媒體對秸稈綜合利用的輿論引導(dǎo)和對焚燒秸稈的監(jiān)督作用，在全社會范圍內(nèi)開展秸稈綜合利用的科普宣傳，為秸稈綜合利用工作創(chuàng)造一個良好的社會輿論氛圍。
5、完善技術(shù)模式，提供技術(shù)支撐。
技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是秸稈的根本出路。技術(shù)應(yīng)用要因地制宜，要積極推廣各種適用的農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。針對xx縣的自然條件、作物品種以及種植模式等特點，在秸稈機械化還田和綜合利用現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，進一步開展技術(shù)模式集成、創(chuàng)新實驗研究，探索新的技術(shù)組合。近期重點在小麥秸稈行走式打捆和花生秧油收集等農(nóng)作物秸稈處理上爭取有新的突破，努力形成成本低、效益好、群眾易接受的農(nóng)作物秸稈處理利用的模式體系，為今后開展綜合利用工作提供有效的技術(shù)支撐。
6、市場化運作，發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用大產(chǎn)業(yè)。
秸稈的綜合利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個重要環(huán)節(jié)，秸稈的工廠化處理為秸稈的大量合理利用提供了新途徑，對廣大農(nóng)民來說，大量的秸稈成了可以出售的商品，對企業(yè)來說則是很有潛力新興產(chǎn)業(yè)。各級政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民以科技為依托、市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要跳出現(xiàn)有秸稈處理方式框架，找到一種新的、技術(shù)可行的、適合本地區(qū)的各種利用方式，并把它產(chǎn)品化、工業(yè)化，最終走向市場化。從國際市場上看，秸稈綜合利用完全可以造就大產(chǎn)業(yè)，形成大氣候，而不是副業(yè)。注重給秸稈找出路，關(guān)鍵是注重使農(nóng)民在開展秸稈綜合利用中有效益，得實惠。
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