人資委實(shí)施林業(yè)富民調(diào)研報(bào)告范文
2013年9月13日，政協(xié)縣人口環(huán)境資源委員會(huì)組織政協(xié)委員會(huì)，對(duì)我縣實(shí)施林業(yè)富民工程情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)參觀幸福鄉(xiāng)茶嶺村林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，并在鄉(xiāng)政府會(huì)議室召開(kāi)座談會(huì)，縣林業(yè)局和幸福鄉(xiāng)分別就實(shí)施林業(yè)富民工程情況作了匯報(bào)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、林業(yè)富民工程建設(shè)基本情況
縣委、縣政府將林業(yè)富民工程列入全縣五大富民工程，結(jié)合實(shí)施天保、退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和石漠化綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展以核桃、杉樹(shù)、華山松為主的林業(yè)富民“三百萬(wàn)”工程（每年新栽植100萬(wàn)株核桃、100萬(wàn)株杉樹(shù)、100萬(wàn)株華山松），取得了明顯成效。到全縣擁有核桃1500萬(wàn)株，完成核桃品種改良700萬(wàn)株，發(fā)展50畝以上的核桃種植大戶307戶；栽植杉樹(shù)、華山松500萬(wàn)株；培育林業(yè)龍頭企業(yè)3戶，林業(yè)專合組織4個(gè)。全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.98億元，林農(nóng)人均收入3552元。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐�？h委、縣政府高度重視林業(yè)富民工程建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)富民工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一全縣干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“把山當(dāng)田耕，把樹(shù)當(dāng)菜種，把林當(dāng)錢管”的理念。建立健全考核機(jī)制，制定《縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法》、《縣林業(yè)富民“三百萬(wàn)”工程目標(biāo)考核試行辦法》，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人納入考核，對(duì)育苗、栽培、管護(hù)、品種改良的各項(xiàng)任務(wù)分解下達(dá)，并加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的督促檢查和考核。每年召開(kāi)一次全縣林業(yè)富民大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，兌現(xiàn)考核，重獎(jiǎng)一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植大戶，激發(fā)了廣大干部和群眾的積極性，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
�。ǘ┳プ〖w林權(quán)制度改革契機(jī)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。我縣抓住集體林權(quán)制度改革這一有利時(shí)機(jī)，制定和出臺(tái)了《縣林地林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)林農(nóng)將林權(quán)入股抱團(tuán)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)流轉(zhuǎn)、租賃、承包等方式，將閑置或拋荒的林地集中到種植大戶手里，建立家庭林場(chǎng)，并推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+家庭林場(chǎng)”等發(fā)展模式，培育壯大縣桑樹(shù)富民林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、縣玉豐核桃有限公司、縣俱樂(lè)鄉(xiāng)林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等林業(yè)龍頭企業(yè)，建成幸福、俱樂(lè)、新華等萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地，扶持發(fā)展了4個(gè)林業(yè)專合組織和300余戶種植大戶和家庭林場(chǎng)，有力地推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
�。ㄈ┘涌炱贩N改良，努力打造林業(yè)品牌。由于我縣核桃品種較多，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)主打品種，近年來(lái)加快了優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)和選育，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效核桃科技示范園區(qū)為目標(biāo)，不斷提高林產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。目前，全縣已嫁接改良核桃700萬(wàn)株，其中2013年完成核桃嫁接153萬(wàn)穗，嫁接成活率達(dá)到85%以上，完成點(diǎn)播核桃160萬(wàn)株、杉木、華山松栽植104萬(wàn)株，投入項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，加快核桃良種采穗圃建設(shè)。成功培育出“白鶴灘米核桃”1個(gè)新品種，通過(guò)了省級(jí)良種認(rèn)定。同時(shí)，以“大特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，精心打造“幸福核桃”、“幸福茶”深加工和“蠶�！本C合利用為主的林產(chǎn)品品牌，并帶動(dòng)其它林產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用。
�。ㄋ模┐罱ㄈ谫Y平臺(tái)，加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要素。通過(guò)政府引導(dǎo)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)林農(nóng)貸款，逐步完善林農(nóng)融資平臺(tái)，有效解決林農(nóng)發(fā)展資金；堅(jiān)持實(shí)行核桃、杉木、華山松購(gòu)種購(gòu)苗補(bǔ)貼、品種改良補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，扶持群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)各類林業(yè)技術(shù)人才，深入開(kāi)展林業(yè)品種研發(fā)、優(yōu)質(zhì)核桃品種培育、核桃產(chǎn)品深加工等科技創(chuàng)新，提升現(xiàn)代林業(yè)科技含量；健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)站所，充實(shí)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，全面提升服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，確保全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
二、存在問(wèn)題及建議
我縣實(shí)施林業(yè)富民工程5年來(lái)，在核桃樹(shù)種植、基地建設(shè)、大戶培育等方面，取得了明顯成效，但在工作中還存在一些問(wèn)題和不足。
一是規(guī)劃滯后，管護(hù)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏全局規(guī)劃，“重栽植、輕管理”現(xiàn)象仍然存在，現(xiàn)有的核桃樹(shù)管理粗放，效益不高。適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好林業(yè)富民工程長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，根據(jù)核桃、華山松、杉樹(shù)的生長(zhǎng)特性和適宜區(qū)域，因地制宜實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的.品牌戰(zhàn)略。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林地的管護(hù)和技術(shù)推廣，早日發(fā)揮效益。
二是品種雜亂，措施不到位。我縣適宜核桃生長(zhǎng)，本地品種雜亂，沒(méi)有高產(chǎn)、高效、品質(zhì)優(yōu)良的當(dāng)家品種，創(chuàng)建知名品牌難度大。農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)不到位，苗木的移栽成活率、嫁接成活率不高�？h林業(yè)部門(mén)應(yīng)加大適宜品種的引進(jìn)、選育和推廣力度，選育適宜的主打品牌，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，讓基層技術(shù)人員熟練掌握核桃的種植、嫁接、管護(hù)等技術(shù)，讓基層技術(shù)人員能熟練對(duì)林農(nóng)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)能手、種田能人、管理強(qiáng)人。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地大都分布在二半山區(qū)，山高坡陡，水利、交通等基層設(shè)施落后，有的甚至沒(méi)有灌溉水渠和林區(qū)公路，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品運(yùn)輸帶來(lái)極大困難，制約了林業(yè)富民工程的快速推進(jìn)。應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地水系、公路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于區(qū)域條件不同，干部群眾思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一和對(duì)新生事物接受程度的不一致，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間、農(nóng)戶之間核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。
四是宣傳工作有待加強(qiáng)。要認(rèn)真總結(jié)和提煉我縣實(shí)施林業(yè)富民工程的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育和包裝種植大戶。要加大對(duì)外宣傳，打造知名品牌，引進(jìn)和發(fā)展有實(shí)力的林產(chǎn)品收購(gòu)、加工和營(yíng)銷企業(yè)，解決林產(chǎn)品銷售和加工問(wèn)題，提升林產(chǎn)品附加值。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專合組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的指導(dǎo)和服務(wù)，統(tǒng)一種植技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合力。
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