關(guān)于商河基本情況的調(diào)研報(bào)告
篇一
一、XX縣的基本概況
商河是濟(jì)南的北大門，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲、山東半島制造業(yè)基地的交叉輻射區(qū)域，南鄰黃河，北望京津，東連濱州，西接德州，有著南北借力，東西逢源的地理優(yōu)勢。
商河人口60萬，總面積1162平方公里，所轄7個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦事處、948個(gè)行政村。全境均屬溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，風(fēng)光秀麗，四季分明。商河地?zé)醿?chǔ)量豐富，民俗文化深厚，是著名的“溫泉生態(tài)之城、休閑健身之都、鼓子秧歌之鄉(xiāng)”。隨著山東省“一體兩翼”戰(zhàn)略的部署和濟(jì)南“北跨”戰(zhàn)略的實(shí)施，商河區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。商河被評為“山東省最佳投資城市”并獲得“山東省綠化模XX縣”，“省級生態(tài)縣”稱號，社會(huì)治安群眾滿意調(diào)查全省第一；政府滿意率調(diào)查全市第一。
2014年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步增長。1-6月份完成地區(qū)生產(chǎn)總值70.22億元，增長8.9%，其中第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)20.84億元、24.29億元、25.09億元，分別增長4.3%、10.1%、11.1%。
二、XX縣的資源
地?zé)豳Y源：商河地?zé)豳Y源得天獨(dú)厚，地下儲(chǔ)量256億立方米，可開采量179億立方米，井口出水溫度58-62℃，埋藏淺、溫度高、水質(zhì)優(yōu)，屬于醫(yī)療保健型地?zé)釡厝?/p>
農(nóng)牧資源：商河農(nóng)牧資源豐富，小麥72萬畝、玉米76萬畝、棉花30萬畝、優(yōu)質(zhì)大蒜20萬畝、各類蔬菜34萬畝；全縣肉牛存欄33萬頭；生豬存欄45萬頭；羊存欄30萬只；肉禽存欄500萬只；蛋禽存欄200萬只。
石油、天然氣資源：商河是勝利油田主產(chǎn)區(qū)之一。石油儲(chǔ)量5000萬噸，年產(chǎn)40萬噸。石油伴生天然氣儲(chǔ)量達(dá)14億立方米。西氣東輸管道天然氣日供應(yīng)量40萬立方米。
土地資源：XX縣土地寬滿，未利用地及后備土地資源較為豐富，生態(tài)植被保護(hù)完好，無工業(yè)污染，藍(lán)天碧草，空氣清新，境內(nèi)道路兩旁，郁郁蔥蔥，可滿足各類項(xiàng)目的用地需求，特別是農(nóng)牧 企業(yè)來洽談投資，合作發(fā)展。
勞動(dòng)力資源：全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬人，縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心每年培訓(xùn)技術(shù)工人2000多人，同時(shí)依托XX市66所高校和200多個(gè)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)，可滿足各類企業(yè)對各層次人才的需求，養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、獸醫(yī)學(xué)、制藥工程、人力資源、工商管理、市場營銷、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、國際貿(mào)易、環(huán)境工程等專業(yè)。
三、基礎(chǔ)設(shè)施
供電：建有220kv變電站一座，110kv變電站三座，35kv變電站九座。供電充足、安全、穩(wěn)定。
供水：清源湖水庫和豐源湖水庫均使用黃河水源。清源水廠與開源水廠都采用生活用水和工業(yè)用水分水質(zhì)供水模式，日供水4萬噸。
污水處理：建有污水處理廠兩座，分別為城市污水處理廠與開發(fā)區(qū)污水處理廠，日處理污水能力6萬噸。
物流：縣城佳怡物流園設(shè)計(jì)運(yùn)能1433.5萬噸/年，可保證項(xiàng)目物流要求。
四、商河產(chǎn)業(yè)概況
商河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是中國山東省委省政府批準(zhǔn)的省級開發(fā)區(qū)，是“山東省最佳投資園區(qū)”。園區(qū)一期規(guī)劃面積24平方公里，距離XX市中心50公里，距濟(jì)南遙墻國際機(jī)場35公里。東鄰省道248線。建設(shè)中的京滬高速公路在區(qū)內(nèi)穿境而過。園區(qū)分南北兩個(gè)區(qū)域。南區(qū)以新能源、機(jī)械制造、農(nóng)牧產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)為主；北區(qū)主要以高新技術(shù)、項(xiàng)目孵化基地、文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、同時(shí)兼顧交通物流、商貿(mào)服務(wù)和溫泉旅游。
商河工業(yè)開發(fā)區(qū)不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中求發(fā)展、初步形成了以紡織服裝、電子機(jī)械、新能源、醫(yī)藥化工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)的多元化發(fā)展格局。
紡織服裝：以齊魯化紡、齊魯宏業(yè)為龍頭，現(xiàn)有50萬棉紗錠，年產(chǎn)各類服裝3000萬件。
電子機(jī)械：以硅銀電子、燎原數(shù)控和博瑞路橋機(jī)械為龍頭，主要生產(chǎn)電子產(chǎn)品、各類機(jī)械設(shè)備。
新能源：以力諾新材料為龍頭，主要生產(chǎn)高硼硅玻管、普通安瓿、小瓶、太陽能鍍膜管。
醫(yī)藥化工：年產(chǎn)葡萄糖酸鈉3萬噸、葡萄糖酸鈣2500噸、葡萄糖酸亞鐵2500噸、格列齊特120噸、鹽酸二甲雙胍200噸、酒精5萬噸、飼料4.5萬噸。
農(nóng)牧產(chǎn)品：以萬潤肉食為龍頭，年生豬屠宰量約100萬頭、雞2200萬頭；加工蔬菜11萬噸�，F(xiàn)代牧業(yè)，投資3億美元占地3000畝，20000頭荷斯坦奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。逐漸形成以現(xiàn)代牧業(yè)為龍頭的現(xiàn)代化農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
園區(qū)配套
開發(fā)區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)園區(qū)為目標(biāo)，治理于打造一流的基礎(chǔ)設(shè)施及配套環(huán)境，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，園區(qū)已實(shí)現(xiàn)“八通一平”，生產(chǎn)及生活設(shè)施日臻完善，宜業(yè)宜居的產(chǎn)業(yè)新區(qū)初具規(guī)模。
優(yōu)惠政策
稅收方面：引進(jìn)的企業(yè)，8年內(nèi)上繳稅收地方留成的50%用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)；
管理方面：實(shí)行完全封閉管理，稅收無費(fèi)；
服務(wù)方面：提供手續(xù)代辦、法律咨詢、企業(yè)融資、項(xiàng)目委托等全程保姆式服務(wù)。
對投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，可“一事一議”，特事特辦，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
五、產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展戰(zhàn)略方向調(diào)整
XX市國際商務(wù)促進(jìn)中心投資促進(jìn)一處主要承擔(dān)了XX市食品藥品生物工程方面的外資招商任務(wù)以及行業(yè)研究機(jī)構(gòu)，對口支援區(qū)縣園區(qū)項(xiàng)目落地，定期交流項(xiàng)目信息，積極對接項(xiàng)目洽談，協(xié)調(diào)項(xiàng)目政策和相關(guān)信息�，F(xiàn)對商河的產(chǎn)業(yè)定位和未來發(fā)展，提出我們的建議和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)差異化定位和特色優(yōu)勢發(fā)展，借勢做事，筑巢引鳳，拋磚引玉。
1、XX縣作為全國著名的“農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣”，建議著力打造這個(gè)城市名片，向全國在網(wǎng)絡(luò)上或者大型公眾媒體以及農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)上著重推廣，以農(nóng)牧養(yǎng)殖大縣為依托，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品的深加工，重點(diǎn)引進(jìn)大規(guī)模商品豬、牛、羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，豬、牛、羊肉類深加工企業(yè)，如金鑼，雙匯，龍大，喜旺，波尼亞，得利斯，北京荷美爾等。
2、畜禽類副產(chǎn)品深加工企業(yè)，如骨頭、血液、內(nèi)臟等副產(chǎn)品的加工如美國lgi集團(tuán)，金鑼集團(tuán)，遼寧獨(dú)鳳軒企業(yè)。
3、品牌乳品加工企業(yè)，如蒙牛，伊利，光明，恒天然，三元等，澳大利亞澳優(yōu)乳業(yè)、臺(tái)灣味全等。
4、發(fā)展制藥醫(yī)療類產(chǎn)業(yè)，與濟(jì)南高新區(qū)藥谷差異化發(fā)展，引進(jìn)獸藥和農(nóng)藥以及寵物專用藥物企業(yè)。特別是要加強(qiáng)和重視醫(yī)藥中間體、合成西藥、中藥飲片、試紙類、醫(yī)療輔料等企業(yè)的深度合作和引進(jìn)。緊密和山東大學(xué)藥學(xué)院、沈陽藥科大學(xué)、山東師范大學(xué)生命學(xué)院、山東醫(yī)科院、山東省科學(xué)院、中國科學(xué)院生物所等研究機(jī)構(gòu)的合作。
5、引進(jìn)飼料企業(yè)，寵物食品企業(yè)，如四川新希望集團(tuán)，江西正邦集團(tuán)，泰國正大集團(tuán)，臨沂六合集團(tuán)，美國嘉吉集團(tuán)公司等。
6、引進(jìn)果汁、發(fā)酵飲料、水飲料企業(yè)，如臺(tái)灣佳美食品工業(yè)，青島阿姆斯果汁，匯源果汁，韓國樂天飲料，日清集團(tuán)，杭州娃哈哈，哈爾濱秋林里道斯，法國依云礦泉水，恒大冰泉等。
7、發(fā)展糧油深加工企業(yè)，特別是玉米、大豆、花生、小麥的深加工（植物蛋白飲料加工或者植物蛋白提取），重點(diǎn)引進(jìn)世界或國內(nèi)知名糧油領(lǐng)軍企業(yè)以及調(diào)味品企業(yè)，如美國adm、益海嘉里、恒大糧油、中糧糧油、香港李錦記、美國亨氏、青島太陽石（豆制品）、印度博拉集團(tuán)、國民淀粉等世界著名企業(yè)。
8、深挖溫泉產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打造“溫泉生態(tài)城，休閑健身之都”的城市名片，每年舉辦一次溫泉文化體驗(yàn)節(jié)，盛邀10000人體驗(yàn)溫泉療養(yǎng)文化，打造北方著名的溫泉國際會(huì)議中心，高級溫泉會(huì)所，溫泉度假療養(yǎng)院，溫泉養(yǎng)老小鎮(zhèn)，溫泉高爾夫球場等。牽手濟(jì)南泉水旅游資源，吸引高端客戶留在商河，入住溫泉度假村，打造“吃在濟(jì)南，住在商河”的大旅游概念。
篇二
成都作為“中國軟件名城”和“中國服務(wù)外包示范城市”，目前已成為國內(nèi)外知名軟件企業(yè)的主流集聚區(qū)和軟件產(chǎn)品與信息服務(wù)的主要提供地。為深入了解成都軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)， 3月27日至31日，我們赴成都圍繞軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和運(yùn)作模式進(jìn)行了考察。針對當(dāng)前我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的實(shí)際，思考如何在當(dāng)前日益激烈的競爭中加快發(fā)展宿遷軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
一、XX市軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
作為西部大開發(fā)中的引擎城市、中國內(nèi)陸投資環(huán)境的標(biāo)桿城市，成都以其發(fā)達(dá)的科技教育、便捷的信息通訊、活躍的服務(wù)市場，按照“兩化融合”、“五化并舉”的發(fā)展思路，初步形成了規(guī)模龐大、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)格局。
（一）搶抓歷史機(jī)遇，提升規(guī)�；a(chǎn)業(yè)增值
成都作為國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的戰(zhàn)略性、功能性部署區(qū)，在搶抓中國和平崛起、西部大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的歷史機(jī)遇的同時(shí)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提出了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略定位和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，對城市信息化建設(shè)也提出了更高的要求。
XX市憑借西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、西部通信樞紐建設(shè)、災(zāi)后重建等一系列區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境，加速培育和形成了一批大型軟件和服務(wù)外包特色園區(qū)和骨干型企業(yè)。自2000年以來，XX市軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持在年均增長30～40%，占全市g(shù)dp的比重超過6%，有利的支撐了XX市軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整個(gè)XX市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2011年，XX市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，全年全行業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1261億元（含運(yùn)營商），產(chǎn)業(yè)增加值對gdp貢獻(xiàn)率超過6％，其中軟件業(yè)務(wù)收入繼續(xù)平穩(wěn)增長，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入超過949億元。預(yù)計(jì)到2015年，軟件服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3200億元，對gdp貢獻(xiàn)率達(dá)10％，出口額達(dá)到20億美元；經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)累計(jì)達(dá)到1500家，登記軟件產(chǎn)品達(dá)到6000個(gè)；將形成“一核兩帶多園”產(chǎn)業(yè)布局，國產(chǎn)軟件采購率達(dá)到70％以上，其中本地軟件和信息技術(shù)服務(wù)采購率達(dá)到50％以上。
（二）立足“全域成都”，打造梯次化產(chǎn)業(yè)布局
XX市軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終立足成都“兩樞紐、三中心、四基地”的城市新定位，依托“全域成都”的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“集約化、多元化、高端化、市場化”的發(fā)展思路，形成了“一個(gè)核心區(qū)、兩條產(chǎn)業(yè)帶”的空間發(fā)展格局。一個(gè)核集聚區(qū)，即以成都高新區(qū)為核心區(qū)域，輻射武侯、金牛和錦江的軟件產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展區(qū)。兩條產(chǎn)業(yè)帶，即以成都高新區(qū)為主要集聚區(qū)，連接武侯、青牛和都江堰的軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶；以XX區(qū)紅星路連接武侯科技一條街及音樂街區(qū)的數(shù)字創(chuàng)意及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。
2010年，XX市級戰(zhàn)略功能區(qū)的劃分和綜合保稅區(qū)的設(shè)立，以及雙流物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園和成華XX區(qū)音樂公園等新興園區(qū)的應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著成都電子信息產(chǎn)業(yè)，特別是軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局將越來越明顯，越來越呈現(xiàn)專業(yè)化的態(tài)勢。
（三）順應(yīng)創(chuàng)新趨勢，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
隨著新一代信息技術(shù)的興起，XX市順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，抓住創(chuàng)建全國首批“中國軟件名稱”的歷史機(jī)遇，在原有行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件、集成電路設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了云計(jì)算和saas、3g、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營、客服、銷售于一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。
目前，XX市在規(guī)劃發(fā)展多元化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更加注重高附加值業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的組合，形成了獨(dú)具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)。一是考慮業(yè)務(wù)吸引力。從外部市場角度出發(fā)，評估該產(chǎn)業(yè)是否具有經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的吸引力；二是考慮城市的能力匹配。從內(nèi)部能力角度出發(fā)，評估該業(yè)務(wù)的要求與XX市現(xiàn)有及未來能力是否匹配。通過業(yè)務(wù)模型的篩選，確立了以軟件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、通信研發(fā)、游戲動(dòng)漫作為支柱產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥研發(fā)、數(shù)據(jù)中心、系統(tǒng)集成、財(cái)會(huì)處理、ic設(shè)計(jì)、呼叫中心為先導(dǎo)業(yè)務(wù)，it咨詢、it基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、采購、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)處理為新興業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
二、成都做大做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)
總體而言，XX市軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特色鮮明，其發(fā)展理念和發(fā)展模式具有一定的前瞻性，為軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件�？梢愿爬橐韵滤狞c(diǎn)：
（一）前瞻思維，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
XX市抓住經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，積極關(guān)注推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，確立了面向國內(nèi)外市場的國際化戰(zhàn)略和大企業(yè)戰(zhàn)略，通過集中資源“扶大”一批，政策引導(dǎo)“聚大”一批，鎖定目標(biāo)“引大”一批的“三大策略”和建立技術(shù)支撐平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、企業(yè)融資平臺(tái)等配套設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展信息安全、ic設(shè)計(jì)、數(shù)字新媒體、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，XX市積極嘗試創(chuàng)新的商業(yè)模式和市場運(yùn)營方式，搭建高效的市場反應(yīng)機(jī)制，不斷優(yōu)化政府工作流程，提高政策的針對性和前瞻性，扎實(shí)推進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。
（二）聚焦核心，分類引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展
新一代信息技術(shù)興起后，XX市順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，運(yùn)用差異化的發(fā)展方針，對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的核心業(yè)務(wù)類別和核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)先發(fā)展，引導(dǎo)構(gòu)建多元化、多層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，并制定了分行業(yè)、分業(yè)務(wù)類別、分區(qū)域的分類引導(dǎo)方針，形成了以高新南區(qū)為核心集聚區(qū)和層次分明的支柱業(yè)務(wù)、先導(dǎo)業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)。在堅(jiān)持“一區(qū)一主業(yè)”基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)互促的作用，使產(chǎn)業(yè)體系的差異化更加凸顯。
（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大交流，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性發(fā)展
XX市在發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的過程中，充分打破行政區(qū)劃的限制，在“全域成都”的范圍內(nèi)優(yōu)化配置軟硬件資源，引導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合自身的資源條件、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展特色進(jìn)行版塊內(nèi)差異化定位和錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，加大跨行政區(qū)域的合作交流，加強(qiáng)各板塊之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，大力促進(jìn)形成各版塊功能明確、特色鮮明的軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
（四）市場引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
作為國家基于電子信息、尤其是軟件產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、功能性部署區(qū)和我國基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、軟件服務(wù)外包和集成電路設(shè)計(jì)、信息安全、數(shù)字媒體、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域的重要產(chǎn)業(yè)化基地，XX市堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，積極完善軟件產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，構(gòu)建以政府產(chǎn)業(yè)資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多種方式相組合的“梯形融資模式”；積極建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政府、企業(yè)、學(xué)校之間的合作交流，營造健康和諧的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境；積極致力于轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府公共服務(wù)意識(shí)，運(yùn)用多樣化的調(diào)控手段，營造有競爭力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
三、成都發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的啟示
（一）堅(jiān)持招大引強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)
目前，宿遷已建成市軟件與服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、宿遷軟件園、沭陽軟件產(chǎn)業(yè)園、泗洪高新軟件園、泗陽生態(tài)科技園、宿豫軟件創(chuàng)意園等6個(gè)企業(yè)集聚區(qū)。隨著北京迪信通、浪潮集團(tuán)、華軍軟件園、京東商城、深證正佳物流、浙江泰昆等知名企業(yè)的落戶，XX市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模初步形成，但同成都、大連等先發(fā)城市相比而言差距還很大，所以堅(jiān)持招商引資，加快引進(jìn)一批服務(wù)外包重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)依舊是宿遷做大做強(qiáng)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心工作。
一是以軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園為核心，其他5個(gè)園區(qū)為補(bǔ)充，加大招商引資力度。根據(jù)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，采取鎖定目標(biāo)上門招商、通過相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)引薦招商、以現(xiàn)有企業(yè)的對外業(yè)務(wù)和合作招商、通過第三方建設(shè)園區(qū)自主招商、行業(yè)年會(huì)招商、新型網(wǎng)絡(luò)招商等招商方式，形成多渠道的招商格局，吸引一批國內(nèi)外知名的軟件與服務(wù)外包企業(yè)落戶宿遷。
二是加強(qiáng)同市直機(jī)關(guān)和市直招商協(xié)作組，以及國內(nèi)外知名軟件與服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)作，采取以市場換項(xiàng)目等方式，篩選目標(biāo)企業(yè)，捕捉項(xiàng)目信息，促成一批基地型、旗艦型企業(yè)落戶宿遷。
（二）完善人才體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力
與成都相比，宿遷的高教資源相對匱乏，專業(yè)人才供給不足。面對這種情形，作為引領(lǐng)宿遷軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著手解決。一是以政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作的模式，利用宿遷現(xiàn)有的高教資源，共建一所專業(yè)化的軟件學(xué)院。二是依托“江蘇省服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地”的金字招牌，搭建宿遷服務(wù)外包人才培訓(xùn)平臺(tái)，大力引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，實(shí)施定制培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)軟件編程、文化創(chuàng)意、游戲動(dòng)漫等緊缺人才。三是實(shí)施軟件與服務(wù)外包人才引進(jìn)戰(zhàn)略，將企業(yè)所需的各類服務(wù)外包人才列入全市人才引進(jìn)目錄，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域人才環(huán)境和政策，強(qiáng)化事業(yè)留人、環(huán)境留人和待遇留人，加大對高層次人才的補(bǔ)貼力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀服務(wù)外包人才加盟本地企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。
（三）加大企業(yè)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
在對外招引大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí)，加速培育本土企業(yè)和已落戶項(xiàng)目對于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展同等重要。當(dāng)前，針對宿遷軟件與服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱的實(shí)際情況，擇優(yōu)確定一批發(fā)展速度較快、發(fā)展?jié)摿^大的中小企業(yè)，簽訂扶持協(xié)議，有針對性的給予金融、財(cái)稅等政策扶持，對于市級范圍內(nèi)的項(xiàng)目，優(yōu)先考慮本土企業(yè)，幫助其解決發(fā)展過程中存在的困難和問題，推動(dòng)其迅速做大做強(qiáng)。對于已經(jīng)落戶的企業(yè)，積極出臺(tái)相關(guān)的政策支持和服務(wù)保障，鼓勵(lì)其在宿擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力培養(yǎng)成為區(qū)域性總部。
（四）加快載體建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)承載能力
根據(jù)宿遷城市總體規(guī)劃，到2015年，在湖濱新城5平方公里的核心區(qū)域?qū)⑿纬梢訶X市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，載體建設(shè)面積達(dá) 200萬平方米。目前，園區(qū)載體建設(shè)相對滯后，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。進(jìn)一步強(qiáng)化載體建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)承載能力，成為當(dāng)前乃至今后工作中的重要突破口。一方面，作為政府部門，應(yīng)建立多樣化、多渠道的“梯形融資模式”，加大樓宇建設(shè)和完善公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，并積極同通信運(yùn)營商和相關(guān)部門合作，提高通信保障能力；另一方面，在符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的'前提下，鼓勵(lì)企業(yè)自建辦公樓宇，行程區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)，對于自建載體的已簽約項(xiàng)目，爭取早開工、早建設(shè)。
（五）依托“智慧城市”，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
篇三
黨的十七大提出要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”，“大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。”隨著軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)在政務(wù)、企業(yè)、民生等各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，如何打破利益格局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間最大限度的釋放出來。一方面，結(jié)合當(dāng)前宿遷發(fā)展實(shí)際，以“智慧宿遷”項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，建議市委、市政府在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理，將分散于各縣區(qū)、各機(jī)關(guān)的軟硬件資源分步驟的轉(zhuǎn)移到軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，建立XX市云計(jì)算中心；另一方面，積極鼓勵(lì)各級政府機(jī)關(guān)將公共服務(wù)事項(xiàng)、國有企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的服務(wù)外包商，以市場換項(xiàng)目，吸引知名企業(yè)入駐，提高本地服務(wù)外包企業(yè)的接單能力。
除此之外，透視成都軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程，我們還應(yīng)看到，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是一個(gè)需要長期投入的產(chǎn)業(yè)，人才、環(huán)境等資源不可或缺，成都在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培育中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過宿遷。因此，處于后發(fā)地區(qū)的宿遷，更應(yīng)該本著科學(xué)規(guī)劃、特色發(fā)展、苦干實(shí)干、厚積薄發(fā)的精神氣，才能真正的“突出重圍”，將宿遷鑄造成為江蘇知名、蘇北領(lǐng)先的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
8月4日至10日，考察組先后赴山東省XX市、XX市等地學(xué)習(xí)考察，聽取了專家教授關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的專題講座，參觀了XX市、XX市蔬菜高科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等。通過學(xué)習(xí)考察，使我們開闊了視野，增長了見識(shí)，倍受啟發(fā)。
一、主要特點(diǎn)
XX市總面積2072平方公里，人口103萬，耕地135萬畝。2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值542億元，地方財(cái)政收入41.6億元�，F(xiàn)為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”、全國冬暖式蔬菜大棚的首創(chuàng)發(fā)源地和全國最大的蔬菜生產(chǎn)交易中心。XX市總面積11282平方公里，人口769.6萬人。2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7302億元，地方財(cái)政收入670億元�，F(xiàn)為全國優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國獲歐盟認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品最多的城市；外貿(mào)出口貨運(yùn)量居全國第二，食品出口量居全國第一，是全國著名的“知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”之鄉(xiāng)，素有“世界啤酒之城”、“中國品牌之都”之美譽(yù)。壽光、青島兩地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：
1、基地規(guī)模大。XX市目前種植蔬菜80萬畝，占耕地總面積的60%。建成冬暖式蔬菜大棚40萬個(gè)，形成了萬畝辣椒、萬畝韭菜、萬畝芹菜等十幾個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地，建成了“中國韭菜第一鄉(xiāng)” 、“中國西紅柿第一鎮(zhèn)” 、“中國胡蘿卜第一鎮(zhèn)” 、“中國香瓜第一鎮(zhèn)”等專業(yè)鎮(zhèn)村，基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)�；�(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)。XX市大力實(shí)施“雙百雙千”工程，即在全市建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建1000個(gè)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展1000個(gè)規(guī)模經(jīng)營家庭農(nóng)（林、牧）場和專業(yè)種養(yǎng)大戶。目前，大白菜產(chǎn)量居全國第一，芹菜產(chǎn)量居全國第二。其中XX市種植大白菜6萬畝，成為全國唯一獲得“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”的大白菜品牌。
2、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)。XX市與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等省以上科研單位和瑞士、荷蘭等國外企業(yè)合作，注冊成立種業(yè)集團(tuán)，建立種業(yè)研發(fā)中心，先后七次革新“冬暖夏涼”式溫室大棚，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)蔬菜品種9個(gè)，引進(jìn)推廣蔬菜新品種1000多個(gè)、水肥一體化等國內(nèi)外新技術(shù)300多項(xiàng)、無土栽培等種植新模式30多種。XX市對園區(qū)內(nèi)農(nóng)作物全部應(yīng)用二氧化碳施肥、溫床扦插育苗等現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)。
3、市場流通活。XX市建有占地3000多畝、年交易額600多億元的國內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品物流園，在國內(nèi)200多個(gè)大中城市設(shè)立了銷售網(wǎng)絡(luò)，蔬菜銷往全國各地和日本、韓國等10多個(gè)國家和地區(qū)。XX市擴(kuò)大海外銷售渠道，每年舉辦一次青島出口食品交易會(huì)，帶動(dòng)蔬菜、品牌食品遠(yuǎn)銷30多個(gè)國家及地區(qū)，年交易額達(dá)30多億元。
4、品牌效應(yīng)廣。XX市以基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊和名牌申報(bào)為重點(diǎn)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品物流園進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，600多種蔬菜產(chǎn)品獲得“三品”認(rèn)證，11種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志，128種涉農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標(biāo)。壽光的“樂義”蔬菜、“王婆”香瓜，青島的“膠州大白菜”、“飯香園西紅柿”等農(nóng)產(chǎn)品成為全國知名品牌。
二、主要做法
（一）XX市的做法：
1、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，基地規(guī)�；�。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人特我�！钡漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，建成了“中國韭菜第一鄉(xiāng)”等專業(yè)鎮(zhèn)村587個(gè)。2010年以來，規(guī)劃建設(shè)了南北長58公里、東西寬2公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
2、科技引領(lǐng)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立蔬菜示范園博士后科研工作站，組建50多家蔬菜協(xié)會(huì)，形成了市鎮(zhèn)村三級科技推廣服務(wù)體系，10萬農(nóng)民獲得了“綠色證書”，2.4萬農(nóng)民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”資格，180名農(nóng)民成為“農(nóng)民技術(shù)員專家”。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對生產(chǎn)基地實(shí)行“技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、技術(shù)規(guī)程、注冊商標(biāo)、標(biāo)識(shí)銷售”的“五統(tǒng)一”管理模式，對全市14萬戶蔬菜種植戶、40萬個(gè)蔬菜大棚編制身份證，建立蔬菜生產(chǎn)記錄檔案。建成了農(nóng)資執(zhí)法檢查體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。
3、龍頭帶動(dòng)，管理企業(yè)化。堅(jiān)持“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理模式，先后培植起蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、天成食品、賽維科技等20多家龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)建立自屬的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展格局。
4、市場開放，銷售國際化。以農(nóng)產(chǎn)品物流園為核心，對外抓開拓，對內(nèi)抓完善，構(gòu)筑了與國內(nèi)外市場相融合的現(xiàn)代化市場體系。在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立十大蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，先后開通壽光至北京、哈爾濱、湛江三條“綠色通道”、面向國際市場的海上“藍(lán)色通道”和“網(wǎng)上通道”，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品直供直銷、連鎖經(jīng)營、配送業(yè)務(wù)。
（二）XX市的做法。
1、依托會(huì)展平臺(tái)宣傳品牌。舉辦食品出口交易會(huì)，搭建國際國內(nèi)兩個(gè)宣傳平臺(tái)，幫助食品出口企業(yè)以低成本開拓國際市場，擴(kuò)大海外銷售渠道，給有實(shí)力的企業(yè)提供與世界500強(qiáng)及零售業(yè)200強(qiáng)等大型跨國企業(yè)洽談貿(mào)易平臺(tái)。
2、對接國際標(biāo)準(zhǔn)做亮品牌。為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，以保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一加工后推向國際市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX市現(xiàn)有的300家水產(chǎn)加工企業(yè)，通過美國haccp認(rèn)證的就有85家，通過歐盟認(rèn)證的有42家，成為國內(nèi)獲此類注冊最多的城市。
3、實(shí)施精細(xì)管理培育品牌。把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向國際市場的“通行證”，圍繞農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣，制定了10多個(gè)主導(dǎo)品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，被國家確定為全國優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)。推行出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格生產(chǎn)全過程監(jiān)控與管理，保證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
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