居民“全面二孩”生育觀調查報告
近期,張家界調查隊就“全面二孩”生育意愿開展了專項問卷調查。調查結果顯示:“全面二孩”政策受到社會普遍肯定,但二孩生育意愿相對不高。養(yǎng)育成本較高、孩子無人照看、擔心孩子入學難是主要制約因素。受訪群眾普遍期盼政府優(yōu)化生育環(huán)境、出臺激勵舉措。
一、調查對象基本情況
我們在張家界市永定區(qū)解放社區(qū)居委會,隨機抽取了20位居民填寫調查問卷。受訪對象均為城鎮(zhèn)戶口,其中男性9名、女性11名。受訪者學歷總體較高,高中學歷10人,大專及本科以上學歷10人。受訪者的工作單位類型相對集中,以機關事業(yè)單位、自由職業(yè)者和打零工者居多,各有7人,占全部樣本的70%;在國企工作、個體經(jīng)營者分別有2人、4人。受訪家庭中育齡婦女的年齡分布為:26-30歲的6人、31-35歲的1人、36歲以上的13人。受訪者家庭經(jīng)濟水平差差不齊,家庭月收入總體維持中等水平,4000-6000元的有11人,占55%;2000元以下的2人,2000-4000元的有4人,6000-10000元的有3人。受訪對象育有一孩的居多,還沒有小孩的、有多孩的分別有1人、2人;在育有一孩的17人中,孩子的性別比基本持平。孩子的年齡結構差異較大,2歲以下的2人,2-5歲的有3人,6-14歲的有4人,14以上的有10人。
二、對“全面二孩”政策和生育意愿態(tài)度迥異
從問卷調查情況看,大多數(shù)受訪對象對國家實施“全面二孩”政策持肯定和歡迎態(tài)度,有15位受訪者認為這一政策很好,占全部調查樣本的75%;認為應該堅持“單獨二孩”和無所謂的僅有5人,占比為25%。受訪者普遍認為放開二孩政策,對于家庭、社會均會產(chǎn)生積極作用。一方面,能有效減輕養(yǎng)老負擔,延緩人口老齡化給社會帶來的壓力。能夠有力拉動消費、提振內需,推動公共服務提質升級,促進經(jīng)濟社會加快轉型發(fā)展。另一方面,可以進一步優(yōu)化家庭人口結構,有利于少年兒童身心發(fā)展,促進家庭和諧。同時,在一定程度上,還有利于改善當前男女性別比失衡等社會現(xiàn)象。
對于是否愿意生育二孩,受訪對象則心態(tài)各異:愿意生育二孩的僅有8人,不愿意生育二孩的有5人,因各種原因尚在猶豫的有7人,三種類別所占比例分別為40%、25%和35%。在不考慮經(jīng)濟或其他養(yǎng)育因素的前提下,愿意生育二孩的也只有12人,不愿意生育的為8人,兩者所占比例分別為60%、40%。生育意愿在不同學歷、不同職業(yè)、不同收入者之間也存在較大差異。不難看出,“全面二孩”政策雖然受到了社會廣泛關注和肯定,但二孩生育意愿相對不高,并未達到社會廣泛預期。
圖1:不同學歷受訪者生育意愿
圖2:不同職業(yè)受訪者生育意愿
圖3:不同家庭年收入受訪者生育意愿
三、二孩生育意愿受到多重因素影響
對于愿意生育二孩的.原因,大部分受訪者都是基于多個因素的綜合考慮。其中,有15位受訪者認為一個孩子太孤獨不利于成長,希望通過生育二孩給孩子創(chuàng)造一個健康快樂的生活環(huán)境。有6人是為了滿足父母或家族長輩心愿,有8人是為了避免失獨風險,有8人是想要兒女雙全,有4人是希望有多個孩子,還有6人則是為了分擔孩子將來的養(yǎng)老壓力,確保自己老年的生活保障。
而不愿生育二孩的原因,主要來自經(jīng)濟壓力。20名受訪者中,有7人認為當前養(yǎng)育孩子的成本有點高但可以接受,認為成本較高勉強承受、成本太高難以承受的分別有11人、2人。調查中了解到,養(yǎng)育孩子最基本的保教、培訓等費用年支出早已突破萬元大頭,F(xiàn)階段養(yǎng)育孩子的年支出在1萬元以下的僅有3人,年支出在1萬-2萬元之間的有6人,年支出為2萬-3萬元的有10人,超過3萬元的有1人。有12人認為生育二孩會給家庭帶來較大的經(jīng)濟壓力,這一看法頗具代表性。
圖4:不愿生育二孩的原因
除經(jīng)濟因素外,擔心孩子無人照看、個人空間被擠占、培養(yǎng)孩子的精力不夠、擔心孩子入學難等因素也有所考慮。與此同時,對生活質量的注重也是影響生育意愿的一個重要因素。20名受訪者中,認為生育二胎的家庭與只生一胎的家庭相比,生活更幸福的僅有4人,認為生活質量不高的有5人,認為沒什么不同的有11人。對生育二孩帶來的住房面積不足、一孩的反應、對女性事業(yè)的影響等一系列連鎖反應,可能導致的生活質量下降,成為一些父母糾結的重點。
四、社會期盼優(yōu)化生育環(huán)境并出臺鼓勵政策
如何讓政策落地生根、發(fā)揮實效?受訪對象對此紛紛建言獻策,建議政府優(yōu)化全面二孩生育環(huán)境、采取鼓勵措施,成為大家的共識和期盼。大部分受訪對象表示,要讓群眾積極響應政策號召,想生敢生,關鍵還是要努力營造良好的社會氛圍,不斷優(yōu)化社會環(huán)境。一方面,要結合地區(qū)實際,加快制定落實“全面二孩”政策的時間表,修訂完善人口和計生法律法規(guī)和細則。加強生殖健康、婦幼保健等一系列配套公共服務的供給,規(guī)范服務行為,簡化服務流程,提升服務質量。加快學前教育、小學教育的均衡布局發(fā)展,逐步消除城鄉(xiāng)間幼教發(fā)展差異。進一步完善婦女權益保障、未成年人保護等相關法規(guī),規(guī)范生育保險、二孩產(chǎn)假等規(guī)章制度,切實保障婦女兒童權益。另一方面,可根據(jù)各地財力情況,采取適當激勵措施,鼓勵和引導育齡婦女有計劃的生育二孩。在進一步完善現(xiàn)有剖宮產(chǎn)生育補助、晚婚晚育補助的基礎上,對二孩家庭發(fā)放適當養(yǎng)育補助,提高原有補助標準。各單位可結合崗位實際,彈性調整女職工生育二孩產(chǎn)假,準許男性職工調休照顧生育二孩的妻子。增加對公辦托兒所、幼兒園等學前教育機構的資金投入,對困難家庭適當減免幼兒入學費用。
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