導(dǎo)語(yǔ):調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。
xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū),成立始于2003年3月份,位于淮河西岸,縣城東部,北至x灣,南至x東路,西至x北路。轄區(qū)內(nèi)有大橋公園管理處、汽車(chē)站等數(shù)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位。轄區(qū)總面積近1平方公里,常駐居民2618戶,常住人口9623人。社區(qū)有工作人員7名,社區(qū)黨支部有黨員17名,近年來(lái)xx社區(qū)在xx鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本,以德治區(qū),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)高效、廉潔進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,對(duì)外樹(shù)形象,對(duì)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),認(rèn)真依法辦事,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面成績(jī)顯著,多次榮獲縣、鎮(zhèn)先進(jìn)社區(qū)的光榮稱號(hào)。
我社區(qū)共有娛樂(lè)場(chǎng)所x家,其中浴池x個(gè):x,x; 歌吧x家:x麗都,x天下;飯店x家;x家足療店:歇歇腳;5家旅社;1家復(fù)印社。地段處于新老城區(qū)的交界段,轄區(qū)內(nèi)有新建立的小區(qū),目前已有住人。翠苑康城小區(qū)是目前全鳳臺(tái)樓層坐落最高的小區(qū)。同時(shí),也有破舊的還未改造的老城區(qū),瓦房巷道,無(wú)規(guī)則,居住散亂,居民混雜。
一、調(diào)研信息反饋問(wèn)題
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快,xx大開(kāi)發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的步伐,在新的形式新的時(shí)期下,我們xx社區(qū)作為新老城區(qū)的交界段,主要以改善民生作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn),通過(guò)深入居民群眾的調(diào)查研究以及結(jié)合實(shí)際的開(kāi)展工作,使社區(qū)居民自治更加深入,服務(wù)功能更加完善,居住環(huán)境更加優(yōu)美,人際關(guān)系更加和諧,可以說(shuō),從03年3月份社區(qū)成立到如今,在我們不斷的深入開(kāi)展群眾工作的努力下,取得了一定的成績(jī)。目前在開(kāi)展群眾工作時(shí),我們的工作開(kāi)展得到了群眾的認(rèn)可,得到了居民群眾的大力支持。
根據(jù)目前調(diào)研的結(jié)果來(lái)看,我們還要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、美化社區(qū)生活環(huán)境、繁榮社區(qū)文化事業(yè)、確保社區(qū)穩(wěn)定有序七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。把提高城市發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),與居民自治和依法辦事有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)。同時(shí),以xx鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)為主體,按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、加快發(fā)展”的要求,最終會(huì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作社會(huì)化、網(wǎng)格化、服務(wù)化。借著“12.5”的大道,通過(guò)合理的發(fā)展規(guī)劃,不斷深化和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),使社區(qū)硬件設(shè)施更加完善,社工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步得到了提高,社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣,社會(huì)保障機(jī)制更加健全,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷的縱深發(fā)展,在人民群眾中打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的階段。推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè),需要和諧的社區(qū)作保障;化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的新矛盾、新問(wèn)題,需要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作基礎(chǔ)。城市社區(qū)建設(shè)面臨著更高的要求。
1.社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)管理任務(wù)更加繁重。一是社會(huì)發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題。如禁毒、社區(qū)矯正等,將會(huì)成為社區(qū)的新任務(wù)。二是政府在行使衛(wèi)生、教育、就業(yè)、治安、社會(huì)保障等方面職能越來(lái)越離不開(kāi)社區(qū)的支持和配合。三是隨著企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能逐步向社會(huì)轉(zhuǎn)移,越來(lái)越多的原來(lái)由企業(yè)管理的離退休人員陸續(xù)移交給社區(qū)管理。四是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中將會(huì)有更多的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,有更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用,流?dòng)人口與城鎮(zhèn)居民之間、老居民與農(nóng)轉(zhuǎn)居人員之間的交流融合和相互適應(yīng)將更突出。社區(qū)居住環(huán)境的混雜,提高了對(duì)我們工作的要求,在平時(shí)的工作中一定要做到細(xì)致入微,認(rèn)認(rèn)真真才能開(kāi)展好當(dāng)前的社區(qū)工作。這是實(shí)踐中得到的真知。這是工作歷練的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),這也是我們調(diào)研后得到的認(rèn)肯。
2.居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求更加迫切。一是在就業(yè)再就業(yè)方面,不僅需要社區(qū)提供就業(yè)信息、開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù),我社區(qū)平均每年新增300多個(gè)勞動(dòng)力、100多大中專畢業(yè)生也需要社區(qū)提供就業(yè)服務(wù),幫助安置一部分人就業(yè)是當(dāng)前的一大工作方向。二是在社會(huì)救助方面,不僅200多城市貧困人口需要社區(qū)提供最低生活保障服務(wù),而且一般困難群眾的醫(yī)療救助、司法救助、教育救助、廉租房救助等單項(xiàng)救助同樣需要社區(qū)作為依托。三是在為老服務(wù)方面,我國(guó)正處在老齡化加快發(fā)展的階段,65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%以上,60歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%以上。預(yù)計(jì)2020年65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到11.2%以上,60歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到16.1%以上,65歲以上老年人達(dá)到1.64億,60歲以上老年人達(dá)到2.34億。社區(qū)同樣面臨著老齡化問(wèn)題。社區(qū)也是最直接面對(duì)這個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題的窗口。人口快速老齡化,迫切需要社區(qū)開(kāi)展面向老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)、文體健身、精神慰籍等方面的服務(wù),尤其是當(dāng)離退休人員全部移交給社區(qū)管理服務(wù)后,社區(qū)承擔(dān)的為老服務(wù)的功能越來(lái)越重。另外,在助殘、未成年人教育服務(wù)方面,社區(qū)承擔(dān)的工作也越來(lái)越多。
3.社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能更加突出。一是在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾方面,社區(qū)的作用越來(lái)越重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是隨著收入差距的拉大,如何協(xié)調(diào)不同利益群體的權(quán)益,謀求個(gè)人利益與社會(huì)利益、群體利益與國(guó)家利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的和諧,維護(hù)社會(huì)公平,是當(dāng)前社會(huì)管理的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。社區(qū)可以運(yùn)用其聚居功能、整合機(jī)制、情義價(jià)值和非正式控制,使不同利益群體同住一個(gè)社區(qū)、不同類(lèi)型社區(qū)同在一個(gè)城市,以達(dá)到調(diào)節(jié)利益關(guān)系,化解社會(huì)矛盾的目的。二是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,建立應(yīng)急機(jī)制,維護(hù)社區(qū)公共安全方面,社區(qū)的功能日益突出。2003年的“非典”疫情檢驗(yàn)了我們社區(qū)的管理能力和應(yīng)變能力,同時(shí)也彰顯了社區(qū)在維護(hù)公共安全方面不可或缺的功能。三是在基層民主政治建設(shè)方面。通過(guò)社區(qū)居民自治可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作,形成政府依法行政、社區(qū)居民依法自治、市場(chǎng)依法運(yùn)作的良性互動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。四是在社區(qū)治安方面,通過(guò)警務(wù)進(jìn)社區(qū),“兩搶一盜”的夜間巡邏等等措施,在社會(huì)的基層單元形成專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合的群防群治的網(wǎng)絡(luò),大大的減少了重大案件的發(fā)生,增加了我社區(qū)居民的安全感。在調(diào)研中,很多居民都很高興的告訴我們,你們的治安措施得當(dāng),即做到了不擾民,又起到了對(duì)犯罪分子的威懾作用。這個(gè)我的感受是,只要你做了對(duì)人民群眾有益的事情,人民群眾就會(huì)記住,就會(huì)支持,事沒(méi)有白干的,活沒(méi)有白累的,人民群眾的滿意,不就是對(duì)我們工作成績(jī)的最大肯定嗎。老百姓是樸實(shí)的,群眾是單純的,你服務(wù)了群眾,群眾也就會(huì)為你服務(wù)。
通過(guò)調(diào)研我們還發(fā)現(xiàn),近年來(lái),雖然社區(qū)建設(shè)有了很大進(jìn)展,但仍顯薄弱,特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求、新形勢(shì)下,特別在是當(dāng)前我鎮(zhèn)倡導(dǎo)的共建大愛(ài)xx,包容xx的美麗、魅力新xx的時(shí)代下,社區(qū)建設(shè)工作還有一些不相適應(yīng)的方面,主要表現(xiàn)為:一是社區(qū)工作條件與社區(qū)負(fù)擔(dān)不相適應(yīng)。居民開(kāi)展公益性活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所,沒(méi)有配套的生活服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)重影響著社區(qū)功能的發(fā)揮。這點(diǎn)也是在調(diào)研中很多老齡同志提出的。二是社區(qū)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀與社區(qū)工作的要求不相適應(yīng)。社區(qū)志愿者組織雖然不少,但經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的還很少,這些都嚴(yán)重影響社區(qū)工作水平的提高。三是社區(qū)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r與居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不相適應(yīng)。隨著工作的跟著形勢(shì)的變化,社區(qū)對(duì)高學(xué)歷文化知識(shí)素質(zhì)高的工作人員越來(lái)越渴求。四是法律法規(guī)建設(shè)與快速發(fā)展的社區(qū)建設(shè)實(shí)踐不相適應(yīng)。《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的某些規(guī)定目前已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì),1954年頒布的《城市街道辦事處組織條例》至今沒(méi)有修訂,許多社區(qū)工作缺乏法律法規(guī)依據(jù),已經(jīng)制約了依法推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。