空巢老人調(diào)查報(bào)告（精選22篇）

　　我們眼下的社會(huì)，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的空巢老人調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 1

　　一、調(diào)查對(duì)象與方法

　　1.調(diào)查對(duì)象：

　　本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。

　　2.調(diào)查方法：

　　本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。

　　二、基本情況

　　大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽(yáng)鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。

　　空巢老人（這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%；經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會(huì)扶助的占8.1%。

　　三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

　　(一)大部門留守老人仍需要體力勞動(dòng)

　　子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。

　　(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)

　　隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。

　　(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀

　　留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們?cè)谏�病時(shí)往往就這么拖著，只有少部分會(huì)去看醫(yī)生。有一些子女因?yàn)楣ぷ髅�或是路途遠(yuǎn)而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話詢問(wèn)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。

　　四、解決留守老人問(wèn)題的建議

　　(一)政策方面

　　政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。

　　(二)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評(píng)選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。

　　(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)

　　1.增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入

　　因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣�農(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　2.增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力

　　“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的'方面需要國(guó)家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。

　　(四)生活照顧

　　老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。

　　(五)精神慰藉

　　經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。

　　1、當(dāng)?shù)卣�府可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人。受訪者中覃克陽(yáng)老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞，但是場(chǎng)地有限，希望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。因此，政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入，讓喜歡運(yùn)動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè)活動(dòng)，比如組織舉辦晚會(huì)，開(kāi)展適合老年人在文體活動(dòng)等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。作為子女，應(yīng)該多抽些時(shí)間常回家看看養(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個(gè)電話，報(bào)個(gè)平安。

　　2、還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)老年人的法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對(duì)于這些行為進(jìn)行調(diào)解，必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹(shù)立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系；按時(shí)給老人寄錢送物；讓老人無(wú)后顧之憂。

　　(六)安全知識(shí)

　　留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識(shí)，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。

　　結(jié)束語(yǔ)：

　　尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無(wú)憂，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 2

　　隨著社會(huì)老齡化程度急劇加深，空巢老人成為不容忽視的社會(huì)群體。為了及時(shí)了解空巢老人的生存狀況與服務(wù)需求，建湖縣婦聯(lián)結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，以近湖鎮(zhèn)先鋒社區(qū)為試點(diǎn)，通過(guò)入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)107戶的174名空巢老人進(jìn)行了深入的調(diào)研。

　　一、基本情況

　　1、性別、年齡狀況：

　　男81人，占總?cè)藬?shù)46.6%；女93人，占總?cè)藬?shù)53.4%。

　　60-69歲87人，占總?cè)藬?shù)50%；70-79歲68人，占總?cè)藬?shù)39.1%；80-89歲17人，占總?cè)藬?shù)9.8%；90及以上的2人，占總?cè)藬?shù)1.1%。

　　2、文化程度：

　　文盲2人，占總?cè)藬?shù)1.1%；小學(xué)文化82人，占總?cè)藬?shù)47.1%；初中文化58人，占總?cè)藬?shù)33.3%；高中（中專）文化22人，占總?cè)藬?shù)12.6%；大專及以上文化10人，占總?cè)藬?shù)5.8%。

　　3、婚姻及子女狀況：

　　已婚配偶健在的77戶，占總戶數(shù)72%；喪偶的27戶，占總戶數(shù)25.2%；離婚的0戶，占0%；未婚的3戶，占總戶數(shù)2.8%。無(wú)子女的3戶，占總戶數(shù)2.8%；獨(dú)生子女的25戶，占總戶數(shù)23.4%；2個(gè)子女的29戶，占總戶數(shù)27.1%；3個(gè)及以上子女的50戶，占總戶數(shù)46.7%。

　　4、居住方式及住房情況：

　　夫婦倆共同居住的77戶，占總戶數(shù)72%；獨(dú)自一人居住的有30戶，占總戶數(shù)28.1%，其中男的10戶，占總戶數(shù)9.3%，女的20戶，占總戶數(shù)18.7%。

　　自有住房的有129人，占總?cè)藬?shù)74.1%。無(wú)自有住房、借住或租住的有45人，占總?cè)藬?shù)25.9%。

　　5、經(jīng)濟(jì)收入狀況：

　　有退休養(yǎng)老金或其他收入的144人，占總?cè)藬?shù)82.8%。其中1000元以下的22人，占總?cè)藬?shù)12.6%；1000—2000元的98人，占總?cè)藬?shù)56.3%；2000—3000元的8人，占總?cè)藬?shù)4.6%；3000元及以上的16人，占總?cè)藬?shù)9.2%。

　　無(wú)退休養(yǎng)老金或其他收入的，靠子女贍養(yǎng)或其他資助生活的30人，占總?cè)藬?shù)17.2%。其中享受低保的7人，占總?cè)藬?shù)4%。

　　6、健康及生活自理狀況、醫(yī)療保障狀況：

　　身體完全健康的35人，占總?cè)藬?shù)20.1%�；加邪┌Y、癱瘓、半身不遂等嚴(yán)重疾病的有30人，占總?cè)藬?shù)17.2%；患有心臟病、高血壓、高血脂、高血糖、腰腿疼痛、聽(tīng)力視力障礙等老年慢性疾病的有109人，占總?cè)藬?shù)62.6%。

　　生活能夠自理的有161人，占總?cè)藬?shù)92.5%；半自理的有6人，占總?cè)藬?shù)3.4%；完全不能自理的有7人，占總?cè)藬?shù)4%。

　　參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的140人，占總?cè)藬?shù)80.5%；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的34人，占總?cè)藬?shù)19.5%。

　　調(diào)查中，”看病難，醫(yī)藥費(fèi)貴”、”生活不能自理、沒(méi)人照料”占”老人們最擔(dān)心的事”排名前2位。

　　二、主要存在問(wèn)題和服務(wù)需求

　　1、缺乏精神慰藉

　　中國(guó)素有養(yǎng)兒防老的觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對(duì)子女情感依賴性不斷加強(qiáng)。然而，正當(dāng)老人需要兒女做依靠的時(shí)候，兒女卻不在身邊�？粘怖先恕钡淖优畟兓蛎τ谏�計(jì)，或心有余而力不足，或因?yàn)榧彝ッ�盾、代溝等等�?wèn)題，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家。調(diào)查顯示，只有36.4%的'空巢老人與子女溝通相對(duì)多一些，有事才聯(lián)系的占59.4%，基本不聯(lián)系的占4.2%，與子女經(jīng)常訴說(shuō)苦惱和心事的僅占17.5%。孤獨(dú)，空虛感是空巢老人的普遍情緒。部分老人生活方式單調(diào)，除了白天打牌下棋，散步、跳舞、看電視，很少與社會(huì)交往，被社會(huì)邊緣化。常年勞累、情感孤獨(dú)、家庭經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān)，行為退化現(xiàn)象不斷加速。

　　2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求差異大

　　本次調(diào)查顯示，只有20.59%的空巢老人愿意或比較愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有59.99%的空巢老人不愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要原因是由于受傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無(wú)法負(fù)擔(dān)，也有部分怕子女不愿意或怕對(duì)子女有負(fù)面影響。愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，大多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)好一些、思想開(kāi)明和無(wú)子女以及子女定居在外的一些空巢老人。但對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支付預(yù)期差異很大。在明確回答每月可承擔(dān)具體多少費(fèi)用的空巢老人中，有65.2%的空巢老人每月可承擔(dān)的費(fèi)用不超過(guò)800元，有24.3%的空巢老人每月可承擔(dān)的費(fèi)用不超過(guò)1000元，有5.5%的空巢老人每月可承擔(dān)的費(fèi)用不超過(guò)1500元，只有5%的空巢老人每月可承擔(dān)的費(fèi)用超過(guò)1500元。

　　3、醫(yī)療保健需求迫切

　　人老了，病痛自然多。醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問(wèn)題，但是長(zhǎng)年患病、報(bào)銷比例低、就醫(yī)費(fèi)用貴等現(xiàn)實(shí)原因，致使老人們通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點(diǎn)藥湊合過(guò)去，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。此外，”空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨(dú)身”空巢老人”生病后，則幾乎無(wú)人照料。調(diào)查中，大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況考慮沒(méi)有做過(guò)全方位健康體檢。

　　4、安全問(wèn)題存隱患

　　在日常生活中，空巢老人要面對(duì)各式各樣的安全問(wèn)題。疾病突發(fā)時(shí)無(wú)法求助、外出走失后無(wú)法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、用電、洗浴中的意外，都可能給老人帶來(lái)危及生命的危險(xiǎn)，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無(wú)人問(wèn)津的事故發(fā)生。同時(shí)，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動(dòng)不便，易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對(duì)象。此外，因年齡大、記憶力差、文化程度不高，吃錯(cuò)藥、吃過(guò)期藥、憑經(jīng)驗(yàn)吃藥等用藥安全也成為老年人不容易忽視的問(wèn)題。

　　5、助老服務(wù)跟不上

　　”空巢老人”隨著年齡的增長(zhǎng)，生理功能逐漸衰退，對(duì)他人幫助的依賴性越來(lái)越高，心理上也就越來(lái)越脆弱，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也日益迫切。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加，但目前社會(huì)助老服務(wù)明顯不足。調(diào)查結(jié)果顯示，空巢老人需要的服務(wù)主要集中在物業(yè)維修（更換水龍頭、燈具灶具維修、換煤氣、維修疏通馬桶、下水道，家電維修等）45.2%、定期檢查身體36.1%、醫(yī)療保健知識(shí)講座25.55%、陪同看病21.8%，代買代購(gòu)16.5%、鐘點(diǎn)工家務(wù)服務(wù)32.2%、陪伴聊天解悶25%。

　　6、困難群體生活質(zhì)量有待提升

　　調(diào)查顯示，這一代空巢老人主要靠自己的退休金生活，但退休金總體普遍不高。老人們考慮子女在外生活壓力大，除無(wú)退休養(yǎng)老金或其他收入的，幾乎也不要子女給錢。因?yàn)榧纫�生活又要看病，老人們普遍生活�?jié)省，生活質(zhì)量不算太高。有部分老人因子女經(jīng)濟(jì)困難，尚要補(bǔ)貼子女，占總?cè)藬?shù)12.1%。無(wú)退休金、退休金很低、還有一部分因病致貧的困難群體總體占到空巢老人總數(shù)的28.1%。這部分空巢老人應(yīng)成為社會(huì)重點(diǎn)關(guān)愛(ài)對(duì)象。

　　三、對(duì)策和建議

　　1、建立完善養(yǎng)老保障機(jī)制

　　一是加大政府投入，建立公益養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供多樣化服務(wù)，滿足不同層次養(yǎng)老需要。二是建立政府居家養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。從目前來(lái)看，無(wú)論是政府還是社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在成本較高的問(wèn)題，而居家養(yǎng)老不但政府投入少，且能滿足老人傳統(tǒng)的”在家養(yǎng)老”愿望。政府建立一定的補(bǔ)貼制度，為選擇居家養(yǎng)老的困難老人實(shí)行家政服務(wù)補(bǔ)貼。這樣，政府既投入少量資金，又給困難老人解決了實(shí)際問(wèn)題。三是建立政府購(gòu)買社會(huì)組織專業(yè)服務(wù)制度。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式，采取政府與社會(huì)組織簽訂合同，按需求項(xiàng)目或按時(shí)間購(gòu)買服務(wù)的方式，委托社會(huì)組織實(shí)施空巢老人相關(guān)社會(huì)服務(wù)。四是建立最低保障救助機(jī)制。對(duì)無(wú)生活來(lái)源、長(zhǎng)期患病、久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的空巢老人，政府部門要及時(shí)把他們納入救助對(duì)象，給予定期救助或享受低保待遇。對(duì)低保邊緣的困難老人，要根據(jù)實(shí)際情況給予及時(shí)救助，以保障他們的晚年基本生活。

　　2、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能

　　統(tǒng)籌規(guī)劃在社區(qū)建立多功能的老年服務(wù)中心，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務(wù)中心解決，同時(shí)提供生活照料、免費(fèi)體檢、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料；由國(guó)家補(bǔ)貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來(lái)，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，為行動(dòng)不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請(qǐng)保姆、鐘點(diǎn)工、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù)；設(shè)立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問(wèn)題得到有效預(yù)防和控制；鼓勵(lì)和接納社區(qū)、學(xué)校、及社會(huì)志愿者為空巢老人開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)；在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動(dòng)組織等，豐富老年人的休閑娛樂(lè)方式。

　　3、倡導(dǎo)建立志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　一是建立”老老互助”志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查顯示，在身體健康狀況允許的條件下，45%的老人還是愿意和比較愿意為其他老人提供一些力所能及的幫助的。通過(guò)積極動(dòng)員組織，以小區(qū)或樓幢為單位組織一批具有奉獻(xiàn)意識(shí)，想要發(fā)揮余熱、服務(wù)社會(huì)的中低齡老人與高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結(jié)成對(duì)子，以”老老互助”的方式幫助空巢老人。二是積聚社會(huì)愛(ài)心力量開(kāi)展志愿服務(wù)。動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員、社區(qū)干部以及居民代表、黨員代表、青年志愿者等建立”空巢”老人愛(ài)心幫扶服務(wù)隊(duì)，對(duì)空巢老人進(jìn)行日常照料和幫扶，廣泛開(kāi)展為老年人服務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)。

　　4、加強(qiáng)”孝”道文化建設(shè)

　　家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老形式。老年人最根本、最重要的是靠子女親人的關(guān)愛(ài)。要加強(qiáng)”孝道”文化宣傳，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。要通過(guò)”尊老敬老養(yǎng)老”典型培樹(shù)宣傳、”孝敬主題教育”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)尊老敬老養(yǎng)老之風(fēng)。讓”家家有老人，人人都要老””關(guān)愛(ài)老人，就是關(guān)愛(ài)自己的未來(lái)”理念深入人心。通過(guò)制訂優(yōu)惠政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，如給照料老年父母的子女每年增添休假期、對(duì)不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的子女給予一定媒體曝光等，鼓勵(lì)子女關(guān)愛(ài)老人，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 3

　　一、調(diào)查長(zhǎng)安區(qū)空巢老人的目的

　　(1)隨著社會(huì)的發(fā)展， 我國(guó)的老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是”空巢”老人的問(wèn)題更是值得人們關(guān)注。他們有的沒(méi)有兒女，孤苦無(wú)依;有的想念自己的子女，卻可能遠(yuǎn)隔天涯或因工作忙碌沒(méi)有在身旁;他們渴望溝通交流，卻找不到能夠訴說(shuō)的對(duì)象;他們希望能夠融入社會(huì)，然而他們能做的越來(lái)越少�？粘怖先斯陋�(dú)、寂寞，生活中有許多困難與不便，需要獲得精神上的慰藉，需要得到社會(huì)的關(guān)注關(guān)愛(ài)。

　　(2)通過(guò)此次對(duì)長(zhǎng)安區(qū)周邊社區(qū)空巢老人的走訪調(diào)查，能使我們提高自身的社會(huì)實(shí)踐能力，增強(qiáng)我們對(duì)空巢老人這一弱勢(shì)群體的認(rèn)識(shí)與關(guān)注，提高我們自身尊老愛(ài)老的意識(shí)，更好的為我們身邊的空巢老人獻(xiàn)出愛(ài)心。

　　二、關(guān)于調(diào)查長(zhǎng)安區(qū)空巢老人的背景及意義

　　(一)調(diào)查長(zhǎng)安區(qū)空巢老人的背景

　　隨著我國(guó)人口生育水平持續(xù)下降和老年人口平均期望壽命不斷延長(zhǎng)，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)老化也日趨明顯，我國(guó)老年空巢家庭數(shù)量也呈上升之勢(shì)。所謂空巢家庭，是指子女長(zhǎng)大成人后從父母家庭中相繼分離出去、只剩下老人獨(dú)自生活的家庭�？梢灶A(yù)料，空巢家庭將逐步在我國(guó)城市地區(qū)成為主要的家庭形式之一。因此，我們需要了解長(zhǎng)安區(qū)空巢老人的生活基本狀況，分析影響長(zhǎng)安區(qū)空巢老人生活質(zhì)量提高的因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)安區(qū)的進(jìn)一步和諧構(gòu)建。

　　(二)關(guān)愛(ài)長(zhǎng)安區(qū)空巢老人的意義

　　關(guān)愛(ài)空巢老人，是科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn);是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求;是國(guó)家、社會(huì)、家庭和每個(gè)公民的應(yīng)盡責(zé)任;是科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn);是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，是國(guó)家、社會(huì)、家庭和每個(gè)公民的應(yīng)盡責(zé)任。孝敬老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，空巢老人的問(wèn)題需要社會(huì)各界的關(guān)注，作為新一代大學(xué)生，我們更要起到帶頭作用，為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的一份愛(ài)心，一份力量。

　　三、當(dāng)前空巢老人生活現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　(一)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差

　　城鎮(zhèn)空巢老人生活條件相對(duì)好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會(huì)救濟(jì)，9%左右為其它來(lái)源。而農(nóng)村空巢老人收入來(lái)源少，經(jīng)濟(jì)非常拮據(jù)，生活條件相對(duì)較差，他們的生活簡(jiǎn)陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時(shí)也很難吃上一次肉，逢過(guò)年過(guò)節(jié)，人來(lái)客往，生活才有所改善。并且大多農(nóng)村青壯年都外出打工，但無(wú)奈收入菲薄。

　　(二)身體健康狀況堪憂

　　在空巢老人中長(zhǎng)年患病的比率高達(dá)70%-80%，雖然大部分老人都參加醫(yī)療保險(xiǎn)，但報(bào)銷比例很低，到醫(yī)院看病又需要支付昂貴的費(fèi)用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨。更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價(jià)的止痛藥，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來(lái)一次，也沒(méi)有太多錢給父母看病，往往是心有余而力不足。

　　(三)隔代教育心理負(fù)擔(dān)重。

　　如果僅僅照顧孫輩的生活起居，只是增加老人的生活壓力，增加勞動(dòng)強(qiáng)度。但對(duì)小孩的教育卻增大老年人的心理負(fù)擔(dān)：一是因?yàn)槔夏耆藳](méi)有足夠的精力教育小孩，二是老年人普遍文化程度不高，識(shí)字不多，無(wú)法輔導(dǎo)小孩學(xué)習(xí)。如果小孩比較調(diào)皮，老年人根本無(wú)法管教。同時(shí)，當(dāng)前科技飛速發(fā)展，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各種負(fù)面的信息都對(duì)孩子造成一定影響，不少老年人都對(duì)管理小孩力不從心。

　　(四)安全問(wèn)題存在隱患

　　由于空巢老人年齡較大，行動(dòng)不便，極易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對(duì)象。針對(duì)老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。同時(shí)，一些老人身體素質(zhì)差，身體狀況一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào)，身邊又沒(méi)有親人在，很容易出事，每年空巢老人因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時(shí)病逝的都有十幾至幾十例。

　　四、關(guān)愛(ài)長(zhǎng)安區(qū)空巢老人實(shí)踐內(nèi)容

　　(1)走訪了長(zhǎng)安區(qū)部分社區(qū)，如鑫園小區(qū)、君悅花園、金堆城小區(qū)等，看望了這些社區(qū)的空巢老人，幫助他們做一些力所能及的事情。如打掃房間、清洗衣物、為老人購(gòu)置一些日常生活用品。陪他們聊天，散步，傾聽(tīng)并了解空巢老人的.內(nèi)心想法。

　　(2)根據(jù)空巢老人的經(jīng)濟(jì)狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問(wèn)題、心理狀態(tài)、娛樂(lè)活動(dòng)等方面做了問(wèn)卷調(diào)查，共計(jì)18個(gè)題目。調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)100份，回收有效問(wèn)卷100份，并且全部回收的問(wèn)卷有效。問(wèn)卷回收后，我對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了認(rèn)真的整理和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加總，并計(jì)算出各項(xiàng)比重。

　　五、調(diào)查長(zhǎng)安區(qū)空巢老人的結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)對(duì)所有有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、歸納整理，結(jié)果顯示他們面臨的主要有以下三個(gè)方面：

　　(一)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有足夠來(lái)源，生活拮據(jù)。

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)65%的空巢老人沒(méi)有收入，35%有經(jīng)濟(jì)收入。他們的經(jīng)濟(jì)收入很低，月平均收入普遍低于500元，而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的空巢老人的日常生活費(fèi)用則全部來(lái)自子女的供養(yǎng)。60%的空巢老人表示看病就醫(yī)是家庭支出最大項(xiàng)，空巢老人的消費(fèi)水平相對(duì)較低，就事實(shí)而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營(yíng)養(yǎng)需要，住所也十分簡(jiǎn)陋。

　　(二)日常生活難以自理，行動(dòng)不便

　　在被調(diào)查的空巢老人中，70歲以上的老人居多，占了總數(shù)的1/3，然而隨著年齡的增長(zhǎng)，他們的生活卻越來(lái)越難以自理。在調(diào)查中顯示18%的空巢老人生活完全不能自理，42%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有40%，而當(dāng)他們需要照料時(shí)，他們的的子女大多在外地務(wù)工或定居，老伴也同樣年邁或纏綿病榻。

　　(三)心理孤獨(dú)難受，終日難以釋懷。

　　在本次調(diào)查的時(shí)候我發(fā)現(xiàn)將近一半的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒(méi)有安全幸福、舒適滿足感，幸福指數(shù)偏低。所調(diào)查的社區(qū)中有室外活動(dòng)場(chǎng)所的很少，只有少數(shù)規(guī)模較大的社區(qū)有比較完善的活動(dòng)器材，所以老人的文體娛樂(lè)公共設(shè)施較少。他們平時(shí)的娛樂(lè)方式主要集中在散步、聊天、打牌。所以，空巢老人的精神壓力無(wú)處宣泄，導(dǎo)致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來(lái)看，只有少數(shù)的空巢老人與子女溝通頻繁，因此空巢老人的情感慰藉較貧乏。

　　六、 體會(huì)

　　在這次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中，我感觸頗深，接觸了自己身邊的空巢老人，深切的體會(huì)了他們目前的處境;我也收獲了許多，我覺(jué)得不僅是完成了一次社會(huì)調(diào)查，更是從中獲得了一次品德的升華，還鍛煉了自己的實(shí)踐能力和社會(huì)交際能力。在今后的日子里，我要讓身邊的人了解到空巢老人的難處，不讓空巢老人也成為我們父母的代言詞。許多大學(xué)生身在異鄉(xiāng)上學(xué)，不能隨時(shí)感恩自己的親人，但是我們可以把這份愛(ài)給更需要的空巢老人們，給這樣一個(gè)弱勢(shì)群體。讓我們相信，也堅(jiān)信，祖國(guó)的明天會(huì)更美好!

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 4

　　一、導(dǎo)言

　　（一）研究背景與意義

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。而在人口老齡化過(guò)程中，“空巢”家庭已成為社區(qū)、社會(huì)熱切關(guān)注和以待解決的社會(huì)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)老齡化的形勢(shì)也日趨嚴(yán)重，與此同時(shí)空巢老人也成為老年人中的特殊群體，他們的生活狀況問(wèn)題也成為我們社區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就是通過(guò)對(duì)北京市望京周邊社區(qū)的空巢老人生活狀況所提及的問(wèn)題進(jìn)行的調(diào)查與分析，通過(guò)對(duì)所反應(yīng)問(wèn)題的分析，對(duì)社會(huì)及家庭對(duì)待空巢老人的生活狀況提出一些建議。

　�。ǘ�）空巢老人概念的界定

　　本次調(diào)查所界定的空巢老人是指沒(méi)有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60周歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨(dú)自生活，二是老夫婦二人一起生活。

　　二、研究方法

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　　本次調(diào)查在抽樣方法上選用的是非概率抽樣中的判斷抽樣，因?yàn)閷?duì)于空巢老人我們接觸到的數(shù)量有限，所以只能根據(jù)調(diào)查到的少量個(gè)體以了解整個(gè)總體的情況。

　�。ǘ�）收集資料方法

　　在前期的準(zhǔn)備工作中我們也搜集了大量的文獻(xiàn)，在調(diào)查過(guò)程中通過(guò)與老人的聊天即個(gè)案訪談，所以這次調(diào)查以問(wèn)卷法為主，并輔以文獻(xiàn)法和訪談法。這次問(wèn)卷調(diào)查始于20xx年10月17日，共調(diào)查了50名老人，基本上都是由我們社區(qū)的工作人員進(jìn)行入戶訪問(wèn)以及對(duì)養(yǎng)老院老人交流完成的。在請(qǐng)他們填寫問(wèn)卷的同時(shí)，我們也及時(shí)的通過(guò)聊天對(duì)其進(jìn)行小型的訪談了解情況。

　�。ㄈ�）分析資料方法

　　本次調(diào)查在問(wèn)卷回收后，通過(guò)歸納統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用單變量的描述性分析。

　　三、結(jié)果分析

　�。ㄒ唬┏鞘锌粘怖先说幕�本特征

　　在本次之調(diào)查的50名空巢老人中男女分別有25人，各占50%。年齡在60-69歲，70-79歲，80歲及以上的分別有20人，18人，12人，各占被調(diào)查人數(shù)的40%，36%，24%。在婚姻方面，未結(jié)過(guò)婚的有1人，占2%；初婚有配偶的有25人，占50%；再婚有配偶的有9人，占18%；離婚未再婚的有7人，占14%;喪偶的有6人，占12%；其他婚姻形式的有2人，占4%。工作狀況方面，正式退休后有過(guò)繼續(xù)工作經(jīng)歷的有5人，占10%；正式退休后沒(méi)有繼續(xù)工作經(jīng)歷的有25人，占50%；沒(méi)有工作的有10人，占20%;其他的有10人，占20%。子女方面，有2個(gè)老人沒(méi)有子女，占4%；其余48個(gè)老人均有子女，子女個(gè)數(shù)從1個(gè)到3個(gè)以上不等。

　�。ǘ�）社區(qū)空巢老人的經(jīng)濟(jì)狀況

　　根據(jù)本次調(diào)查顯示，社區(qū)有49.8%的空巢老人靠退休金或養(yǎng)老金生活�？粘怖先说钠渌�經(jīng)濟(jì)來(lái)源有子女供養(yǎng)，占27.8%；親友資助占0.8%；撫恤金占2.1%；工資收入占12.4%；社會(huì)救濟(jì)占2.9%；其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的占4.1%。其中，這里的其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源有：拆遷補(bǔ)償，出租房屋的租金收入，遺產(chǎn)收入，以及配偶的退休金或工資收入。

　　值得一提的是，在空巢老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源中，工資收入也是他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，已退休或之前就沒(méi)有工作的老人中，即仍有工資收入的20%老人中，有一大部分都是幫別人帶孩掙取收入，他們表示別人聘用他們的主要原因是他們有經(jīng)驗(yàn)且比較喜歡孩子，而且大多數(shù)都是經(jīng)過(guò)熟人介紹，他們的收入大多都在500-1000元之間，雖然說(shuō)收入并不算很高但對(duì)老人而言也是一部分可觀的收入，同時(shí)也可以彌補(bǔ)子女不在身邊的空虛與寂寞。由此可見(jiàn)，空巢老人的工作不僅可以給他們帶來(lái)收入，提高他們的生活質(zhì)量，同時(shí)也可以給他們帶來(lái)精神享受，是改善空巢老人生活現(xiàn)狀的重要途徑。

　　另外，在調(diào)查空巢老人的經(jīng)濟(jì)支出哪項(xiàng)比例最大，有32個(gè)老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(shù)（64%）；其次是保健品及醫(yī)療支出，有18人（36%）。由此可見(jiàn)，在北京市這座中上等發(fā)達(dá)的城市老人的生活溫飽問(wèn)題已解決，可見(jiàn)，提高空巢老人的生活品質(zhì)已是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；其次就是解決看病問(wèn)題，因?yàn)樵谶@36%的老人中有老人表示，醫(yī)療費(fèi)用已成為他們沉重的生活負(fù)擔(dān)，因病致困的.，生病沒(méi)錢治的也成為空巢老人最擔(dān)心的問(wèn)題之一。

　�。ㄈ�）社區(qū)空巢老人的健康狀況（身體狀況和精神生活狀況）

　　1、身體狀況

　　經(jīng)調(diào)查：被調(diào)查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(shù)（33人，66%）的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有13人（26%），較差的3人（6%），非常差的僅有1人（2%）。由此可見(jiàn)，本市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對(duì)身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有高血壓，糖尿病，心血管疾病等，有一大部分經(jīng)濟(jì)條件比較好的老人，除了平時(shí)多鍛煉身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。

　　2、精神生活狀況

　　精神生活對(duì)與老人而言具有特別的意義，對(duì)空巢老人尤其重要，直接關(guān)系著空巢老人的生活質(zhì)量，所以說(shuō)精神生活及精神慰藉是當(dāng)今空巢老人生活狀況的重要方面。

　　空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對(duì)人生的態(tài)度，調(diào)查顯示，在50位調(diào)查老人中有30位老人（60%）對(duì)人生抱有積極的態(tài)度，只有2位（4%）的老人表示對(duì)生活并不樂(lè)觀，比較消極；剩下的18位老人（36%）表示生活態(tài)度一般。由此可見(jiàn)，本市空巢老人的精神狀況還挺不錯(cuò)。

　　在閑暇活動(dòng)的內(nèi)容方面，根據(jù)本次調(diào)查顯示，排在前三位的是參加體育活動(dòng)（25.9%），閑坐聊天（16.7%），看電視（14.7%）。除此之外還有讀書讀報(bào)（12.4%），做家務(wù)勞動(dòng)（11.2%），參加文藝活動(dòng)（9.2%），看孩子（7.6%）等活動(dòng)是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區(qū)組織的有關(guān)老人的活動(dòng)還是比較少的，所以說(shuō)在豐富空巢老人的精神生活方面，社區(qū)仍需努力改善。

　�。ㄋ模┛粘怖先藢�(duì)社區(qū)服務(wù)的要求

　　在調(diào)查的空巢老人對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求方面，老人提的較多的是：社區(qū)精神活動(dòng)較少（如應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)舉行一些娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人們的精神生活）；社區(qū)綠化工作需加強(qiáng)；社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)，多建些娛樂(lè)設(shè)施；社區(qū)衛(wèi)生與安全保障應(yīng)加強(qiáng)；另外，值得一提的，也算是本市“特色”的就是公廁太少，對(duì)出行帶來(lái)許多不便。所以說(shuō)社區(qū)與政府應(yīng)該就老人提出的問(wèn)題采取一定的措施給予解決。

　　四、建議與對(duì)策

　　以上分析顯示，本市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯(cuò)，但仍存在一些問(wèn)題，如空巢老人生病沒(méi)錢治問(wèn)題，社區(qū)服務(wù)不能很好滿足（如社區(qū)精神生活貧乏等）等問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出如下建議：

　　1、加強(qiáng)社區(qū)空巢老人精神文化建設(shè)。以大力倡導(dǎo)“敬老，養(yǎng)老，助老”的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)文體設(shè)施的建設(shè)，使社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場(chǎng)所得到充分利用:社區(qū)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展老人喜愛(ài)的文體活動(dòng)，使空巢老人在參加活動(dòng)的同時(shí)，促進(jìn)彼此的了解，以減緩他們的孤獨(dú)與寂寞；另外就是對(duì)獨(dú)居的空巢老人，社區(qū)與政府應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)人員對(duì)他們進(jìn)行探望，了解他們的情況以及存在的問(wèn)題，以便能夠及時(shí)解決。

　　2、重視老年人的醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)。對(duì)老年人而言，醫(yī)療保障是非常重要的，但在北京市這個(gè)人口密集的城市，“看病難，看病貴”這個(gè)問(wèn)題是普遍存在的，所以政府應(yīng)對(duì)這一方面應(yīng)加強(qiáng)努力。另外，對(duì)社區(qū)而言，對(duì)老年人提供的醫(yī)療服務(wù)更應(yīng)該是全方位的，如對(duì)老人出行不便這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問(wèn)題，減輕他們的不便。此外，還應(yīng)在社區(qū)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)疾病防治的宣傳，提供醫(yī)療咨詢，倡導(dǎo)健康的生活方式，使每個(gè)老人都掌握一定的醫(yī)療防護(hù)知識(shí)，以備不時(shí)之需。

　　以上便是本次對(duì)空巢老人生活狀況調(diào)查的結(jié)果與分析，以及對(duì)政府及社會(huì)改善空巢老人生活狀況問(wèn)題的建議及對(duì)策，希望引起有關(guān)部門及社會(huì)各界的關(guān)注。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 5

　　xx街老年人口快速增長(zhǎng)，人口老齡化特征比較明顯。在區(qū)委區(qū)政府高度重視和全社會(huì)廣泛關(guān)心下，老齡事業(yè)得到較快發(fā)展，在健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系、完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度、提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平、切實(shí)維護(hù)老年人的利益、提高老年人的生活質(zhì)量方面取得了豐碩成果。

　　為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關(guān)愛(ài)空巢老人的惠老政策提供科學(xué)決策依據(jù)，我街在武勝、萬(wàn)年、涂家、大董、和平五個(gè)社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為年滿60周歲及以上并未與子女（晚輩）同住的老年人，由社區(qū)專職干部對(duì)老年人組織入戶調(diào)查。調(diào)查采取問(wèn)卷方式，由調(diào)查員按照事先設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷，入戶直接面對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)，由調(diào)查家庭中的空巢老人當(dāng)面回答有關(guān)問(wèn)題，并認(rèn)真記錄答案，當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷�，F(xiàn)將我街空巢老人生活狀況分析報(bào)告如下：

　　一、調(diào)查對(duì)象基本情況

　　根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的綜合匯總。這次調(diào)查對(duì)象總量191個(gè)。匯總結(jié)果顯示如下：

　　性別分組：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。

　　年齡分組：60~69歲的33人占17.28%，70~79歲的91人占47.64%，80~89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。

　　文化程度分組：文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專22人占11.52%，大專及以上18人占9.42% 。

　　婚姻狀況分組：未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。

　　家庭存續(xù)時(shí)間分組：0—5年的29人占15.18%，5—10年的42人占21.99%，10—15年29人占15.18%，15—20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。

　　現(xiàn)有子女分組：有1個(gè)子女的35人占18.33%，有2個(gè)子女的45人占23.56%，有3個(gè)子女的55人占28.8%，有4個(gè)子女以上的43人占22.51%，無(wú)子女的14人占7.33%

　　二、調(diào)查凸顯出的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┽t(yī)療健康方面

　　1、空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依賴他人的9人。調(diào)查對(duì)象的情況顯示，大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴(yán)重疾病甚至癌癥。

　　2、空巢老人就醫(yī)狀況不容樂(lè)觀。通過(guò)統(tǒng)計(jì)看每月醫(yī)藥費(fèi)支出狀況的人數(shù)，每月支出100—500元錢的多達(dá)106人，500—100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調(diào)查顯示，有155為老人認(rèn)為目前最擔(dān)心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力。

　　（二）經(jīng)濟(jì)收入方面

　　1、調(diào)查對(duì)象中，女性人數(shù)幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數(shù)男性卻比重較大，且退休金大多數(shù)都在1000元—1500元，僅僅夠維持生活。

　　2、空巢老人中基本生活開(kāi)支都不大，每月開(kāi)支500—1000元的112人，1000—2000元的48人，2000元以上的13人，但對(duì)于自費(fèi)購(gòu)買助老呼救設(shè)備，還是有150人認(rèn)為無(wú)力購(gòu)買，并有182老人希望政府購(gòu)買。

　�。ㄈ�）生活安排和精神慰籍方面

　　1、空巢老人文化娛樂(lè)生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽(tīng)廣播、閱讀，積極參加文體活動(dòng)、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話常感到空虛和寂寞。

　　2、調(diào)查結(jié)果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對(duì)老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內(nèi)會(huì)見(jiàn)面，但有9位老年人很長(zhǎng)時(shí)間都很難和子女見(jiàn)面。

　　3、空巢老人調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)老年人還是不太接受到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式，仍然愿意保持中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時(shí)也希望得到社會(huì)和政府的幫助與關(guān)照。

　　4、大多數(shù)空巢老人對(duì)于“愛(ài)心門鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統(tǒng)還持有保守態(tài)度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。

　　三、建議及對(duì)策

　�。ㄒ唬┎粩嗤晟瞥鞘械酿B(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養(yǎng)老金的增長(zhǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，尤其要適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平，在配偶遺囑補(bǔ)貼、社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼等方面，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。

　�。ǘ�）重視老年人的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)

　　老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來(lái)又使得老年人口在總?cè)丝谥兴�占比例日益增大，這就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。因此目前應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力；而社區(qū)對(duì)老年人口提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢，對(duì)疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活的生活方式、普及老年照料和護(hù)理知識(shí)等。

　　（三）加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展

　　政府應(yīng)加大這方面的投入力度。對(duì)于我街這種老城區(qū)，空巢老人普遍感興趣的是政府買單的.免費(fèi)服務(wù)，而目前能夠享受這種免費(fèi)服務(wù)的老年家庭數(shù)量極少。因此，政府應(yīng)考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實(shí)施免費(fèi)服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)照料服務(wù)的整合和宣傳工作。

　�。ㄋ模╆P(guān)注“空巢”老人的精神文化生活

　　首先，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，常回家看看，多關(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì)公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。

　　其次，要加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要?jiǎng)佑谜�府和社�?huì)等方方面面的力量。

　　再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)�；顒�(dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來(lái)。

　　最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區(qū)空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種。種原因不常出門活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫助，要特別關(guān)心獨(dú)居空巢老人。

　　此次開(kāi)展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著一定的困難，但如果能夠?yàn)槭形�政府制定惠老政策提供科學(xué)依據(jù)，將來(lái)能夠使老人們從這項(xiàng)工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠，一切困難都是可以克服的。我們?yōu)槔戏��?wù)腳步不會(huì)停歇，將繼續(xù)秉承政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)是我街全體老齡工作人員的執(zhí)著追求！

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 6

　　我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。養(yǎng)老問(wèn)題，尤其是空巢老人問(wèn)題，已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。空巢老人問(wèn)題，歸納起來(lái)主要是三個(gè)方面的問(wèn)題：生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉問(wèn)題。與此同時(shí)生產(chǎn)生活方式不斷改變，家庭結(jié)構(gòu)也正由“大家庭結(jié)構(gòu)”向“421小家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”，越來(lái)越多的老年人單獨(dú)居住或老年夫婦獨(dú)立生活，兒女不在身邊又無(wú)他人照料，形成了一個(gè)新的群體—“空巢老人”，他們的生活狀況問(wèn)題也正成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　為關(guān)愛(ài)空巢老人，及時(shí)了解全區(qū)空巢老人的生活狀況及關(guān)愛(ài)情況，傾聽(tīng)廣大空巢老人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進(jìn)一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，新浦區(qū)婦聯(lián)于20xx年8月在全區(qū)范圍開(kāi)展了空巢老人生活狀況及關(guān)愛(ài)情況調(diào)研活動(dòng)，對(duì)空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關(guān)愛(ài)等狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談，對(duì)200位空巢老人進(jìn)行個(gè)體化調(diào)查。

　　一、我區(qū)“空巢老人”基本情況

　　(一)“空巢老人”概況。全區(qū)總?cè)丝?4萬(wàn)，60歲以上老人4萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝跀?shù)的11%，空巢老人近4000人。空巢老人受教育程度普遍偏低，超過(guò)五分之三的空巢老人婚姻狀況為已婚，20%的空巢老人沒(méi)有固定職業(yè)。

　　(二)“空巢老人”生活狀況及關(guān)愛(ài)情況

　　1.“空巢老人”的家庭狀況。根據(jù)本次調(diào)查顯示，近80%的空巢老人有子女，20%的空巢老人沒(méi)有子女或子女已過(guò)世。對(duì)于有子女的空巢老人，近50%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有9%的空巢老人表示住不住在一起無(wú)所謂。不能與子女一起生活的原因，有48%是因?yàn)樯�活�?xí)慣與子女分開(kāi)居住自由，22%是因?yàn)樽优�工作忙沒(méi)有時(shí)間照顧，30%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因子女無(wú)能力照顧。

　　2、“空巢老人”的經(jīng)濟(jì)狀況。空巢老人主要生活來(lái)源54%依靠退休金或養(yǎng)老金，其他生活來(lái)源依次為兒女供養(yǎng)、務(wù)農(nóng)等。

　　3.“空巢老人”的健康狀況。身體健康無(wú)疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，70%的空巢老人患有高血壓、聽(tīng)力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。50%的空巢老人在患病后僅采取簡(jiǎn)單治療和間歇性治療。

　　二、當(dāng)前“空巢老人”生活普遍存在的問(wèn)題。

　　(一)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)定。城鎮(zhèn)空巢老人生活條件相對(duì)好些，生活來(lái)源以企事業(yè)單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)較小。但沒(méi)有工作或無(wú)兒女的空巢老人晚年生活來(lái)源只能依靠政府和社會(huì)救助解決，因此，要維持一定的生活水平有較大難度。而農(nóng)村“空巢老人”收入來(lái)源少，除部分老人享受低保金外，絕大部分空巢老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得或兒女供養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)非常拮據(jù)，生活條件相對(duì)較差，吃、穿、用都靠自給自足，盡可能不多花錢，平時(shí)也很難吃上一次肉，逢過(guò)年過(guò)節(jié)，人來(lái)客往，生活才有所改善。如果沒(méi)有子女或子女不孝順，沒(méi)有額外生活補(bǔ)貼，老人生活只能說(shuō)是“活著”。

　　(二)身體健康狀況堪憂，醫(yī)療保健不樂(lè)觀。我區(qū)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面逐年遞增，農(nóng)村“新農(nóng)合”醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問(wèn)題，但是長(zhǎng)年患病、報(bào)銷比例低、就醫(yī)費(fèi)用貴等現(xiàn)實(shí)原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點(diǎn)藥湊合過(guò)去，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調(diào)查中，大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況考慮沒(méi)有做過(guò)全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無(wú)人照顧，往往在突發(fā)疾病時(shí)得不到及時(shí)救助，生命時(shí)常受到威脅。同時(shí)有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。

　　(三)生活孤獨(dú)情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城區(qū)還是農(nóng)村的空巢老人，他們最怕的是孤獨(dú)，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的寂寥生活狀態(tài)下，心里話沒(méi)處敘說(shuō)、有時(shí)間沒(méi)處打發(fā)，生活方式單調(diào)，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會(huì)交往，被社會(huì)邊緣化，再加上分居子女對(duì)老人的日常陪護(hù)和親情關(guān)懷的缺失，使老人無(wú)法享受大家庭的溫暖。同時(shí)，常年勞累、情感孤獨(dú)、家庭經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān)，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現(xiàn)象不斷加速。

　　(四)安全問(wèn)題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對(duì)各式各樣的安全問(wèn)題。疾病突發(fā)時(shí)無(wú)法求助、外出走失后無(wú)法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來(lái)危及生命的危險(xiǎn)，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無(wú)人問(wèn)津的事故頻繁再現(xiàn)。同時(shí)，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動(dòng)不便，易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對(duì)象，針對(duì)空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來(lái)越多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。此外，安全問(wèn)題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災(zāi)害威脅等等。

　　(五)助老服務(wù)需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無(wú)法負(fù)擔(dān)，同時(shí)希望子女能�；丶铱纯�，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加，但目前社區(qū)助老服務(wù)人力資源不足、助老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平較低，制約著助老服務(wù)質(zhì)量的提高和專業(yè)化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務(wù)需求卻沒(méi)有能力購(gòu)買，他們更需要的是來(lái)自政府、社會(huì)組織公益性的助老服務(wù)。

　　三、改善“空巢老人”生活狀況的幾點(diǎn)建議。

　　(一)在子女關(guān)懷和照顧方面。

　　1、空巢老人的子女必須盡到經(jīng)常聯(lián)系老人、看望老人，照顧老人，給老人提供生活保障的義務(wù)。在這方面，輿論可以監(jiān)督，社區(qū)可以根據(jù)空巢老人的具體需要，幫助空巢老人與其子女聯(lián)系，比如可以按照為其建立的信息資源庫(kù)，定期與空巢老人們的子女聯(lián)系，提醒其要慰問(wèn)父母或者來(lái)看望父母等。

　　2、對(duì)于高齡、喪偶、有疾病的空巢老人，子女在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，應(yīng)盡量為老人請(qǐng)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的家政護(hù)理或保姆，以盡孝心。

　　3、子女應(yīng)支持喪偶空巢老人再婚。對(duì)于喪偶的長(zhǎng)輩，家庭成員應(yīng)排除社會(huì)偏見(jiàn)和傳統(tǒng)家庭觀念的束縛，支持老人尋找合適的生活伴侶，安度晚年。

　　(二)在社區(qū)服務(wù)方面。

　　1、一方面，社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確的老人信息庫(kù)，特別是“空巢老人信息庫(kù)”。信息庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括：老人姓名，年齡，性別，身體狀況，身份證號(hào)碼，社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼，學(xué)歷，專業(yè)，愛(ài)好，電話，子女情況，子女的聯(lián)系電話、地址，退休前的供職單位等等�；鶎诱�府機(jī)關(guān)根據(jù)社區(qū)提供的信息備份，必要時(shí)予以核對(duì)，并根據(jù)信息庫(kù)的信息提供相應(yīng)的公共服務(wù)。另一方面，推廣和建立空巢老人信息服務(wù)網(wǎng)站，為空巢老人的家屬提供反饋信息的服務(wù)。

　　2、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃在每個(gè)社區(qū)建立多功能的老年服務(wù)中心是較為有效的措施，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務(wù)中心解決，同時(shí)提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一條龍式的'服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由國(guó)家補(bǔ)貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來(lái)，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，為行動(dòng)不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請(qǐng)保姆、鐘點(diǎn)工、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù);設(shè)立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問(wèn)題得到有效預(yù)防和控制;鼓勵(lì)和接納社區(qū)、學(xué)校、及社會(huì)志愿者為空巢老人開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù);在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動(dòng)組織等，豐富老年人的休閑娛樂(lè)方式。

　　(三)在政府服務(wù)方面。

　　主要解決好空巢老人最迫切最需要的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問(wèn)題。

　　1、關(guān)于“養(yǎng)”的問(wèn)題，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的工作，確�？粘怖先说幕�本生活需要得到滿足。同時(shí)要增加對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金的投入，另外，要制定相關(guān)的規(guī)劃和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道、多形式辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)，與此同時(shí)，政府有關(guān)的宣傳部門要正面宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的形象，消除空巢老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不良看法。

　　2、關(guān)于“醫(yī)”的問(wèn)題，建立和完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)、城市貧困空巢老人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本醫(yī)療保障，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān)，使老人們看得起病。而對(duì)那些情況特殊，在醫(yī)療上特別需要幫助的空巢老人，可以通過(guò)社區(qū)建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病至貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，然后政府給予救濟(jì)。

　　(四)在社會(huì)力量系統(tǒng)服務(wù)方面。

　　1、在志愿者服務(wù)上，社區(qū)志愿者，比如那些具有奉獻(xiàn)意識(shí)，想要發(fā)揮余熱，服務(wù)社會(huì)的中低齡老人可與本社區(qū)的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結(jié)成對(duì)子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人。學(xué)校志愿者，比如大學(xué)生志愿者為空巢老人開(kāi)展有針對(duì)性的關(guān)愛(ài)服務(wù)，如心理、法律、醫(yī)療等方面的咨詢、文藝匯演等。社會(huì)志愿者，比如紅十字會(huì)、老年人志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)等一些在老年康復(fù)、護(hù)理、保健、營(yíng)養(yǎng)、心理方面的專業(yè)人士加入到服務(wù)隊(duì)伍中，為空巢老人提供專業(yè)化的服務(wù)。

　　2、新聞媒體要多渠道關(guān)注和報(bào)道空巢老人的生活狀況，及時(shí)披露空巢老人的問(wèn)題，以引起社會(huì)的重視;或?yàn)榭粘怖先丝�登尋求社�?huì)經(jīng)濟(jì)救助的啟事等。

　　3、社會(huì)興辦多層次多樣化的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量并提高其服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的有效結(jié)合。

　　(五)在空巢老人自身方面。

　　1、積極調(diào)整自己的心態(tài)，減少對(duì)子女的情感依賴。

　　2、采取恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)對(duì)子女的愛(ài)，避免一意孤行，把自己的主觀要求和愿望全加在子女身上。

　　3、重新確立自己生活的目標(biāo)，培養(yǎng)興趣，廣交朋友，積極參與文體和社交活動(dòng)。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 7

　　一、調(diào)查對(duì)象與方法

　　1.調(diào)查對(duì)象：xx村的留守老人

　　2.調(diào)查方法：20xx年6月，中新網(wǎng)公布了全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，結(jié)果顯示了全國(guó)人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。不同于部分學(xué)者將調(diào)查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調(diào)研團(tuán)深入基層，親身觸及農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制的方方面面。本次調(diào)查主要是采取走訪、問(wèn)卷調(diào)查、查閱文獻(xiàn)及入戶典型調(diào)查的方法，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府秘書長(zhǎng)、鎮(zhèn)敬老院的院長(zhǎng)做了相關(guān)的了解。調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、醫(yī)療及社保、留守老人生活負(fù)擔(dān)及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。

　　二、留守老人面臨的困難與問(wèn)題分析

　�。ㄒ唬┘彝シ諊�缺失、精神生活單調(diào)

　　隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查問(wèn)卷的分析，只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有，老人大多過(guò)著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。

　�。ǘ�）留守老人仍需要?jiǎng)趧?dòng)，但經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差

　　通過(guò)我們的問(wèn)卷調(diào)查，大部分空巢老人從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒(méi)有社會(huì)養(yǎng)老保障，老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補(bǔ)貼。老人的勞動(dòng)主要是種地，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔(dān)自己的家庭開(kāi)支，能給予老人的只有很少的一部分。

　　三、解決問(wèn)題的對(duì)策與建議

　�。ㄒ唬┱�策方面

　　社會(huì)正在進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。

　　（二）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)

　　1.增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入

　　因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣�農(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　2.增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力

　　“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。

　　（三）生活照顧

　　老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。

　　由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對(duì)于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。

　　（四）精神慰藉

　　經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問(wèn)題是很多方面因素導(dǎo)致的'，根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等方面上，上面已詳細(xì)闡述，以下介紹解決當(dāng)前老人精神方面的具體措施。

　　1.當(dāng)?shù)卣�府可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人。此外，村委會(huì)可以開(kāi)關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì)，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識(shí)，從而改善留守老人精神生活。

　　2.還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見(jiàn)；按時(shí)給老人寄錢送物；讓老人無(wú)后顧之憂�！俺；丶铱纯础�，記得掛念家庭，時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛(ài)老。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過(guò)學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì)，關(guān)注留守老人，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

　　人人都會(huì)老，人人有老時(shí)。關(guān)注老人、關(guān)愛(ài)老人是我們義不容辭的責(zé)任。能否給“空巢老人”提供一個(gè)有保障、有尊嚴(yán)的晚年生活關(guān)乎著社會(huì)和諧、民族尊嚴(yán)。這是相關(guān)部門的責(zé)任，更是我們每個(gè)公民的責(zé)任!

　　為期一周的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。經(jīng)過(guò)團(tuán)結(jié)合作、調(diào)查配合，我們對(duì)留守老人問(wèn)題有了更深的了解，有效的實(shí)現(xiàn)了了解社會(huì)、鍛煉自我、增長(zhǎng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的，認(rèn)真履行了作為一名大學(xué)生的責(zé)任與義務(wù)，為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì)奠定了初步的基礎(chǔ)在此，我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機(jī)會(huì)出去鍛煉、體驗(yàn)生活。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 8

　　鎮(zhèn)有22個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.2萬(wàn)多人。其中六十歲以上的人有5302人，占總?cè)丝诒壤?6.1%，其中空巢老人占老年人的30%，他們的生活直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和黨的各項(xiàng)重大決策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。

　　一、農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀差

　　這些農(nóng)村的老人，屬于貧困的弱勢(shì)群體，他們大多依靠家庭的供養(yǎng)，然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，使得以農(nóng)為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標(biāo)，中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負(fù)擔(dān)，另外，在改革開(kāi)放以后農(nóng)村中青年越來(lái)越多的流入城市，近些年來(lái)越來(lái)越多地?cái)y帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然，青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入，但他們對(duì)留守老人的經(jīng)濟(jì)支持往往很有限，以至于大部分老人還要靠勞動(dòng)來(lái)維持生計(jì)。特別是那些男性老人，不得不重新承擔(dān)起繁重的農(nóng)活和家務(wù)，他們參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%。同時(shí)，外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來(lái)無(wú)疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負(fù)擔(dān)。本該頤養(yǎng)天年的他們，真可謂苦不堪言。

　　2、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔(dān)憂

　　人老了，病痛自然多。盡管實(shí)行了農(nóng)村醫(yī)療合作，空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，可仍有不少人連補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)線以下的費(fèi)用也負(fù)擔(dān)不起。同時(shí)，農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理，他們一方面抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價(jià)的止痛藥，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉，舍不得花錢看病，對(duì)待小病，他們總是一拖再拖，得了大病就干脆不治了，萬(wàn)一遇上病情突發(fā)，家中無(wú)人，又會(huì)錯(cuò)過(guò)治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致難以治愈的嚴(yán)重后果，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過(guò)5公里，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。

　　3、農(nóng)村空巢老人的精神“空巢”最難熬

　　“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。萬(wàn)家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。

　　有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

　　除了天倫之樂(lè)的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動(dòng)室只是作為擺設(shè)，活動(dòng)室更沒(méi)有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機(jī)都沒(méi)有。

　　有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務(wù)工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項(xiàng)任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無(wú)奈的告訴我：“我兩個(gè)兒子都出去打工，放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué)，要管吃、管住、管監(jiān)護(hù)，教育孫子不但責(zé)任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽(tīng)話，又不爭(zhēng)氣，時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身，再加上我們沒(méi)文化，無(wú)法輔導(dǎo)讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。

　　二、當(dāng)前“空巢老人”產(chǎn)生的原因

　　1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差造成空巢老人

　　由于改革開(kāi)放，收入分配不均，貧富差距不斷擴(kuò)大，物價(jià)持續(xù)上漲，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入已無(wú)法滿足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農(nóng)民工，越來(lái)越多的年輕人不得不外出務(wù)工來(lái)補(bǔ)貼家用，近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái)，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升，種地與務(wù)工收入比對(duì)，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。

　　2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人

　　20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢(shì)，優(yōu)育觀念逐步形成，使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭。家庭規(guī)�？s小，也使得代際重心發(fā)生傾斜，“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預(yù)測(cè)，到21世紀(jì)的三四十年代，城市里的獨(dú)生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起，而農(nóng)村中的獨(dú)生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。

　　3、家庭原因造成空巢老人

　　一是老人的生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān)，而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。

　　4、老人長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變

　　一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人，在城市購(gòu)買了房子，也樂(lè)意把父母接到身邊一起“享�！�。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式，很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。城市高層的單元套房、相對(duì)淡薄的人際關(guān)系，使得一部分老人對(duì)久居的農(nóng)村生活充滿懷念。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起，但覺(jué)得雙方在生活方式、價(jià)值觀念方面存在差異，為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住。總之，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以，除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無(wú)多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外，即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的.父母，也一樣多半會(huì)不得不自守農(nóng)村的“空巢”。

　　三、對(duì)改善“空巢老人”現(xiàn)狀的建議

　　農(nóng)村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶，因?yàn)榧壹矣欣先耍�人人都�?huì)老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧，幸福的重要高度，積極應(yīng)對(duì)，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國(guó)家優(yōu)待政策，享受到改革開(kāi)放的成果。

　　1、進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)問(wèn)題

　　家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式，要致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓更多的農(nóng)村青壯年能留在家鄉(xiāng)，既能養(yǎng)家，又能照顧老人。鎮(zhèn)作為“農(nóng)特之鄉(xiāng)”，可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源，大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”，通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和減少農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力。其次，鎮(zhèn)內(nèi)土壤肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，政府可以在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年引進(jìn)產(chǎn)量高，效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀。

　　2、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系

　　社會(huì)化的養(yǎng)老方式，是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度。目前，農(nóng)村老人還在很大程度上依賴家庭贍養(yǎng)，而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)援助，這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》。逐步落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼，建立健全高齡補(bǔ)貼制度，提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，“五�！崩先巳�額財(cái)政供養(yǎng)。完善養(yǎng)老院設(shè)施和逐步推行居家養(yǎng)老模式，提高服務(wù)水平。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓農(nóng)村老人都能享受改革開(kāi)放的成果，從真正意義上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　現(xiàn)階段，村級(jí)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)不足40%，老年活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地更少。村級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí)。村級(jí)老年協(xié)會(huì)是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)老齡化，各級(jí)黨委政府應(yīng)刻不容緩地?cái)[上議事日程，為形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)老齡工作格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書報(bào)刊閱覽室、棋牌室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。

　　4、進(jìn)一步開(kāi)展“敬老志愿者”活動(dòng)

　　調(diào)動(dòng)各種積極因素，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(zhǎng)年定期開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊(duì)”，就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造尊老敬老氛圍

　　家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，今后在農(nóng)村仍占主要地位。我們要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。此外，要在各中、小學(xué)中開(kāi)展孝敬主題教育活動(dòng)，從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。

　　空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題，需要家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同的努力。希望全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái)，為讓空巢老人和所有老年人有一個(gè)幸福的晚年生活而共同努力。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 9

　　調(diào)查時(shí)間：

　　xxx

　　調(diào)查對(duì)象：

　　桃花坪社區(qū)空巢老人

　　調(diào)查原因：

　　了解空巢老人形成原因及現(xiàn)狀

　　調(diào)查人員：

　　xx

　　前言：

　　空巢老人這個(gè)家庭問(wèn)題的廣泛社會(huì)化就會(huì)發(fā)展成為社會(huì)問(wèn)題，再者我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，社區(qū)孤寡老人和空巢老人的數(shù)量快速增長(zhǎng)，那么由此而產(chǎn)生的問(wèn)題不得不引起我們足夠的重視。

　　空巢老人形成原因：

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富的積聚徹底改變了我國(guó)社會(huì)面貌和居民的生活水平，使人民的生活質(zhì)量有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。但面對(duì)社會(huì)中各種競(jìng)爭(zhēng)的壓力和科技的飛速發(fā)展，在職的青年人不得不把自己的精力集中于工作和積極的不斷“充電”，這使得他們沒(méi)有太多的時(shí)間去經(jīng)營(yíng)自己的家庭，這就造成了一些家庭問(wèn)題的產(chǎn)生。

　　空巢老人現(xiàn)狀：

　　社區(qū)“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。

　　有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

　　除了天倫之樂(lè)的缺失，社區(qū)“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏，社區(qū)居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對(duì)象就是社區(qū)干部。為此，社區(qū)里要求社區(qū)干部或老人的親屬與社區(qū)簽訂聯(lián)系責(zé)任書，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　“空巢老人”的生活來(lái)源隨著年齡的增大越來(lái)越依賴子女、政府和社會(huì)救濟(jì)等其他外在因素，老年人經(jīng)濟(jì)自主的能力也隨之下降。

　　在我們社區(qū)，每年有5%的老人獲得的贍養(yǎng)費(fèi)用低于500元，25%的處于500元到1000元之間，65%的老人每年獲得的贍養(yǎng)費(fèi)位于1000至2000元之間，有5%的老人每年從子女處獲得的贍養(yǎng)費(fèi)高于2000元。

　　當(dāng)老人生病需要照料時(shí)，有65%的受訪者表示是依靠老伴照料，有30%的子女會(huì)輪流回家照料，有5%的子女不回家，采取請(qǐng)人照顧的方法。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有能力照料生病的老伴的時(shí)候，都采用老伴照料的方式。

　　有45%的老人主要把照看孫輩作為休閑娛樂(lè)方式，認(rèn)為孫輩是自己的精神寄托，40%的老人選擇與人交流、打小牌的方式休閑放松，10%的老人表示自己沒(méi)有精神慰藉。

　　對(duì)于現(xiàn)狀的建議：

　　提高老年人社會(huì)福利水平

　　政策上優(yōu)惠老人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣給廣大農(nóng)民帶來(lái)了福音，年滿60歲以后每月至少55元的養(yǎng)老金給空巢老人帶來(lái)的.不止是物質(zhì)收入，更是一份心理保障。建議探索其他針對(duì)老年人的優(yōu)惠政策，提升老年人的收入，保障晚年生活。

　　建立完備的老人健康檔案和醫(yī)療救助制度。山區(qū)“空巢老人”看病較為困難，建議為“空巢老人”重點(diǎn)建立健康檔案，健康檔案進(jìn)行村級(jí)衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享，通過(guò)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的指導(dǎo)，針對(duì)老人的身體特質(zhì)盡量以村級(jí)照料為主，減少老人患大病的概率，同時(shí)避免因老人覺(jué)得看病不方便而小病拖成大病的事件發(fā)生。

　　探索社區(qū)照料模式。倡導(dǎo)以家庭照料為主、政府照料為輔、社會(huì)照料為有益補(bǔ)充的照料模式。生病之后無(wú)人照料是“空巢老人”生活中存在的一大難題，鑒于山區(qū)農(nóng)村山大人稀的現(xiàn)實(shí)狀況，建議以社區(qū)為單位，組建照料老人的小組。在社區(qū)內(nèi)招募熱心公益事業(yè)的、長(zhǎng)年在家的中青年人員組建一支互助組，在平時(shí)幫助組內(nèi)的老人進(jìn)行買東西、跑腿辦事、心理慰藉等服務(wù)，在老人生病，子女不能及時(shí)回家照料的進(jìn)行短期護(hù)理，對(duì)互助組成員則根據(jù)日常服務(wù)表現(xiàn)和老人們的滿意度由子女和相關(guān)部門進(jìn)行一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　建立老年人活動(dòng)中心。在老年人較為集中的地區(qū)或社區(qū)增設(shè)老年人活動(dòng)中心，中心設(shè)置一些健身器材或是適合老年人觀看的音像制品，給老年人提供一個(gè)在一起交流的場(chǎng)所，排解一些老人因子女不在身邊等原因而產(chǎn)生的孤寂感。

　　加強(qiáng)孝老敬親的傳統(tǒng)思想教育

　　強(qiáng)化孝老敬親的傳統(tǒng)美德教育。從小孩抓起，把孝敬老人作為思想道德建設(shè)的重要組成部分；從法律宣講抓起，多宣講一些關(guān)于家庭贍養(yǎng)的案例，以法律知識(shí)約束人；從表?yè)P(yáng)先進(jìn)抓起，對(duì)孝敬老人的模范要加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立榜樣，引導(dǎo)人們爭(zhēng)相效之；從懲處抓起，對(duì)農(nóng)村極少部分不贍養(yǎng)老人或是虐待老人的現(xiàn)象要堅(jiān)決查處，給予處罰，起到警示他人的作用。

　　子女加大對(duì)父母的關(guān)愛(ài)

　　一是號(hào)召兄弟姐妹多的家庭，不要所有子女都外出，盡量留一個(gè)在家里照顧父母。二是在情感上關(guān)注父母、理解父母。子女在外地則要盡可能地抽出時(shí)間回家看望父母，尤其是節(jié)假日時(shí)間，要加強(qiáng)同父母之間的溝通交流，讓父母知道自己的近況。三是積極履行贍養(yǎng)義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，給予父母充足的經(jīng)濟(jì)支持。四是子女盡量不要把自己的孩子交給空巢的父母照顧，一方面會(huì)增加父母的經(jīng)濟(jì)、生活壓力，另一方面也不利于孩子的成長(zhǎng)。

　　調(diào)整心態(tài)，快樂(lè)安詳過(guò)晚年

　　一是要正確看待子女“離巢”。子女成年以后離家獨(dú)立是正常現(xiàn)象，也是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，父母不需為此感到悲傷。二是如果思念子女，可以加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，多溝通交流，達(dá)到精神上的認(rèn)同。三是轉(zhuǎn)移思維重心�！翱粘怖先恕币�逐漸轉(zhuǎn)變以子女為重心的精神狀態(tài)，培養(yǎng)自己的興趣愛(ài)好，做自己喜歡的事，轉(zhuǎn)移自己的注意力。四是保持精神愉悅，老年人操勞了一輩子，晚年正是應(yīng)該放松的時(shí)候，老年人過(guò)得輕松也可以給在外的子女以心理安慰。五是正確處理矛盾。對(duì)于生活中一些不如意的事情泰然處之，如果在教育孫輩的看法上和子女觀點(diǎn)不盡相同，也不必過(guò)于悲傷。

　　總結(jié)：

　　人人都會(huì)老，人人有老時(shí)。關(guān)注老人、關(guān)愛(ài)老人是我們義不容辭的責(zé)任。能否給“空巢老人”提供一個(gè)有保障、有尊嚴(yán)的晚年生活關(guān)乎著社會(huì)和諧、民族尊嚴(yán)，這是相關(guān)部門的責(zé)任，更是我們每個(gè)公民的責(zé)任！

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 10

　　為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村60歲以上空巢老人的生活狀況，縣老齡辦依據(jù)省、市老齡辦文件精神，今年，在全縣開(kāi)展了農(nóng)村60歲以上空巢老人基本情況、經(jīng)濟(jì)收入、勞動(dòng)現(xiàn)狀、健康狀況、需求狀況等主要生活方面的調(diào)查，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村空巢老人基本情況

　　全縣老年人口82166人，占全縣總?cè)丝诘?3.999%，高于全市平均水平的0.179個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程逐年加快。

　　調(diào)查顯示，全縣農(nóng)村60歲以上空巢老人32753人，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占 51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，與孫子們同住20012人，占61.1%，（主要留守照顧孫子所至），單身獨(dú)居8176人，占 25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。（主要是80歲以上空巢老人5534人，占50.77%），必須參加勞動(dòng)生產(chǎn)的13906人，占42.46%。既要?jiǎng)趧?dòng)又要照顧孫子11925人，占36.41%。有經(jīng)濟(jì)收入4321人，占13.1%，依靠子女提供16887人，占51.5%。感到寂寞孤獨(dú)8340 人，占25.4%，需要生活照顧7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占3.6%，空巢老人身體健康良好的10523人，占 32.13%，健康一般、較差、非常差的占大多數(shù)。

　　二、農(nóng)村空巢老人家庭現(xiàn)狀

　　1、經(jīng)濟(jì)狀況

　　經(jīng)濟(jì)支持是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村空巢家庭老人大多依靠田間勞動(dòng)所得獲取經(jīng)濟(jì)收入或依靠子女給予的生活費(fèi)作為生活來(lái)源。其收入分布不勻，36.4% 的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有 78.8%的農(nóng)村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動(dòng)和既勞動(dòng)又照看孫子。主要原因是：家庭經(jīng)濟(jì)狀況差（雖然子女外出打工但其收入主要用來(lái)供養(yǎng)孩子上學(xué)，對(duì)家庭里日常生活開(kāi)銷主要還是老人耕種所得）。

　　2、健康狀況

　　農(nóng)村空巢老人中96.49%的老人生活能夠自理，32.13%的老人身體健康，55.8%的基本健康，12.07%為較差或非常差。當(dāng)遇到疾病時(shí)，多采用簡(jiǎn)單治療，小部人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因放棄治療。99.3%的空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，98%以上的老人對(duì)新型農(nóng)村合作比較滿意，認(rèn)為能解決看難問(wèn)題，尤其是“復(fù)明工程”對(duì)農(nóng)村白內(nèi)障老人來(lái)說(shuō)是福音，免費(fèi)摘除白內(nèi)障，普遍反映黨和國(guó)家方針政策真好。

　　3、需求狀況

　　從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村空巢老人有權(quán)益保障要求8491人，占25.9%，感到寂寞孤單8340人，占25.4%，需要生活照顧7454人，占 22.7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女�；丶铱纯�，基本醫(yī)療保障，養(yǎng)老金和需要人照顧，分別占52.3%、49.2%、41.3%、 33.8%和22.7%。由此可見(jiàn)農(nóng)村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

　　4、閑暇狀況

　　農(nóng)村空巢老人因文化水平較低和經(jīng)濟(jì)有限原因，絕大部分老人以串門聊天為主，家庭經(jīng)濟(jì)好點(diǎn)的以打牌為次之。加之村級(jí)老年協(xié)會(huì)的文體活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地不健全，不配套等原因，老人們戶外活動(dòng)只好如此。在精神層面上，76.5%的老人感覺(jué)生活有壓力，壓力主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)收入，照顧孫子，忙于種地、又怕生病等幾個(gè)方面，因?yàn)樽优�多在省外�?wù)工，所以子女們主要是給生活費(fèi)和打電話來(lái)慰問(wèn)老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來(lái)一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能�；丶铱纯�。

　　三、農(nóng)村空巢老人家庭形成的原因

　　空巢老人形成的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、外出打工

　　子女外出打工是全縣農(nóng)村空巢老人形成的最重要的原因，全縣93.1%空巢老人子女在外打工，在家務(wù)農(nóng)的只有4.2%。所以，78.8%農(nóng)村空巢老人必須勞動(dòng)和又要?jiǎng)趧?dòng)又要照顧孫子，只要身體條件允許，他們都會(huì)“活到老，干到老”。

　　2、自然空巢

　　所謂自然空巢，就是有的'老人終身未婚，有的老人雖已結(jié)婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已經(jīng)去世，有的只一個(gè)女兒，女兒一旦出嫁之后，就是別人家的人了，回家照顧老人就有次數(shù)了，老人就成了空巢戶。全縣單身空巢老人就有8176人，占25.1%。

　　3、代際差異

　　當(dāng)物質(zhì)生活水平提高后，老少兩代人對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)空間和自由的要求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的這種需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或進(jìn)入城市，農(nóng)村的父母一般都不會(huì)與子女生活在一起，而是選擇獨(dú)自居住或留在農(nóng)村老家。當(dāng)然，農(nóng)村老年型“空巢”家庭的產(chǎn)生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工、婆媳、公媳關(guān)系的溝通缺少聯(lián)系的中介和橋梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同兒媳和孫子分開(kāi)住，子女贍養(yǎng)老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守“空巢”等等。

　　四、解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題建議

　　農(nóng)村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶，因?yàn)榧壹矣欣先�，人人都�?huì)老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧云夢(mèng)，幸福云夢(mèng)的重要高度，積極應(yīng)對(duì)，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國(guó)家優(yōu)待政策，享受到改革開(kāi)放的成果。建議如下：

　　1、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》。同時(shí)，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)得到推廣和發(fā)展。逐步落80歲以上高齡老人補(bǔ)貼，建立健全高齡補(bǔ)貼制度。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，“五保”老人全額財(cái)政供養(yǎng)。完善鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老院設(shè)施，提高服務(wù)水平。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從這次調(diào)查中看出，全縣村級(jí)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)不足40%，老年活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地更少。村級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí)。村級(jí)老年協(xié)會(huì)是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)老齡化，各級(jí)黨委政府應(yīng)刻不容緩地?cái)[上議事日程。為形XX縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、村三級(jí)老齡工作格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書報(bào)刊閱覽室、室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 11

　　一、調(diào)查對(duì)象

　　居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人。

　　二、調(diào)研目的

　　調(diào)查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問(wèn)題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討對(duì)策辦法，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級(jí)黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。

　　三、調(diào)研方法

　　對(duì)轄區(qū)空巢家庭老年人進(jìn)行了問(wèn)卷和入戶調(diào)查。

　　四、調(diào)查成就

　　(1)空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù)。本次調(diào)查對(duì)象24人，男性9人，占被調(diào)查對(duì)象的37.5%，女性15人，占被調(diào)查對(duì)象的62.5%;60-69歲7人，占被調(diào)查對(duì)象的29.2%，70歲以上17人，占被調(diào)查對(duì)象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調(diào)查對(duì)象的25%。

　　(2)大部分是有工作單位的，生活來(lái)源靠退休金的占多數(shù)。在被調(diào)查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無(wú)工作單位的4人，占16.7%;以領(lǐng)取退休金為生活來(lái)源的20人，占83.3%，靠社會(huì)救助的2人，占8.3%，靠其它生活來(lái)源的2人，占8.3%。無(wú)一人靠子女資助。

　　(3)小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數(shù)。在被調(diào)查中，文盲1人，僅占4.2%，小學(xué)11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。

　　(4)身體狀況及生活能力。在被調(diào)查的24位老人中，身體健康的有15人，占62.5%，一般的5人，占20.8%，兩項(xiàng)合計(jì)20人，占83.3%，身體差的4人，占16.7%;生活能自理的19人，占79.2%，身體不好的5人，占20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當(dāng)?shù)�，生活難自理;

　　(5)子女狀況及導(dǎo)致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無(wú)子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。可見(jiàn)，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學(xué)習(xí)工作繁忙無(wú)暇顧及老人或子女長(zhǎng)期在外地。

　　(6)空巢老人的愿望：

　　1、日常生活的幫助：在被問(wèn)及空巢老人中，79.2%的老人認(rèn)為無(wú)急需解決的問(wèn)題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問(wèn)題。

　　2、出于生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過(guò)集體生活。

　　五、調(diào)查反映的主要問(wèn)題

　　空巢老人缺乏照料是本次調(diào)查反映出的主要問(wèn)題。這種照料應(yīng)該來(lái)自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調(diào)查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒(méi)有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒(méi)有得到本人子女的照料;另一方面，由于組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員等因素，導(dǎo)致關(guān)照服務(wù)的社會(huì)化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過(guò)軌制化的安排，建立有效的服務(wù)機(jī)制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、積極探索的問(wèn)題。

　　六、對(duì)策建議

　　空巢老人家庭的出現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是人們價(jià)值觀改變的成就，是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，這個(gè)特殊群體的生活狀況及其帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題讓人憂心，亟待我們通過(guò)調(diào)查研究提出解決對(duì)策建議。

　　(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機(jī)制。首先應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。在調(diào)查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒(méi)有生活來(lái)源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會(huì)組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機(jī)制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。

　　(二)處理好居家養(yǎng)老及社會(huì)養(yǎng)老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問(wèn)題。由于我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及幾千年文化習(xí)俗的影響，目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強(qiáng)“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識(shí)。要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，贊譽(yù)敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)子女與老人同住，如建房時(shí)首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會(huì)養(yǎng)老方面，除了政府加強(qiáng)主導(dǎo)作用，建立健全保障機(jī)制和加大硬件設(shè)施建設(shè)的力度外，還要做一些有益的探索，比如構(gòu)建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫(kù)。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫(kù)。二是建筑空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)組建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)、展開(kāi)“空巢老人關(guān)愛(ài)結(jié)對(duì)”活動(dòng)，互助服務(wù)活動(dòng)、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷展開(kāi)關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財(cái)力等方面的幫助，堅(jiān)持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對(duì)象重點(diǎn)幫、突發(fā)事件及時(shí)幫”。四是健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。建立健全空巢老人結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)管理制度、上門察看制度、電話慰問(wèn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。

　　(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持下，調(diào)整充實(shí)社區(qū)老年組織機(jī)構(gòu)，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開(kāi)娛樂(lè)、健身、讀報(bào)、看電視、上老年電大、短途旅游等內(nèi)容的.各項(xiàng)活動(dòng)，特別要鼓勵(lì)、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門，參加室內(nèi)外各種活動(dòng)。充分發(fā)揮老年活動(dòng)中心的作用。改變過(guò)去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動(dòng)項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事，開(kāi)展各種趣味性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會(huì)活動(dòng)，消除孤獨(dú)寂寞感。

　　(四)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)，確�！翱粘怖先恕卑踩�。“空巢老人”家庭的出現(xiàn)，常使老人處于無(wú)人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時(shí)，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問(wèn)題。社區(qū)要分工專人負(fù)責(zé)“空巢老人”家庭管理，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)“空巢老人”家庭的基本情況，并建立家庭檔案。組織社會(huì)閑散人員、下崗失業(yè)人員定點(diǎn)、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購(gòu)物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務(wù);組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛(ài)心互助隊(duì)伍，采取結(jié)對(duì)幫扶辦法，對(duì)高齡、體弱動(dòng)作不便且經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的“空巢老人”提供無(wú)償服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問(wèn)題。怎樣體會(huì)到學(xué)生的反應(yīng)。有了這份動(dòng)力，才會(huì)想出設(shè)計(jì)出更好更科學(xué)的方法，應(yīng)用于教學(xué)過(guò)程，啟發(fā)式教學(xué)等方法才能很好的應(yīng)用并取得較好的效果。

　　其次是要設(shè)定較高的目標(biāo)，同時(shí)又要考慮到效果不佳時(shí)，自己的反應(yīng)。就是預(yù)先想到效果不好時(shí)，自己應(yīng)承受這份壓力，較好期望雖然很好，但若由于自己的能力所限以及各方面的變化，引起教學(xué)效果不佳，自己應(yīng)接受這一現(xiàn)實(shí)。不能因?yàn)橐粫r(shí)的沖動(dòng)，而破壞了整個(gè)活動(dòng)。當(dāng)我第二次課效果不好時(shí)，當(dāng)時(shí)實(shí)在難以接受，爾后的兩天為下次的備課則沒(méi)了興趣，沒(méi)有了熱情，自己前兩次作了充足的準(zhǔn)備為什么會(huì)這樣?我在思考這些，思慮再三，還是備課不充分，沒(méi)有更好的調(diào)動(dòng)學(xué)生，既沒(méi)有預(yù)計(jì)學(xué)生的反應(yīng)，又沒(méi)有考慮可能發(fā)生的情況，比如第二次課的板書問(wèn)題，這都是沒(méi)有預(yù)計(jì)到的。

　　而當(dāng)我在第三次課時(shí)，心情平淡而又有熱情，坦然面對(duì)一切。這樣就好了許多，語(yǔ)速較前兩次慢了一些，課堂中出現(xiàn)的錯(cuò)誤少了許多。

　　總的說(shuō)來(lái)，實(shí)習(xí)讓我收獲許多。不僅僅是對(duì)教學(xué)，做任何事情都滿懷熱情。我抵制住了第三次課前的不良反應(yīng)，作了充分的準(zhǔn)備。對(duì)事情結(jié)果期望高，嚴(yán)要求，又要以最壞的結(jié)果來(lái)考慮，坦然面對(duì)。這是我較深的體會(huì)。

　　最后，我還想說(shuō)的事，感謝張老師的悉心熱心感懷。每課必聽(tīng)，不管是試講還是上課，更重要的事提出學(xué)生的問(wèn)題，以一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的老師來(lái)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，解決問(wèn)題，這是對(duì)學(xué)生最大的負(fù)責(zé)與幫助。同時(shí)，我們這一團(tuán)對(duì)也是值得學(xué)習(xí)的�；ハ鄮椭�，照應(yīng)，共同進(jìn)步。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 12

　　一、基本情況

　　截止目前，濱州市60歲以上老年人538643人，其中：65歲以上的342861人，80歲以上的60263人，100歲以上的85人，全市60歲以上老年人口約占人口總數(shù)的14.6%，其中農(nóng)村老人377050人，約占老年人總數(shù)的70%，而農(nóng)村空巢老人又占到老年人總數(shù)的70%左右，約263935人。各年齡段農(nóng)村空巢老人的比例有所差別，低齡老人中空巢老人比例較高，隨著年齡增長(zhǎng)比例有所降低。農(nóng)村空巢老人全部反映農(nóng)村老人問(wèn)題，人員構(gòu)成、家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)保障、健康狀況等沒(méi)有多大區(qū)別，在精神慰籍、生活照料方面問(wèn)題稍顯突出。

　　二、社會(huì)成因

　　我市空巢老人家庭的形成，多屬以下幾種情況。

　　1、有女無(wú)兒戶，女兒出嫁，剩下老人，形成空巢老人家庭。因?yàn)楝F(xiàn)在的老年人子女，無(wú)兒戶較少，所以此類空巢家庭不多，約占空巢家庭的10%，但問(wèn)題較多，由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體尚可的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng)。

　　2、有兒有女戶，女兒出嫁，男孩成家，因?yàn)榇�際關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過(guò)，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。

　　3、隨著工業(yè)化、城市化、商業(yè)化的進(jìn)程，兒女外出工作、打工，脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，剩下老人在家，形成空巢老人 。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、精神慰籍問(wèn)題。國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的這些還好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見(jiàn)著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不常回家的這些人，一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節(jié)見(jiàn)到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話，或者村里的老人們?cè)谝黄鹁劬哿牧�，這在農(nóng)村是常見(jiàn)的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個(gè)人的，確實(shí)是很孤單寂寞。

　　2、生活照料問(wèn)題。對(duì)于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因?yàn)槔夏耆松眢w條件較好，生活能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病外，不存在生活照料問(wèn)題。但對(duì)于高齡老人、身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。比如博興縣博昌辦東伏村，有老倆口已經(jīng)80多歲，女兒外嫁，唯一的兒子與兒媳在東營(yíng)市做小生意，很少回家，條件又不允許將老人帶在身邊，平日里老倆口相依為命，互相照顧，處境堪憂。

　　3、勞務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。除去高齡、生活不能自理的外，空巢老人勞務(wù)負(fù)擔(dān)比較重。因?yàn)樽优�外出�?wù)工，不能常回家， 老人要耕種農(nóng)田，自己做家務(wù)，有的還要幫助兒女照顧下一代，生活的.擔(dān)子要重一些。在農(nóng)村，70歲以下的老年人只要身體沒(méi)病，大都參加生產(chǎn)勞動(dòng)，并且成為農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的主要力量。

　　四、對(duì)策建議

　　一是繼續(xù)倡導(dǎo)、弘揚(yáng)孝文化，讓兒女在奔波生計(jì)的同時(shí)，盡可能多地兼顧父母的感受，抽出時(shí)間常回家看看，或者能常給老人打個(gè)電話，經(jīng)濟(jì)上多給予老人些補(bǔ)助，讓老人多一些安慰。

　　二是政府跟社會(huì)共同努力，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，鼓勵(lì)、扶持開(kāi)拓致富門路與項(xiàng)目，讓更多的人在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，客觀上就解決了空巢老人的照料與慰籍問(wèn)題。

　　三是建立、豐富老年活動(dòng)場(chǎng)所及項(xiàng)目，讓老人們有更多的消遣娛樂(lè)方式，彌補(bǔ)精神上的空虛。比如我省從2008年起對(duì)農(nóng)村老年活動(dòng)室進(jìn)行扶持，每個(gè)活動(dòng)室補(bǔ)助4000元;鄒平縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)、高新辦等，很多村都建起了自己的老年秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、門球隊(duì)等，閑?L之余自?shī)首詷?lè)，極大地豐富充實(shí)了老人們的生活。

　　四是依靠農(nóng)村基層組織，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展托管與照料服務(wù)。借鑒城市社區(qū)的居家養(yǎng)老模式，對(duì)部分缺乏照料，日常生活困難的空巢老人進(jìn)行照顧，解決他們的實(shí)際問(wèn)題。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 13

　　一、基本概況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前陽(yáng)光社區(qū)有常住人口6944人，其中60周歲以上的老人652人，70周歲以上的302人，分別占常住人口的9.3%和4.3%。在所有老齡人口中80%的老人都是經(jīng)拆遷后由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用�。他們有穩(wěn)定的退休收入，身體尚可。

　　二、存在問(wèn)題

　　在平日里，子女們上班，孫輩們上學(xué)，老人們白天被孤獨(dú)的“�！痹诹思依铩：秃芏嗖疬w社區(qū)一樣，陽(yáng)光社區(qū)的老年居民還面臨著一個(gè)具有時(shí)代特性的問(wèn)題：小時(shí)候沒(méi)機(jī)會(huì)上學(xué)，不識(shí)字，以前在農(nóng)村種種地養(yǎng)養(yǎng)牲畜，也沒(méi)碰到什么大問(wèn)題，可來(lái)到城市后，超市商品標(biāo)簽、公交站牌和路牌告示等，都困擾著不識(shí)字的他們。沒(méi)有文化基礎(chǔ)的自卑感，使很多老人只愿在自己狹窄的“小團(tuán)體”體中重復(fù)著簡(jiǎn)單枯燥的晚年生活。

　　三、需求分析

　　需求一：自我實(shí)現(xiàn)的需求

　　對(duì)于退出工作崗位的老人來(lái)說(shuō)，他們依然希望為社會(huì)做一些力所能及的事情，以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民的老人雖然沒(méi)有文化基礎(chǔ)和一技之長(zhǎng)，但他們卻有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求，希望能有一個(gè)識(shí)字班教他們認(rèn)幾個(gè)常用字，學(xué)點(diǎn)保健知識(shí)，在老有所學(xué)中體現(xiàn)自我價(jià)值。

　　需求二：歸屬與愛(ài)的需求

　　老年人對(duì)愛(ài)的需求非常強(qiáng)烈，他們需要家庭的溫暖，渴望享受天倫之樂(lè)。在前期走訪中我們發(fā)現(xiàn)，很多老人白天除了為家人的起居飲食忙碌，就是看看電視，拉個(gè)家常。而和子女同住所產(chǎn)生的包括婆媳矛盾、孫輩教育意見(jiàn)分歧等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。他們需要積極的引導(dǎo)去改變傳統(tǒng)的與子女、媳婿以及孫輩相處方式，同時(shí)收獲更多的理解與關(guān)愛(ài)。

　　四、有關(guān)建議

　　在社會(huì)工作中，有一個(gè)符號(hào)互動(dòng)理論，即人們?cè)诟髯缘纳鐣?huì)環(huán)境中、在與他人交往中獲得自我概念，并根據(jù)他人對(duì)自己的評(píng)判、態(tài)度來(lái)思考自身。比如，老人每天看到的電視、外出購(gòu)物所目睹的一切都把他們描繪得老朽無(wú)用，那么就會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生否定性的認(rèn)識(shí)。反之，如果周圍的信息能帶給老年人積極的影響，則會(huì)提升他們的價(jià)值感。所以運(yùn)用符號(hào)互動(dòng)理論，能在增強(qiáng)老人適應(yīng)社會(huì)變化能力的基礎(chǔ)上，提升其與人交往的能力，構(gòu)建和諧的家庭（社區(qū)）人際關(guān)系。

　　根據(jù)這個(gè)理論，可以開(kāi)展適合老年人需求的'教育小組活動(dòng)。小組活動(dòng)要在充分了解老年人需要、期望以及興趣的基礎(chǔ)上舉辦。在小組活動(dòng)過(guò)程中，要給予老人們耐心的鼓勵(lì)和情緒支持，比如，在第一次活動(dòng)中可以用破冰游戲——“名字串串燒”來(lái)幫助大家放松情緒，同時(shí)鍛煉老人的記憶力，增強(qiáng)彼此間的了解�；蛘咭部梢杂谩袄夏瓯＝〔佟眮�(lái)幫助大家放松情緒，促進(jìn)彼此間試探性的交往，逐漸打開(kāi)活動(dòng)局面。

　　在具體活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，應(yīng)該帶著不同的主題，灌輸各種符合老人需求的知識(shí)。可以通過(guò)常用漢字記憶書寫，為老人傳遞基礎(chǔ)知識(shí)；可以通過(guò)孫輩教育方式與婆媳相處之道的經(jīng)驗(yàn)分享，為老人處理家庭關(guān)系提供參考；可以從防騙技巧與身心健康理念的灌輸提升老人的社會(huì)交往技巧。在這個(gè)過(guò)程中，要特別注意將這些內(nèi)容用深入淺出地方式傳遞給他們。比如，對(duì)于保持晚年身心健康的理念可以用畫面溫馨、通俗易懂的PPT形式展現(xiàn)出來(lái)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要特別注重給予文化程度較低的老人更多獨(dú)立性的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們對(duì)新學(xué)的漢字大膽的書寫和朗讀，對(duì)新的課題討論發(fā)言，充分肯定他們的努力和進(jìn)步。

　　在和老年人溝通時(shí)，要注意善用啟發(fā)的方式，協(xié)助他們把參與活動(dòng)的感受表述出來(lái)，并把這些體會(huì)與活動(dòng)宗旨聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)隨時(shí)了解小組活動(dòng)進(jìn)程中老人的變化，掌握活動(dòng)進(jìn)展情況和成效。與此同時(shí)，也要注意對(duì)老年人要多用稱贊技巧，以鼓勵(lì)他們的自信心，提升參與小組的積極性�？傊�，要讓老人在學(xué)習(xí)小組中體會(huì)到老有所學(xué)的快樂(lè)，以此帶動(dòng)他們?cè)趯W(xué)習(xí)中不斷自我升華，展現(xiàn)出各自特長(zhǎng)和夕陽(yáng)風(fēng)采。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 14

　　空巢老人是指無(wú)子女或子女不在身邊，獨(dú)自生活的老年人，包括長(zhǎng)期帶未成年的孫輩一起生活的老人。近年來(lái)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的不斷增多，農(nóng)村的空巢老人越來(lái)越普遍，給社會(huì)保障帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)對(duì)萬(wàn)州區(qū)四個(gè)村進(jìn)行了典型調(diào)查，發(fā)現(xiàn)空巢老人生活狀況令人擔(dān)憂，急需得到各界關(guān)懷。

　　一、農(nóng)村空巢老人現(xiàn)象普遍

　　調(diào)查涉及萬(wàn)州區(qū)高梁鎮(zhèn)新店村、新田鎮(zhèn)譚紹村、分水鎮(zhèn)郎咀村和長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)涼水村四個(gè)村4759戶農(nóng)戶，共有1902戶空巢老人，比重高達(dá)40.0%。也就是說(shuō)，四個(gè)村莊中高達(dá)四成的農(nóng)戶，家中常住成人只有老人。

　　空巢老人戶基本可以分為無(wú)人贍養(yǎng)、自愿獨(dú)居和子女外出務(wù)工三類。調(diào)查的空巢老人戶中4.6%戶的空巢老人無(wú)子女或沒(méi)有得到子女或親屬的贍養(yǎng)，新店村712戶空巢老人中有5戶的后人已離家，開(kāi)始時(shí)還能打個(gè)電話、寄點(diǎn)錢，到后來(lái)不寄錢贍養(yǎng)老人，甚至都失去消息幾年了。有34.6%戶的空巢老人自愿獨(dú)居，他們多數(shù)夫妻健在，身體比較健康、生活能夠自理。他們認(rèn)為單獨(dú)居住，生活更加自在，并能夠減少各種原因帶來(lái)的家庭矛盾。譚紹村320戶空巢老人戶中有40戶就屬于這種情況，老人不愿和子女住在一起，兒子結(jié)婚后就分家，各自獨(dú)立生活。剩下的60.8%戶的空巢老人，希望能與子女一起生活，但子女為了生活離家外出務(wù)工，將老人留在家中，有的還將年幼的.子女留在家中交由老人照看。如郎咀村558戶空巢老人戶中有405戶空巢老人戶是由子女外出務(wù)工造成。

　　二、農(nóng)村空巢老人存在的生活困境

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村空巢老人主要存在以下六方面的困境：

　　(一)生產(chǎn)能力差�？粘怖先四昀象w弱，從事生產(chǎn)勞動(dòng)的能力低下。調(diào)查顯示，空巢老人絕大多數(shù)都只是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有能力從事較重的生產(chǎn)勞動(dòng)和外出務(wù)工。

　　(二)收入水平低。根據(jù)萬(wàn)州區(qū)460戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示：空巢老人一年人均總收入只有2200元左右，比全區(qū)農(nóng)村人均總收入少3700元。收入主要來(lái)自于第一產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移性收入。新店村空巢老人劉允興，兒子外出務(wù)工已10年，目前音信全無(wú)。自己的收入一共只有2264元，但全年生活費(fèi)用已達(dá)2200元，如果不是得到了1000元的無(wú)償救助，春節(jié)就沒(méi)辦法過(guò)。

　　(三)生活質(zhì)量差。少數(shù)空巢老人還居住在土墻房屋中，家里電器除電燈外只有一臺(tái)破舊的黑白電視機(jī)，而且還接收不到清晰的節(jié)目頻道。新店村有20戶空巢老人還居住在土墻房屋。農(nóng)村空巢老人特別是無(wú)人贍養(yǎng)的空巢老人生活十分拮據(jù)，飲食主要靠自產(chǎn)的糧食和蔬菜，肉類食品很少涉及，幾年難買一件新衣服，更別說(shuō)其它方面的消費(fèi)。即使手里有一些錢，也過(guò)得十分節(jié)儉。根據(jù)萬(wàn)州區(qū)460戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示：空巢老人一年人均生活消費(fèi)支出只有1700元左右，比全區(qū)農(nóng)村人均生活消費(fèi)支出少1900元。

　　(四)負(fù)擔(dān)較重。一是空巢老人“隔代教育”負(fù)擔(dān)重。因子女長(zhǎng)期外出務(wù)工，自己承擔(dān)了留守孫輩的養(yǎng)育責(zé)任，即使條件較好的家庭，老人們對(duì)自己也十分節(jié)約，把好的全部留給了孫輩。二是人情負(fù)擔(dān)重。農(nóng)村用于紅白喜事、新居搬遷、壽辰等的人情花銷越來(lái)越大，戶均一年的禮金花費(fèi)多達(dá)數(shù)百甚至上千元。這給收入不高的空巢老人們帶來(lái)了很大的支出負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療負(fù)擔(dān)重。空巢老人最怕生病，即使合作醫(yī)療能補(bǔ)貼一部分醫(yī)療費(fèi)用，但剩余部分仍難以承擔(dān)，并且病后農(nóng)田無(wú)人耕作，留守孫輩無(wú)人照看。

　　(五)擔(dān)憂自身的養(yǎng)老保障。雖然各項(xiàng)扶持政策不斷落實(shí)，農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療等政策能夠讓空巢老人維持基本生活，但他們?nèi)匀粨?dān)憂自己的生活無(wú)法得到有效保障、生病時(shí)無(wú)人過(guò)問(wèn)、完全失去勞動(dòng)能力時(shí)無(wú)人伺候等。

　　(六)存在心理健康問(wèn)題。農(nóng)村空巢老人大多物質(zhì)生活條件較差、年老力衰、體弱多病、與外界的接觸很少，生活的困境嚴(yán)重影響了他們的身心健康。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)空巢老人都不同程度地患有“家庭空巢綜合癥”，沒(méi)有子女陪伴讓空巢老人很孤獨(dú)失落，部分老人認(rèn)為自己身體不好、沒(méi)有用處。特別是沒(méi)有配偶的空巢老人，甚至對(duì)生活失去了希望。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 15

　　一、調(diào)查概述

　　“空巢老人”是指不與子女居住在一起的老人，其中既包括無(wú)子女的老人，也包括與子女分開(kāi)居住的老人。當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、我國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)的國(guó)家行列，(據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)計(jì)全國(guó)老年人占到人口總數(shù)的10%，并將在2014年達(dá)到兩億。)如何安置老年群體度過(guò)晚年，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，老齡化成為社會(huì)工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。為了仔細(xì)了解老年人的生活和生存狀況，與老年人和諧相處，我們“愛(ài)尚崇陽(yáng)”實(shí)踐隊(duì)將“空巢老人”作為社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查主題之一。

　　本次的調(diào)查目的地為湖北崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn)。路口鎮(zhèn)位于崇陽(yáng)、通山、赤壁、咸安四縣市區(qū)交界處，是崇陽(yáng)縣的“東大門”。面積235平方公里，轄21個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，231個(gè)村民小組、12個(gè)居民小組。截止到2005年總戶數(shù)為8962戶，其中農(nóng)業(yè)戶為8409戶，總?cè)丝诩s4萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口約3.6萬(wàn)人。2004年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.7億元，財(cái)政收入達(dá)到800萬(wàn)元，分別比2003年增長(zhǎng)17%和7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2480元。

　　路口鎮(zhèn)區(qū)位條件優(yōu)越。106國(guó)道和省道橫路線穿境而過(guò)，與京廣鐵路相距35公里，2008年建成通車的寧樟高速公路貫穿集鎮(zhèn)腹地，交通十分便捷，1小時(shí)可到達(dá)省會(huì)武漢。

　　本次調(diào)查的對(duì)象為路口鎮(zhèn)地區(qū)55歲以上的老人。他們中或者子女外出務(wù)工、定居，身邊無(wú)子女共同生活;或者子女雖與自己居住在同一地區(qū)，但不與自己共同生活;或者甚至膝下無(wú)后人照料。調(diào)查的題目包括：經(jīng)濟(jì)狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問(wèn)題、心理狀態(tài)、娛樂(lè)活動(dòng)等方面共計(jì)28個(gè)題目。調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)200份，全部回收有效。問(wèn)卷回收后，我們對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了系統(tǒng)的整理、統(tǒng)計(jì)和分析。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　走訪調(diào)查中，我們小組選擇了路口鎮(zhèn)市老人作為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)采訪交談和問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)的老人對(duì)現(xiàn)在的生活狀況比較滿意。通過(guò)我們與老年人的交流得知，他們認(rèn)為滿意的原因，主要是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)收入、家庭生活水平的提高，不再因?yàn)槌院葐?wèn)題而發(fā)愁。多數(shù)老人期待和兒女一起生活，他們認(rèn)為和家人一起生活是最好的生活方式，而對(duì)生活水平的要求比較低。但由于住房、代溝或者不愿意給子女添麻煩等種.種原因未能夠與子女一起生活。

　　我們調(diào)查對(duì)象年齡在60~80歲，其中60~70歲的老人占57.10%，71~80歲的老人占42.90%;另外，男女比例各占50%。

　　“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)，甚至逢年過(guò)節(jié)都是兩家分開(kāi)度過(guò)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。除了天倫之樂(lè)的'缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制，路口鎮(zhèn)沒(méi)有活動(dòng)室，沒(méi)有圖書室，更沒(méi)有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。在我們調(diào)查的對(duì)象中35.7%的老人獨(dú)自在家感到孤獨(dú)，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月30元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說(shuō)其他方面了。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

　　而85.80%的老人經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源是農(nóng)耕，自給自足;而14.20%是靠低�；蛘咦优�的贍養(yǎng);57.10%的老人生活基本得到保障，但是仍有35.80%是沒(méi)有保障的。

　　三、現(xiàn)狀分析

　　(一)健康問(wèn)題——人老了，病痛自然多。

　　關(guān)于老年人健康問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果顯示，大部分身體狀況比較健康，而有42.90%的老人多病纏身。令人難過(guò)的是，有一位老爺爺凄涼地表示老人一生病就沒(méi)有人愿意照顧了。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，針對(duì)老年人的就醫(yī)保障或者醫(yī)療保險(xiǎn)，雖然黨中央一再頒布各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決農(nóng)村看病難看病貴的問(wèn)題，仍舊有34.80%沒(méi)有享受到任何的就醫(yī)優(yōu)惠。

　　(二)娛樂(lè)活動(dòng)——“老有所樂(lè)”是絕大多數(shù)老年人的共同心聲。在我們進(jìn)入福利院進(jìn)行文藝表演的時(shí)候，爺爺奶奶們都看得很認(rèn)真，也看得很開(kāi)心。我想這樣的文藝表演雖然簡(jiǎn)單，但是對(duì)于他們來(lái)說(shuō)卻是一天中的亮點(diǎn)，一天中的美好回憶。像路口鎮(zhèn)這樣的小鄉(xiāng)村，老年人的娛樂(lè)文化比較單調(diào)且落后，不像城市那樣有專門的老年人文化中心或者俱樂(lè)部。但是，經(jīng)濟(jì)條件較好的老人也有自己娛樂(lè)的小圈，打麻將，下象棋，釣魚，看話劇等等，在空巢老人中，也存在著兩極分化。

　　在我們調(diào)查的尾聲，老人們提出的意見(jiàn)和希望：社會(huì)保障制度落到實(shí)處;多組織適合老年人參與的活動(dòng)，豐富老年人生活;在農(nóng)村給年輕人提供工作機(jī)會(huì)，從而可以保障家庭經(jīng)濟(jì)收入，從而能夠保障他們能與子女生活在一起。

　　四、建議

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)老齡化的問(wèn)題已經(jīng)席卷全球。西方發(fā)達(dá)國(guó)家早就面臨著老齡化問(wèn)題，因此，在解決“空巢老人”的問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家比我們更有經(jīng)驗(yàn)。例如，德國(guó)政府通常會(huì)安排一些大學(xué)生同“空巢老人”一同居住，平時(shí)幫助老人洗衣、做飯等，干一些力所能及的家務(wù)，不用繳納房租。這樣，即節(jié)約了大學(xué)宿舍資源，還能保證“空巢老人”的生活質(zhì)量。在日本，政府為更好的關(guān)愛(ài)“空巢老人”，防止老人發(fā)生意外情況，甚至出現(xiàn)在家中死亡而無(wú)人知曉的狀況，日本政府會(huì)把“空巢老人”家庭進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將老人每月的用水量，用電量等基本生活信息通知其子女，使子女能夠及時(shí)了解老人的生活狀況。這些措施可以給我國(guó)解決“空巢老人”問(wèn)題帶來(lái)啟迪我覺(jué)得這些做法值得借鑒推廣，對(duì)解決人口老齡化，“空巢老人”問(wèn)題有著十分重要的意義。

　　五、后記

　　通過(guò)崇陽(yáng)實(shí)踐的調(diào)查，我們與老年人有了一次親密接觸，對(duì)所調(diào)查區(qū)域內(nèi)的老年人生活、心理、健康等狀況有了比較全面的了解。當(dāng)前正值我國(guó)社會(huì)老齡化的進(jìn)程不斷加快，越來(lái)越多的老年人需要我們?nèi)ダ斫�、關(guān)愛(ài)。我們有責(zé)任、全社會(huì)也有責(zé)任找到與老年人溝通的契合點(diǎn)，在全社會(huì)形成一股“尊老、敬老、愛(ài)老”的風(fēng)氣，使老年人感到社會(huì)的溫暖，安度晚年。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 16

　　在今年一體化住戶調(diào)查摸底過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查村普遍存在著子女外出、老人留守的現(xiàn)象。為進(jìn)一步了解空巢老人生活狀況，掌握空巢老人所面臨的問(wèn)題，秭歸調(diào)查隊(duì)對(duì)二十個(gè)村進(jìn)行了空巢老人生活狀況的專項(xiàng)調(diào)查。

　　一、調(diào)查方法

　　此次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查的方式。調(diào)查分為兩個(gè)部分，一是對(duì)調(diào)查村的基本情況調(diào)查，二是對(duì)空巢老人的生活狀況調(diào)查。共調(diào)查二十個(gè)村，100個(gè)空巢老人，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行匯總和分析。

　　(一)對(duì)村調(diào)查。到村填寫基本情況表，內(nèi)容包括人口、戶數(shù)、務(wù)農(nóng)人口、外出打工人口、學(xué)生人口、60歲以上老人人口、空巢老人人口。

　　(二)對(duì)空巢老人調(diào)查。在調(diào)查村選擇一定比例的空巢老人，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容包括家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)情況、生活狀況、所擔(dān)心的問(wèn)題等方面的23個(gè)問(wèn)題。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　調(diào)查的二十個(gè)村總?cè)丝?7604人，勞動(dòng)力人口21401人，占56.9%，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口11211人，占總?cè)丝诘?9.8%，占勞動(dòng)力人口的52.4%，外出打工勞動(dòng)力10190人，占總?cè)丝诘?7.1%，占勞動(dòng)力人口的47.6%;60歲以上老人5264人，占人口的14%，其中空巢老人2105人，占總?cè)丝诘?.6%，約占60歲以上老人人口的40%�？粘怖先酥�，單身獨(dú)居779人，占37%，喪失勞動(dòng)能力的589人，占28%。

　　空巢老人中，參加勞動(dòng)生產(chǎn)的1428人，約占68%。有經(jīng)濟(jì)收入的(農(nóng)業(yè)收入和補(bǔ)貼收入除外)252人，占12%，完全依靠子女的132人，占6%。感到寂寞孤獨(dú)1442人，占69%，空巢老人身體健康良好的326人，占16.5%，健康狀況一般的472人，占22.4%，較差的1011人，占48%，非常差的296，占14.1%。

　　三、空巢老人形成的原因

　　1、子女外出打工

　　子女外出打工是秭歸縣農(nóng)村空巢老人形成的最主要原因，占調(diào)查空巢戶的79%。為了子女在城市有一個(gè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，或者為了自己擺脫農(nóng)村生活在城市買房定居，農(nóng)村的青壯勞動(dòng)力大量外出打工或者做生意。這些外出務(wù)工者大多只能在過(guò)年的時(shí)候回家探望一次，從而導(dǎo)致大量在家守“家業(yè)”的空巢老人。

　　2、兩代人的生活方式代溝

　　因生活代溝而分家導(dǎo)致的空巢戶占調(diào)查空巢戶的14%。當(dāng)物質(zhì)生活水平提高后，老少兩代人對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)空間和自由的要求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的這種需求，小家庭被普遍接受，老人們被分離了出來(lái)。甚至還有部分子女贍養(yǎng)老人的'觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守“空巢”。

　　3、其它自然原因

　　其它少數(shù)空巢戶是因?yàn)樽匀辉�因或者特殊原因造成的，因無(wú)偶、無(wú)子、喪子等自然原因造成的空巢戶占調(diào)查空巢戶的7%。因?yàn)榧彝ダщy或者身體殘疾等自然原因，少數(shù)老人沒(méi)有配偶，還有一部分老人是因?yàn)橐恢睕](méi)有子女或者喪子，老年時(shí)自然就成為了空巢的孤寡老人。

　　四、空巢老人生活狀況分析

　　1、經(jīng)濟(jì)狀況分析

　　根據(jù)調(diào)查，空巢老人表示生活有困難的占80%。調(diào)查得出，導(dǎo)致困難的原因一是子女外出打工收入主要用來(lái)供養(yǎng)孩子上學(xué)和自己開(kāi)銷，家庭里日常生活開(kāi)銷主要還是老人耕種所得;二是空巢老人勞動(dòng)能力較差，無(wú)法承擔(dān)較重的體力勞動(dòng)，從事不了經(jīng)濟(jì)效益較高的活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力薄弱。

　　2、健康狀況分析

　　空巢老人的身體狀況一般、較差和很差的共占84.5%。根據(jù)調(diào)查，一是因?yàn)榭粘怖先水?dāng)遇到疾病時(shí)，多采用簡(jiǎn)單治療，甚至放棄治療。目前的農(nóng)保政策已經(jīng)普及，但是空巢老人在患病時(shí)，對(duì)農(nóng)保程序不是很了解，害怕麻煩，身邊缺乏引導(dǎo)去治療的人，沒(méi)有積極治療。二是因?yàn)榭粘怖先酥写蠖冀?jīng)歷了長(zhǎng)期過(guò)重的勞動(dòng)，飲食條件不好和生活不規(guī)律，使得身體基礎(chǔ)較差。

　　3、心理狀況分析

　　從調(diào)查范圍的結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村空巢老人感到寂寞孤單1442人，占69%，需要精神慰籍。一是子女探望少，內(nèi)心思念子女;二是擔(dān)心在身體狀況惡化之時(shí)無(wú)人照料，無(wú)法進(jìn)行正常的生活起居;三是一起聊天的人比較少，山區(qū)農(nóng)村留守人口下降，加上居住比較分散，顯得村里冷冷清清，倍感孤獨(dú)。

　　五、解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題建議

　　長(zhǎng)期兩地分離使得子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對(duì)空巢老人的各種問(wèn)題，是加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到能否成功應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會(huì)的構(gòu)建，具有重要的社會(huì)意義，關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶，因?yàn)榧壹矣欣先�，人人都�?huì)老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)的重要高度，積極應(yīng)對(duì)，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國(guó)家優(yōu)待政策。建議如下：

　　1、建立村級(jí)福利院。以村為單位，建立規(guī)范管理的村級(jí)福利院，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大政策性扶持力度，改善養(yǎng)老院的居住和生活條件，減輕老年人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，消除老年人對(duì)將來(lái)老無(wú)所依的憂慮，降低老年人在人生的最后階段的孤獨(dú)感，豐富老年人的精神世界，使空巢老人過(guò)上健康的生活。

　　2、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療應(yīng)得到推廣和發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，簡(jiǎn)化保險(xiǎn)工作流程，使好的政策在弱勢(shì)群體中積極的貫徹，提高服務(wù)水平，讓老年人更加方便的享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的作用。

　　3、加強(qiáng)老齡工作建設(shè)�？粘怖先藛�(wèn)題要放在村務(wù)工作的重要位置，村委會(huì)要成立組織、形成制度關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況，直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難，豐富老年人的精神文化生活，例如健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書報(bào)刊閱覽室、棋牌室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。

　　4、開(kāi)展“志愿者”活動(dòng)。調(diào)動(dòng)各種積極因素，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。積極組織單位的年輕人和社會(huì)“志愿者”，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(zhǎng)年定期開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 17

　　一:基本情況:

　　1、對(duì)于“空巢老人”這個(gè)概念，有80%的人表示明白了解，但仍有15%的人并不清楚，更讓人遺憾的是有5%的人群對(duì)此并不關(guān)心。

　　2、在此次采訪調(diào)查中，我們也采訪了很多學(xué)生得知他們的爺爺奶奶有30%左右單獨(dú)居住，而70%左右仍與其子女居住在一起。并且那些不住在一起的有20%的子孫三四天就會(huì)去看望老人，一個(gè)星期回家的占40%，其中26.7%一個(gè)月回家一次，但仍有0.07%的子女甚至幾年都不會(huì)回家。

　　3、受年齡增高、體質(zhì)下降等多種因素的作用，空巢老人中有26.7%認(rèn)為日常生活無(wú)人照顧是他們面臨的最大問(wèn)題，而20%的老人認(rèn)為是安全問(wèn)題(生病時(shí)無(wú)人照顧)，除此之外，心靈孤獨(dú)，日常生活無(wú)人照顧，老人獨(dú)自從事重體力勞動(dòng)以及生活貧困等其他問(wèn)題各占13% 。

　　4、希望子女能�；丶铱纯�，并對(duì)子女們每次前來(lái)探望并能希望他們能夠陪他們聊聊天的空巢老人家庭占99.3%，僅有0.7%的老人希望子女回家時(shí)能夠幫他們做做家務(wù)或帶些禮物。

　　二:空巢老人產(chǎn)生的原因:

　　1、生活困難與當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇造成子女“遠(yuǎn)游”，在這次調(diào)查中，有40%的老人認(rèn)為現(xiàn)在的青年思想變化過(guò)快，不太愿意留在家里;

　　2、13.3%的人群認(rèn)為是由于人口結(jié)構(gòu)的變化，老齡化加快;

　　3、認(rèn)為是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作變動(dòng)而造成此現(xiàn)象的占據(jù)26.7%;

　　4、有10%的老人自愿獨(dú)居，有的空巢老人認(rèn)為，子女工作繁忙，跟他們住在一起反而會(huì)影響到他們工作和生活而拖累他們。他們認(rèn)為自己還有能力照顧自己，足以解決自己的生活問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，從某種意義上來(lái)講，這是由于老人的奉獻(xiàn)而形成的“空巢”現(xiàn)象。

　　三:空巢老人面臨的主要問(wèn)題:

　　1、無(wú)人照料，安全隱患突出，特別是孤寡、獨(dú)居、與孫輩同住的空巢老人。

　　據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。通過(guò)抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺(jué)生活無(wú)人照料是面臨的最大困難。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，吃飯、洗澡、做簡(jiǎn)單家務(wù)已成為生活的最大困境。70歲的吳大爺獨(dú)居在家，常常一天只能吃兩頓飯，又時(shí)早上做一鍋飯，午飯和晚飯就吃剩飯，因?yàn)樗�做一次飯很費(fèi)事。在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時(shí)，空巢老人更是無(wú)招架之力，一些獨(dú)居老人死亡多日才被發(fā)現(xiàn)的報(bào)道常常見(jiàn)諸報(bào)端。

　　2、隔代教育造成老年人生理和心理負(fù)擔(dān)重。年輕父母為了工作，沒(méi)有時(shí)間照顧孩子，于是把教育孩子的任務(wù)交給老人。但現(xiàn)在家庭多是獨(dú)生子女，在教育方面老人不能像教育自己兒女一樣對(duì)待孫輩，加之社會(huì)環(huán)境的影響，孩子不好教育，看護(hù)不力出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)遭到子女的責(zé)怪，由此加重了老人的心理和生理負(fù)擔(dān)。

　　3、缺乏精神慰藉，感覺(jué)孤單寂寞。覺(jué)得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺(jué)得自己的存在不再具有價(jià)值。因而陷入無(wú)趣、無(wú)欲、無(wú)助的狀態(tài)，這些不良情緒還會(huì)導(dǎo)致一系列疾病的發(fā)生。在調(diào)查中有的老人為此而傷心、哭泣。身體機(jī)能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，沒(méi)有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對(duì)生活失去希望。

　　對(duì)空巢老人的活動(dòng)需求調(diào)查顯示:希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄托;多組織老年公益活動(dòng)、創(chuàng)辦老年活動(dòng)室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。

　　4、疾病困擾，就醫(yī)困難。通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)老人多患有各種各樣的疾病，其中超過(guò)一半的老人至少患有一種慢性疾病，常見(jiàn)的有心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年疾病。有醫(yī)保或部分醫(yī)療補(bǔ)貼的占少數(shù)，多數(shù)要靠子女負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用�？粘怖先嗣鎸�(duì)病痛常面臨三大“無(wú)助”困境:急病突發(fā)無(wú)人知曉、慢性疾病無(wú)人照料、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高無(wú)法承擔(dān)。

　　四:對(duì)“空巢老人”現(xiàn)象采取的措施和提出的建議:

　　通過(guò)調(diào)查我們收集到以下反饋意見(jiàn):

　　1、有43.3%的受訪人群希望政府能夠建立健全社會(huì)保障體系，為老人的生活消除后顧之憂;

　　2、其中30%希望完善社會(huì)志愿服務(wù)組織體系，為老年人提供健全的志愿服務(wù);

　　3、33.7%的受訪群眾希望做好空巢老人的統(tǒng)計(jì)注冊(cè)工作，保證每個(gè)老年人都能享受到社會(huì)關(guān)愛(ài)。

　　解決“空巢老人”問(wèn)題需要社會(huì)共同努力，通過(guò)調(diào)研、查資料、詢問(wèn)相關(guān)責(zé)任單位，就解決我市老人問(wèn)題我們有以下建議:

　　(一)形成關(guān)愛(ài)“空巢老人”的社會(huì)氛圍

　　尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，但在進(jìn)入老齡化社會(huì)的今天，光尊老是不夠的，還要幫助老齡人，尤其是特別需要幫助的'“空巢老人”。我們認(rèn)為，養(yǎng)老方式應(yīng)由傳統(tǒng)的縱向關(guān)照向現(xiàn)代的橫向關(guān)照轉(zhuǎn)變。

　　1.充分發(fā)揮媒體的積極作用。電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體可開(kāi)辟專欄宣傳關(guān)愛(ài)老人，尤其是關(guān)愛(ài)“空巢老人”的人和事，同時(shí)對(duì)損害老人利益、虐待老人的現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)說(shuō)、曝光。

　　2.政府設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，定期表彰為老年事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位、家庭和個(gè)人。

　　3.市委、市政府要求黨員、干部做關(guān)愛(ài)老人的模范，帶頭為老人，尤其是“空巢老人”做些實(shí)事。

　　(二)將關(guān)愛(ài)落到實(shí)處，老年人更需要交流。

　�、偕鐓^(qū)的工作人員定期、不定期上門與老人交流，幫助解決一些實(shí)際困難。

　�、诎l(fā)揮志愿者作用。高校學(xué)生素質(zhì)高、活潑可愛(ài)是老人們最為喜歡的，鼓勵(lì)學(xué)生們與一些“空巢老人”結(jié)成對(duì)子，除定期、不定期幫助老人做些家務(wù)外，就是談心，緩解他們孤獨(dú)，抑郁的心情。像我校有不少社團(tuán)協(xié)會(huì)另外，鼓勵(lì)社區(qū)的一些志愿者與“空巢老人”談心交流。

　　③引導(dǎo)“空巢老人”們相互交流，人人都有交流的欲望，鄰里之間常聯(lián)系也有助于互幫互助，但一個(gè)小區(qū)里的鄰里間普遍是“互不相認(rèn)”。這就要求社區(qū)的工作人員組織一些活動(dòng)，進(jìn)行一些介紹工作，幫助老人們相互認(rèn)識(shí)，促進(jìn)交流。

　　(三)為老人提供文化、娛樂(lè)等放松身心的活動(dòng)。

　�、俑魃鐓^(qū)要進(jìn)一步完善專供老年人活動(dòng)的閱覽室、棋牌室功能，改變多數(shù)老人整天依賴電視的狀況，緩解一些老人“風(fēng)吹日曬”地在小區(qū)的道路、草地上打牌、下棋的狀況。

　�、诿總�(gè)社區(qū)都應(yīng)建有老人們鍛煉身體的場(chǎng)所(可以是露天廣場(chǎng))和投入運(yùn)動(dòng)器械。對(duì)于費(fèi)用可通過(guò)財(cái)政支出和借助社會(huì)力量籌集相結(jié)合的方式解決。如慈善機(jī)構(gòu)贊助，鼓勵(lì)高效益企業(yè)贊助，鼓勵(lì)企業(yè)家們贊助，民眾的捐助等，把購(gòu)置物旁立上贊助者的單位、姓名，以示表彰和鼓勵(lì)。

　　(四)減輕“空巢老人”疾病痛苦。這主要從兩方面入手，一是疾病預(yù)防，二是病有所醫(yī)。

　　我們認(rèn)為，搞好老年疾病預(yù)防工作更為重要。一是堅(jiān)持每年免費(fèi)為老齡人常規(guī)體檢;二是社區(qū)組織請(qǐng)一些老年常見(jiàn)性疾病方面的專家進(jìn)行講課(鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加志愿者隊(duì)伍)，比如我市衛(wèi)校的學(xué)生也是很重要的資源。

　　病有所醫(yī)在于，“空巢老人”們能看得起病。多種慢性病的藥費(fèi)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，一是辦好社區(qū)醫(yī)院，使社區(qū)醫(yī)院真正成為平價(jià)醫(yī)院、福利醫(yī)院、老百姓自己的醫(yī)院。二是通過(guò)“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病至貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，政府給予救濟(jì)。

　　對(duì)生活困難的空巢老人幫扶工作任重而道遠(yuǎn)，需要政府采取有力的措施，社會(huì)的廣泛參與，子女的愛(ài)心與孝道，鄰里的親情，需要社會(huì)共同努力，讓我們攜起手來(lái)，為空巢老人創(chuàng)造一個(gè)良好的寬松的晚年生活安全網(wǎng)而努力。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 18

　　為了更好地落實(shí)老人優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，真正掌握我市空巢老人基本生活現(xiàn)狀，我縣組成21個(gè)工作組(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排定條件各異的2個(gè)村)通過(guò)進(jìn)村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本狀況、社會(huì)成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將狀況總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、基本狀況

　　目前，全縣共有老年人6.31萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.09%，高于國(guó)際上規(guī)定的有關(guān)規(guī)定老齡化社會(huì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)百分點(diǎn)。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較佳的有1.4萬(wàn)人，占總數(shù)的20.19%;經(jīng)濟(jì)狀況較困難的有1.2萬(wàn)人，占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人，占總數(shù)的6.06%。此刻農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，越來(lái)越多的青壯年經(jīng)商結(jié)伴經(jīng)商、務(wù)工，空巢小孩也隨之與日俱增，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。

　　二、基本現(xiàn)狀

　　空巢老人的養(yǎng)老意愿家政主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會(huì)養(yǎng)老意愿;傷情居家養(yǎng)老的空巢老人思考到將來(lái)的身體狀況下降、需要?jiǎng)e人須要照顧及自身安全出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，表達(dá)了到時(shí)候的養(yǎng)老意愿為雇傭雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存人際關(guān)系在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、小家庭對(duì)家庭的名聲影響不好等因素。

　　空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購(gòu)物困難、舉行社會(huì)活動(dòng)困難;當(dāng)老人遇到困難時(shí)，首先會(huì)選取依靠自己的選取力量或未婚夫分工合作來(lái)解決問(wèn)題，當(dāng)超出前一天自己的潛力范圍而不能自行解決時(shí)，會(huì)選取求助子女、親戚、鄰居來(lái)應(yīng)對(duì)困難;空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì)自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對(duì)其究其原因不放心、自己也覺(jué)得太小習(xí)慣;更不想欠同鄉(xiāng)鄰居的人情。應(yīng)對(duì)在生活中遇到的癥結(jié)各種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，他們期望村(社區(qū))能夠解決老人上掛生活上用的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

　　在感性方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大多處于空巢出門一把鎖、進(jìn)門燭光獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài)，應(yīng)對(duì)著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、暴躁抑郁等心理問(wèn)題，常常突出表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥。碰到空巢老人在遇到情緒不好時(shí)會(huì)采取各種措施進(jìn)行調(diào)適，但是他們的娛樂(lè)方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友憂傷心中苦悶。

　　在醫(yī)療治病方面期望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所諸方面為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔。空巢老人首選到農(nóng)村衛(wèi)生所看病住院，是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低，能夠診斷治療常見(jiàn)疾病，能夠取到常規(guī)的基本藥品�？粘采鐓^(qū)衛(wèi)生老人期望政府加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心期望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)資料等方面都能得到提高和改善。

　　三、構(gòu)成原因

　　有女無(wú)兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，留下老人，構(gòu)成空巢老人家庭。由于女兒娶親它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體可以選擇的.狀況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)法制，自食其力。

　　有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因?yàn)榇�際人際關(guān)系造成遭受的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選用分家單過(guò)，構(gòu)成空巢老太太家庭。這部分占大多數(shù)。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年等主要主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫忙照料教育工作孩子，構(gòu)成空巢老人。

　　四、存在問(wèn)題

　　精神慰籍問(wèn)題。一是國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的，不僅僅生活上時(shí)依靠子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以貧病空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的勢(shì)態(tài)還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見(jiàn)著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不�；丶业倪@些人則，一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很倒霉，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年吃餃子時(shí)能見(jiàn)到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話，或者和村里的老人們?cè)谝黄鹁劬蹚那傲牧�，這在農(nóng)村是引人注目的現(xiàn)象。如果老伴去世，只留下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺親情，感到耶爾圣凄涼孤獨(dú)，缺乏精神安慰，難免會(huì)表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情愛(ài)饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對(duì)老人最大精神打擊。

　　老太太因?yàn)樽优�不孝而苦悶。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子埃丹縣把子女拉扯大些，兒女成雙成對(duì)，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負(fù)擔(dān)，于是就另家單過(guò)，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問(wèn)暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來(lái)，往往兒子搞不好老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女若果只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母，這種現(xiàn)象在城鄉(xiāng)比較普遍。幾名老人感慨地說(shuō)能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。

　　生活照料問(wèn)題。對(duì)于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因?yàn)槔夏耆松眢w條件還相較較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問(wèn)題。但對(duì)于高齡老人、尤其是身體狀況體重減輕不太好的老人，日常生活照料確實(shí)有望成為大問(wèn)題。

　　看病難困難�？粘怖先酥�，常年得病的比率十分高，多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人出席了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒(méi)錢醫(yī)治。有的老者患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛前會(huì)選取忍著，扛一扛就過(guò)去了，只有扛但是去的病痛才去買點(diǎn)便宜的退熱止痛類藥物。

　　經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題�？粘怖先似毡榻�(jīng)濟(jì)收入不夠不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會(huì)風(fēng)氣和子女，到年老時(shí)卻沒(méi)什么積蓄，經(jīng)濟(jì)收入低，養(yǎng)老問(wèn)題得不到有效保障�？粘怖先说闹С黾�中在飲食、水電、日用品等務(wù)必品的開(kāi)銷上所。既使有農(nóng)村低保、養(yǎng)育五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)保障，但由于風(fēng)險(xiǎn)保障水平較低，也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

　　五、對(duì)策推薦

　　加大《老年法》的宣傳力度，維護(hù)老人家合法權(quán)益。

　　要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，構(gòu)成敬老法制觀念，讓全社會(huì)構(gòu)成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對(duì)《老年法》和涉及政策老年人的優(yōu)待經(jīng)濟(jì)政策的宣傳落實(shí)，讓盡可能多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠，發(fā)揚(yáng)光大中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，構(gòu)成全社會(huì)樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫忙老年人的科學(xué)主義。加大執(zhí)法維權(quán)處罰力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的�；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開(kāi)展法制教育，幫忙老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展對(duì)老年人青年人的一訪四查活動(dòng)，對(duì)不盡贍養(yǎng)費(fèi)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)其改正。扎實(shí)推進(jìn)建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展長(zhǎng)者申請(qǐng)和獲得法律援助法律咨詢渠道，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，用心為老年人帶給法律服務(wù)�？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行刑事案件和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高案子涉老案件辦案效率和效率。有效地捍衛(wèi)老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧更穩(wěn)定。

　　不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，保證空巢老人的生活需要。

　　面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的顯現(xiàn)出來(lái)，養(yǎng)老方式是養(yǎng)老眼前急需探索和解決的問(wèn)題。目前我們就應(yīng)推崇以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老形式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心依托這個(gè)平臺(tái)，同時(shí)逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭(zhēng)縮小項(xiàng)目投資居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項(xiàng)目，為老年人帶給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)和村(社區(qū))資源，建立老年人基本狀況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人帶給便捷實(shí)用的養(yǎng)老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步形成居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)中心，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，帶給助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種消費(fèi)，帶給生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑、精神慰藉、代購(gòu)代辦等無(wú)償、低償、有償?shù)娜�方位、多層次的服�?wù)，為老年人居家養(yǎng)老帶給良好養(yǎng)老的弱勢(shì)群體環(huán)境。對(duì)不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式帶給服務(wù)。對(duì)孤寡等特殊老年人，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)財(cái)政購(gòu)買、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施擬定服務(wù)。

　　興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。

　　充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭的作用，構(gòu)筑多層次多層次為老服務(wù)大格局。

　　要讓家家有老人，人人全都要老理念深入人心，要樹(shù)立關(guān)心這天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問(wèn)題不僅僅僅是單個(gè)家庭問(wèn)題，更就應(yīng)得到政府和的大力支持和幫忙，要構(gòu)成黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的運(yùn)行管理機(jī)制，要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭各自的職能和調(diào)節(jié)作用，任何單元都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，有效保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好捍衛(wèi)者，這樣才能弘揚(yáng)老吾老及人則之老尊師重道的傳統(tǒng)美德，才能真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo)，使我們的社會(huì)更加的諧、更加完美。

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，也必將而使農(nóng)村空巢梁相斌老人越來(lái)越多，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的現(xiàn)象。這決定了倚賴她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問(wèn)題，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，又有可能實(shí)現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅(jiān)信，只要全社會(huì)共同努力為營(yíng)造一個(gè)好的贍養(yǎng)環(huán)境，空巢老人就不再是一個(gè)沉重的話題。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 19

　　一、基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全縣60歲以上老年人26498人，占總?cè)丝诘?2.7%，80歲以上老年人2043人，占總?cè)丝诘?.95%；五保、失獨(dú)、空巢、三無(wú)、失能等五種老人5183人，占總?cè)丝诘?.4%，90歲以上高齡老年人238人，占總?cè)丝诘?.11%。在60歲以上老年人中，共有5035人享受城鄉(xiāng)低保。

　　全縣現(xiàn)有留守兒童2789名，其中：男1460名，女1329名；單親留守兒童1183名，雙親留守兒童1606名。按學(xué)段分：幼兒園264名，小學(xué)1993名，初中532名。大多數(shù)留守兒童與爺爺奶奶居住，或托親戚朋友監(jiān)護(hù)，我縣留守兒童父母分布在青海、新疆、溫州等全國(guó)各地，有的一年或幾年不能回家與子女團(tuán)聚。

　　二、“空巢老人”與“留守兒童”生活現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬�“空巢老人”生活現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　1、經(jīng)濟(jì)沒(méi)有足夠來(lái)源，生活拮據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，和政縣的農(nóng)村空巢老人等特殊困難群體大部分沒(méi)有收入，有經(jīng)濟(jì)收入的只占很小一部分。在有收入的空巢老人中，他們的經(jīng)濟(jì)收入也很低，而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的空巢老人的日常生活費(fèi)用則全部來(lái)自子女的供養(yǎng)費(fèi)用，且供養(yǎng)費(fèi)很低�？粘怖先丝床【歪t(yī)是家庭支出項(xiàng)，同時(shí)，空巢老人的消費(fèi)水平相對(duì)較低。就事實(shí)而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營(yíng)養(yǎng)需要，住所也十分簡(jiǎn)陋。

　　2、日常生活難以自理，行動(dòng)不便。全縣的農(nóng)村空巢老人中，生活完全不能自理、部分自理的占大多數(shù)�？粘怖先说淖优�在外地務(wù)工或定居，對(duì)老人的日常照料較缺乏，致使不少空巢老人意外受傷、被偷、被搶、被騙、被打罵、受虐待現(xiàn)象存在，更嚴(yán)重的是，不少空巢老人生病時(shí)無(wú)人發(fā)現(xiàn)，疾病看護(hù)缺失比較嚴(yán)重。

　　3、身體健康狀況不好，就醫(yī)不便。調(diào)查顯示，全縣多數(shù)農(nóng)村空巢老人身體常被疾病困擾，患一種慢性疾病、多種慢性疾病患者占據(jù)比例很大�？粘怖先藗冞�普遍反映求醫(yī)看病比較困難，醫(yī)藥費(fèi)用常常面臨困境。致使空巢老人在生病時(shí)選擇簡(jiǎn)單看看，吃點(diǎn)藥，甚至不去就醫(yī)。

　　4、心理孤獨(dú)難受，終日難以釋懷。在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、農(nóng)活及家務(wù)負(fù)擔(dān)、對(duì)教育孫輩的承受力方面，多數(shù)空巢老人認(rèn)為難以承受，因此，這三方面的負(fù)擔(dān)導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人精神壓力大，表現(xiàn)在老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒(méi)有安全幸福、舒適滿足感，幸福指數(shù)偏低。全縣還有很大一部分行政村基本沒(méi)有專為老年人開(kāi)設(shè)的活動(dòng)區(qū)，也沒(méi)有任何健身設(shè)施，包括空巢老人在內(nèi)的農(nóng)村老年人的社會(huì)活動(dòng)較少。空巢老人的精神壓力無(wú)處宣泄，導(dǎo)致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的比例很少，或者有事才會(huì)聯(lián)系，致使空巢老人的情感慰藉較貧乏。

　�。ǘ�）“留守兒童”生活現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　1、和政縣屬少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人口多，耕地少，人民群眾生產(chǎn)生活水平低，為了生活，絕大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)長(zhǎng)期或短期在外打工，形成了大面積兒童留守的現(xiàn)象。

　　2、和政縣部分少數(shù)民族群眾具有經(jīng)商和經(jīng)營(yíng)打鍋盔等餐飲服務(wù)專長(zhǎng)，他們中間部分人幾年不能回家，子女長(zhǎng)期留守在家。

　　3、部分學(xué)校對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未建立關(guān)愛(ài)和教育留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)留守兒童基本情況了解不夠。個(gè)別學(xué)�！傲羰貎和�之家”處于癱瘓狀態(tài)，未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　4、全社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，部分社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校把留守兒童工作當(dāng)做“額外勞動(dòng)”。

　　三、對(duì)策建議

　　（一）解決“空巢老人”問(wèn)題的對(duì)策及建議

　　1、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好的關(guān)愛(ài)救助氛圍。大力宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，切實(shí)維護(hù)空巢老人的合法權(quán)益，使國(guó)家尊老愛(ài)老政策深入人心，營(yíng)造關(guān)愛(ài)空巢老人的社會(huì)氛圍，提高后輩關(guān)愛(ài)空巢老人的主動(dòng)性和責(zé)任性�？粘怖先怂鶎俚拇澹ň樱┪瘯�(huì)要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，要讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作更加貼近百姓，貼近空巢老人，讓他們開(kāi)開(kāi)心心安度晚年。

　　2、依靠鄉(xiāng)村自身的力量，作出實(shí)質(zhì)性工作建設(shè)。一是以村為單位建立老年人活動(dòng)中心，為空巢老人提供良好的生活與娛樂(lè)環(huán)境，既有利于老人的身體健康，而且可以讓老人找到屬于自己的生活，有一種歸屬感，重新找到生活的樂(lè)趣。二是以一個(gè)或者多個(gè)自然村為單位建立隊(duì)伍，在生活上給空巢老人以全面充足的照顧，讓他們的生活各個(gè)方面都得到關(guān)照，也給他們的生活提供了保障，讓空巢老人從生活上減輕負(fù)擔(dān)。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立養(yǎng)老社區(qū)。對(duì)于一些生活有條件和有重病在身的空巢老人，政府可以提供更優(yōu)越的環(huán)境供其生活，建立養(yǎng)老社區(qū)，以給這些老人養(yǎng)好身體，享受到快樂(lè)的`晚年。

　　3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，尤其是老齡工作部門，要引導(dǎo)社區(qū)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把關(guān)心空巢老人生活作為重要服務(wù)內(nèi)容。要進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)各界參與實(shí)施規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查，妥善解決社會(huì)從事養(yǎng)老服務(wù)所存在的人力、物力和財(cái)力的難點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，努力為空巢老人服務(wù)，維護(hù)他們的權(quán)益。

　�。ǘ�）解決農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的對(duì)策及建議

　　1、全面落實(shí)李克強(qiáng)總理、省委、省政府和州委、州政府及省教育廳、州教育局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作的要求，認(rèn)真做好留守兒童工作。

　　2、進(jìn)一步完善學(xué)校、學(xué)生和縣教育局留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄留守兒童基本情況和工作進(jìn)展情況。

　　3、進(jìn)一步加大關(guān)愛(ài)和教育留守兒童宣傳力度，通過(guò)多種形式和途徑，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。教育留守兒童珍惜時(shí)間、不畏困難、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、熱愛(ài)生活的優(yōu)秀品質(zhì)。

　　4、充分發(fā)揮學(xué)�！傲羰貎和�之家”的作用，組織留守兒童積極參與各種活動(dòng)，使他們生活在快樂(lè)、和睦的氛圍中，找到家的感覺(jué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，快樂(lè)的成長(zhǎng)。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 20

　　(一)空巢老人生活現(xiàn)狀

　　通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們對(duì)空巢老人問(wèn)題進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，下面分析。

　　據(jù)市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%。空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題，正成為一個(gè)需要迫切研究和解決的重大社會(huì)問(wèn)題。今年，天津市老齡辦組織開(kāi)展了對(duì)空巢老人家庭的生活狀況和養(yǎng)老需求的抽樣調(diào)查，昨天，調(diào)查報(bào)告正式發(fā)布。老人們通過(guò)填寫調(diào)查問(wèn)卷，真實(shí)地反映了自己的經(jīng)濟(jì)狀況、健康醫(yī)療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養(yǎng)老意愿和需求等等，同時(shí)也表達(dá)了自己的心聲。

　　32.4%的空巢老人獨(dú)自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理。

　　1、居住方式

　　獨(dú)自一人居住的有389人，占32.4%;老夫婦倆共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中獨(dú)居的比例遠(yuǎn)高于男性。

　　2、婚姻狀況

　　已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位，占1.0%;喪偶的有356位，占29.7%;離婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人(有10個(gè)空填)中，無(wú)子女的老人有35位，而子女最多的有9個(gè)，平均有子女2.75個(gè)。

　　3、收入情況

　　有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金為1649.95元;有30位老人在繼續(xù)從事有收入的工作，有11位老人享受過(guò)社會(huì)救助，有192位老人接受過(guò)子女(包括孫子女和親屬)的經(jīng)濟(jì)幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒(méi)有任何理財(cái)項(xiàng)目，占49.58%。受訪老人對(duì)自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)還是比較滿意的。

　　4、日常生活

　　“能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%;“半自理，需要?jiǎng)e人幫助”的有112人，占9.3%;“不能自理，完全依靠別人”的有21人，占1.8%。隨年齡的增長(zhǎng)，老年人生活自理能力呈下降趨勢(shì)。

　　5、日常生活

　　問(wèn)卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數(shù)多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關(guān)節(jié)病、高脂血癥、腦血管病、骨質(zhì)疏松、糖尿病、白內(nèi)障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對(duì)于健康狀況的自評(píng)，認(rèn)為很好的僅占6.1%。

　　6、健康情況

　　(數(shù)據(jù)為訪問(wèn)前4個(gè)月內(nèi))有47.6%的老人在訪問(wèn)前看過(guò)病，住過(guò)院的比例為4.7%，平均看病次數(shù)為2.22次，人均醫(yī)藥費(fèi)1501.82元。以此推算，年平均看病次數(shù)約為6.66次，年人均醫(yī)藥費(fèi)支出為4505.46元。大多數(shù)老人感覺(jué)看病還是方便的，覺(jué)得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其余老人享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　7、住房情況

　　54.3%的老人住的房子建筑面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面積在100㎡以上。絕大多數(shù)老年人對(duì)目前自己住的房子還是比較滿意的。

　　8、生活照料

　　空巢老人的子女和老人聯(lián)系，最多的方式是電話，占64.7%，其次為回家探望，占31.0%，其余如短信、書信和網(wǎng)絡(luò)的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長(zhǎng)而增多。80歲以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。僅有26位老人雇保姆，28位老人雇計(jì)時(shí)工照料自己的日常生活，合計(jì)僅占4.5%。

　　(二)空巢老人形成的原因

　　1 、惠民政策造成空巢老人。由于近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái)，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升，種植物不受限制， 耕地因企業(yè)占地不斷減少，被征地和失業(yè)人口不斷增多，種地與務(wù)工收入比對(duì)，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。

　　2 、個(gè)人原因造成空巢老人。一是老人自己希望過(guò)獨(dú)立生活，得到更多自由。這部分 老人大多是經(jīng)濟(jì)上能夠獨(dú)立，精神生活較為豐富，身體狀況較好的低齡老人。二是老人對(duì)老居住地有深厚感情，即便是子女進(jìn)了城或是遷了新居，要求其到新地居住生活，但他們不愿意離開(kāi)久居的環(huán)境，有山有田有房子，堅(jiān)持守著老根據(jù)地。

　　3 、家庭原因造成空巢老人。一是老人的生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。二是子女壓力大 ( 子女的子女讀書等 ) ，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān)，而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。

　　4 、社會(huì)原因造成空巢老人。一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平不斷提高和住房條件改善，許多子女婚后擁有自己的住房，與老人分開(kāi)居住，造成空巢。二是子女在外就業(yè)就職進(jìn)了城，造成空巢。三是因女兒婚嫁而離開(kāi)家鄉(xiāng)異地成家，使一些只生有女兒的老人因女兒出嫁而形成空巢。

　　5 、自然空巢。由于有的老人終身未婚，有的老人雖已結(jié)婚，但未生育小孩，有的生育的子女死亡，造成空巢。

　　(三)空巢老人的應(yīng)對(duì)策略

　　1、確確實(shí)實(shí)要立足于社會(huì)的發(fā)展，用社會(huì)化的方式解決問(wèn)題，主要靠政府，敬老院、養(yǎng)老院不僅要辦多，還要辦好，讓老人們老有所養(yǎng)、老有所歸、老有所終。這是政府的責(zé)任�，F(xiàn)在各個(gè)家庭要想回歸到傳統(tǒng)社會(huì)已經(jīng)不太可能，把贍養(yǎng)老人的問(wèn)題推回家庭也不可能，只有靠政府來(lái)挑大梁。

　　2、對(duì)于家庭的責(zé)任不能放棄，政府要鼓勵(lì)，社會(huì)要提倡，同時(shí)還要有具體措施。

　　3、恪盡孝道是傳統(tǒng)美德，對(duì)于這些子女，社會(huì)要給予表彰，這是社會(huì)的導(dǎo)向問(wèn)題，引導(dǎo)子女“見(jiàn)先思齊”。與其批評(píng)壞的，還不如引導(dǎo)好的，要在道義上譴責(zé)做得不好的人改過(guò)自新，形成良性循環(huán)。

　　4、要從文化的角度努力，必須要把傳統(tǒng)文化的美德和精華繼承下來(lái)。凝聚著中華民族核心的東西就是文化，就是我們的傳統(tǒng)美德。如果在文化上不遵從，還怎么發(fā)揚(yáng)光大?我們談中華文化不要泛泛而談，應(yīng)該具體到細(xì)則和每一點(diǎn)。只有在物質(zhì)層面、文化層面和社會(huì)層面得到保障，才能把空巢老人的問(wèn)題解決好。

　　空巢老人的困難不僅在于生活上的孤單和經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)，也來(lái)自于心靈上，因?yàn)橛H人陸續(xù)離開(kāi)的恐懼感和目送親人離去卻無(wú)能為力的.失落感，以及突然缺乏可交心的對(duì)象的空虛感，因此我認(rèn)為與老人交流要堅(jiān)持“積極引導(dǎo)，耐心聆聽(tīng)”的原則，積極主動(dòng)的引導(dǎo)老人走入他感興趣的話題，愛(ài)心的聆聽(tīng)他的語(yǔ)言�？粘怖先藛�(wèn)題不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)人問(wèn)題，已經(jīng)成為我國(guó)亟待破解的社會(huì)命題。早在1999國(guó)際老年人年，國(guó)際衛(wèi)生組織就提出了“積極老齡化”的觀點(diǎn)，即通過(guò)倡導(dǎo)積極老齡化，最大限度地增加健康、參與和保障的機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)盡可能延長(zhǎng)人類健康預(yù)期壽命，提高老年期生活質(zhì)量的目標(biāo)�！翱粘怖先恕彪S著年齡的增長(zhǎng)，生理功能逐漸衰退，對(duì)他人幫助的依賴性越來(lái)越高，心理上也就越來(lái)越脆弱，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也日益迫切。政府有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)和解決“空巢老人”問(wèn)題，比如加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老事業(yè)供給，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，為“空巢老人”搭建“安全網(wǎng)”，建立應(yīng)急求助信息系統(tǒng)等，為“空巢老人”辦一些實(shí)實(shí)在在的事。 “勞我以少壯，息我以衰老”。是到了為空巢老人提供生活照料、心理?yè)嵛俊��?yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)的時(shí)候了，因?yàn)樗麄冋�面�?duì)或遭受心理危機(jī)的困擾。

　　5、建立村級(jí)福利院。以村為單位，建立規(guī)范管理的村級(jí)福利院，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大政策性扶持力度，改善養(yǎng)老院的居住和生活條件，減輕老年人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，消除老年人對(duì)將來(lái)老無(wú)所依的憂慮，降低老年人在人生的最后階段的孤獨(dú)感，豐富老年人的精神世界，使空巢老人過(guò)上健康的生活。

　　6、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療應(yīng)得到推廣和發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，簡(jiǎn)化保險(xiǎn)工作流程，使好的政策在弱勢(shì)群體中積極的貫徹，提高服務(wù)水平，讓老年人更加方便的享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的作用。

　　7、加強(qiáng)老齡工作建設(shè)�？粘怖先藛�(wèn)題要放在村務(wù)工作的重要位置，村委會(huì)要成立組織、形成制度關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況，直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難，豐富老年人的精神文化生活，例如健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書報(bào)刊閱覽室、棋牌室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。

　　8、開(kāi)展“志愿者”活動(dòng)。調(diào)動(dòng)各種積極因素，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。積極組織單位的年輕人和社會(huì)“志愿者”，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(zhǎng)年定期開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。

　　(五)結(jié)束語(yǔ)：

　　老人，為社會(huì)奉獻(xiàn)，為家庭奉獻(xiàn)，是知識(shí)的寶庫(kù)，是智慧的鑰匙，不僅養(yǎng)育我們，還以言傳和身教向我們傳播做人的道理，雖然我們有時(shí)候感覺(jué)老人家們知識(shí)陳舊、思維方式過(guò)于正統(tǒng)古板，但是，老人依然是我們心靈的最后的最堅(jiān)定的依托，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中碰壁之后，返璞歸真，依然會(huì)感受到老人家們傳承的是至理名言，依然會(huì)感受到屬于我們民族的內(nèi)蘊(yùn)的品質(zhì)。 空巢老人的困難不僅在于生活上的孤單和經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)，也來(lái)自于心靈上，因?yàn)橛H人陸續(xù)離開(kāi)的恐懼感和目送親人離去卻無(wú)能為力的失落感，以及突然缺乏可交心的對(duì)象的空虛感，因此我認(rèn)為與老人交流要堅(jiān)持“積極引導(dǎo)，耐心聆聽(tīng)”的原則，積極主動(dòng)的引導(dǎo)老人走入他感興趣的話題，愛(ài)心的聆聽(tīng)他的語(yǔ)言。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 21

　　我國(guó)農(nóng)村正經(jīng)歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長(zhǎng)將直接影響到我國(guó)養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，以及農(nóng)村老齡問(wèn)題的綜合解決。為了解農(nóng)村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響，20xx年，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室組織實(shí)施了農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調(diào)查研究�，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　調(diào)查運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，中國(guó)老齡科研中心20xx年和20xx年實(shí)施的兩次中國(guó)老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無(wú)子女（包括兒媳、女婿），或有子女但不同吃同住者。

　　老年空巢家庭包括兩類：

　　1、獨(dú)居戶；

　　2、夫妻戶。

　　老年類空巢家庭包括三類：

　　1、隔代戶（老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱“留守家庭”）；

　　2、兩代老人戶（老年人與父母同�。�；

　　3、與其他人同住戶（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同�。�。

　　2010年，全國(guó)農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬(wàn)戶，占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%，比2011年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn)�？粘�、類空巢家庭中的老年人共4742萬(wàn)人，占全國(guó)1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從2012年的4.4%下降到2011年的3.7%外，其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨(dú)居戶從13.3%提高到14.7%，夫妻戶從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。

　　空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對(duì)較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過(guò)了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過(guò)了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴(yán)重的地方，村外出青壯年比例達(dá)到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。

　　隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢(shì)。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%。空巢、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。

　　老年空巢、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開(kāi)居住。這類家庭以夫妻戶多見(jiàn)，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對(duì)較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開(kāi)居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨(dú)守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院，但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對(duì)象，或當(dāng)?shù)貨](méi)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　空巢、類空巢家庭老年人生活中的問(wèn)題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問(wèn)題，也有因子女“缺位”帶來(lái)的特殊問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問(wèn)題。

　　農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn)，占47.4%，得到子女經(jīng)濟(jì)幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%�？粘�、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自己養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識(shí)淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難，49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。

　�。ǘ�）基本醫(yī)療缺乏保障問(wèn)題。

　　空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%，57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報(bào)銷起付線高，報(bào)銷比例低，報(bào)銷程序過(guò)于復(fù)雜，門診取藥花費(fèi)多但不能報(bào)銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因?yàn)樯鲜鲈�因，�?0%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍。

　�。ㄈ�）照料服務(wù)供求矛盾突出問(wèn)題。

　　空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占2010年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn)。空巢、類空巢家庭老年人的'照料主要靠配偶，占52.3%，國(guó)家、集體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)合計(jì)僅占2.9%。與此相對(duì)，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。

　　（四）獨(dú)居老年人面臨高生活風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

　　獨(dú)居老年人（包括散居“五�！崩先耍┘s1004萬(wàn)人。其中，覺(jué)得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%，需要照料但無(wú)人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨(dú)的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過(guò)自殺念頭的占7.5%，這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計(jì)分析顯示，有60%的農(nóng)村獨(dú)居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨(dú)寂寞中的至少一種問(wèn)題，近19%的獨(dú)居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險(xiǎn)。

　　（五）隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問(wèn)題。

　　子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%，接近400萬(wàn)人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母，他們參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%，得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%，醫(yī)療費(fèi)開(kāi)支最大，年人均住院費(fèi)支出達(dá)到1827元，遠(yuǎn)高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。

　　三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問(wèn)題成因分析

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重因素綜合作用的結(jié)果，這種態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。

　　造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口，同時(shí)也是70年代以來(lái)實(shí)施計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母相繼進(jìn)入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，高齡老年人口增長(zhǎng)，老年人家庭空巢期延長(zhǎng)，同時(shí)兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中大量農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開(kāi)居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在，必將推動(dòng)農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類空巢將成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。

　　（二）子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用。

　　老年人勞動(dòng)自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉，同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨(dú)居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對(duì)更多。

　�。ㄈ�）農(nóng)村社會(huì)保障與社會(huì)服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。

　　家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面窄，水平低，社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當(dāng)?shù)赜写朔��?wù)的僅占7.0%，需要上門護(hù)理的占35.4%，能提供上門護(hù)理的僅占6.3%，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。

　�。ㄋ模�對(duì)農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問(wèn)題重視不夠，措施不力。

　　主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對(duì)農(nóng)村老年人“空巢”問(wèn)題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會(huì)組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題難度很大�；�于以上原因，老年空巢家庭增加帶來(lái)的照料服務(wù)等問(wèn)題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。

　　（五）敬老意識(shí)和贍養(yǎng)觀念淡化。

　　農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當(dāng)家，養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗，等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實(shí)。

　　四、對(duì)策與建議

　　農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，依靠老年人勞動(dòng)自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)，需要從整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障制度和社會(huì)服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對(duì)。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是新時(shí)期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農(nóng)村老齡問(wèn)題的必由之路。

　�。ㄒ唬┙�立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。

　　加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對(duì)貧困老年人降低門檻，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用，并對(duì)參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶計(jì)入金額及報(bào)銷比例等方面予以優(yōu)惠，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見(jiàn)慢性疾病門診報(bào)銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開(kāi)辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度，對(duì)于不享受社會(huì)保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。

　　（二）加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在服務(wù)好“三無(wú)”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到高齡、病殘、獨(dú)居、生活不能自理的社會(huì)老年人。

　　在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂(lè)、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養(yǎng)、定點(diǎn)與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時(shí)積極倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助，以獨(dú)居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn)，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對(duì)辦法，照顧好他們的生活。

　�。ㄈ�）充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。

　　進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評(píng)選表彰內(nèi)容，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，和諧家庭關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)老年人的宣傳教育，幫助老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù)，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法，提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)政府要把農(nóng)村老齡問(wèn)題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會(huì)保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)、權(quán)益維護(hù)、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用。在農(nóng)村基層，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調(diào)解涉老糾紛，維護(hù)老年人權(quán)益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

　　空巢老人調(diào)查報(bào)告 22

　　隨著中國(guó)現(xiàn)代化程度的快速推進(jìn)和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，以及人口老齡化現(xiàn)象的加劇，我國(guó)城市空巢老人現(xiàn)象也呈日益加劇狀態(tài)。根據(jù)2010年我國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60周歲及以上有1.77億萬(wàn)人，是總?cè)丝跀?shù)量的13.26%，其中65歲及以上的人口有1.19億，約占總?cè)丝诘?.87%，這就是所謂的“銀色浪潮”現(xiàn)象，而伴隨著這種現(xiàn)象的則是本報(bào)告所討論的“空巢現(xiàn)象”。所謂“空巢現(xiàn)象”是文學(xué)上一種常見(jiàn)的修辭手法——比喻，比喻子女在成長(zhǎng)或成年后像鳥(niǎo)兒一樣離開(kāi)家庭，僅留下老年成員居家生活。城市老齡人口“空巢化”形勢(shì)正呈大大加深的趨勢(shì)，所以關(guān)注空巢現(xiàn)象，關(guān)愛(ài)空巢老人具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)需要，空巢現(xiàn)象也由此成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。

　　一、城市空巢老人的概念

　　空巢老人是指無(wú)子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一起的，身邊沒(méi)人照顧的60周歲以上的老年人，或者是指沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。主要分為三種情景：一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人，二是有子女但與其分開(kāi)單住的老人，三是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人則是指生活在城市區(qū)域范圍內(nèi)的無(wú)子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一起的，身邊沒(méi)人照顧的60周歲以上的老年人。

　　二、城市空巢老人的成因

　　城市空巢老人的產(chǎn)生是諸多因素共同作用的結(jié)果，既有來(lái)自人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)的因素，也有來(lái)自個(gè)人主觀觀念、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的原因。對(duì)城市空巢老人的的成因能夠歸納為以下五點(diǎn)：

　　1.物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　“家庭養(yǎng)老是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，以家庭代際關(guān)系為基礎(chǔ)。伴隨著工業(yè)化的到來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速增長(zhǎng)，家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸被打破，家庭養(yǎng)老的功能被大大削弱。”由于教育、醫(yī)療、住房等諸方面的支出，導(dǎo)致人們的家庭經(jīng)濟(jì)壓力較大，平時(shí)家庭收入大多用于撫養(yǎng)下一代，等到中年又要為孩子的成家而很多投入，老年時(shí)期則沒(méi)有了必須的經(jīng)濟(jì)積累來(lái)實(shí)現(xiàn)自助養(yǎng)老。而隨著改革開(kāi)放以來(lái)，新的一代越來(lái)越重視物質(zhì)追求，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，導(dǎo)致自己入不敷出，使得新的反哺代際關(guān)系難以構(gòu)成。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的原因主要存在兩方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住條件的改善，使得子女紛紛離巢自居。其二是很多城市空巢老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源比較單一，收入較少，滿足自己的生活都已經(jīng)很是困難，子女不得不出外打工用來(lái)維持生活和贍養(yǎng)老人，原先他們?cè)诔鞘猩�活卻只能住在一起，他們的經(jīng)濟(jì)條件不允許他們另購(gòu)住房，子女出外打工以后在新的城市生活，從而導(dǎo)致他們隔城生活，長(zhǎng)時(shí)間的分離。這些經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)原因，從根本上導(dǎo)致了核心家庭的強(qiáng)化，客觀上造成了家庭空巢化的發(fā)展趨勢(shì)，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)原因是城市空巢老人產(chǎn)生的根本原因。

　　2.年輕人外出就業(yè)或求學(xué)

　　隨著現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)，傳統(tǒng)封建社會(huì)中的子承父業(yè)、守家待業(yè)已經(jīng)不能再滿足當(dāng)前年輕一代的就業(yè)需求。社會(huì)的發(fā)展使很多人不在害怕遠(yuǎn)行，人們的生活也從單一地域向多區(qū)域發(fā)展延伸。背井離鄉(xiāng)的求學(xué)或就業(yè)不再只是一種無(wú)奈的選擇，它同時(shí)也包含了年輕對(duì)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的渴望，包含了老人對(duì)兒女有更好發(fā)展的期盼。同時(shí)傳統(tǒng)家庭的教育功能逐漸弱化，很多原先由家庭承擔(dān)的職責(zé)改由學(xué)校代為承擔(dān)，很多年青一代很早就開(kāi)始在學(xué)校寄宿，家庭的空巢階段就這樣被提前了。

　　3.代際觀念的沖突

　　隨著西學(xué)東漸、中國(guó)某些傳統(tǒng)觀念的瓦解，使得年輕一代的觀念日益與老年人拉大差距，致使青老之間得隔閡與矛盾日益加深。他們不再僅僅依靠家庭來(lái)滿足自己的物質(zhì)和精神需求，他們特立獨(dú)行追求自己，即使有的仍與父母長(zhǎng)輩同居，但他們對(duì)自己的.關(guān)注要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)父母，隨著他們經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，他們會(huì)更加專注于自己夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。有些老年人在心里是想和兒女住在一起的，但由于雙方價(jià)值理念、生活習(xí)慣均存在差異，很容易產(chǎn)生代際矛盾，為了避免矛盾激化，這些老年人只能無(wú)奈選擇獨(dú)居：有的老年人故土難離對(duì)自己居住得社區(qū)有了依靠，從心理上并不愿意離開(kāi)常年生活的區(qū)域；有的老年人選擇獨(dú)居是因?yàn)樾奶圩约旱膬号�生活不易，不愿意加重子女的�?fù)擔(dān)；有些城市空巢老人多年為家庭、子女奔波，在子女離開(kāi)后，渴望自由選擇自己的生活方式。由此可見(jiàn)，老年人與青年人之間代際觀念的差異也是城市空巢老人的重要的成因之一。

　　4.傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的瓦解

　　在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，孝道文化占據(jù)了極其重要的位置。而“百善孝為先”、“父母在不遠(yuǎn)游”為內(nèi)核的孝道文化為傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式奠定了必須基礎(chǔ)。然而改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨掀起了文化意識(shí)大解放的浪潮，使東西方文化重新交織在一起，人們對(duì)社會(huì)形態(tài)的認(rèn)識(shí)和思維方式都發(fā)生了巨大的變化。它加快了社會(huì)的前提高伐，改變了社會(huì)的主流價(jià)值觀，大大增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)物質(zhì)的期望，大批的年輕人為了事業(yè)、為了成功不惜拋棄傳統(tǒng)家庭的牽絆，紛紛踏上追夢(mèng)的旅程當(dāng)年輕人全力追求事業(yè)，奮力邁向成功的時(shí)候，家中老人在年輕一代心中的地位也被大大降低了，對(duì)老人關(guān)心與關(guān)懷的缺失，也導(dǎo)致了空巢老人問(wèn)題的很多產(chǎn)生。

　　5.國(guó)家推行計(jì)劃生育政策和法律保障不足是法律政策原因

　　我國(guó)多年來(lái)持續(xù)推行計(jì)劃生育政策，城市家庭一般僅有一個(gè)子女，這使得我國(guó)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，家庭空巢化逐漸成為一種趨勢(shì)。計(jì)劃生育政策使得在家庭中的年青一代不斷減少，年輕子女長(zhǎng)大后紛紛脫離家庭獨(dú)自生活，直接導(dǎo)致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同時(shí)，國(guó)家政策的推行和法律制度的保障力不足則是城市空巢老人產(chǎn)生的法律政策原因。以家庭傳統(tǒng)代際關(guān)系為代表的傳統(tǒng)力量是受傳統(tǒng)家庭秩序的影響而建立起來(lái)的，這種傳統(tǒng)的觀念以固守的方式和國(guó)家法律體系發(fā)生這你攻我守的角力，導(dǎo)致法律的強(qiáng)制性很難發(fā)揮他的正確功能，反而使老人在行使法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)失去了親情的慰藉。

　　三、城市空巢老人面臨的問(wèn)題

　　1.物質(zhì)生活困難

　　根據(jù)城市空巢老人物質(zhì)方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由于子女外出打工以及自身經(jīng)濟(jì)收入單一，所以這部分城市空巢老人的物質(zhì)方面生活是十分艱苦的。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的空巢老人中有14以上是單身老人，其中有必須數(shù)量的老人是經(jīng)濟(jì)困難者，屬于生理性社會(huì)弱者和社會(huì)性社會(huì)弱者。隨著獨(dú)生子女家庭迅速增長(zhǎng)，社會(huì)將面臨一對(duì)夫婦贍養(yǎng)四位老人、撫養(yǎng)一位子女的艱巨情景。如何向老人供給更具保障性、更具品質(zhì)行的生活照料，對(duì)于他們的子女來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)十分艱巨的生活負(fù)擔(dān)。所以，對(duì)于子女外出打工的這部分城市空巢老人來(lái)說(shuō)，物質(zhì)生活方面是屬于困難群體的。

　　2.缺乏必要的生活照料

　　由城市空巢老人的定義可知，城市空巢老人是與子女分開(kāi)居住的老人，而隨著老人的年齡逐年增長(zhǎng)，身體機(jī)能越來(lái)越弱，所以老人的生活需要一些必要的生活照料。當(dāng)老人身體依舊健康時(shí)，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身邊時(shí)，就會(huì)有產(chǎn)生諸多不便，如若家中無(wú)人或搶救不及時(shí)，空巢老人的生命就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。隨著老年人的生理功能逐漸衰退，對(duì)家人的依靠性越來(lái)越高、自身脆弱性越來(lái)越強(qiáng)。如果老年人身邊缺少照料人和監(jiān)護(hù)人，他們與家人及社會(huì)之間的信息發(fā)生了斷層，將導(dǎo)致老年安全帶出現(xiàn)松弛甚至斷裂。近年來(lái)我國(guó)城市空巢老人病死在家中的事件多次發(fā)生，正是缺乏生活照料的體現(xiàn)。

　　3.缺乏精神慰藉

　　據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市空巢老人經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)心境郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時(shí)愁容不展，長(zhǎng)吁短嘆，甚至流淚哭泣等精神狀態(tài)。老年人的性格及精神生活質(zhì)量與老年人健康有很大的關(guān)系，與病痛等身體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對(duì)許多空巢老人來(lái)說(shuō)則是一種更巨大的傷害�？粘怖先藷o(wú)法享受大家庭的天倫之樂(lè)，與鄰居和朋友的交往能力減弱，部分老人不能啟發(fā)自己的興趣愛(ài)好，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。心里話沒(méi)處敘說(shuō)、有時(shí)間沒(méi)事可打發(fā)，這樣老人很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。經(jīng)常獨(dú)處、很少與人交流的老人往往更容易產(chǎn)生悲觀情緒，從而導(dǎo)致他們的生活品質(zhì)降低了必須程度。

　　四、對(duì)策

　　如何切實(shí)解決城市空巢老人所面臨的諸多方面的問(wèn)題，使他們的生活更加幸福，是應(yīng)對(duì)“銀色浪潮”和“空巢現(xiàn)象”挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要資料。從根本上說(shuō)，解決城市空巢老人所面臨的一系列問(wèn)題，需要政府各部門、社會(huì)各界的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和配合。

　　1.加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步健全社會(huì)養(yǎng)老體系。社會(huì)化的養(yǎng)老方式，是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度。目前，城市空巢老人還在必須程度上依靠家庭贍養(yǎng)，而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)援助，這就意味著留守的城市空巢老人如果依舊堅(jiān)持單純依靠家庭養(yǎng)老模式則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)的過(guò)程中，盡管目前還有不少困難，同時(shí)在實(shí)際運(yùn)行中也遇到了許多挑戰(zhàn)，但只要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)合城市空巢老人實(shí)際情景的基礎(chǔ)上加以不斷調(diào)整和完善，城市空巢老人就會(huì)逐漸從中受益。

　　2.加強(qiáng)各大社區(qū)引導(dǎo)作用，發(fā)揮社區(qū)為空巢老人供給生活照料和精神慰藉的作用。進(jìn)取發(fā)揮社區(qū)的作用，使得鄰里交往頻繁，社區(qū)人際關(guān)系親密，從而構(gòu)成較強(qiáng)凝聚力的社區(qū)。社區(qū)成員能較好地被動(dòng)員起來(lái)實(shí)行養(yǎng)老互助，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置和合理利用，能夠在城市空巢老人問(wèn)題的解決上發(fā)揮巨大的進(jìn)取作用。例如，為不能出門的老人供給鐘點(diǎn)工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù);建立社區(qū)家政服務(wù)站，幫忙他們進(jìn)行心理調(diào)適，維護(hù)身心健康，擺脫空巢綜合癥的陰影;能夠采取大眾傳媒手段如廣播、電視、報(bào)刊雜志或舉辦娛樂(lè)活動(dòng)等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨(dú)感，幫忙他們建立健康行為。經(jīng)過(guò)這一系列的舉措來(lái)進(jìn)取發(fā)揮各大社區(qū)的作用，從而使社區(qū)為城市空巢老人問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)必須的力量。

　　3.經(jīng)過(guò)“兩微一端”加大宣傳中國(guó)傳統(tǒng)孝道文化，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚。家庭是我國(guó)的解決老齡化和城市空巢老人問(wèn)題的基石性載體，今后在中國(guó)社會(huì)仍占主要地位。各級(jí)政府要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老，其主體內(nèi)涵是子女盡到贍養(yǎng)的義務(wù)，而在養(yǎng)老形式上正日趨多元化，不能簡(jiǎn)單地將“居家養(yǎng)老”看作是家庭養(yǎng)老，或?qū)ⅰ熬蠢显吼B(yǎng)老”看作是社會(huì)養(yǎng)老，因?yàn)閮烧咧皇丘B(yǎng)老地點(diǎn)的形式問(wèn)題，而并沒(méi)有說(shuō)明養(yǎng)老的支持來(lái)源。在子女格盡贍養(yǎng)義務(wù)的前提下，“分而不離”也是一種值得重視的家庭養(yǎng)老模式，但要教育分住的子女“�；丶铱纯础保瑤兔Ω改缸鳇c(diǎn)家務(wù)，溝通情感，照料生活。此外，要在各中、小學(xué)中開(kāi)展孝敬主題教育活動(dòng)，從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。

　　4.提高城市空巢老人的社會(huì)適應(yīng)能力，擴(kuò)充他們的社交領(lǐng)域，鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)活動(dòng)。許多老人沒(méi)有自己的愛(ài)好，不愿意參加社會(huì)活動(dòng)和公益活動(dòng)，這只能增加自己的寂寞和孤獨(dú)感，這對(duì)自己的身心健康也沒(méi)有任何好處，所以晚年培養(yǎng)自己的愛(ài)好、豐富自己的文化生活很重要。城市空巢老人閑暇的時(shí)間較多，能夠鼓勵(lì)他們從事自己感興趣的社會(huì)活動(dòng)，增設(shè)適合老人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，還能夠大力組織青年人群體和低齡老人群體為高齡老人群體服務(wù)以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，這對(duì)于堅(jiān)持不一樣年齡空巢老人的身心健康愉快有著進(jìn)取作用。

　　5.政府加大財(cái)政投人，制定扶持規(guī)劃。一是財(cái)政要加大對(duì)老齡工作經(jīng)費(fèi)的投入，大力發(fā)展老齡事業(yè)，努力為老人安享晚年生活創(chuàng)造條件。二是加大對(duì)城市社區(qū)財(cái)政支持力度，切實(shí)改善工作條件，不斷完善服務(wù)功能，大力提高服務(wù)質(zhì)量。三是要進(jìn)一步提高城市社區(qū)干部、工作人員待遇，確保各項(xiàng)工作有人做、愿意做，提高工作積極性，激發(fā)工作熱情。城市空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題，需要家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同的努力。應(yīng)對(duì)迅速發(fā)展的老齡化趨勢(shì)，僅依靠家庭養(yǎng)老也是不夠的，還應(yīng)當(dāng)在進(jìn)取推廣家庭贍養(yǎng)老人的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)展福利設(shè)施，建立老人活動(dòng)設(shè)施，來(lái)滿足老人的不一樣需求。此外，政府還需要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顧和關(guān)愛(ài)。

　　6.建立各類社區(qū)民間組織，為城市空巢老人營(yíng)造溫暖的家庭氛圍。對(duì)城市空巢老人來(lái)說(shuō)，物質(zhì)生活的困難是一個(gè)方面，而精神空虛和孤獨(dú)感的問(wèn)題也是值得重視的另一個(gè)方面。所以，一方面，要發(fā)揮老人協(xié)會(huì)作用，利用這一平臺(tái)，組織老人開(kāi)展鄰里互助、互相結(jié)對(duì)等活動(dòng)，讓一些談得來(lái)、相互信任的老人結(jié)成互幫伙伴，彼此交流，增進(jìn)感情，減少精神空虛和孤獨(dú)感;同時(shí)更應(yīng)整合社會(huì)資源，組織發(fā)動(dòng)青年志愿者，為空巢老人開(kāi)展聯(lián)誼幫扶，解決他們?nèi)粘Ｉ�活中的難題，減輕他們的孤獨(dú)感。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)功能，利用社區(qū)老年活動(dòng)中心能夠建立老年聊天茶吧、老年真情關(guān)愛(ài)熱線、老人健康教育基地，對(duì)一些社區(qū)還未建立老年秧歌隊(duì)、老年健身公園的應(yīng)積極向上爭(zhēng)取資金盡快建立起來(lái)，以滿足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

　　城市空巢老人大多數(shù)都經(jīng)歷了中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期的奮斗歷史，他們見(jiàn)證了社會(huì)天翻地覆的變化，社會(huì)的發(fā)展繁榮，同時(shí)，他們也為我們國(guó)家的發(fā)展奉獻(xiàn)了自己的青春和一切，所以，我們不能忘了那些城市空巢老人，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力，幫忙、關(guān)心他們，使他們能幸福、歡樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

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