關于農民收入現狀調查報告

　　關于農民收入現狀調查報告

　　加快農業(yè)發(fā)展，增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是農業(yè)、農村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著WTO的加入，農民增收緩慢已成為影響農村經濟發(fā)展、農民生活改善和農村社會穩(wěn)定的主要因素。究竟農民收入現狀如何，影響農民收入增長的癥結何在?以及怎樣應對入世帶來的挑戰(zhàn)和ss機遇?02年4月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時2個月的時間，深入全市10個鎮(zhèn)處、50個村莊和500個農戶，采取聽匯報、入戶調查和召開座談會等形式，對全市農民收入現狀進行了認真調節(jié)器查，有關情況如下。

　　一、農民收入現狀

　　近幾年來，市委、市政府認真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會精神和江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持以增加農民收入為目標，以農業(yè)結構調整為主線，采取得力措施，大力發(fā)展農村經濟確保了農民收入的穩(wěn)定增長。據統計，2001年全市農民人均純收入3308元，比上年增加295元，增長9.8%。其中人均工資性收入1206元，比上年增加126元，增長10.4%;人均家庭經營收入1944元，比上年增加169元，增長8.7%人均轉移性收入及財產性收入152元，與上年持平。其主要特點是：

　　1、全市農民收入呈恢復性增長。我市農民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農民人均純收入增幅有所反彈。1998年農民人均純收入比上年增長14.6%，99年6.6%，2000年6.3%，2001年反彈明顯，達到9.8%。全市農民收入增長的主要方面，

　　一是非農收入增長較快。據對10個鎮(zhèn)處、50個村莊、500個農戶抽樣調查來看，2001年500個農戶非農獲得的收入為171.5%萬元，人均農民非農收入占農民純收入的比重達到30.5%，比上年增長6.2%。其中外出勞務收入增長迅猛，總收入達125.2萬元，占農民非農收入的73.1%，外出勞務人均收入占農民純收入的比重達到22.3%。

　　二是畜牧收入占農民家庭收入的比重增加。據抽查500農戶調查統計，2001年500個農戶畜牧業(yè)收入137.8萬元，占家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%，人均畜牧業(yè)收入占農民純收入的比重達到24.5%。三是個體私營經濟發(fā)展進一步擴大。據抽查的500個農戶調查統計，2001年500個農戶家庭經營二、三產業(yè)收入28.1萬元，比上年增長5.3%，人均家庭經營二、三產業(yè)收入占農民人均純收入的比重為5.1%。關于農民收入現狀調查報告由精品學習網提供!

　　2、民內部收入差距逐步拉大。據調查，由于自然環(huán)境、勞動者素質和產業(yè)結構調整差異等原因，造成農民低、高收入農戶之間的差距進一步拉大。據500個農戶抽樣調查統計，2001年以從事糧食種植業(yè)為主的農戶164戶，占調查總戶數32.8%，家庭人均純收入1298元;以從事果業(yè)生產為主，兼種糧食作物的農戶151戶，占調查總戶數30.2%，家庭人均純收入2431元;以從事疏菜生產為主，兼種糧食作物的農戶116戶，占調查總戶數23.2%，家庭人均收入4052元;以從事養(yǎng)殖業(yè)為主，兼種糧食作物的農戶33戶，占調查總戶數6.7%，家庭人均純收入3120元;

　　以從事二、三產業(yè)為主的農戶36戶，占調查總戶數7.2%，家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結構來看，同是第一產業(yè)，收入不同。低收入戶生產結構比較單一，主要從事糧食種植業(yè);高收入戶的農業(yè)內部結構調整得較為合理，糧經比例適當，產出效益較高。據500個農戶抽樣調查統計，2001年低收入戶一產人均民入1132元;中等收入戶一產人均收入2818元，是低收入戶的2.5倍;高收入戶一產人均收入3495元，是低收入戶的3.1倍.

　　3、農民人均消費水平喜憂參半。據500個農戶調查統計來看，2001年農村居民人均消費1892元，比上年增加264元，增長14%。生產費用支出占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%;生產消費支出占農民家庭總支出近三分之二，達到62.6%;繳納各種稅費支出占家庭總支出的4.67%;食品、衣著和家庭設備用品及服務占生活消費的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%;衣著消費支出比上年減少2.51%。用于居住消費、醫(yī)療保艦文化教育和交通通迅等項目的消費繼續(xù)呈上升趨勢。居住消費支出、醫(yī)療消費支出、文化教育消費支出、交通通訊消費支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。

　　二、制約當前農民收入增長的因素

　　通過調查來看，我市農民收入雖有一定增長，但隨著我國加入WTO，下步農民收入仍面臨許多制約因素。

　　1、農產品價格指數持續(xù)下跌。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象，造成農業(yè)對農民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農民人均農業(yè)收入。據500戶居民家庭調查看，1997年人均出售農產品收入1182.4元，到2001年下降為777元，下降了34.5%，這相當于每個農民比1997年少獲農產品現金收入405.4元，相當于70萬農村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國主要農產品的價格還高于國際農產品市場價格20%—40%之間，特別是我國入世后，將面臨國外優(yōu)質、價廉農產品的沖擊。在國際和國內農產品供大于求且價格持續(xù)下滑的情況下，農民增加農業(yè)收入的可能性越來越少。

　　2、農業(yè)生產成本連年上升。由于我國實行家庭聯產承包責任制制度，隨之出現了一家一戶分散經營模式。這種模式制約了規(guī)�；�、專業(yè)化生產，在一定程度上限制了先進農業(yè)科技成果和現代勞動手段的推廣應用，導致土地生產率和農業(yè)勞動生產率降低，很多農產品生產費用居高不下，農業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農民“增投不增收”、“增產不增收”，嚴重影響了農民收入的提高。據農業(yè)部門統計，1997—2001年，全市農業(yè)生產總費用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長速度為11.1%。而同期我市農民收入年均增長幅度為9.8%，費用增幅遠遠高于農民收入增幅。僅以小麥為例，據調查來看，2001年小麥畝產成本255.03元，較上年增加8.8%，較1999年增加13.2%。分項來看，2001年小麥畝(畝產400公斤)費用188元，比上年增長4.8%，其中種子、農藥、化肥、排灌、收耕費分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。

　　3、業(yè)結構調整不到位。通過調查來看，影響農民增收的因素，除了農產品價格下跌、生產成本上升等客觀原因外，農戶農業(yè)結構調整不到位是目前影響農民增收最重要的因素。僅以農業(yè)內部結構調整為例，據調查，在生產條件大致相同的前提下，群眾種植糧食，每畝純收入約400元;種植牧草，每畝純收入約800元;種植每畝純收入約2500元;林業(yè)育苗，每畝純收入約4000元;大棚蔬菜，每畝純收入約8000元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了19倍，這說明了農民增收困難的重要原因在于農業(yè)結構不合理。盡管近幾年，市委、市政府從農業(yè)增效、農民增收出發(fā)，非常重視農業(yè)結構調整，并取得了一定成效。但結構調整滯后問題反映仍較明顯，仍與國際、國內市場要求不適應。

　　通過調查來看，有相當一部分農民因信息閉塞，對市場需求不摸底，不知道種什么好，種什么能夠掙錢，農民對市場的變化感到束手無策，農民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時，各村、戶在結構調整過程中，大而全、小而全，產業(yè)選擇趨同、結構層次較低現象比較普通，再加上資金不足，水利設施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農村經濟的發(fā)展和農民收入的增加。

　　4、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設具規(guī)模，已成為推動農村經濟發(fā)展的重要力量。據統計，1978——2001年，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農業(yè)轉移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場經濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對農村剩余勞動力轉移的吸吶能力不足，影響了農業(yè)收入的提高。通過調查來看，農民增收困難，一個很重要的原因是農民太多，農村富余勞動力多。據有關部門統計，全市菜有農村勞動力35.8萬個，從事第一產業(yè)的21.7萬個，仍有農村富余勞動力8萬多個需要轉移。

　　從增加農民收入的角度看，促進農村富余勞動力轉移，可通過讓一部分農民轉向經營非農產業(yè)和進行勞務輸出，使這部分農民收入有所增加，并帶動農村二、三產業(yè)發(fā)展。同時，把一部分農民轉出后，可相對增加農村人口的人均農業(yè)資源占有量，提高農業(yè)勞動生產率，使經營農戶收入增加。改革開放以來，特別是90年代后，實踐表明，農民進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務工，始終是農民收入增長的一個重要來源。據統計部門統計，今年一季度，農村閑散勞動力走出去向二、三產業(yè)轉移，擴大了農民收入，已成為農民增收的一個亮點。據調查百戶農民，外出從來人員23人，同比增長77.8%，收入為43042元，同比增長85%，其中從第三產業(yè)得到的收入為26460元，同比增長80.1%。關于農民收入現狀調查報告由精品學習網提供!

　　5、農業(yè)標準化水平低。隨著WTO的加入和市場準入制度的建立，“綠色壁壘”的加高，對農產品質量的要求越來越嚴格。由于我市農業(yè)檔準化體系、農產品評價體系與國際標準不配套、不完善，農業(yè)監(jiān)測建設滯后，我市農產品無標生產現象嚴重，造成部分農產品藥、肥殘留超標，重金屬、有害微生物及其它有害物質污染嚴重，使我市具有優(yōu)勢的農產品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠，嚴重影響了我市農村經濟的發(fā)展和農民增收。據調查，今年1—4月份，我市農產品出口創(chuàng)匯額5757萬美元，比去年同期下降16.3%，僅這一項農民減少收入7500余萬元。

　　三、下一步農民增收的對策建議

　　確保農民民入穩(wěn)步增長，是農業(yè)、農村工作的主要目標。面對我國加入世界貿易組織新的形勢，要增加農民收入必須進一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，采取綜合措施，加快農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。總的要：以市場為導向，以提高經濟效益、增加農民收入為目標，以農業(yè)結構調整為主線，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產，進一步加快城市化進程，全面促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。具體要做好以下幾個方面：

　　(一)調整優(yōu)化農業(yè)結構，全面提高農業(yè)綜合效益。

　　搞好農業(yè)結構調整是農業(yè)增效、農民增收的根本途徑，也是我市農業(yè)適應入世挑戰(zhàn)的客觀要求。目前，國內小麥、玉米、大豆等主要農產品的價格高于國際市場價格20%—70%。入世后，隨著關稅的降低，國陸軍廉價優(yōu)質農產品將大量涌入我國農業(yè)特別是糧食生產將面臨巨大的沖擊。與此相反，我市勞動密集型農副產品加工業(yè)和一些農產品如：蔬菜、果品、畜產品等生產成本低、價格大大低于國陸軍市場價格，在國際上則有較強的競爭力，是我市的一大優(yōu)勢。因此，在具體的結構調整中，我們應該堅持“以市場為導向，以民展畜牧業(yè)為軸心，以擴蔬菜、優(yōu)果品為主線，以發(fā)展經濟林為新的經濟增長點”的原則，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、產品結構和區(qū)域布局結構，全面提高農業(yè)的整體效益。一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產業(yè)結構調整的總抓手，做大做強。畜牧業(yè)是實現農產品轉達化增值，促進種植業(yè)，帶動加工業(yè)，拉動消費的中軸產業(yè)。目前，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國家相比有很大差距。據統計，我市畜牧業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比重為38%，而我省經濟發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%，世界中等以上發(fā)達國家所占的比重為60%—70%。

　　特別是隨著人們生活水平的提高，對肉、奶、蛋需求量的增加，發(fā)展的空間和潛巨大。同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農業(yè)結構調整，有利于糧食轉化增值，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調查分析表明，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農業(yè)結構的軸心產業(yè)來抓，是十分必要的一是要在民展豬、雞、羊養(yǎng)殖的同時，農村出了展奶牛生產，盡快擴大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐，進一步壯大奶牛生產龍頭企業(yè)，加快開發(fā)新產品(如學生奶)，創(chuàng)出自己的名牌。要發(fā)展奶牛生產，良種是關鍵。而通過調查來看，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問題。為此應盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點。特別是要充分發(fā)揮萊陽農學院的優(yōu)勢，運用胚胎移植和人工授精等周期短、見效快、品質優(yōu)的新技術，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財政每年安排奶牛品種改良周轉金和農業(yè)小額貸款的做法，采取政府扶持、龍頭帶動、院企聯合等方式，由市畜牧局牽頭，建立奶牛良種繁育中心，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點，建立肉牛良種繁育示范點。同時，也要以我市龐大、春雪等企業(yè)為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。

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