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土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民土地意識(shí)調(diào)查報(bào)告
一、引言
自古以來(lái)，農(nóng)民跟土地是密不可分的，在傳統(tǒng)社會(huì)，土地是農(nóng)民的命根子。隨著中國(guó)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地外出務(wù)工，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始“老齡化”，農(nóng)村甚至出現(xiàn)土地荒蕪的現(xiàn)象。越來(lái)越多的農(nóng)民選擇“離土”——進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2013年11月，全國(guó)農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到26%左右。江村位于中國(guó)最為發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，也是中國(guó)“鄉(xiāng)土工業(yè)”發(fā)展的先驅(qū)者，早在1981年，江村村民在從事農(nóng)業(yè)勞作的同時(shí)就進(jìn)行副業(yè)、與工業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，工業(yè)產(chǎn)值就已經(jīng)占經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的51.1%(沈關(guān)寶，1993)。那么現(xiàn)在，江村村民的土地意識(shí)是怎樣的?土地對(duì)于農(nóng)民意味著什么?如果農(nóng)民的土地意識(shí)正在逐漸淡薄，那這種變化與哪些因素有關(guān)?又會(huì)帶來(lái)哪些影響呢?
二、文獻(xiàn)回顧
在實(shí)地進(jìn)入江村進(jìn)行調(diào)查之前，我們有必要對(duì)以往文獻(xiàn)中江村村民的土地意識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理。土地意識(shí)的變化除了與土地制度、土地的使用密切相關(guān)，還與工業(yè)、副業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相廣。
對(duì)于江村的研究最早可以追溯到1937年費(fèi)孝通先生的《江村經(jīng)濟(jì)》，在《江村經(jīng)濟(jì)》中，費(fèi)老明確指出，江村土地最大的特點(diǎn)就是人多地少，村里90%以上的土地用來(lái)種植水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物，全村有76%的人從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)。土地所附有的價(jià)值不僅僅是生產(chǎn)糧食，土地生產(chǎn)率的變化使得人們的名譽(yù)、抱負(fù)、熱忱等都與土地聯(lián)系起來(lái)，土地用之不盡的性質(zhì)使得人們的生活有相對(duì)的保障，使得人們有安全感�？梢哉f(shuō)，“土地就是他們?nèi)烁裾w的一部分”(費(fèi)孝通，2012)。
1957年，費(fèi)老在《重訪(fǎng)江村》指出，農(nóng)村經(jīng)歷了土地改革和合作化運(yùn)動(dòng)，土地改革使農(nóng)民擁有了自己的土地，生產(chǎn)積極性空前提高，而合作化運(yùn)動(dòng)建立了集體土地所有制，合作化運(yùn)動(dòng)使得農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值顯著增加，但是農(nóng)民的生活水平并沒(méi)有顯著提高，費(fèi)老一針見(jiàn)血的指出關(guān)鍵問(wèn)題在于副業(yè)上，要發(fā)展養(yǎng)蠶、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，提出要建立“鄉(xiāng)土工業(yè)”(費(fèi)孝通，1957)。沈關(guān)寶在《一場(chǎng)靜悄悄的革命》中也用數(shù)據(jù)證實(shí)了農(nóng)業(yè)集體化時(shí)代(1956-1976)，農(nóng)民的生活來(lái)源越來(lái)越倚重于土地，90%的勞動(dòng)力被束縛在勞動(dòng)力上。由于工業(yè)、副業(yè)在這一時(shí)期基本上出于停滯狀態(tài)，“人多地少”的人地矛盾在這一時(shí)期愈加凸顯，人們對(duì)于土地的感情也是是復(fù)雜的，一方面人們的生活嚴(yán)重依賴(lài)土地，試圖從土地上獲得最大的價(jià)值，另一方面土地資源無(wú)法滿(mǎn)足勞動(dòng)力資源的分配，人們渴望從土地上得到解放，從事副業(yè)、工業(yè)等收益更高的活動(dòng)(沈關(guān)寶，1993)。
1982年，費(fèi)老在《三訪(fǎng)江村》中指出，1979年，十一屆三中全會(huì)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比例下降，副業(yè)和工業(yè)激增(費(fèi)孝通，1982)。沈關(guān)寶在《一場(chǎng)靜悄悄的革命》也指出，1980年以后，各業(yè)勞動(dòng)力比重發(fā)生了急劇變化，到了1986年，工業(yè)勞動(dòng)力占據(jù)首位，由農(nóng)、副、工轉(zhuǎn)為工、副、農(nóng)，且這種勞動(dòng)力格局一直維持到現(xiàn)在。人們?cè)诩鏄I(yè)過(guò)程中的傾向性使得土地價(jià)值一落千丈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨危機(jī)，人們的離農(nóng)傾向較為強(qiáng)烈，其中最根本的原因是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。在蘇南地區(qū)的青年中盛行著一種觀念：有本事的不必種田。但是在這一時(shí)期，人們并沒(méi)有完全離農(nóng)，糧食可以滿(mǎn)足但是并不富裕的現(xiàn)實(shí)迫使人們重視小塊土地的經(jīng)營(yíng)。一些老年人由于經(jīng)歷了長(zhǎng)期的饑荒，心理上已經(jīng)烙下了深深的烙印，這種難以消失的恐懼感與土地價(jià)值的跌落交織在一起，使得人們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生欲進(jìn)不能，欲罷不休的矛盾心理(沈關(guān)寶，1993)。費(fèi)老在《九訪(fǎng)江村》(1985年)中也寫(xiě)到，盡管農(nóng)民不愿種田的思想普遍存在，盡管有棄農(nóng)的苗頭出現(xiàn)，但是吳江總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是穩(wěn)定的，農(nóng)民拼死拼活也要把分到的幾畝田種好，此時(shí)農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)頭腦還沒(méi)有發(fā)展到把糧食也包括在內(nèi)的程度(費(fèi)孝通，1985)。
2003年左右，根據(jù)《江村經(jīng)濟(jì)七十年》，江村仍然有一部分耕地用來(lái)種植水稻等糧食作物，此時(shí)也出現(xiàn)了將稻田改為蟹田的現(xiàn)象，3090畝耕地中，桑地720畝，蟹池790畝，水稻田1580畝。蟹田承包的面積在不斷擴(kuò)大，村里開(kāi)小隊(duì)會(huì)時(shí)，大多數(shù)人非常支持養(yǎng)殖螃蟹，大家也愿意把稻田開(kāi)挖出來(lái)做蟹池，由于想要養(yǎng)蟹的人較多，所以要進(jìn)行競(jìng)標(biāo)稻田開(kāi)蟹池，每畝田的價(jià)格超過(guò)六百(周擁平，2006)。
三、調(diào)查方法
本次調(diào)查主要采用參與式觀察與半結(jié)構(gòu)訪(fǎng)談的方式進(jìn)行。
(一)訪(fǎng)談提綱
農(nóng)民的土地意識(shí)本質(zhì)上是指農(nóng)民與土地的關(guān)系，本文將土地意識(shí)操作化為對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)、對(duì)土地的利用、土地的價(jià)值認(rèn)知以及對(duì)土地的情感四個(gè)維度。
1. 對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知
(1)土地歸誰(shuí)所有(農(nóng)民?集體?承包戶(hù)?)為什么?
2. 對(duì)土地的利用
(1)現(xiàn)在家里誰(shuí)在種田?年輕人還種嗎?為什么?
(2)土地都種什么?為什么種這些?種地的成本及收益是是多少?
(3)如果土地發(fā)生了流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)給誰(shuí)?費(fèi)用是多少?
(4)土地的首要用途是什么?(耕地?公共用地?宅基地?)
(5)近幾年是否為土地的使用發(fā)生過(guò)爭(zhēng)執(zhí)?
(6)后代將來(lái)還會(huì)種地嗎?如果不，土地荒廢了怎么辦?
3. 土地價(jià)值認(rèn)知
(1)土地現(xiàn)在還重要嗎?(命根子?重要的生存保障?生產(chǎn)資料?可有可無(wú)?負(fù)擔(dān)?)
(2)土地的價(jià)值主要體現(xiàn)在哪里?
(3)土地與社會(huì)地位的關(guān)系?
(4)農(nóng)業(yè)政策改變后，土地意識(shí)是否發(fā)生變化?
4. 對(duì)土地的情感
(1)如果政府把田收上去，讓您永遠(yuǎn)離開(kāi)土地，您覺(jué)得……?
(二)個(gè)案介紹
本文一共選取了10個(gè)訪(fǎng)談對(duì)象，基本信息如下表所示：
表：1
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案例 |
性別 |
年齡 |
職業(yè) |
務(wù)農(nóng)經(jīng)歷 |
備注 |
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案例一 |
男 |
52 |
工人 |
有 |
每年流轉(zhuǎn)收入約2000 |
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案例二 |
男 |
70 |
農(nóng)民 |
有 |
每年流轉(zhuǎn)收入約2000 |
|
案例三 |
男 |
73 |
小隊(duì)長(zhǎng) |
有 |
農(nóng)民與承包戶(hù)之間的中間人 |
|
案例四 |
男 |
63 |
農(nóng)民 |
有 |
每年流轉(zhuǎn)收入約5000 |
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案例五 |
男 |
32 |
商人 |
無(wú) |
兒時(shí)曾幫忙種地 |
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案例六 |
男 |
22 |
待業(yè) |
無(wú) |
小的時(shí)候在田里玩過(guò) |
|
案例七 |
女 |
15 |
學(xué)生 |
無(wú) |
家里連自留地都沒(méi)有 |
|
案例八 |
男 |
67 |
農(nóng)民 |
有 |
每年流轉(zhuǎn)收入約3000 |
|
案例九 |
男 |
48 |
養(yǎng)蟹戶(hù) |
有 |
養(yǎng)蟹十幾年，承包70畝蟹田（屬較大規(guī)模） |
|
案例十 |
男 |
61 |
農(nóng)民 |
有 |
姚富坤，負(fù)責(zé)接待來(lái)江村考察的人，人稱(chēng)“農(nóng)民教授”，著有《江村變遷》 |
四、調(diào)查結(jié)果
(一)土地基本情況
江村占地4.5平方千米，耕地2950畝，其中2884人為農(nóng)業(yè)戶(hù)口，另有100多人通過(guò)買(mǎi)戶(hù)口進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非，獲得非農(nóng)戶(hù)口，但現(xiàn)在仍住在農(nóng)村。全村有15個(gè)圩，大小不一，小的只有50畝，大的上千畝。
在土地利用方面，主要有種用途：一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，每家留有3分地左右的自留地，基本上都是由老人在種，種些油菜、蔬菜。二是專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖，全村有74戶(hù)人家專(zhuān)事養(yǎng)殖業(yè)，主要以養(yǎng)螃蟹為主的，還有的養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蝦。除了養(yǎng)蟹之類(lèi)的水產(chǎn)品，在七都鎮(zhèn)的其他村里還有人養(yǎng)殖樹(shù)木，出售園林綠化植物。總的來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)養(yǎng)殖方面發(fā)展。三是養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶的成為已經(jīng)一個(gè)老年經(jīng)濟(jì)，但數(shù)量不多，不能形成產(chǎn)業(yè)。
(二)總體而言土地意識(shí)較為淡薄
總的來(lái)說(shuō)，江村村民的土地意識(shí)較為淡薄，土地已經(jīng)成為一種可有可無(wú)的東西。這一方面是因?yàn)榻逋恋厥昵耙验_(kāi)始實(shí)行流轉(zhuǎn)，人們對(duì)土地的依賴(lài)性降低，另一方面是由于土地的低產(chǎn)值使得村民更樂(lè)意從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。以往研究中認(rèn)為老年人對(duì)土地有很強(qiáng)的依賴(lài)性和情感(夏金鳳，2013)，這一點(diǎn)在江村的老年人身上并未體現(xiàn)出來(lái)。
“這個(gè)土地的意識(shí)淡薄的很，有沒(méi)有地沒(méi)有關(guān)系……你要打工，不高興(愿意)種了，就算了，要是高興種點(diǎn)油菜、毛豆之類(lèi)的，也賺兩個(gè)錢(qián)，根據(jù)自己來(lái)，不是說(shuō)非要叫你種，……(比如說(shuō)鄰居家的地荒了，會(huì)有人說(shuō)他懶嗎?)不會(huì)說(shuō)的，你也可以跟他說(shuō)：‘這個(gè)地你不種，我來(lái)種一點(diǎn)。’都可以的。”(案例二，農(nóng)民，70歲)
(三)在土地權(quán)利認(rèn)知方面
1. 江村土地規(guī)模調(diào)整由每個(gè)小組自行決定，大部分小組規(guī)定5年一調(diào)，根據(jù)人口的變動(dòng)增減每戶(hù)土地的規(guī)模。
2.關(guān)于“你覺(jué)得現(xiàn)在(流轉(zhuǎn)之后)土地是誰(shuí)的?”，村民對(duì)于這個(gè)問(wèn)題主要是關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)的理解，并不包括土地流轉(zhuǎn)方面的權(quán)利，人們對(duì)土地產(chǎn)權(quán)有不同的認(rèn)識(shí)，。
觀點(diǎn)一：土地是農(nóng)民的。“還是屬于農(nóng)民的，他們每年都能有幾千塊錢(qián)的租金。(那您如何理解集體所有制?)集體把田分出去了就是農(nóng)民的嘛，現(xiàn)在不講集體了，以前人民公社的時(shí)候?qū)嵭屑w制。”(案例四，小隊(duì)長(zhǎng)，73歲)
觀點(diǎn)二：土地是集體的(國(guó)家的)。“土地是屬于國(guó)家的，農(nóng)民只是承包的，土地的收益權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)在我這邊。”(案例三，養(yǎng)蟹專(zhuān)業(yè)戶(hù)，48歲)
觀點(diǎn)三：田是歸養(yǎng)殖的。“田是屬于他們承包戶(hù)的，隨便他們?cè)趺磁�，我們每年拿到租金就行了，一年一畝地1000。”(案例五，農(nóng)民，63歲)
(四)在土地的利用方面
1. 自留地的利用：除了承包出去的責(zé)任田之外，每戶(hù)都有一塊自留地，大小各不一樣，種植油菜或各種蔬菜。油菜主要是用來(lái)榨油，五分地每年能產(chǎn)80斤左右的菜籽油，基本上夠一個(gè)四口之家的使用。至于蔬菜的種植方面，基本上是應(yīng)季蔬菜，根據(jù)自己的需要進(jìn)行種植。家庭人口比較多的，需要到市場(chǎng)上買(mǎi)蔬菜，家庭人口比較少或者自留地面積較大的，蔬菜基本上能自給自足。如果自留地的蔬菜還有剩余，一部分農(nóng)民便會(huì)拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，但是人們并以此為主要來(lái)源，只作為打發(fā)時(shí)間的一種消遣方式;還有一部分農(nóng)民會(huì)用來(lái)喂種牲畜，比如兔子、雞鴨之類(lèi)的家禽，以此獲得額外收入。
2. 在關(guān)于土地的用途方面，雖然江村村民已經(jīng)將土體進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但是多數(shù)村民還是認(rèn)為土地的首要用途是耕地，其次是宅基地。
“土地嘛，本身就是靠田吃飯的，我們這邊不種糧食，其他地方肯定要種的，首先肯定是耕地，種糧食……(土地的價(jià)值體現(xiàn)?)第一肯定是種田，然后是宅基地。”(案例一，工人，52歲)
3. 關(guān)于土地產(chǎn)生的糾紛。人們?cè)讷@取資源過(guò)程中的關(guān)系會(huì)反映出人們對(duì)資源的重視程度，在土地是“農(nóng)民命根子”的傳統(tǒng)社會(huì)，農(nóng)民之間關(guān)于土地的紛爭(zhēng)是此起彼伏的。在江村，由于人們土地觀念已經(jīng)相當(dāng)?shù)�，�?duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，土地成為一種可有可無(wú)的東西，人們認(rèn)為沒(méi)有必要為了田地而與其他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，甚至看到鄰居家的自留地空著可以要過(guò)來(lái)自己耕種，所以近幾年來(lái)沒(méi)有發(fā)生田地糾紛。與此相對(duì)應(yīng)的是，關(guān)于宅基地的糾紛卻從未中斷過(guò)，主要原因是由于近年來(lái)政府對(duì)宅基地的嚴(yán)格控制，宅基地與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，人們認(rèn)為宅基地是不能出差錯(cuò)的。除此之外，宅基地也與人們的日常生活緊密相關(guān)，如果鄰居的住房沒(méi)有按照規(guī)定，就會(huì)影響自己的正常生活，比如過(guò)高的樓層會(huì)遮陽(yáng)，而且這種影響是長(zhǎng)久的。
4. 關(guān)于未來(lái)土地的利用趨勢(shì)。人們對(duì)于后代的期望也在一定程度上會(huì)反映出人們的土地觀。由于江村村民長(zhǎng)久不種地，人們的種地意愿降低，人們普遍都認(rèn)為將來(lái)自己的子孫是不會(huì)再種地了，土地將來(lái)仍然有養(yǎng)殖大戶(hù)來(lái)承包，實(shí)行集約化農(nóng)業(yè)。即使將來(lái)沒(méi)有人承包了，一部分人寧可將土地荒著也不愿意再繼續(xù)進(jìn)行耕種，也有人愿意繼續(xù)耕種土地，但是這種耕種只是出于一種無(wú)奈的選擇或者說(shuō)出于農(nóng)民不愿意荒廢土地的天性。
“(子輩以后還會(huì)種田嗎?)不會(huì)種田了，今后要是還種田，就是大戶(hù)了，不能分一家一戶(hù)了……以后種田全是機(jī)械化……大戶(hù)承包田為了什么?一個(gè)就是無(wú)公害大米，過(guò)去我們施肥是沒(méi)有規(guī)定的，打農(nóng)藥沒(méi)有規(guī)格的。我始終認(rèn)為不會(huì)在回到以前種地了，這個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的……不能再小戶(hù)種了，不然就落后了。”(案例二，農(nóng)民，70歲)
“(未來(lái)的趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)承包下去嗎?)這個(gè)倒不一定，要看他們養(yǎng)殖的人，看今年的養(yǎng)殖效益好不好，有一個(gè)人如果他不養(yǎng)了，就由另外一個(gè)人承包。我們就出個(gè)公告，說(shuō)××地方有××畝田，現(xiàn)在他不承包了，有誰(shuí)愿意承包?另一個(gè)人說(shuō)我要承包，價(jià)格是多少就行了，雙方都愿意就行了。(如果一直沒(méi)人承包，地會(huì)不會(huì)就荒了?)荒了就荒了，你要愿意種就繼續(xù)種，不愿意就荒了。”(案例四，小隊(duì)長(zhǎng)，73歲)
(五)土地價(jià)值認(rèn)知方面
1. 土地的價(jià)值主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，年輕人還表現(xiàn)出一種情感和文化的寄托。
“(土地的價(jià)值在哪里?)沒(méi)什么標(biāo)準(zhǔn)的，關(guān)鍵是要看土地在什么地方，要是在市中心、鬧市區(qū)、黃金地帶肯定是很值錢(qián)的嘛，不是黃金地帶就不值錢(qián)，你賣(mài)給我，我不要，就沒(méi)什么價(jià)值了。”(案例三，小隊(duì)長(zhǎng)，73歲)
“(如果拆遷后讓你永遠(yuǎn)離開(kāi)土地，你會(huì)感覺(jué)怎么樣?)拆遷永遠(yuǎn)離開(kāi)土地，會(huì)挺難受的，是感情上對(duì)土地比較難舍，小時(shí)候能看到的一些東西，但以后看不到了。”(案例七，初中生，15歲)
2. 土地與社會(huì)地位的關(guān)系。中國(guó)的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，土地越多，人的社會(huì)地位就越高。在江村，土地的面積與社會(huì)地位之間并不存在必然的聯(lián)系，像蟹田承包戶(hù)之類(lèi)擁有大量土地的人并不意味著很高社會(huì)地位。人們衡量一個(gè)人的社會(huì)地位還是取決于他的經(jīng)濟(jì)地位，養(yǎng)殖大戶(hù)擁有較高的社會(huì)地位是因?yàn)樗慕?jīng)濟(jì)地位比較高，而非土地本身。
3. 農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整并沒(méi)有對(duì)村民的土地意識(shí)帶來(lái)較大影響。2004年之后，國(guó)家實(shí)施了一系列向農(nóng)村傾斜的政策，例如免收農(nóng)業(yè)稅、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、進(jìn)行種糧補(bǔ)貼，但是這些政策在江村并沒(méi)有引起很大的反應(yīng)，人們甚至不太關(guān)注這些政策的實(shí)施。一方面是由于村民已經(jīng)多年不進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，對(duì)于農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注度相應(yīng)的會(huì)減少，另一方面，對(duì)于位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的江村村民而言，這些惠農(nóng)政策的力度太小，不足以對(duì)他們的日常生活造成重大改變。
“(2000年之后，國(guó)家農(nóng)業(yè)政策開(kāi)始想向農(nóng)村傾斜，比如說(shuō)免收農(nóng)業(yè)稅、給予農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，您覺(jué)得這些政策對(duì)于農(nóng)民的生活有沒(méi)有影響?)這個(gè)影響很小的，以前農(nóng)業(yè)稅也就四五十塊錢(qián)，不多的，都能交得起，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也就一兩百，沒(méi)什么影響的。”(案例三，小隊(duì)長(zhǎng)，73歲)
(六)土地情感方面
由于大部分江村村民已經(jīng)有六七年沒(méi)有種田了，人們對(duì)土地的情感普遍比較淡漠，老年人并不會(huì)眷戀土地，反而會(huì)因?yàn)椴挥眯量鄤谧鞫鴳c幸，而部分年輕人以及像姚富坤之類(lèi)的“文化人”會(huì)表現(xiàn)出一種“土地情結(jié)”，認(rèn)為土地很重要。但需要說(shuō)明的是，這種“土地情結(jié)”并不是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)耕種本身，而是有三方面的原因，一是土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理性計(jì)算;二是對(duì)童年關(guān)于土地的回憶;三、是出于對(duì)食品安全的考慮。這種不舍之情并不意味著人們想要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是一種對(duì)逝去農(nóng)業(yè)文化的懷念或者是出于生活壓力的理性選擇。
(如果把土地收上去了，讓您永遠(yuǎn)不種地了，你會(huì)覺(jué)得不舍嗎?)“我們這里老人，60歲以上，過(guò)去做的要死要活的，忙的要死�，F(xiàn)在老人都是賣(mài)賣(mài)小菜，領(lǐng)領(lǐng)孫子，打打牌，搓搓麻將，晚上跳跳舞，都是享福的，不用干農(nóng)活了，干農(nóng)活最吃力的東西了，老來(lái)享福。”(案例二，農(nóng)民，70歲)
(您認(rèn)為土地對(duì)于農(nóng)民還重要嗎?)“土地仍然是農(nóng)民的命根子，現(xiàn)在的社會(huì)就像英國(guó)的“圈地運(yùn)動(dòng)”，土地不是可有可無(wú)的，現(xiàn)在物價(jià)漲得很厲害，畢竟家里有塊地，種些蔬菜，會(huì)好很多，減輕很大的負(fù)擔(dān)。”(案例五，商人，32歲)
“以前這里的傳統(tǒng)文化有4000年的歷史，現(xiàn)在沒(méi)了，小輩們都不知道先輩們是怎么養(yǎng)蠶的、養(yǎng)殖水稻的。如果開(kāi)展的話(huà)最好劃出一個(gè)地方進(jìn)行原生態(tài)的保護(hù)，做出一個(gè)活的博物館來(lái)。”(案例十，“農(nóng)民教授”，61歲)
五、變化原因
(一)經(jīng)濟(jì)理性使得人們放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)民把土地出租給承包戶(hù)，回報(bào)率很高，每畝的價(jià)格在800-1100元之間。種植油菜、小麥、水稻的收益在800-900元/畝，而且還要花很大勞力、精力，最后收入還是比較低，經(jīng)濟(jì)理性使得人們不愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(二)發(fā)達(dá)的工業(yè)使得村民無(wú)心也無(wú)暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
江村位于中國(guó)工業(yè)最為發(fā)達(dá)的蘇州地區(qū)，人均收入達(dá)到19800元/年，較高的非農(nóng)收入與較低的農(nóng)業(yè)收入形成了鮮明的對(duì)比。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人是“理性人”，人們自然會(huì)選擇從事能帶來(lái)更高回報(bào)的非農(nóng)生產(chǎn)。除此之外，較高的非農(nóng)收入是以人們高強(qiáng)度的勞動(dòng)生產(chǎn)為代價(jià)的，村民每天從事10-12小時(shí)的高強(qiáng)度的勞動(dòng)，而且基本上全年無(wú)休，多勞多得。高強(qiáng)度的工作使得村民沒(méi)有額外的精力去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)也是有一定的時(shí)間周期性，固定的工作時(shí)間也與農(nóng)作物生長(zhǎng)時(shí)間相沖突。
(三)社會(huì)保障制度的逐漸完善
江村的中青年人都在工廠(chǎng)里打工，有養(yǎng)老、醫(yī)療等基本是社會(huì)保障，由于“草根工業(yè)”起步較早，老年人年輕時(shí)大多也在工廠(chǎng)打工，現(xiàn)在他們每個(gè)月也可以得到一筆退休金，加入新農(nóng)合使得看病能夠得到一定比例的報(bào)銷(xiāo)。逐漸完善的社會(huì)保障制度使得土地不再成為農(nóng)民的最后保障，從而進(jìn)一步降低農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)性。
(四)集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展
江村的土地大多數(shù)租給養(yǎng)蟹專(zhuān)業(yè)戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)蟹，養(yǎng)蟹較為豐厚的收益以及養(yǎng)蟹規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得江村村民深信將來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)走集約化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化的道路，絕對(duì)不對(duì)再進(jìn)行小規(guī)模的種植，自己以及子孫后代不會(huì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
(五)社會(huì)地位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)生變化
以前將土地荒廢被視為“二流子”，是會(huì)遭到周?chē)说呐u(píng)。現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為，從事非農(nóng)活動(dòng)的人才是有本事的人，開(kāi)廠(chǎng)當(dāng)老板、出去跑貿(mào)易、出去當(dāng)官的人見(jiàn)識(shí)廣博，那些老老實(shí)實(shí)種地的才是最沒(méi)用的人。
“以前像我們六七歲的時(shí)候，這樣子(荒廢土地)人家就要說(shuō)了，說(shuō)這個(gè)人懶呀，做什么都不肯，是沒(méi)用的人，罵作‘二流子’�，F(xiàn)在不是這樣，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)，反而是，要是老老實(shí)實(shí)種田是賺不到錢(qián)的，經(jīng)常在外面跑，過(guò)去說(shuō)的那種工作不正經(jīng)的才行，都有辦法，開(kāi)廠(chǎng)的、做老板的，他在市面轉(zhuǎn)就賺的多……你經(jīng)常在農(nóng)村里，什么都不懂，出去沒(méi)有本事，就只有靠田了，種田講起來(lái)人就最苦了……”(案例二，農(nóng)民，70歲)
六、土地意識(shí)變化的影響
(一)農(nóng)民意識(shí)與土地意識(shí)逐漸脫離
農(nóng)民是與土地緊密相連的，隨著江村村民土地意識(shí)的逐漸淡薄，村民的農(nóng)民意識(shí)是否也隨之而淡薄呢?有趣的是，在筆者訪(fǎng)談的10個(gè)對(duì)象中，只有1名初中女生認(rèn)為自己不是農(nóng)民，其余訪(fǎng)談均認(rèn)為自己還是農(nóng)民，這主要有三方面原因：一、仍然還在耕種土地。由于大部分村民自家還有塊自留地，他們?nèi)匀辉谧粤舻厣戏N植農(nóng)作物，所以認(rèn)為自己還是農(nóng)民。二、生長(zhǎng)生活在農(nóng)村。對(duì)于那些早已不從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的青年人，雖然他們從事各種工作，他們認(rèn)為自己小的時(shí)候曾經(jīng)從事過(guò)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，并且現(xiàn)在江村仍然是農(nóng)村地區(qū)，所以自己還是農(nóng)民。三、仍然可以從土地上獲得收益。大部分受訪(fǎng)對(duì)象認(rèn)為雖然現(xiàn)在已經(jīng)不進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，但是自己仍然可以從土地上獲得收益(租金)，自己擁有土地的部分收益權(quán)，所以自己還是農(nóng)民。
在問(wèn)及自己與城里人的區(qū)別時(shí)，大部分受訪(fǎng)對(duì)象認(rèn)為現(xiàn)在不種田，并且也有“五險(xiǎn)一金”，自己跟城里人的生活已經(jīng)差不多了，甚至部分受訪(fǎng)者認(rèn)為自己的生活比城里人的生活更好。
“(你感覺(jué)自己還是農(nóng)民嗎?)肯定是農(nóng)民啊，我還在種田啊(指自留地)，而且我們生長(zhǎng)在農(nóng)村，總歸還是農(nóng)民的，現(xiàn)在跟城鎮(zhèn)差不多了。(那具體還有哪些區(qū)別?)養(yǎng)老保險(xiǎn)之類(lèi)的少一些，現(xiàn)在廠(chǎng)里面養(yǎng)老啊、醫(yī)療啊……這個(gè)保險(xiǎn)那個(gè)保險(xiǎn)也都有了，照這樣發(fā)展下去，城鎮(zhèn)里的會(huì)羨慕農(nóng)村，像這邊住房啊、環(huán)境都比城市要好得多。”(案例四，農(nóng)民，63歲)
(二)促使農(nóng)民的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化
一方面土地意識(shí)的改化促使人們?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，另一方面，人們?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變也使得人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿降低，從而進(jìn)一步削弱了村民的土地意識(shí)，兩者相互促進(jìn)。土地意識(shí)的淡薄使得“荒地”現(xiàn)象不再受到人們的指責(zé)，土地面積的大小以及土地利用情況與社會(huì)地位之間沒(méi)有之間聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)收入在人們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中更為重要。
(三)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展
土地意識(shí)的逐漸淡薄使得絕大多數(shù)年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，少量的自留地也基本上由老年人在耕種，人們普遍認(rèn)為年輕人將來(lái)不會(huì)再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人們也希望未來(lái)的土地利用方式會(huì)走向集約化、專(zhuān)業(yè)化的機(jī)械生產(chǎn)，而不再是小家小戶(hù)的進(jìn)行生產(chǎn)，從而為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的機(jī)械化、集約化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。
七、討論
(一)如何進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化與專(zhuān)業(yè)化
在江村，土地流轉(zhuǎn)的時(shí)間比較早，而且較為順利，憑借發(fā)達(dá)的交通和良好的地理環(huán)境，人們可以充分利用土地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，從而獲得較高的收益。但是，在其他地區(qū)的農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，既造成大量農(nóng)田荒廢的浪費(fèi)現(xiàn)象，又阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程。
(二)逐漸淡化的土地意識(shí)是否意味著農(nóng)業(yè)文明即將消失
在江村，連中年人都很少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)活動(dòng)，年輕人更加不知道該如何讓進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是否意味著農(nóng)業(yè)文明的逐漸消失?歷史的車(chē)輪不會(huì)倒退，回到過(guò)去那個(gè)“土地是農(nóng)民命根子”的年代已經(jīng)不可能了，在當(dāng)下的歷史條件下，是否有必要對(duì)逐漸消失的農(nóng)業(yè)文明進(jìn)行保護(hù)?或者說(shuō)如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)文明的保護(hù)。
(三)土地對(duì)于農(nóng)民真的是可有可無(wú)嗎
在江村，大部分農(nóng)民表示，土地是可有可無(wú)的，有的話(huà)就進(jìn)行耕種，沒(méi)有的話(huà)也無(wú)所謂，那么在其他地區(qū)也是這樣子嗎?如果是可有可無(wú)，那么為什么在征地拆遷過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大量強(qiáng)征強(qiáng)拆的惡性事件和群體性事件，僅僅是因?yàn)檠a(bǔ)償款較低嗎?江村村民認(rèn)為土地可有可無(wú)在很大程度上是因?yàn)楫?dāng)?shù)剌^為完善的社會(huì)保障系統(tǒng)，土地不再成為村民最后的保障。所以，在其他地區(qū)的征地拆遷過(guò)程中，如何進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障措施才是政府管理者應(yīng)該思考的“題中之義”。
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