調(diào)查報(bào)告

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調(diào)查報(bào)告范文

　　格式范文一

調(diào)查報(bào)告范文

　　四川理縣調(diào)研報(bào)告

　　由『凱瑟克基金』出資支持的『川越5.12』專業(yè)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)研究培訓(xùn)項(xiàng)目自啟動(dòng)以來，得到了香港理工大學(xué)、民政部社會(huì)工作研究中心有關(guān)方面的大力支持。基于2008年5月底民政部赴災(zāi)區(qū)社會(huì)工作專家服務(wù)隊(duì)提出的災(zāi)區(qū)需求評估調(diào)研報(bào)告，2009年8月15日至21日，民政部社會(huì)工作研究中心派馬福云、成彥2位同志前往四川理縣，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，以進(jìn)一步完善該培訓(xùn)項(xiàng)目的課程設(shè)置，有針對性地開發(fā)培訓(xùn)材料，保證基層干部能力的提升�，F(xiàn)對調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、理縣概況

　　理縣位于四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場之一，總面積4318平方公里，總?cè)丝诓坏?萬人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟(jì)以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。

　　地震災(zāi)害后，在湖南省的援建下，理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點(diǎn)工程建設(shè)如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設(shè)項(xiàng)目基本完成，農(nóng)房重建及加固工作接近完成，鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶間道路硬化工程，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，三湘大道建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)在緊張有序地推進(jìn)，力爭兩年內(nèi)基本完成原定三年建設(shè)目標(biāo)。

　　二、調(diào)研目的與對象：

　　本次調(diào)研目的是通過對基層干部的調(diào)研訪談，了解他們的實(shí)際工作現(xiàn)狀，了解他們對能力培訓(xùn)的期望，以確定能力建設(shè)的具體目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容，并征詢其對培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)的意見建議。

　　『基層干部』是能力建設(shè)培訓(xùn)的對象，經(jīng)過與理縣縣委組織部協(xié)調(diào)，本次調(diào)研主要選取了理縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)，有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部進(jìn)行了培訓(xùn)需求訪談，其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部均為男性，年齡在28-45歲之間，均為大學(xué)�？埔陨衔幕�，其中1人為碩士研究生;4名村居干部也均為男性，年齡在30-45歲之間，均為高中以上學(xué)歷。

　　三、調(diào)研主要結(jié)果

　　1、災(zāi)后主要工作

　　地震災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段，首先是搶險(xiǎn)工作，包括轉(zhuǎn)移安置村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等;其次是救災(zāi)工作，包括受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補(bǔ)助、配合醫(yī)療隊(duì)實(shí)施救援等;第三是災(zāi)后重建工作，包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊(duì)所進(jìn)行的學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、三湘大道建設(shè)、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及扶貧工作等。

　　2、工作中的問題

　　基層干部在災(zāi)后重建中面臨很多問題和困難，這主要包括：

　　(1)工作壓力過大。調(diào)研中被訪干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本來存在很多欠缺，災(zāi)后重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府工作人員少、工作能力不強(qiáng)，人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增，面對各個(gè)部門的工作任務(wù)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命，再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，高山地帶生存環(huán)境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。

　　(2)身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來了深重的身心壓力。我們走訪6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設(shè)都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)，干部工作、辦公環(huán)境較差，基本沒有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長時(shí)間置身于重建第一線，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的溫暖，特別是大部分干部自家也是受災(zāi)戶，自家住房的重建他們卻無暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來，基層干部都沒有休過節(jié)假日，每天超時(shí)工作，高負(fù)荷的工作量和工作強(qiáng)度、低質(zhì)的生活質(zhì)量，加之對家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨(dú)、失落、抑郁等不良情緒，需要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

　　(3)工作中的具體問題及困惑：在調(diào)研中，被訪者具體講述了他們工作中容易遇到的問題和困惑，這主要集中在：民眾對干部排斥不理解及其在民眾中信譽(yù)度過低問題，重建過程中的征地補(bǔ)償、拆遷問題，政策執(zhí)行過程中百姓認(rèn)可難、配合難問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理、技術(shù)問題，干部身心調(diào)適問題，基層干部法律法規(guī)及專業(yè)能力缺乏問題等方面。

　　3、教育培訓(xùn)需求

　　盡管重建過程基層干部面臨極大壓力，但是他們還是對未來充滿信心，根據(jù)近來工作規(guī)劃。他們迫切希望得到教育培訓(xùn)支持，這主要包括：

　　(1)基層管理的政策法規(guī)培訓(xùn);

　　(2)社區(qū)(地區(qū))發(fā)展理論、模式及方法培訓(xùn);

　　(3)基層管理服務(wù)工作的技能技巧培訓(xùn);

　　(4)自我緩解壓力、疏導(dǎo)心理技能培訓(xùn);

　　(5)與發(fā)達(dá)地區(qū)基層干部之間的交流學(xué)習(xí);

　　(6)基層干部通用能力和素質(zhì)培訓(xùn);

　　(7)特定人員培訓(xùn)：例如民政、低保、婦女、計(jì)生，以及服務(wù)于西部鄉(xiāng)村的大學(xué)生等;

　　(8)特定技能培訓(xùn)：例如解決沖突、民事調(diào)解、財(cái)務(wù)管理、村莊規(guī)劃等。

　　四、具體培訓(xùn)建議

　　1、培訓(xùn)時(shí)間建議

　　鑒于理縣當(dāng)前重建工作任務(wù)繁重，考慮到工作進(jìn)度安排，建議將培訓(xùn)時(shí)間放在10月底或11月進(jìn)行，每期10天左右。

　　2、培訓(xùn)地點(diǎn)建議

　　為保證受訓(xùn)人員按時(shí)、集中、全面得到高質(zhì)量的培訓(xùn)，調(diào)研小組建議將培訓(xùn)地點(diǎn)放在理縣以外，九寨溝、成都是可以優(yōu)先考慮的省內(nèi)地點(diǎn)。

　　3、培訓(xùn)對象建議

　　根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)以及調(diào)研情況，建議將培訓(xùn)對象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部兩個(gè)不同層次的培訓(xùn)對象，建議對兩個(gè)不同層次的對象分別進(jìn)行培訓(xùn)。

　　4、培訓(xùn)方式

　　鑒于災(zāi)區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓(xùn)與休閑相結(jié)合，在課程安排上給學(xué)員一些休息時(shí)間，在課余安排一些健身娛樂休閑活動(dòng)，以利于緩解壓力，恢復(fù)身心健康。

　　5、培訓(xùn)課程

　　根據(jù)調(diào)研結(jié)果，干部能力建設(shè)培訓(xùn)課程應(yīng)該包括如下主題：基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開發(fā)、基層政府轉(zhuǎn)型(由管理到服務(wù))、心理疏導(dǎo)、政府/民間團(tuán)體/志愿者的協(xié)作、群體需求與服務(wù)等。

　　對于縣鄉(xiāng)干部增加社會(huì)工作服務(wù)、危機(jī)事件干預(yù)、人力與資源管理等;對于村居干部增加社會(huì)工作服務(wù)技能、生計(jì)重建、文化保護(hù)傳承等。

　　民政部社會(huì)工作研究中心

　　2009年9月2日

　　格式范文二

關(guān)于****生活狀況的調(diào)研報(bào)告(2號(hào)宋體，加粗)

　　政府機(jī)制與市場機(jī)制是現(xiàn)代社會(huì)保障制度運(yùn)行中的兩個(gè)基本機(jī)制。自現(xiàn)代社會(huì)保障制度誕生以來，在不同國家和一國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，社會(huì)保障制度模式存在著諸多差異，這些差異歸根結(jié)底是由于社會(huì)保障制度建立、管理、運(yùn)營過程中政府機(jī)制與市場機(jī)制之間的不同組合方式和選擇機(jī)制造成的。正因如此，……(四號(hào)宋體)(單倍行距)

　　一、社會(huì)保障中政府機(jī)制與市場機(jī)制的內(nèi)涵及特征(三號(hào)宋體、加粗)

　　社會(huì)保障是國家或社會(huì)依據(jù)一國憲法和法律，以政府作為責(zé)任主體，通過一定的制度安排和作用機(jī)制，為本國國民在特殊情況下提供經(jīng)濟(jì)福利的國民生活保障和社會(huì)穩(wěn)定系統(tǒng)。它向公民提供各種形式的補(bǔ)貼、津貼，用于補(bǔ)償公民由于退休、失業(yè)、傷殘、疾病和生育等原因造成的收入損失。(四號(hào)宋體)(單倍行距)

　　二、雙重失靈——社會(huì)保障中政府機(jī)制與市場機(jī)制適度選擇的理論依據(jù)(三號(hào)宋體、加粗)

　　市場機(jī)制存在著“市場失靈”，決定了政府機(jī)制必然參與社會(huì)保障之中;政府機(jī)制存在著“政府失靈”，決定了社會(huì)保障中必然需要市場機(jī)制的回歸，社會(huì)保障中“雙重失靈”的存在，決定了政府機(jī)制與市場機(jī)制之間不是一種非此即彼的單向選擇關(guān)系，需要建立一種揚(yáng)兩者之長(四號(hào)宋體)(單倍行距)

　　(一)一國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段層面上的適度選擇(小三號(hào)宋體、加粗)

　　……(四號(hào)宋體)

　　(二)社會(huì)保障產(chǎn)品體系不同構(gòu)成項(xiàng)目層面上的適度選擇(小三號(hào)宋體、加粗)

　　……(四號(hào)宋體)

　　(三)社會(huì)保障具體保障項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)層面上的適度選擇(小三號(hào)宋體、加粗)

　　……(四號(hào)宋體)

　　三、對改革和完善我國社會(huì)保障制度的政策建議(三號(hào)宋體、加粗)

　　……(四號(hào)宋體)

　　四、結(jié)束語(三號(hào)宋體、加粗)

　　……(四號(hào)宋體)

　　參考文獻(xiàn)：(四號(hào)宋體、加粗)

　　1、鄭功成.社會(huì)保障學(xué)[M].北京：商務(wù)印書館，2000.