調(diào)查報告范文
格式范文一
四川理縣調(diào)研報告
由『凱瑟克基金』出資支持的『川越5.12』專業(yè)團隊能力建設研究培訓項目自啟動以來，得到了香港理工大學、民政部社會工作研究中心有關方面的大力支持。基于2008年5月底民政部赴災區(qū)社會工作專家服務隊提出的災區(qū)需求評估調(diào)研報告，2009年8月15日至21日，民政部社會工作研究中心派馬福云、成彥2位同志前往四川理縣，對當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級干部進行培訓需求調(diào)查，以進一步完善該培訓項目的課程設置，有針對性地開發(fā)培訓材料，保證基層干部能力的提升�，F(xiàn)對調(diào)研結果報告如下：
一、理縣概況
理縣位于四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場之 一，總面積4318平方公里，總人口不到5萬人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。
地震災害后，在湖南省的援建下，理縣災后重建工作如火如荼。重點工程建設如學校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設項目基本完成，農(nóng)房重建及加固工作接近完成，鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶間道路硬化工程，鄉(xiāng)村風貌改造，三湘大道建設等項目建設在緊張有序地推進，力爭兩年內(nèi)基本完成原定三年建設目標。
二、調(diào)研目的與對象：
本次調(diào)研目的是通過對基層干部的調(diào)研訪談，了解他們的實際工作現(xiàn)狀，了解他們對能力培訓的期望，以確定能力建設的具體目標、培訓方式、課程內(nèi)容，并征詢其對培訓時間、地點的意見建議。
『基層干部』是能力建設培訓的對象，經(jīng)過與理縣縣委組織部協(xié)調(diào)，本次調(diào)研主要選取了理縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)，有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部進行了培訓需求訪談，其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部均為男性，年齡在28-45歲之間，均為大學�？埔陨衔幕渲�1人為碩士研究生;4名村居干部也均為男性，年齡在30-45歲之間，均為高中以上學歷。
三、調(diào)研主要結果
1、災后主要工作
地震災害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段，首先是搶險工作，包括轉移安置村民、救援受傷災民、從倒房中挖掘物資等;其次是救災工作，包括受災情況統(tǒng)計、救災物資發(fā)放、組織搭建過渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補助、配合醫(yī)療隊實施救援等;第三是災后重建工作，包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊所進行的學校建設、醫(yī)院建設、三湘大道建設、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風貌改造、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以及扶貧工作等。
2、工作中的問題
基層干部在災后重建中面臨很多問題和困難，這主要包括：
(1)工作壓力過大。調(diào)研中被訪干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟社會發(fā)展本來存在很多欠缺，災后重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府工作人員少、工作能力不強，人力資源嚴重匱乏。原定三年重建任務兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務倍增，面對各個部門的工作任務和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命，再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，高山地帶生存環(huán)境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。
(2)身心壓力大。繁重的工作任務給基層干部帶來了深重的身心壓力。我們走訪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設都滯后于當?shù)剞r(nóng)房、學校和醫(yī)院建設，干部工作、辦公環(huán)境較差，基本沒有體育健身設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長時間置身于重建第一線，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的溫暖，特別是大部分干部自家也是受災戶，自家住房的重建他們卻無暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災以來，基層干部都沒有休過節(jié)假日，每天超時工作，高負荷的工作量和工作強度、低質的生活質量，加之對家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨、失落、抑郁等不良情緒，需要及時進行干預。
(3)工作中的具體問題及困惑：在調(diào)研中，被訪者具體講述了他們工作中容易遇到的問題和困惑，這主要集中在：民眾對干部排斥不理解及其在民眾中信譽度過低問題，重建過程中的征地補償、拆遷問題，政策執(zhí)行過程中百姓認可難、配合難問題，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的管理、技術問題，干部身心調(diào)適問題，基層干部法律法規(guī)及專業(yè)能力缺乏問題等方面。
3、教育培訓需求
盡管重建過程基層干部面臨極大壓力，但是他們還是對未來充滿信心，根據(jù)近來工作規(guī)劃。他們迫切希望得到教育培訓支持，這主要包括：
(1)基層管理的政策法規(guī)培訓;
(2)社區(qū)(地區(qū))發(fā)展理論、模式及方法培訓;
(3)基層管理服務工作的技能技巧培訓;
(4)自我緩解壓力、疏導心理技能培訓;
(5)與發(fā)達地區(qū)基層干部之間的交流學習;
(6)基層干部通用能力和素質培訓;
(7)特定人員培訓：例如民政、低保、婦女、計生，以及服務于西部鄉(xiāng)村的大學生等;
(8)特定技能培訓：例如解決沖突、民事調(diào)解、財務管理、村莊規(guī)劃等。
四、具體培訓建議
1、培訓時間建議
鑒于理縣當前重建工作任務繁重，考慮到工作進度安排，建議將培訓時間放在10月底或11月進行，每期10天左右。
2、培訓地點建議
為保證受訓人員按時、集中、全面得到高質量的培訓，調(diào)研小組建議將培訓地點放在理縣以外，九寨溝、成都是可以優(yōu)先考慮的省內(nèi)地點。
3、培訓對象建議
根據(jù)培訓方案設計以及調(diào)研情況，建議將培訓對象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部兩個不同層次的培訓對象，建議對兩個不同層次的對象分別進行培訓。
4、培訓方式
鑒于災區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓與休閑相結合，在課程安排上給學員一些休息時間，在課余安排一些健身娛樂休閑活動，以利于緩解壓力，恢復身心健康。
5、培訓課程
根據(jù)調(diào)研結果，干部能力建設培訓課程應該包括如下主題：基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開發(fā)、基層政府轉型(由管理到服務)、心理疏導、政府/民間團體/志愿者的協(xié)作、群體需求與服務等。
對于縣鄉(xiāng)干部增加社會工作服務、危機事件干預、人力與資源管理等;對于村居干部增加社會工作服務技能、生計重建、文化保護傳承等。
民政部社會工作研究中心
2009年9月2日
格式范文二
關于****生活狀況的調(diào)研報告(2號宋體，加粗)
政府機制與市場機制是現(xiàn)代社會保障制度運行中的兩個基本機制。自現(xiàn)代社會保障制度誕生以來，在不同國家和一國社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，社會保障制度模式存在著諸多差異，這些差異歸根結底是由于社會保障制度建立、管理、運營過程中政府機制與市場機制之間的不同組合方式和選擇機制造成的。正因如此，……(四號宋體)(單倍行距)
一、社會保障中政府機制與市場機制的內(nèi)涵及特征(三號宋體、加粗)
社會保障是國家或社會依據(jù)一國憲法和法律，以政府作為責任主體，通過一定的制度安排和作用機制，為本國國民在特殊情況下提供經(jīng)濟福利的國民生活保障和社會穩(wěn)定系統(tǒng)。它向公民提供各種形式的補貼、津貼，用于補償公民由于退休、失業(yè)、傷殘、疾病和生育等原因造成的收入損失。(四號宋體)(單倍行距)
二、雙重失靈——社會保障中政府機制與市場機制適度選擇的理論依據(jù)(三號宋體、加粗)
市場機制存在著“市場失靈”，決定了政府機制必然參與社會保障之中;政府機制存在著“政府失靈”，決定了社會保障中必然需要市場機制的回歸，社會保障中“雙重失靈”的存在，決定了政府機制與市場機制之間不是一種非此即彼的單向選擇關系，需要建立一種揚兩者之長(四號宋體)(單倍行距)
(一)一國社會經(jīng)濟不同發(fā)展階段層面上的適度選擇(小三號宋體、加粗)
……(四號宋體)
(二)社會保障產(chǎn)品體系不同構成項目層面上的適度選擇(小三號宋體、加粗)
……(四號宋體)
(三)社會保障具體保障項目不同環(huán)節(jié)層面上的適度選擇(小三號宋體、加粗)
……(四號宋體)
三、對改革和完善我國社會保障制度的政策建議(三號宋體、加粗)
……(四號宋體)
四、結束語(三號宋體、加粗)
……(四號宋體)
參考文獻：(四號宋體、加粗)
1、鄭功成.社會保障學[M].北京：商務印書館，2000.
2、劉燕生.社會保障的起源、發(fā)展和道路選擇[M].北京：法律出版社，2001.
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5、周慶國.試論社會保障制度的公平與效率[J].中國行政管理，2001,(10)
6、 ……
(小4宋體)(固定值25磅)
致謝辭：即對寫作論文提供幫助的老師及專家表示感謝。(四號宋體、加粗)
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