縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查報(bào)告范文
為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況,進(jìn)一步推動(dòng)我縣保障性住房建設(shè),根據(jù)“建辦保[2011]77號(hào)”文件要求,F(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、我縣保障性住房建設(shè)的基本情況
近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)保障性住房建設(shè)高度重視,把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)保障性住房各項(xiàng)工作,取得了顯著成績(jī)。截至目前英吉沙縣已建設(shè)完成保障性住房2915套,建筑面積18.98萬(wàn)平方米,在建保障性住房4792套,建筑面積27.37萬(wàn)平方米,合計(jì)7707套, 46.35萬(wàn)平方米,總投資為54539萬(wàn)元。具體進(jìn)展情況如下:
1、廉租住房:按照英吉沙縣廉租住房建設(shè)規(guī)劃到2011年,計(jì)劃建設(shè)廉租住房4909套,總建筑面積約24.54萬(wàn)平方米。2012年計(jì)劃建設(shè)廉租住房603套,建筑面積30150平方米。目前我縣已建設(shè)完成廉租住房2643套, 17.92萬(wàn)平方米;在建3492套, 20.84萬(wàn)平方米,合計(jì)6135套,總建筑面積38.76萬(wàn)平方米,總投資為45078萬(wàn)元,與08-11年4909套的建設(shè)任務(wù)相抵,超額完成1226套廉租住房建設(shè)任務(wù),實(shí)際上我縣已完成了2012年、2013年的廉租住房建設(shè)1400套任務(wù)的87.57%。
2、棚戶(hù)區(qū)改造:按照保障性住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃,2010年至2014年規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個(gè)社區(qū),合計(jì)改造棚戶(hù)區(qū)住房6003戶(hù),計(jì)劃總投資11.4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶(hù)、英巴格社區(qū)625戶(hù)、吾爾也提社區(qū)1000戶(hù)、歐阿達(dá)阿勒迪社區(qū)553戶(hù)、英協(xié)海爾社區(qū)750戶(hù)、拉瓦社區(qū)500戶(hù)、阿克巴格社區(qū)500戶(hù)、克勒克霍依拉社區(qū)700戶(hù)、阿依丁庫(kù)勒社區(qū)750戶(hù)。2011年計(jì)劃改造完成1524戶(hù),總投資為26999萬(wàn)元。其中新建安置住房400套,貨幣補(bǔ)償改造1124戶(hù),完成年初計(jì)劃的100%。安置住房建筑面積3.21萬(wàn)平方米,投資為4337.83萬(wàn)元,目前主體已完工,工程款與安置補(bǔ)償資金合計(jì)支付9714余萬(wàn)元。
3、公租房:2011年到2015年規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房5246戶(hù),計(jì)劃投資4.61億元。2011年計(jì)劃建設(shè)公共租賃住房1148套,截止目前1172套公共租賃住房項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),建筑面積4.36萬(wàn)平方米,總投資5122萬(wàn)元.完成年初計(jì)劃任務(wù)的102%。其中900套,3.32萬(wàn)平方米,建設(shè)地點(diǎn)位于新城區(qū),目前正在三層施工;另有272套,1.05萬(wàn)平方米,分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院,現(xiàn)已竣工并交付使用。
二、存在的問(wèn)題
雖然我縣在保障性住房建設(shè)與管理方面雖然做了大量工作,取得了明顯成績(jī),但仍存在一些困難和問(wèn)題,需認(rèn)真加以解決。
1、建設(shè)資金壓力較大。保障性住房建設(shè)任務(wù)緊,資金需求大,但由于上級(jí)補(bǔ)助資金有限,資金自籌配套的壓力較大,特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設(shè)資金缺口較大,導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。
2、建設(shè)任務(wù)日趨繁重。總的看我縣保障房建設(shè)仍處于起步階段,建成數(shù)量還不大,預(yù)期明年建設(shè)實(shí)施任務(wù)將是今年的3倍,保障房建設(shè)的壓力日益加大。
3、保障性住房建設(shè)管理機(jī)制還有待完善。一是推進(jìn)保障性住房建設(shè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成。二是保障對(duì)象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機(jī)制還不完善,離應(yīng)保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設(shè)相配套的保障性住房管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正建立起來(lái),人員和經(jīng)費(fèi)等不足,給保障房的`后續(xù)管理帶來(lái)一定的困難。
三、幾點(diǎn)建議
1、要提高和深化對(duì)保障性住房建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)保障性住房是全國(guó)上下構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。各級(jí)要增強(qiáng)大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,把保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為保障性住房建設(shè)設(shè)立綠色政策通道,認(rèn)真研究破解制約保障性住房建設(shè)的難題。房管、建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、民政等主要責(zé)任單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,各司其職,齊抓共管,在政策允許的范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦,形成快速推進(jìn)全縣保障性住房建設(shè)的合力。同時(shí),要采取有力措施,確保工程質(zhì)量,重視完善住房配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動(dòng)保障部門(mén)等要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),既要積極幫助困難群眾做好申請(qǐng)工作,又要認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格審查,切實(shí)提供真實(shí)可靠的信息,為做到應(yīng)保盡保打下基礎(chǔ)。
2、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)不是解決困難群眾住房問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)期工程,因此,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)論證,編制好建設(shè)規(guī)劃,要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃,提前做好土地儲(chǔ)備,確保保障性住房建設(shè)用地。建設(shè)規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全,教育、醫(yī)療、交通便利的地方,又要考慮群眾的承受能力,確保規(guī)劃一批,建成一批,安置一批,使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
3、拓寬融資渠道,加大籌措項(xiàng)目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來(lái)源作為保障性住房建設(shè)、管理工作的重點(diǎn),千方百計(jì)解決建設(shè)資金緊缺的問(wèn)題。一是設(shè)立保障性住房建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。把保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年遞增。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭(zhēng)取的力度,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,抓住國(guó)家加大保障性住房投資的時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)的新途徑,建立保障性住房融資平臺(tái),制定優(yōu)惠政策,吸引有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家,投資保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè),努力擴(kuò)大建設(shè)資金來(lái)源。
4、積極探索,進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作制度建設(shè)。隨著我縣保障性住房建設(shè)速度加快,保障性住房保有量越來(lái)越多,加強(qiáng)住房保障工作制度建設(shè),做好保障性住房管理工作十分迫切和必要。一是要盡快研究制定我縣的保障性住房建設(shè)使用管理辦法,進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),確定主管部門(mén)和保障對(duì)象的權(quán)利、義務(wù),確立保障性住房穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制,對(duì)限價(jià)房、經(jīng)適房的管理、分配和審批,廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理,保障對(duì)象 收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定,從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專(zhuān)門(mén)的住房保障管理機(jī)構(gòu),按照上級(jí)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步理順管理機(jī)制,核定機(jī)構(gòu)職能和編制,充實(shí)工作人員,保障辦公經(jīng)費(fèi)。三是切實(shí)落實(shí)好住房保障政策,逐步擴(kuò)大保障性住房保障的范圍,適時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。
xxxx城鄉(xiāng)建設(shè)局
二〇xx年十二月三十一日
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