最新版飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告
圍繞xxxx養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對(duì)飼料生產(chǎn)和食品安全的要求，省民營企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合省飼料協(xié)會(huì)、省飼料工作辦公室對(duì)我省的飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了調(diào)查。通過典型調(diào)查、召開企業(yè)座談會(huì)和對(duì)全省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析，形成的本次調(diào)查專題報(bào)告如下。。
一、飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
我省的飼料產(chǎn)業(yè)伴隨著養(yǎng)殖方式的變革，飼料工業(yè)在經(jīng)營管理體制、企業(yè)規(guī)模、營銷方式上經(jīng)過從無到有、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從單一生產(chǎn)到綜合經(jīng)營的發(fā)展歷程，飼料企業(yè)開創(chuàng)了由單純的飼料生產(chǎn)進(jìn)入飼料產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)及其延伸拓展到更為寬廣的領(lǐng)域，使得飼料工業(yè)已經(jīng)步入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我省的飼料工業(yè)體系基本形成。其具體表現(xiàn)：一是規(guī)模飼料企業(yè)的數(shù)量到2000年全省一度達(dá)到600余家，后經(jīng)整合提升，目前仍有439家。二是一批有影響的大型飼料企業(yè)如泰國正大、康地華美、澳華、亞衛(wèi)、四川通威、希望、湖南唐人神、廣東溫氏、廣東海大、山東六和、北京偉嘉、香港高龍等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶xxxx，帶動(dòng)了本土飼料企業(yè)的迅速成長。xxxx同星、浠水四方、武漢新華揚(yáng)、xxxx廣濟(jì)藥業(yè)、安琪酵母、武漢正達(dá)、武漢天龍、宜城襄大、xxxx農(nóng)騰等具有較大規(guī)模的本土飼料企業(yè)為xxxx飼料產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展共同打下了厚實(shí)基礎(chǔ)。xxxx年，全省飼料、添加劑總產(chǎn)量突破600萬噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值230億元。三是形成了一批本土企業(yè)的精品名牌。xxxx廣濟(jì)藥業(yè)的飼用維生素B2被評(píng)為“中國名牌產(chǎn)品”，xxxx同星、武漢正達(dá)、武漢明天、宜城襄大等12家企業(yè)生產(chǎn)的飼料被評(píng)為“xxxx名牌產(chǎn)品”；全省有23個(gè)產(chǎn)品分別被納入國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄和省級(jí)優(yōu)勢(shì)且具有較高創(chuàng)新性產(chǎn)品目錄；有24個(gè)產(chǎn)品分別被評(píng)為“中國飼料行業(yè)信得過產(chǎn)品”和“xxxx信得過水產(chǎn)養(yǎng)殖投入產(chǎn)品”。我省飼料企業(yè)生產(chǎn)的維生素、酶制劑、微生物、礦物質(zhì)等飼料添加劑產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場，占據(jù)較大市場份額。四是飼料工業(yè)的發(fā)展帶來了養(yǎng)殖業(yè)的全面振興。目前全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到600余家，出欄肥豬占全省的60%，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1000多萬畝，魚飼料喂食量180多萬噸。據(jù)測(cè)算，1噸配合飼料可為養(yǎng)殖節(jié)本增收350元左右，用營養(yǎng)全面的配合飼料與使用單一飼料相比，可提高飼料報(bào)酬率20-30%。規(guī)�；娘暳瞎I(yè)生產(chǎn)也比較好地從源頭把握住了食品的質(zhì)量安全問題。xxxx年飼料產(chǎn)品抽檢合格率為97%，商品飼料連續(xù)多年檢測(cè)沒有發(fā)現(xiàn)瘦肉精的問題。同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)還吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3萬余人，參與飼料經(jīng)銷和配送達(dá)數(shù)萬人。
二、當(dāng)前飼料工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題
1、企業(yè)的整體素質(zhì)不高。我省的飼料生產(chǎn)企業(yè)以小企業(yè)居多，低水平經(jīng)營、低檔次重復(fù)、低層次競爭問題突出。xxxx年的分析數(shù)據(jù)表明，我省的飼料企業(yè)平均年產(chǎn)量為1萬余噸，與全國的平均水平7萬噸相差6個(gè)數(shù)量級(jí)。同時(shí)還由于飼料銷售門店數(shù)量過多，
經(jīng)營人員的法律意識(shí)淡薄，拆包、分裝、前店后廠等現(xiàn)象也十分普遍，造成監(jiān)督管理難度大。
2、飼料生產(chǎn)企業(yè)利潤空間小。一是受本地生產(chǎn)的飼料糧供應(yīng)量限制，外采數(shù)量大。作為飼料主要原料的玉米和餅粕，全省的年需求量分別是800萬噸和150萬噸，而玉米的實(shí)際產(chǎn)量只有200萬噸，菜餅和棉餅總量上雖然可以保證，但品位不高、利用系數(shù)低，豆餅的生產(chǎn)在我省更是空白，得靠外采滿足需要。由于飼料糧被賣方市場所控制，貨源和價(jià)格極不穩(wěn)定，外采所增運(yùn)輸費(fèi)用也轉(zhuǎn)嫁到了飼料生產(chǎn)等下游各環(huán)節(jié)。二是政府拍賣用作飼料的糧食與市場價(jià)位每噸相差200-400元，是飼料利潤的1-4倍。由于拍賣的.糧食70%流向國企，剩余的30%雖然流向是民企，但都是大型民營企業(yè)。我省只有少數(shù)幾家飼料企業(yè)有競拍權(quán)，一般本土飼料企業(yè)很難得到這個(gè)機(jī)會(huì)。三是用工成本上升，xxxx年企業(yè)用工成本與2000年比上升了40 %。四是中小型飼料企業(yè)受規(guī)模所限，很難在市場競爭中獲得規(guī)模效益。由于這些問題的存在，導(dǎo)致我省大多數(shù)飼料企業(yè)的生存境況堪憂。
3、質(zhì)量安全任務(wù)重。非法使用違禁添加物、制造假冒偽劣飼料等問題雖然有所遏制，但還沒有從根本上解決。為規(guī)避監(jiān)管，少數(shù)不法企業(yè)使用新型非法添加物，花樣翻新，防不勝防。受飼料資源緊缺的影響，大量非糧原料未經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審就在飼料生產(chǎn)中使用，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。飼料生產(chǎn)過程中因操作不當(dāng)、飼料原料污染等導(dǎo)致的質(zhì)量安全問題也不可忽視。亟需提高管理部門的監(jiān)管能力和企業(yè)自約束能力。
4、政策扶持乏力。飼料工業(yè)企業(yè)的“非工”“非農(nóng)”現(xiàn)狀，導(dǎo)致了國家的政策性補(bǔ)貼被邊緣化，只能在長期的自生自滅中艱難發(fā)展。飼料企業(yè)的技術(shù)改造不能象一般工業(yè)企業(yè)那樣得到政府的扶持，用地指標(biāo)、財(cái)政資金和信貸支持方面的優(yōu)惠政策也不能享受農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支持。飼料企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)與政府的政策支持力度極不相稱。
三、加快我省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1、強(qiáng)化飼料工業(yè)的基礎(chǔ)地位。飼料工業(yè)是上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度較高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展要切實(shí)引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，并納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。工廠化的飼料生產(chǎn)是養(yǎng)殖規(guī)�；闹匾危丘B(yǎng)殖方式變革和實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。從我省目前養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況看，無論是農(nóng)戶的小規(guī)模分散養(yǎng)殖還是規(guī)�；募叙B(yǎng)殖，所用飼料都源于工業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)我省畜牧、水產(chǎn)的發(fā)展，飼料年需求量可達(dá)2000萬噸，而現(xiàn)在年產(chǎn)量僅600萬噸，飼料工業(yè)的發(fā)展空間很大。為使飼料工業(yè)與我省的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，省政府要盡快研究制定飼料產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)飼料企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)建立共贏發(fā)展聯(lián)合體，鼓勵(lì)飼料企業(yè)走有特色的專、精發(fā)展道路。
2、優(yōu)化飼料工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是合理布點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)飼料產(chǎn)銷“大進(jìn)大出”的特點(diǎn)，企業(yè)最佳輻射半徑不宜超過100公里。根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域分布要求，引導(dǎo)投資建設(shè)一批起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、現(xiàn)代化程度高的規(guī)模飼料企業(yè)。二是明確定位，幫助企業(yè)向?qū)�、精方向發(fā)展。通過鼓勵(lì)兼并重組，提檔升級(jí)，建立一批結(jié)構(gòu)合理且具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)。力爭通過5年努力，培育10萬噸以上飼料企業(yè)100家，打造50萬噸飼料企業(yè)5家，形成大中小飼料企業(yè)配套的企業(yè)群落，實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)總量突破千萬噸的目標(biāo)，為養(yǎng)
殖業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)足夠的飼料保障。三是根據(jù)不同養(yǎng)殖種類群落生產(chǎn)出合理的飼料供給產(chǎn)品。目前，我省畜禽和水生養(yǎng)殖生物種類很多，每種養(yǎng)殖生物類別都需要有與之相對(duì)應(yīng)的配套飼料產(chǎn)品，為了幫助飼料企業(yè)按需生產(chǎn)，政府主管部門要通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)飼料企業(yè)提高專業(yè)化水平，幫助飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間建立直銷聯(lián)合體和與下游企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。
3、拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。面對(duì)我省飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，原料價(jià)格高，以及其他多方面的制約因素，多數(shù)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)都處在微利甚至保本運(yùn)行狀態(tài)，利潤空間小，市場競爭能力明顯不足，致使一些企業(yè)的生存問題相當(dāng)突出。解決我省飼料產(chǎn)業(yè)健康成長問題，當(dāng)前的重點(diǎn)是要拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是要按照市場和企業(yè)的內(nèi)在要求，鼓勵(lì)和支持企業(yè)間的兼并整合。通過提升層次，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和多品種化生產(chǎn)，在創(chuàng)造規(guī)模效益中形成企業(yè)的多種競爭優(yōu)勢(shì)。二是鼓勵(lì)和支持飼料企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)延伸。具有一定規(guī)模的飼料生產(chǎn)企業(yè)需要注重向兩頭延伸，特別是向產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)延伸更是當(dāng)前的新走向。飼料企業(yè)可以視企業(yè)的情況，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。用比較效益較高的養(yǎng)殖業(yè)收入填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益缺失，以形成飼料生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)；也可以在企業(yè)能力足夠的情況下發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的加工增值來填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的微薄利潤空間。xxxx神丹健康食品有限公司、武漢天龍飼料有限公司、武漢德之邦牧業(yè)有限公司、武漢朝暉畜牧發(fā)展有限公司和武漢高龍水產(chǎn)食品有限公司等企業(yè)在這方面已經(jīng)做了很好的探索，提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要主管部門認(rèn)真總結(jié)并加以推廣。三是鼓勵(lì)和支持規(guī)模飼料生產(chǎn)企業(yè)向高科技領(lǐng)域延伸，形成新的競爭優(yōu)勢(shì)。武漢新華揚(yáng)生物股份有限公司在飼料生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提出“新戰(zhàn)略、新發(fā)展、新跨躍”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以產(chǎn)品研發(fā)為龍頭，以核心產(chǎn)品規(guī)�；癁榛A(chǔ)，以營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)為保障，在做大做強(qiáng)飼料酶制劑的同時(shí)，創(chuàng)新增長方式，積極拓展工業(yè)酶事業(yè)新領(lǐng)域，將酶制劑擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域的做法，為有條件的飼料企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)拓展和成功轉(zhuǎn)型提供了新的思路。四是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入飼料生產(chǎn)行業(yè)。武漢合緣綠色生物工程有限公司依托高新技術(shù)開發(fā)生物肥料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高新技術(shù)規(guī)模企業(yè)，有著強(qiáng)勁的發(fā)展實(shí)力，目前正向飼料工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。
4、加大飼料生產(chǎn)的安全防范措施。飼料是養(yǎng)殖產(chǎn)品達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的重要關(guān)口，飼料工業(yè)生產(chǎn)的原料、加工和出廠銷售等環(huán)節(jié)要有安全防范的強(qiáng)制性執(zhí)行措施。飼料生產(chǎn)企業(yè)除了建立專門的檢測(cè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)和配備一定比例的技術(shù)人員外，還要建立飼料安全的逐級(jí)上報(bào)制度和政府主管部門的檢查制度及全天候的監(jiān)測(cè)措施，將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入各級(jí)目標(biāo)責(zé)任管理。
5、增大飼料產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。一是各級(jí)政府要根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，對(duì)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，要特別重視提高飼料作物種植比重，使飼料作物產(chǎn)量能逐步適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要。降低外采比重，可以從根本上解決遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)某杀締栴}。二是政府的糧食拍賣應(yīng)向民營企業(yè)傾斜。目前政府拍賣的糧食70%流向國有企業(yè)，30%流向大型民營企業(yè)，具有競拍資格的本土飼料企業(yè)極其有限。對(duì)此，可以考慮由省飼料協(xié)會(huì)牽頭，組織具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)向糧食主管部門爭取企業(yè)的競拍資格，或抱團(tuán)競拍采購，讓多一些的企業(yè)享有這一權(quán)利，提振大家對(duì)政策受惠權(quán)的信任指數(shù)。三是飼料生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該在用工、用地、資金和信貸支持等方面享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策支撐。飼料工業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工的重要內(nèi)容，同樣應(yīng)考慮納入農(nóng)產(chǎn)品加工的“四個(gè)一批”工程給予支持。四是各級(jí)政府可以設(shè)立飼料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，用于飼料生產(chǎn)的質(zhì)量安全體系建設(shè)和通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)飼料企業(yè)淘汰落后設(shè)備。
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