工業(yè)園區(qū)情況調(diào)查報(bào)告
黨的十六大和十六屆三中全會(huì)通過全面分析形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深刻認(rèn)識(shí)規(guī)律,為了更快更好發(fā)展工業(yè)企業(yè)，提出樹立和落實(shí)“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)線來說，首要和關(guān)鍵在于切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的方式，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促使企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、全面、良性發(fā)展，這對(duì)杞縣致力于工業(yè)崛起和振興至關(guān)重要�，F(xiàn)就杞縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告如下：
一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本情況
xx現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)兩處，一處名稱為杞縣水東民營工業(yè)園區(qū)，一處為杞縣西關(guān)工業(yè)園區(qū)。
杞縣水東民營工業(yè)園區(qū)始建于2003年初，位于杞縣縣城東側(cè)，緊臨106國道，規(guī)劃占地面積5000畝，建成占地面積2000 畝。截止20xx年2月，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資7000萬元，主要資金來源是自籌，園區(qū)路、水、電已經(jīng)建設(shè)完工，土地利用主要采取租賃方式。
20xx年園區(qū)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入20000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元。
杞縣西關(guān)工業(yè)園區(qū)，位于杞縣縣城西側(cè)，緊臨縣城，始建于2004年，規(guī)劃占地面積1500畝，現(xiàn)建設(shè)占地面積1500畝。截止20xx年2月，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資5500萬元，主要資金來源是自籌，園區(qū)路、水、電各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)均已竣工，土地利用主要采取租賃方式。
二、發(fā)展工業(yè)園區(qū)的主要做法
縣委、縣政府在工作指導(dǎo)上突出"工業(yè)強(qiáng)縣"，以主要精力抓好工業(yè)發(fā)展；相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地服務(wù)和支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
一是分類推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好水東民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好西區(qū)工業(yè)園建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)地方特色工業(yè)小區(qū)，積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聚集。充分利用比較優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)培育糧食機(jī)械、化肥、紡織、面粉加工、大蒜深加工等產(chǎn)業(yè)。通過資源整合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。
三是努力增強(qiáng)園區(qū)融資功能。各工業(yè)園區(qū)強(qiáng)化“園區(qū)經(jīng)營”的創(chuàng)新理念，積極推行公司制的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，探索和形成“政府組織推動(dòng)，財(cái)政扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的投資格局。
四是加強(qiáng)政策扶持。進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，出臺(tái)新的扶持政策，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”，加快建立園區(qū)“一條龍”的便捷服務(wù)體系，吸引更多的項(xiàng)目落戶園區(qū)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，使之成為功能齊全，環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理高效的新型工業(yè)園區(qū)。
三、制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的'因素
我縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已具備了一定的規(guī)模，在部分行業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但與周邊縣市相比、與新型工業(yè)化的要求還有一定差距，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一定的困難和瓶頸制約因素，其主要表現(xiàn)：
1、工業(yè)園區(qū)企業(yè)總量不大，結(jié)構(gòu)層次和水平偏低。從規(guī)模上看，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有2家。從結(jié)構(gòu)上看，規(guī)�；⒓s化程度不高，缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)；企業(yè)技術(shù)水平不高，創(chuàng)新思想不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次偏低，資源產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品及工藝落后的產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。
2、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善；園區(qū)管理應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化；規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)化、合理化；優(yōu)惠政策需進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)。
3、企業(yè)資源利用水平不高，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)業(yè)資源儲(chǔ)量在全國有一席之地，由于農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，部分企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，再加上我縣污染企業(yè)較多，工業(yè)污染顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展壓力增大。
4、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我縣規(guī)模企業(yè)仍以小型企業(yè)和分散狀態(tài)為特色，行業(yè)不集中，既缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)，也缺少具有廣泛影響的知名品牌。
5、企業(yè)融資難、貸款難等要素的約束仍然存在，制約著工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。
四、下一步打算
�。ㄒ唬┲贫哟筝浾撔麄髁Χ日叽胧�，營造良好的工業(yè)園區(qū)發(fā)展氛圍
�。ǘ┳ズ脠@區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)。我們緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心，狠抓項(xiàng)目的落實(shí)工作。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度
�。ㄋ模┘涌旖Y(jié)構(gòu)調(diào)整速度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)逐步聚集
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，打造企業(yè)管理創(chuàng)新
�。┰诳茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，高效管理基礎(chǔ)上，為企業(yè)入園提供良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。城建、土地、交通、供電、工商、稅務(wù)等部門對(duì)入園企業(yè)積極配合，大力扶持，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
五、發(fā)展工業(yè)園區(qū)的意見和建議
一是要推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好水東工業(yè)園區(qū)和西區(qū)工業(yè)園建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)地方特色工業(yè)小區(qū)，積極發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
二是必須努力增強(qiáng)園區(qū)融資功能。各工業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)營的創(chuàng)新理念，積極推行公司制的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，探索和形成政府組織推動(dòng)，財(cái)政扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)的投資環(huán)境。
三是必須加強(qiáng)政策扶持。只有進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，出臺(tái)新的扶持政策，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)行一區(qū)一策，加快建立園區(qū)一條龍的便捷服務(wù)體系，吸引更多的項(xiàng)目落戶園區(qū)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，才能使之成為功能齊全，環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理高效的新型工業(yè)園區(qū)。
四是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組織企業(yè)清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進(jìn)程，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
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