關(guān)于加強(qiáng)三基建設(shè)實(shí)施方案

　　關(guān)于加強(qiáng)三基建設(shè)實(shí)施方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是CN人才網(wǎng)為大家整理的關(guān)于加強(qiáng)三基建設(shè)實(shí)施方案，歡迎參考~

　　篇一：關(guān)于加強(qiáng)三基建設(shè)實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)實(shí)施意見精神，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，就加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)，制定如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本內(nèi)涵

　　(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新貫徹始終，以強(qiáng)化基層組織為關(guān)鍵，以做實(shí)基礎(chǔ)工作為路徑，以提升基本能力為手段，不斷深化思想、作風(fēng)、制度和能力建設(shè)，推動支部在社會治理、服務(wù)群眾中充分發(fā)揮作用，推動辦公室立職清晰、管理精細(xì)、權(quán)責(zé)明確、高效規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，推動廣大干部職工成為理想信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能精湛、勝任崗位職責(zé)的合格建設(shè)者。

　　(二)基本內(nèi)涵。所謂“三基”建設(shè)，指的是“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”的實(shí)施過程。基層組織是指以基層黨組織為核心的基層政權(quán)組織、群團(tuán)組織和自治組織等和各類基層組織。它們的主要內(nèi)容是，不斷要健全和完善以黨組織為核心的各類基層組織體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作有全覆蓋，打牢基層工作基礎(chǔ)，貫通聯(lián)系群眾的血脈，鞏固基層政權(quán)，建設(shè)一支黨性觀念強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、表率作用強(qiáng)的高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，形成機(jī)制完善、保障有力、基礎(chǔ)牢固、充滿活力基層格局;基礎(chǔ)工作是指各級各類單位履行職能必須做好的最基本工作和內(nèi)部基礎(chǔ)性管理。它的主要內(nèi)容是，不斷建立健全基本信息收集和分析本判機(jī)制，清晰的工作職能和嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序高效的日常管理機(jī)制，完善執(zhí)行有力的制度體系，科學(xué)有序的考核獎懲機(jī)制，形成底數(shù)清楚、職責(zé)分明、管理精細(xì)、工作高效的基礎(chǔ)工作保障體系;基本能力是指各類人員勝任崗位必須具備的基本知識、基本技能和基本素養(yǎng)。它的主要內(nèi)容是，不斷提升其履行崗位職責(zé)所具備的共性素養(yǎng)(公文寫作和處理、語言表達(dá)、讀書學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、群眾工作等能力)，還要提高不同職業(yè)和崗位要求的業(yè)務(wù)素養(yǎng)(政策法規(guī)、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、任務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)知識以及掌握外語和少數(shù)民族語言等其它能力)，形成做好工作，完成使命的基礎(chǔ)支撐;基層組織是基石，基礎(chǔ)工作是支撐，基本能力是素養(yǎng)。它們之間的關(guān)系，基層組織是基礎(chǔ)工作、基本能力的依托，基礎(chǔ)工作是基層組織的支撐和基本能力的集中體現(xiàn)，基本能力是基層組織、基礎(chǔ)工作的動力之源。三者相輔相成，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。

　　二、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

　　(一)目標(biāo)任務(wù)。按照“兩年見成效”、“七年大變樣”，到2020年，“三基”建設(shè)的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升的任務(wù)，為推進(jìn)久治改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　兩年見成效。從現(xiàn)在到2018年7月，結(jié)合全面推進(jìn)依法治縣，鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，深化創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)不區(qū)和推進(jìn)機(jī)制改革與職能轉(zhuǎn)變，牢固樹立重視“三基”建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，集中解決辦公室“三基”方面存在的突出問題。一是全面把握“三基”工作的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換。二是堅(jiān)持“一把手抓”、“抓一把手”，政府辦負(fù)責(zé)人為“三基”工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子要把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范。三是突出務(wù)實(shí)、管用、直觀、實(shí)踐特色，真正把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。四是結(jié)合政府辦工作實(shí)際，采取多種方式找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)“三基”工作，彰顯特色和亮點(diǎn)。五是健全完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部職工的基本能力和整體素質(zhì)。

　　七年大變樣。經(jīng)過五年努力，到2020年，在更高起點(diǎn)、更高水平上深化“三基”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三基”建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化。一是樹立“窗口單位、文明服務(wù)”的良好形象、樹立“真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”的良好作風(fēng)、樹立“敢于創(chuàng)新、真創(chuàng)一流”的工作格局。二是黨組織富有活力和戰(zhàn)斗力，組織辦公室各屬單位充分發(fā)揮工作效能。三是全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，法制久治建設(shè)全面推進(jìn)，全縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，黨在人民群眾中的向心力和凝聚力明顯增強(qiáng)。

　　(二)基本原則。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)。即從全局出發(fā)、創(chuàng)新方式、全面部署，按照實(shí)事求是的原則，針對不同科室的實(shí)際情況和特點(diǎn)，區(qū)別對待，分類推進(jìn)。

　　——堅(jiān)持上下聯(lián)動，標(biāo)本兼治。發(fā)揮群眾智慧結(jié)晶，以解決實(shí)際問題為突破口，既要及時(shí)解決辦公室存在的問題，又要注重為基層服務(wù)。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動“上下聯(lián)動，服務(wù)群眾”活動，妥善處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，既攻克當(dāng)下薄弱環(huán)節(jié)，又著力解決影響“三基”建設(shè)的深層次問題。

　　——堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)，改革創(chuàng)新。總結(jié)推廣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮能動性，以改革勇氣和擔(dān)當(dāng)精神直面問題，大膽實(shí)踐，體現(xiàn)辦公室特色和亮點(diǎn)。

　　——堅(jiān)持全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。多措并舉，綜合治理，整體提高“三基”建設(shè)水平。找準(zhǔn)突破口，從干部群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，精準(zhǔn)發(fā)力，推動“三基”建設(shè)不斷取得實(shí)效。

　　三、強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

　　(一)深化辦公室黨建工作。一是深入推進(jìn)黨建工作。為了更好地抓好黨建工作，政辦支部要定期召開支部學(xué)習(xí)會議，對黨建工作進(jìn)行安排部署，明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，真正把黨建工作納入重要議事日程，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，建立起了上下同心、齊抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確黨建工作的總體安排、方法步驟，明確每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，如遇人員調(diào)整、變動情況時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，確保黨建工作的扎實(shí)推進(jìn)。三是增強(qiáng)服務(wù)意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行“1121”工作聯(lián)系制度，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。四是大力推進(jìn)“五化一型”建設(shè)活動。按照省、州委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合辦公室實(shí)際，實(shí)現(xiàn)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、維穩(wěn)機(jī)制化、活動經(jīng)常化、黨建區(qū)域化和服務(wù)型黨組織的“五化一型”目標(biāo)，使支部服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、民生、群眾、黨員的主題更加鮮明，能力得到提升。深入實(shí)施“高原先鋒工程”，積極打造有特色的黨建工作品牌，繼續(xù)推行《黨員干部聯(lián)系群眾工作制度》;鞏固“四走四有四比四看”主題活動成果，深化拓展發(fā)放為民聯(lián)系卡工作。五是扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作，根據(jù)制定的兩方案一計(jì)劃，按時(shí)完成整改任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行銷號辦結(jié)制。

　　(二)加強(qiáng)組織陣地建設(shè)。一是抓好理論知識學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，班子成員要積極參加縣級和辦公室支部的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，個(gè)人制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并堅(jiān)持自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，每年研讀至少2本政治理論和業(yè)務(wù)方面的書籍并撰寫讀書心得。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。把理論學(xué)習(xí)與形勢任務(wù)教育相結(jié)合，與貫徹落發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)工作部署相結(jié)合，善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決工作中的實(shí)際問題，特別是要注重解決發(fā)展過程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。三是提高組織民主管理水平。按照工作實(shí)際，修改完善支部組織生活制度、民主評議黨員制度、黨員教育管理監(jiān)督制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度、選舉工作制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨費(fèi)收繳管理制度等。2015年6月完成基本信息數(shù)據(jù)庫建立工作。

　　(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真分析面臨的各種壓力和挑戰(zhàn)，理清思路，整體謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。二是全面提升領(lǐng)導(dǎo)能力。以提高戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和駕馭復(fù)雜局面能力為目標(biāo)，按照政治堅(jiān)定、理論堅(jiān)實(shí)、思想解放、組織堅(jiān)強(qiáng)、決策科學(xué)、作風(fēng)優(yōu)良、工作高效的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)。

　　(四)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃，加大共青團(tuán)“推優(yōu)”和在優(yōu)秀青年和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員工作的力度。使黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布狀況有明顯改善。組織開展好“黨建帶團(tuán)建”工作，做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作，妥善處置不合格黨員。二是 采取有力措施，抓好制度落實(shí)。把每個(gè)黨員編入黨的組織，參加黨支部的各項(xiàng)活動，支部組織黨員依據(jù)黨章對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出黨員在各自工作崗位上應(yīng)承擔(dān)和完成的責(zé)任、任務(wù)等目標(biāo)，提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求，建立獎懲約束機(jī)制。

　　四、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，打牢發(fā)展之基。

　　(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是規(guī)范辦事程序。進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、離崗告知制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。同時(shí)加大制度執(zhí)行和落實(shí)力度，嚴(yán)格制度約束，用制度管權(quán)管人管事。二是規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行。建立機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作目錄，規(guī)范辦事流程，簡化中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，制定和完善機(jī)關(guān)行政、財(cái)務(wù)管理、公文處理、印章管理、會務(wù)安排、車輛使用、機(jī)要保密、后勤接待和安全保衛(wèi)等方面的制度規(guī)定，科學(xué)設(shè)置工作崗位，嚴(yán)格定崗定責(zé)定員，保證單位高效有序運(yùn)行。針對占編不在崗，在崗不履職，履職不盡責(zé)的工作人員，由辦公室或個(gè)人自行聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行脫崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期間發(fā)放全工資的70%，培訓(xùn)費(fèi)用全部自理，培訓(xùn)結(jié)束后出具證書和學(xué)籍證明。培訓(xùn)時(shí)間最長為一年，仍無法履職或不勝任工作的，根據(jù)《公務(wù)員法》和相關(guān)規(guī)定自行聯(lián)系單位或調(diào)離或予以辭退。三是規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開。建立和完善黨務(wù)政務(wù)公開管理辦法，除涉及黨和國家機(jī)密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)以外，黨務(wù)政務(wù)都要通過多種方式公開。尤其要把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大問題決策及時(shí)予以公示、公開，保證黨務(wù)政務(wù)在陽光下運(yùn)行，接受社會監(jiān)督。四是規(guī)范監(jiān)督評議。進(jìn)一步規(guī)范評議制度，加強(qiáng)監(jiān)督工作，督促權(quán)力行使者按照規(guī)定的行為方式行使權(quán)力，從而杜絕權(quán)力濫用的現(xiàn)象。支部要加大監(jiān)督檢查力度，對出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤，要早發(fā)現(xiàn)，早建設(shè)，早改正。確保各項(xiàng)重大決策和重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

　　(二)積極推進(jìn)細(xì)化管理。一是以全面深化改革為契機(jī)，完善制定一批符合工作實(shí)際，務(wù)實(shí)管用的制度措施，推動辦公室工作精細(xì)、務(wù)實(shí)、高效。二是建立健全干部職工平時(shí)考核和年度考核辦法，干部職工年度考核評優(yōu)注重平時(shí)考核。三是結(jié)合全面深化改革，構(gòu)建職責(zé)明確、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。

　　(三)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，聚焦“四風(fēng)”，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)行動、注重建章立制，集中整治信仰缺失、黨性淡薄、濫用職物權(quán)利、吃拿卡要、損公肥私、與民爭利等突出問題。 一是要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室作風(fēng)建設(shè)。全辦干部職工要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，牢固樹立黨的意識和組織紀(jì)律觀念。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉政勤政規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，要形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制，努力從源頭上有效防治腐朽。二是要深入開展調(diào)研工作。每年結(jié)合州縣督促落實(shí)重點(diǎn)工作，至少開展2次集中調(diào)研活動，由“一把手”和班子成員帶頭深入基層調(diào)研，親自動手撰寫調(diào)研報(bào)告。各屬單位負(fù)責(zé)人要完成1篇調(diào)研報(bào)告。三是深入推進(jìn)“結(jié)對幫扶”和干部下基層活動。堅(jiān)持推行民情日記、發(fā)放民情聯(lián)系卡和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾日志等制度，積極探索機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評議、民意調(diào)查、滿意度測評等辦法，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。四是著力培育廉潔高效的基層組織，著力提升干部職工拒腐防變能力，堅(jiān)決懲治庸懶散拖現(xiàn)象，嚴(yán)格實(shí)行工作問責(zé)、考核懲戒制度，對平時(shí)工作表現(xiàn)不好、考核結(jié)果較差的人員，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)給予問責(zé)懲戒處理。

　　(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅(jiān)持把反腐倡廉貫穿“三基”建設(shè)全過程，著力培樹廉潔高效的基層組織，著力提升干部職工拒腐防變能力，堅(jiān)決落實(shí)黨委和紀(jì)x“兩個(gè)責(zé)任”。二是組織開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委政府21條措施、州委州政府9項(xiàng)措施和縣委縣政府24條辦法。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，嚴(yán)肅辦公室政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)能力。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中四中全會和中紀(jì)x、省紀(jì)x三次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣紀(jì)x關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”規(guī)定要求，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，堅(jiān)定不移把我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭引向深入。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守黨章和國家法律法規(guī)，自覺接受全辦黨員干部的監(jiān)督。

　　五、加強(qiáng)基本能力，提高執(zhí)政水

　　(一)強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)。全面落實(shí)兩方案一計(jì)劃，以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，深入開展“三個(gè)自信”和“七項(xiàng)專項(xiàng)教育”為主要內(nèi)容的主題教育活動，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)社會主義和諧社會意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、處理復(fù)雜問題的能力、依法辦事的能力和創(chuàng)造性開展工作的能力。深入開展道德實(shí)踐、志愿服務(wù)、精神文明創(chuàng)建、爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員等活動，加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，在全縣廣泛集聚和傳播正能量，形成昂揚(yáng)向上、積極奮進(jìn)的社會風(fēng)氣。鼓勵(lì)大膽探索，寬容改革失誤，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)創(chuàng)新意識，積極有為地推進(jìn)工作。深入開展維穩(wěn)工作宣傳教育、法治教育和國防教育，促進(jìn)廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場，引導(dǎo)干部職工分清是非，旗幟鮮明地反對分裂滲透和暴力恐怖。注重法治教育在社會治理和社會管理中的作用，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方法，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。