2016年全市防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)實(shí)施方案
2016年年5月12日是我國(guó)第八個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，為做好我市“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，根據(jù)《廣東省減災(zāi)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好2016年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(粵減災(zāi)委電﹝2016﹞1號(hào))要求，現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)安全城市”的主題，牢固樹(shù)立綜合減災(zāi)和安全發(fā)展理念，認(rèn)真梳理和深入分析城市面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中統(tǒng)籌考慮防災(zāi)減災(zāi)問(wèn)題，著力提高城市基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程、重要建構(gòu)筑物和場(chǎng)所等的設(shè)防水平，加強(qiáng)城市和農(nóng)村綜合減災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)城市抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，深入開(kāi)展一系列防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)注災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人人參與防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)氛圍，確保宣傳教育取得實(shí)效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市減災(zāi)委具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體組織協(xié)調(diào)工作，按照國(guó)家、省減災(zāi)委工作部署和本方案要求，各鎮(zhèn)街、市減災(zāi)委成員單位結(jié)合我市實(shí)際和單位職能，開(kāi)展本鎮(zhèn)街(單位)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)各項(xiàng)工作。
三、活動(dòng)主題
今年防災(zāi)減災(zāi)日的活動(dòng)主題為“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)安全城市”。
四、活動(dòng)時(shí)間
按國(guó)家減災(zāi)委統(tǒng)一部署，2016年5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，我市防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)在宣傳周期間開(kāi)展。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)日現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)
5月12日(星期四)當(dāng)天，在莞城東門廣場(chǎng)(人民公園東門)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。一是組織減災(zāi)委各成員單位在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)，派發(fā)宣傳資料，接受社區(qū)群眾咨詢，向社區(qū)群眾普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)(市減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé))。二是擺放消防宣傳展板，發(fā)放消防宣傳資料，向社區(qū)群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示(市公安消防局負(fù)責(zé))。三是搭建救災(zāi)帳篷，開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)演練，針對(duì)輕微燙傷、骨折、脊椎損傷、出血、心肺復(fù)蘇等，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救護(hù)演練，并邀請(qǐng)群眾共同參與(市紅十字會(huì)、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、市應(yīng)急避災(zāi)中心負(fù)責(zé))。四是組織社工機(jī)構(gòu)廣泛參與，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)問(wèn)答宣傳活動(dòng)，展示社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作成果(相關(guān)社會(huì)組織)。
(二)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳活動(dòng)
一是通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站媒體播放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)公益廣告，電視臺(tái)有關(guān)頻道播放系列宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告每天不少于8條(次)(市委宣傳部、東莞日?qǐng)?bào)、東莞廣播電視臺(tái)、減災(zāi)委成員單位、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。二是向公眾開(kāi)放氣象天文科普館，通過(guò)聲光影電的專業(yè)科普展項(xiàng)向觀眾展示氣象災(zāi)害的形成機(jī)理、防御知識(shí)等(市氣象局負(fù)責(zé))。三是通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等推送安全教育宣傳動(dòng)畫片，開(kāi)展全市中小學(xué)安全教育周活動(dòng)(市教育局負(fù)責(zé))。
(三)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)”科普活動(dòng)
一是舉辦東莞2016“科普講座進(jìn)校園——應(yīng)急避險(xiǎn)系列活動(dòng)”，組織氣象、地震專家開(kāi)展知識(shí)科普講座(市科協(xié)、市氣象局、市地震局、市人防辦、市公安消防局主辦，市圖書(shū)館、科學(xué)館承辦)。二是結(jié)合農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校和“平安卡”培訓(xùn)考核工作，對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳(市住建局負(fù)責(zé))。三是在各鎮(zhèn)街廣電站、文化廣場(chǎng)電子大屏幕及各村(社區(qū))、相關(guān)單位播放《功夫龍學(xué)消防》等消防知識(shí)短片、消防安全FLASH公益廣告和消防安全提示(市公安消防局、相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。
(四)開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
一是對(duì)工廠、學(xué)校、市區(qū)居民住房、賓館、福利機(jī)構(gòu)及商場(chǎng)、醫(yī)院等各類公眾設(shè)施進(jìn)行安全排查，組織災(zāi)害應(yīng)急救助演練，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)(市公安消防局、市人防辦、市交通局、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。二是全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，聯(lián)合媒體開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)專題宣傳活動(dòng)(市國(guó)土資源局、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。三是組織全市中小學(xué)開(kāi)展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的15所學(xué)校完善健全地質(zhì)災(zāi)害防范的工作機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查(市教育局、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。四是組織人員深入田間地頭，排查干旱、洪澇、農(nóng)作物病蟲(chóng)害、紅火蟻疫情等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患并開(kāi)展內(nèi)澇點(diǎn)應(yīng)急演練(市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。五是在各森林公園派發(fā)宣傳畫冊(cè)宣傳森林防火工作(市林業(yè)局、相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。六是實(shí)施漁港檢查，全方位開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作(市海洋漁業(yè)局、相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。
防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)期間，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)居民、社工、志愿者和社會(huì)組織等廣泛參與，重點(diǎn)做好城市交通、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、大型商場(chǎng)、火車站、影劇院、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災(zāi)害損失(市減災(zāi)委成員單位、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。
(五)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急演練活動(dòng)
一是開(kāi)展工廠、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)地消防演練，并通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳消防知識(shí)(市公安消防局負(fù)責(zé))。二是組織全市中小學(xué)師生集中開(kāi)展地震疏散演練(市教育局、市地震局負(fù)責(zé))。三是開(kāi)展戶外應(yīng)急救護(hù)、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練(紅十字會(huì)、市環(huán)保局負(fù)責(zé))。四是在商業(yè)住宅樓項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展建筑工地“防災(zāi)減災(zāi)日”暨工傷預(yù)防應(yīng)急救助演練(市住建局負(fù)責(zé))。五是開(kāi)展機(jī)動(dòng)指揮所緊急出動(dòng)、遠(yuǎn)距離拉動(dòng)、開(kāi)設(shè)與撤收;利用綜合融合系統(tǒng)融合短波、超短波、衛(wèi)星等多種通信手段，實(shí)現(xiàn)音視頻等信息互聯(lián)互通的`指揮調(diào)度功能;開(kāi)展“三位一體”之間的互聯(lián)互通和指揮調(diào)度(市人防辦負(fù)責(zé))。六是組織開(kāi)展啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)桌面演練，針對(duì)汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣，啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)(市三防辦負(fù)責(zé))。七是2016年底前修編《東莞市糧食應(yīng)急預(yù)案》并適時(shí)開(kāi)展糧食應(yīng)急演練(市發(fā)改局負(fù)責(zé))。
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要進(jìn)一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)針對(duì)地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害以及火災(zāi)、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施，確保責(zé)任到人、措施到位。有條件的基層單位要組織社區(qū)居民、工廠企業(yè)職工等參與應(yīng)急救災(zāi)和疏散演練，強(qiáng)化熟悉災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急疏散路徑，提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力(市減災(zāi)委成員單位、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視，圍繞“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)安全城市”主題，參照市的做法，制定具體活動(dòng)計(jì)劃和工作措施，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)系列宣傳活動(dòng)，抓好防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，確保今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)常態(tài)化工作，需要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)街要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和救災(zāi)裝備的經(jīng)費(fèi)投入，建立防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障制度，保證防災(zāi)減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
(三)做好工作總結(jié)
市內(nèi)各主要媒體要加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的宣傳報(bào)道，大力宣揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)中的先進(jìn)典型。各鎮(zhèn)街、市減災(zāi)委成員單位要對(duì)今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于5月18日前將工作開(kāi)展情況總結(jié)通過(guò)OA系統(tǒng)報(bào)送至市減災(zāi)委辦公室(OA地址：民政局救災(zāi)和社會(huì)救助科郵箱，聯(lián)系人：楊紅、伍志，聯(lián)系電話：22832541、22832536)。
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