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工程項目績效評價報告(精華15篇)
我們眼下的社會,接觸并使用報告的人越來越多,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家收集的工程項目績效評價報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工程項目績效評價報告1
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目中20xx年度項目。
根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案》,從20xx年開始,計劃用三年時間投資4億元左右,采取適當(dāng)?shù)莫勓a(bǔ)方式,全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè),完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里,其中20xx年計劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會車道12000處,其中20xx年計劃建設(shè)2985處。
。ǘ╉椖繉嵤┓秶
1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會車道。
。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會車道:每公里不少于3處,根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會車道,會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
。ㄋ模╉椖靠冃繕(biāo)
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目是一項重大民生工程,關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益,通過項目實施達(dá)到:一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè),提升村民的.幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,推動特色小城鎮(zhèn)的建設(shè),促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
二、項目資金管理及使用情況
。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目預(yù)計總投資4億元人民幣,其中20xx年預(yù)計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分,一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過項目包裝的方式,向中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款,目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級配套1億元。
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為:縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里;窄路加寬項目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米;會車道建設(shè)項目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))自籌解決。
截至績效評價日,已投入使用項目資金99846787.36元,其中:獎補(bǔ)項目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問費4900000.00元,待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費用3104533.00元。
。ǘ┵Y金管理
為嚴(yán)格項目資金管理,確保順利完成項目計劃目標(biāo),我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目采用獎補(bǔ)資金管理方式,設(shè)立獎補(bǔ)資金專戶,項目資金?顚S,資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管,財政局、審計局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項目業(yè)主單位分級負(fù)責(zé)監(jiān)管,建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結(jié)論進(jìn)行項目進(jìn)度款及項目結(jié)算款項的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
(一)項目組織情況
1、縣人民政府對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實施方案》,方案介紹并明確了項目立項、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)及資金管理等各事項的管理程序,確保項目實施有章可徇。
2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國投集團(tuán)、重點辦等部門單位聯(lián)合對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目工作負(fù)責(zé),切實加強(qiáng)了項目實施過程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)?h交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理單位,負(fù)責(zé)項目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、資金撥付監(jiān)管等工作;縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目業(yè)主單位,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目包裝、融資和項目建設(shè)資金支付工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目實施主體責(zé)任單位,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項目的組織實施。縣發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理成員單位,嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項目管理的通知》(攸政函[20xx]39號)要求,做好項目計劃核準(zhǔn)、立項審批、組織實施等過程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目建設(shè)的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
1、嚴(yán)格項目施工管理?h交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要督促施工單位加強(qiáng)項目施工現(xiàn)場管理,做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作。
2、嚴(yán)格項目質(zhì)量監(jiān)管?h交通運(yùn)輸局切實履行農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,項目建設(shè)過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項目資金管理。
3、農(nóng)村公路建設(shè)項目獎補(bǔ)資金實行專戶管理,?顚S,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中,項目竣工驗收之前,按進(jìn)度撥付的項目資金不得超過獎補(bǔ)資金總額的70%;在竣工驗收質(zhì)量合格后撥付20%;剩余10%作為質(zhì)量保證金,一年后按照合同約定結(jié)算到位。
四、項目主要績效
農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會車道,是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),20xx年項目完工后取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。
(一)20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目完成情況。
(二)社會效益
農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后,鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉(xiāng)村組戶,明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展,強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)效益
通過項目實施后,提升農(nóng)村公路質(zhì)級,加快農(nóng)村公路建設(shè),能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通,提升特色小城鎮(zhèn)對外聲譽(yù),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下,通過各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合,項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農(nóng)村公路通行條件,提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)效益日見成效。
本項目經(jīng)項目評審小組考評得分81分(滿分100分)。(見攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目績效評價考評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn))
六、存在的主要問題及建議
20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo),擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃后,由縣交通運(yùn)輸局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報計劃進(jìn)行初步核查,并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見,組織相關(guān)部門對項目計劃進(jìn)行復(fù)查審核,提出具體意見建議,并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計劃下達(dá)后,不得隨意變更。本次績效評價中發(fā)現(xiàn):
1、項目實際運(yùn)行中存在計劃外項目,且無新增項目原因及相關(guān)部門批示,部分項目未履行招標(biāo)程序等,具體項目如下:
、艓n山鎮(zhèn)上垅村(C182)新修399m,補(bǔ)償金額15.96萬元。
、泣S豐橋鎮(zhèn)泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補(bǔ)助金額40萬元。
⑶網(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村(C472),拓寬驗收方量1806m3,補(bǔ)貼金額63.21萬元。
、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項目,驗收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km,補(bǔ)貼金額40萬元。
、蓪幖移烘(zhèn)大興(X111)新修119.30米,補(bǔ)貼金額95440元。
、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村(松江森場——豐沖橋),拓寬驗收方量926.72m3,補(bǔ)貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km,補(bǔ)助金額73.20萬元。
⑺新市鎮(zhèn)丁江垅(龍前——天虎山)計劃大修2.153km,大修未動工;本次驗收:新收界江路口約650米,驗收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬元。
、虦O田鎮(zhèn)陂垅村(Y385)拓寬驗收方量169.80m3,補(bǔ)貼金額59430元。
2、項目運(yùn)行中存在項目變更情況,且變更項目無變更原因及相關(guān)部門批示等,具體項目如下:
⑴譚橋街道竹豐村(C646),計劃為大修1公里,補(bǔ)貼金額40萬元;變更后為拓寬,驗收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬元
、谱T橋街道萬美村(河通——萬美),計劃為新建1.5公里,補(bǔ)貼金額60萬元;驗收為拓寬,拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬元。
⑶酒埠江鎮(zhèn)大芹村(C125),計劃為拓寬1.30公里,補(bǔ)貼金額17.94萬元;變更后為新修1.22公里,補(bǔ)貼金額48.80萬元。
⑷網(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井(C405),計劃拓寬0.5km,補(bǔ)貼6萬元;驗收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。
、蓪幖移烘(zhèn)坪臺村賀家灣線,計劃為新修2.5km,造價估算100萬;變更為拓寬1316米,驗收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬元。
⑹新市鎮(zhèn)新聯(lián)村(C689),計劃為新建1.415km,造價59.40萬元;變更為拓寬,驗收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬元。
、薃.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線,計劃拓寬4km,造價約72萬元。實際驗收:新修870m,補(bǔ)貼43.50萬元;拓寬2184米,驗收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬元;拓寬680m,驗收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元;驗收水穩(wěn)85.05m3×200=17010元;共計補(bǔ)貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計劃為新修3.50km,造價估算140萬元;實際驗收為拓寬1273m,驗收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。
⑻淥田鎮(zhèn)群新村淥草線(X137),計劃拓寬2km,估算造價36萬元;實驗驗收,新修1244米,補(bǔ)貼金額497600元。
3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍,共計補(bǔ)貼金額2944310.50元,具體項目如下:
⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡,補(bǔ)助金額13.20萬元。
、坡(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫,驗收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。
⑶A.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道,驗收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬元;組道接線驗收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳(X037),護(hù)墻驗收497m3×300元/m3=14.91萬元。
、刃率墟(zhèn)庚子村組道新修1.351km,驗收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬元。
、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村(X128),驗收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村(C085),驗收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村(Y355),驗收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村(X124),驗收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項目及變更項目,應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后,下達(dá)項目變更計劃。根據(jù)項目實際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案進(jìn)行補(bǔ)貼,對不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項目不得納入補(bǔ)貼范圍。
。ǘ20xx年6月8日,根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費60萬元,建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目資金中提取項目管理費,用于項目日常開支,但提取項目管理費必須納入專賬管理,據(jù)實列支。
。ㄈ建議按照我縣制訂的重點工程項目建設(shè)管理和財務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財務(wù)核算。如不能直接納入項目工程的前期費用,先在“待攤費用”中設(shè)子目歸集,項目完成后按一定方法分?jǐn)。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元?颇吭O(shè)置不規(guī)范。
工程項目績效評價報告2
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項背景。根據(jù)自治區(qū)、南寧市人民政府關(guān)于實施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[2015]68號)等文件的要求,以市場為導(dǎo)向,以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應(yīng)保障能力為重點,進(jìn)一步推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設(shè),確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,確!胺⻊(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標(biāo)的實現(xiàn),不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。
2.項目實施情況。截止2017年12月30日,完成財政資金項目投資5130萬元,完成100%;完成建設(shè)蔬菜基地18個,面積6350畝,超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝的績效目標(biāo);完成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項目16個,面積9697畝,超額完成建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝的`績效目標(biāo)任務(wù);安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個,現(xiàn)已完成13個,預(yù)計4月底前基本完成;超額完成建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的績效目標(biāo)。建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地13個,項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區(qū),以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉(xiāng)塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區(qū))。果蔬基地項目重點建設(shè)方向一是一是實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);二是推廣農(nóng)業(yè)良種良法,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全;三是建設(shè)完善基地灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等,改善果蔬生產(chǎn)條件,確;毓甙踩a(chǎn)供應(yīng)。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地項目主要是用于重點扶持畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地建設(shè)。生態(tài)養(yǎng)殖項目建設(shè)內(nèi)容主要圍繞生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施建設(shè),包括畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)欄舍(高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床)及相關(guān)配套設(shè)施,微生物利用設(shè)施,糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施;畜禽初深加工項目主要建設(shè)加工相關(guān)設(shè)施。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項目主要支持漁業(yè)養(yǎng)殖場進(jìn)行池塘改造,改善場區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路等。
3.經(jīng)費來源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬元,其中市政府扶持2000萬元,業(yè)主自籌3902萬元;農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項目完成項目總投資3983萬元,其中完成財政資金項目投資1000萬元;畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項目總投資4108.32萬元,其中財政補(bǔ)助1500萬元,業(yè)主自籌2608.32萬元。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項目也完成財政投入1000萬元的撥付。項目采取先建后補(bǔ)的方式實施。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。建設(shè)蔬菜基地面積5000畝,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝,新增生豬出欄2萬頭,池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1725畝。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設(shè)計過程:對經(jīng)費使用的產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)進(jìn)行評價。
。ǘ┛冃гu價框架,包括績效評價原則、評價指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設(shè)工作;評價指標(biāo)基地建設(shè)面積;績效標(biāo)準(zhǔn)是項目下達(dá)的主要建設(shè)內(nèi)容是否完成;評價方法是通過項目實施方案、項目建設(shè)進(jìn)度、項目總結(jié)等材料了解工作開展情況。
(三)證據(jù)收集方法:查閱項目實施方案、項目建設(shè)進(jìn)度、項目總結(jié)等材料,實地檢查等方式。
。ㄋ模┛冃гu價實施過程:通過查看項目實施方案、項目建設(shè)進(jìn)度、項目總結(jié)等材料,并開展實地核查等。
。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性:實地核查花費時間長,需要人員多。
三、績效分析及評價結(jié)論
(一)績效分析
1.投入:市財政投資5130萬元,其中蔬菜基地2000萬元、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)1000萬元,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1500萬元,水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地630萬元(不含切塊資金370萬元)。
2.過程:市發(fā)改委今年5月27日下達(dá)項目投資計劃,市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區(qū)財政局,由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門督促項目業(yè)主采取先建后補(bǔ)的方式實施。
3.產(chǎn)出:開展果蔬生產(chǎn)示范基地建設(shè),完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等,建成蔬菜基地面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污無害化、生產(chǎn)規(guī)范化、畜禽良種化、設(shè)施自動化、防疫制度化等“五化”建設(shè),完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設(shè)施建設(shè),完成28個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè),新增生豬出欄2.2萬頭,輻射帶動生豬、家禽、草食動物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開展水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè),對2043畝池塘進(jìn)行改造,完善場區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路建設(shè)等,進(jìn)一步提高池塘生產(chǎn)潛力。
4.效果:完成蔬菜基地建設(shè)面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個,建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地,每年可向市場提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬噸、生豬2.2萬頭;提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。
5.績效目標(biāo)完成情況分析。對比年初預(yù)算(或調(diào)整預(yù)算)設(shè)定的績效目標(biāo),分析目標(biāo)完成情況及績效目標(biāo)設(shè)定情況,為下一年設(shè)定績效目標(biāo)提供依據(jù):市財政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè),完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),有力地推進(jìn)了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議下一年市財政繼續(xù)投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。
。ǘ┰u價結(jié)論
1.評分結(jié)果:100分
2.主要結(jié)論:超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果基地面積5000畝、10個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等的建設(shè)指標(biāo)。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法(圍繞業(yè)績好的指標(biāo),說明管理的成就和經(jīng)驗)
1、項目采取先建后補(bǔ)的方式組織建設(shè),減少了政府招標(biāo)采購環(huán)節(jié),簡化了項目建設(shè)程序,為項目及時開工建設(shè)提供了保障。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)建設(shè)。項目下達(dá)后。為盡快落實項目建設(shè)工作,抓緊完成項目建設(shè)任務(wù),我單位于6月下旬召開了項目布置會,召集各項目縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及項目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了工作布置,要求項目業(yè)主及時制定項目實施方案,加快項目前期工作,完善項目審批手續(xù),落實專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量;項目縣區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等項目管理單位要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),做好服務(wù),積極推動項目順利實施。
3、簽訂項目責(zé)任管理合同。項目下達(dá)后,項目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要與基地建設(shè)項目業(yè)主簽訂項目建設(shè)管理合同。
4、實行進(jìn)度月報制度。項目建設(shè)期間,實行項目建設(shè)進(jìn)度月報制度,項目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每月底報送項目進(jìn)度1次,使項目管理部門及時掌握各個項目當(dāng)月的進(jìn)展情況,采取措施及時推進(jìn)項目的建設(shè)。
5、加強(qiáng)督促檢查。為促進(jìn)項目建設(shè),我市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設(shè)督查組,到各縣區(qū)進(jìn)行了督查;各項目縣區(qū)項目管理單位也組織檢查組,經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場,了解項目建設(shè)情況,及時指導(dǎo)項目業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度,確保完成建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┐嬖诘膯栴}(圍繞業(yè)績不好的指標(biāo),說明項目管理和實施中存在的問題):涉及貧困地區(qū)和貧困村的項目,前期工作不到位,影響建設(shè)進(jìn)度。
(三)建議和改進(jìn)措施
政策建議:
1.十三五”期間,繼續(xù)加大市本級特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)提升示范項目財政資金扶持力度。因養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè),與年度績效考核周期有沖突,建議調(diào)整績效考核周期,本年考核上一年度項目績效。
2.因養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制,一般情況下在項目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè),與年度績效考核周期有沖突,建議調(diào)整績效考核周期,本年考核上一年度項目績效。
改進(jìn)措施:
1.加大項目指導(dǎo)工作,指導(dǎo)項目業(yè)主嚴(yán)格對照下達(dá)的投資計劃,實地項目建設(shè)地點和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量組織實施。加大項目監(jiān)督檢查力度,督促項目業(yè)主嚴(yán)格嚴(yán)格資金使用、及時做好項目驗收和資料歸檔工作。
2.繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)示范項目建設(shè)監(jiān)督管理工作。督促各級相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),采取有效辦法解決存在困難和問題,抓緊做好2017年項目竣工驗收工作和2018年項目建設(shè)實施,確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
五、其他需說明的問題:無
工程項目績效評價報告3
為加強(qiáng)政府預(yù)算績效管理,促進(jìn)財政資金使用的科學(xué)化、合理化和精細(xì)化,根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)等文件,受津市市財政局委托,湖南源濤聯(lián)合會計師事務(wù)所(以下簡稱“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項目專項資金進(jìn)行績效評價,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目簡介
20xx年6月,津市市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司合作,由中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司對津市市嘉山實業(yè)有限公司投入中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設(shè)項目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據(jù)規(guī)劃,津市市一中信息化建設(shè)項目專項資金(以下簡稱“一中信息化建設(shè)項目”或“該項目”),是利用中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金,全面加強(qiáng)信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展,以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué),以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化以及學(xué)校信息化建設(shè),促進(jìn)學(xué)校智能化管理和教學(xué)手段的現(xiàn)代化,錘煉學(xué)校信息化辦學(xué)特色。主要建設(shè)內(nèi)容包括多媒體教學(xué)系統(tǒng)、校園語音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、校園電視臺演播系統(tǒng)、學(xué)校資源管理平臺、多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房(普通和帶錄播)、專用錄播室、多功能學(xué)術(shù)報告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。
2、立項依據(jù)
一中信息化建設(shè)項目的立項依據(jù)包括:
(1)國家發(fā)改委等七部委20xx年8月27日《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》;
(2)中共中央、國務(wù)院20xx年2月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的若干意見》;
。3)國家發(fā)改委20xx年11月《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務(wù)實推動新型智慧城市健康發(fā)展的通知》;
。4)常德市政府《關(guān)于加快推進(jìn)智慧常德建設(shè)的實施意見》;
。5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》(第8次)。
3、管理和實施機(jī)構(gòu)
一中信息化建設(shè)專項項目由市智慧城市辦負(fù)責(zé)管理,項目實施單位為津市市嘉山實業(yè)有限公司(以下簡稱“實施單位”),并由其委托津市市第一中學(xué)(以下簡稱“市一中”)具體執(zhí)行。根據(jù)津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室的審查意見和招投標(biāo)中標(biāo)結(jié)果,實施單位對該項目計劃安排資金956.55萬元。
(二)項目績效目標(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)
促進(jìn)信息技術(shù)在市一中的教學(xué)應(yīng)用,進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)方式與教育模式;推動教育改革發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平;增強(qiáng)信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,培養(yǎng)適應(yīng)信息社會要求的創(chuàng)新人才,為實現(xiàn)教育教學(xué)的現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。
2、20xx年具體績效目標(biāo)
20xx年一中信息化建設(shè)項目具體績效目標(biāo)如下:
。1)完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝;
。2)完成多媒體教學(xué)系統(tǒng)的安裝;
。3)完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝;
(4)完成校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡(luò)機(jī)房(普通)多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房(帶錄播)的安裝;
。5)完成專用錄播室的安裝;
。6)完成多功能學(xué)術(shù)報告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線路二次敷設(shè)的安裝;
。7)完成LED綜合顯示系統(tǒng)的安裝;
。8)社會公眾滿意度不低于85%。
二、項目單位績效報告情況
市一中對于一中信息化建設(shè)專項的支出績效進(jìn)行了自評,并在本次評價期間提交了績效自評報告。
三、績效評價工作情況
我所根據(jù)市財政局的委托,成立了績效評價小組,結(jié)合項目實際情況制定了績效評價實施方案。根據(jù)擬定方案評價小組前往項目管理單位、實施單位、市一中進(jìn)行了現(xiàn)場評價。經(jīng)過聽取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問卷調(diào)查、查看項目具體實施情況后,對專項資金的管理和使用進(jìn)行分析評價,與項目管理單位、實施單位、市一中溝通交流,形成該項目績效評價報告。
四、績效評價指標(biāo)完成情況
(一)項目資金情況
1、專項資金到位情況
20xx年,項目管理單位對一中信息化建設(shè)項目安排資金956.55萬元,資金全部存儲于實施單位銀行賬戶,資金到位率為100%。
2、專項資金使用情況
截至本次評價結(jié)束時止,實施單位共計支付一中信息化建設(shè)項目資金總額663.9萬元。
3、項目資金管理情況
。1)資金管理制度
為切實加強(qiáng)項目資金管理,規(guī)范項目資金管理使用行為,有效發(fā)揮項目資金效益,一是津市市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司、實施單位與中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司共同簽訂的《中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金投資協(xié)議》中,明確了農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設(shè)工程”的承諾條款;二是實施單位根據(jù)各類專項資金管理的要求,建立了專項資金管理制度,對專項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容做出了比較完善和明確的規(guī)定。
但實施單位、市一中未見單獨的智慧城市建設(shè)管理制度。
。2)專項資金核算
常德市津市市智慧城市建設(shè)資金收支,由實施單位進(jìn)行核算,并分項目進(jìn)行專戶反映。一中信息化建設(shè)項目專項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進(jìn)行核算,收支核算較為規(guī)范,反映結(jié)果明晰。
。3)專項資金支付
從核算的支出憑證來看,項目資金的支付,首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進(jìn)行審核,再由實施單位逐級審簽,并在取得施工單位開具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后,支付項目進(jìn)度資金,控制程序比較規(guī)范,審核、簽批手續(xù)完備,專項資金管理制度遵循比較到位。
。ǘ╉椖拷M織實施情況
1、政府采購政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月,一中信息化建設(shè)項目施工單位的采購,按規(guī)定進(jìn)行了政府采購和公開招標(biāo)。項目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為常德市中德招標(biāo)代理有限公司,中標(biāo)單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司,中標(biāo)金額956.55萬元,合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項目竣工驗收監(jiān)管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室組織專家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組,對該項目進(jìn)行了驗收,并出具了通過驗收的書面意見。
3、項目竣工結(jié)算程序合規(guī)。該項目竣工后,施工單位報送工程結(jié)算金額為956.55萬元。按我市重大建設(shè)項目結(jié)算管理程序,首先由津市市財政投資評審中心對其進(jìn)行了結(jié)算評審,評審確認(rèn)投資支出金額為955.39萬元;然后由津市市審計局對評審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)審,復(fù)審確認(rèn)投資支出金額為930.16萬元,項目結(jié)算支出最終審減26.39萬元。
。ㄈ╉椖恐饕冃
通過實施一中信息化建設(shè)項目,全面完成了前述項目的具體績效目標(biāo)任務(wù)。該項目投入使用近兩年來,使市一中在辦學(xué)硬件上上了新臺階,在以下方面產(chǎn)生了良好的效應(yīng):
1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個座位,五十多平方米高清P2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動感可控的燈光。報告廳建成后,承辦了全市經(jīng)濟(jì)工作會、全市教師節(jié)表彰大會、全市教師培訓(xùn)大會、高中學(xué)生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學(xué)生畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)報告交流會等多場大型會議,增進(jìn)了社會各界對市一中的了解。
2、監(jiān)控?zé)o縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監(jiān)控系統(tǒng),讓國家、省、市能實時查看津市考點的情況,安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會考期間,監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對學(xué)生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然,極大地維護(hù)了國考的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)其公平性,也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實時知悉學(xué)生的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌與教師是否有違教學(xué)常規(guī)的現(xiàn)象。還可以對不法分子形成強(qiáng)有力的震懾。
3、教室內(nèi)置平板效用多。按設(shè)計方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內(nèi)置的黑板,實現(xiàn)了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學(xué)生演示實驗、實時呈現(xiàn)學(xué)生作業(yè)等功能,且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點、點評和更改學(xué)生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學(xué)生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學(xué)校的每個教室、辦公室;現(xiàn)場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵?jǐn)_。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動。
5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項目建設(shè)完成的數(shù)字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端,覆蓋整個校園角落,具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨控制功能,實現(xiàn)了各年級組英語聽讀內(nèi)容不同,但能在同一時間播放完成的目標(biāo)。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)綜合考評,20xx-2019年度一中信息化建設(shè)項目專項績效評價得分為93分,總體績效評價等級為“優(yōu)”。
評分詳細(xì)情況見附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項目專項資金績效評價指標(biāo)評分表》。
六、存在的問題
從本次評價的情況來看,一中信息化建設(shè)項目的立項、實施、資金管理的'等較為規(guī)范,支出績效明顯,沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題。但還存在以下問題:
1、監(jiān)理單位選用滯后。
市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設(shè)施設(shè)備采購合同》(含設(shè)施設(shè)備集成、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監(jiān)理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協(xié)議書》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項目建成后近半年才選用監(jiān)理單位,選用時間明顯滯后,不能對項目的施工過程實施有效監(jiān)理 ,實際僅參與項目驗收過程,項目建設(shè)存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問題的風(fēng)險。
2、設(shè)施設(shè)備移交程序不到位。
該項目竣工驗收后,已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設(shè)施設(shè)備移交簽單,但至本次評價結(jié)束時止,未見辦理正式移交、簽收手續(xù),項目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常維護(hù)責(zé)任不明確。
3、社會滿意度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過對教師、學(xué)生及學(xué)生家長、社會公眾進(jìn)行滿意度調(diào)查,發(fā)放問卷40份,收回40份,綜合滿意度為80.07%,滿意度得分不高,未實現(xiàn)預(yù)期不低于目標(biāo)值85%的目標(biāo),說明學(xué)生、教師對項目的實施工作和對系統(tǒng)的使用效能還不夠滿意,未完全達(dá)到理想狀態(tài),尚需進(jìn)一步予以完善和加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
七、相關(guān)建議
針對存在的問題,提出如下建議:
1、對于后期的建設(shè)項目,監(jiān)理單位的采購應(yīng)與施工單位的采購?fù)降轿,確保實現(xiàn)對工程物資采購和工程建設(shè)全過程的監(jiān)督,杜絕安全和質(zhì)量問題的隱形風(fēng)險。對于一中信息化建設(shè)項目,監(jiān)理單位應(yīng)搞好項目設(shè)施設(shè)備和施工建設(shè)質(zhì)量和安全隱患排查,保證監(jiān)理責(zé)任履行到位。
2、盡快辦理項目設(shè)施設(shè)備移交及資產(chǎn)入賬手續(xù),明確項目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常監(jiān)管責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)可能存在的問題,以便及時通知施工單位履行缺陷責(zé)任期維修、維護(hù)責(zé)任,確保項目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
3、改進(jìn)和完善項目實施的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮項目支出的效能。
工程項目績效評價報告4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕18號)文件精神,為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)格局,根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實際,全面啟動國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。
2、主要內(nèi)容及實施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項目計劃的通知》(銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號)安排,全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計劃共計17項,其中,由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計劃7項,具體為:
。1)銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年);
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx);
。3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx);
。4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx);
。5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評估;
。6)銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估;
。7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末,我局7項規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標(biāo),具體完成情況如下:
。1)銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價研究、國土空間類規(guī)劃實施評估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項重大專題研究。
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)
完成初稿編制,已上報省自然資源廳。
(3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx)
省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計劃,項目暫緩實施,視同完成年度目標(biāo)。
(4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx)
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃,視同完成年度目標(biāo)。
。5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù),正式評估成果文件待批復(fù)。
(6)銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估
評估成果已審查通過,完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報工作,符合評估要求。
。7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù),視同完成年度目標(biāo)。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目年初預(yù)算安排637萬元,實際到位637萬元,項目資金到位率100%,其中:11.64萬元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬元下達(dá)市文旅局、13.5萬元下達(dá)執(zhí)法局,581.92萬元下達(dá)我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目資金支出合計581.92萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(二)項目績效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
2、年度目標(biāo)
完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的'、對象和范圍
1、績效評價目的
為貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理,將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,不斷提高財政資金使用效益。
2、評價對象和范圍
本次評價對象為我局負(fù)責(zé)實施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目,具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)等7項規(guī)劃編制項目。
。ǘ┛冃гu價原則、指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法
1、績效評價原則
遵循實事求是、客觀公正、公開透明的原則。
2、指標(biāo)體系
從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進(jìn)行評價,具體包括項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、項目效益等10項二級指標(biāo)(詳見附表)。
3、評價方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項目預(yù)期績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。采用比較法,對比實際成效與績效目標(biāo)的偏差,進(jìn)行效益分析。
4、評價標(biāo)準(zhǔn)
主要為計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等作為評價標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1、前期準(zhǔn)備。按照市財政局《關(guān)于做好20xx年部門預(yù)算支出績效評價工作的通知》(財績效函〔20xx〕8號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評價工作小組,明確了評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確?冃ё栽u工作按時完成。
2、組織實施。3月末召開專題會議,安排部署評價工作,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對分管的項目認(rèn)真組織、開展績效自評工作。要求本著實事求是的原則,客觀評價,認(rèn)真填寫自評表和撰寫自評報告。
3、分析評價。一是合理設(shè)置評價指標(biāo)體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進(jìn)行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法,對各項規(guī)劃編制進(jìn)行單一評價,評價組對自評表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比,得出項目實施績效結(jié)論。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
我局本著實事求是的原則,按照既定的評價指標(biāo)和評價方法,從決策、過程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目進(jìn)行績效評價,最終確定績效評價評價得分98分,等級為“優(yōu)秀”(評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差),具體如下(詳見附表):
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項(滿分3分,得分3分)
(1)立項依據(jù)充分性(滿分2分,得分2分)
項目立項依據(jù)充分,符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;項目立項與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需,項目與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目不重復(fù),得3分。
。2)立項程序規(guī)范性(滿分1分,得分1分)
項目申請、設(shè)立過程符合要求,事前經(jīng)過了可行性研究、專家論證和績效評估,得1分。
2、績效目標(biāo)(滿分4分,得分3.5分)
。1)績效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項目設(shè)置了績效目標(biāo),績效目標(biāo)與實際工作內(nèi)容相關(guān),預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平,績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項目資金量相匹配,得2分。
。2)績效指標(biāo)明確性(滿分2分,得分1.5分)
項目績效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,指標(biāo)值清晰、可衡量,績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)、計劃數(shù)相對應(yīng),但項目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo),扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿分8分,得分6.5分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分5分,得分3.5分)
預(yù)算編制經(jīng)過了科學(xué)論證,預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配,但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項目內(nèi)容匹配,扣1.5分,得3.5分。
。2)資金分配合理性(滿分3分,得分3分)
項目資金根據(jù)各子項實際需求分配,依據(jù)基本充分。項目資金分配額度合理,與項目實際需求相適應(yīng),得3分。
(二)項目過程情況
1、資金管理(滿分20分,得分20分)
。1)資金到位率(滿分5分,得分5分)
項目預(yù)算安排581.92萬元,實際到位581.92萬元,資金到位率100%,得5分。預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分0分)
。2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分5分,得分5分)
截至20xx年末,項目資金支出581.92萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得5分。
。3)資金使用合規(guī)性(滿分10分,得分10分)
項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金支付符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實施(滿分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
項目有相應(yīng)財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,得2分。
。2)制度執(zhí)行有效性(滿分3分,得分3分)
項目實施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,項目臺賬資料齊全并及時歸檔,得3分。
(三)項目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量(滿分10分,得分10分)
20xx年規(guī)劃編制計劃產(chǎn)出7項,實際完成7項,完成率100%,得10分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量(滿分15分,得分15分)
20xx年完成的規(guī)劃編制,符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,得分10分。
3、產(chǎn)出時效(滿分10分,得分10分)
我局20xx年按實施計劃時間要求完成規(guī)劃編制任務(wù),得分10分。
4、產(chǎn)出成本(滿分5分,得分5分)
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價,得分5分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益(滿分5分,得分5分)
項目實施可為城市建設(shè)項目的規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù),起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用,有效節(jié)約集約公共資源,得5分。
2、生態(tài)效益(滿分5分,得分5分)
按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制,能有效改善城市生態(tài)環(huán)境,得5分。
3、可持續(xù)影響(滿分5分,得分5分)
項目實施完成可指導(dǎo)城市建設(shè),得5分。
4、服務(wù)對象滿意度(滿分5分,得分5分)
項目服務(wù)對象滿意度100%,得5分。
五、存在問題及原因分析
(一)項目績效目標(biāo)細(xì)化不到位
20xx年項目績效目標(biāo)從總體上對項目的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,但對具體單個項目的預(yù)期實施成果目標(biāo)細(xì)化不到位,未能分解為可衡量的績效目標(biāo),主要原因系規(guī)劃項目涉及多科室多部門,目前我局未能做到統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一績效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。
。ǘ╉椖抠Y金與項目未能明確匹配
規(guī)劃編制項目數(shù)量多、周期長、資金需求大,年度預(yù)算資金基本能符合項目總體實際實施進(jìn)度需求,但年度預(yù)算資金,目前并不能實現(xiàn)與具體項目的精準(zhǔn)匹配,基本上采用的是總量控制,按各項目實際進(jìn)度,統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。
六、有關(guān)建議
(一)統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)分解目標(biāo)。
我局將進(jìn)一步明確項目績效目標(biāo)的設(shè)置要求,統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求各項目分管科室,科學(xué)分解項目的具體績效目標(biāo),以更全面、更完整地體現(xiàn)項目的預(yù)期實施成效。
。ǘ┚珳(zhǔn)項目匹配,明確資金分配。
根據(jù)年度項目資金安排,實時把握各項目進(jìn)度,合理預(yù)測各項目年度資金需求,將項目資金明確到具體項目,實現(xiàn)項目資金單一管理,精準(zhǔn)使用。
工程項目績效評價報告5
根據(jù)萬寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》(萬財發(fā)【20xx】158號)文件的要求,我所接受貴局委托,于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項目績效進(jìn)行評價。
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé):
。1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章,依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃,進(jìn)行行業(yè)管理。
。2)指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作,并負(fù)責(zé)組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃,參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
(3)指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設(shè),組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治,做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
。4)負(fù)責(zé)市屬重點工程和公共建筑項目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實施,指導(dǎo)城市地下空間的利用,參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。
。5)指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動,規(guī)范建筑市場行為,監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,管理建筑工程勘察設(shè)計工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn),編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù),監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
。6)指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè),負(fù)責(zé)全市建筑隊伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn),負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
。7)制訂人防工作規(guī)劃、計劃,檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),按權(quán)限對全市人防工程的立項、設(shè)計、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗。
。8)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。
。9)承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
。ǘ╉椖苛㈨椧(guī)范性
項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》(萬府函【20xx】97號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環(huán)資【20xx】200號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(萬土環(huán)資【20xx】183號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)相關(guān)要求開展的,項目按照規(guī)定的程序申請立項;前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書及可行性研究報告,并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批,立項規(guī)范。
。ㄈ┛冃繕(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性
根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)相關(guān)文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點為人民中街和文明路交叉口,終點與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求,并且與實施單位職責(zé)密切相關(guān);人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須,項目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。
(四)資金使用及管理情況
截止績效評價時點,實際到位資金3,420.00萬元,計劃投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。
截止績效評價時點,本項目已累計支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價時點,項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
(一)業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項目管理的意見》(瓊發(fā)改投資【20xx】1845號)對項目實施管理,管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度,實施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等;截止績效評價時點項目已驗收,但項目結(jié)算審核工作尚未完成;項目建設(shè)過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔,項目實施的.人員、場地設(shè)備等均已落實到位。
。ǘ╉椖抠|(zhì)量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”,并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。
項目建設(shè)過程中,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項目質(zhì)量,聘請了第三方對工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)理。
20xx年12月20日,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收后,由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告,為項目質(zhì)量提供了有效的保障。
(三)財務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
1、財務(wù)管理制度健全性
據(jù)了解,項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報賬員按要求報賬,會計核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進(jìn)行核算管理,該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修,財務(wù)資料搬運(yùn)至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進(jìn)行封存,績效評價小組無法對項目支出憑證進(jìn)行查看,故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評價,該指標(biāo)暫時給予0分。
3、財務(wù)監(jiān)控有效性
項目根據(jù)相應(yīng)財務(wù)管理制度,采取工程進(jìn)度分次階段性付款,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后,由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付,采用了必要的財務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價時點,項目結(jié)算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
項目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級為城市次干道II級,設(shè)計行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ痰。根?jù)建筑工程竣工標(biāo)識牌顯示,實際建設(shè)內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致,實際完成率為100%。
。ǘ┩瓿杉皶r率
項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實際完工時間是20xx年10月19日,項目完工時間與計劃時間差異較大;根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴(yán)重拖后了竣工時間。
。ㄈ╉椖客瓿少|(zhì)量
項目已建設(shè)完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ、通信工程等)并投入使用,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收,由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告,工程各項指標(biāo)均已合格,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
。ㄋ模╉椖款A(yù)算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元,因為項目還未完成結(jié)算審核工作,無法核實項目最終支出金額;通過查看支出明細(xì)表,截止績效評價之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬元,根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認(rèn)項目總支出未超出預(yù)算總投資,支出在可控范圍之內(nèi),我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
(一)萬寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展,機(jī)動車輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運(yùn)輸能力,適應(yīng)了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后,使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,方便當(dāng)?shù)鼐用裆、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地,同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值,促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,城鄉(xiāng)開發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大,項目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。
。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程,建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時,建設(shè)完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時處理雨水和污水,改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
(三)項目可持續(xù)性
該項目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境,提高生活質(zhì)量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實施建設(shè)及養(yǎng)護(hù),不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解,萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后,已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù),后期維護(hù)資金來源于財政預(yù)算,為后期項目持續(xù)運(yùn)行提供保障。
。ㄋ模┥鐣姖M意度
通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀,周邊居民對此贊不絕口,社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
項目屬于一次性項目,實施內(nèi)容明確,項目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范,與政策要求高度相關(guān)。項目建設(shè)資金到位情況良好,項目實施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全,項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設(shè)完成時間和合同計劃時間存在差異,但項目預(yù)期效果已基本實現(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實各部門責(zé)任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設(shè)嚴(yán)格按照立項要求實施。
。ǘ┳裱斦椖肯嚓P(guān)管理制度,做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財政項目相關(guān)管理制度,充分做好項目的規(guī)劃、設(shè)計、申請、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作,保障項目有序開展,且后續(xù)項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)
通過查看項目相關(guān)資料,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。
2、項目完成時間嚴(yán)重滯后
項目進(jìn)度管理不力,與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實際于20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴(yán)重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結(jié)算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開始項目結(jié)算審計工作,造成項目尾款無法及時撥付,可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
1、強(qiáng)化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時,除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外,還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實際情況設(shè)定成效指標(biāo);且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo),并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的,并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn),不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進(jìn)度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調(diào)研,了解同類道路的建設(shè)時間,合理確定道路建設(shè)工期;施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對所承擔(dān)的施工項目,進(jìn)行施工組織設(shè)計和開展工作,業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審查,經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行,不能將其停留在紙面上。
3、及時進(jìn)行竣工結(jié)算審計,按約定支付工程款
工程結(jié)束由項目施工單位進(jìn)行結(jié)算,項目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計局的要求,及時聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計;同時,單位應(yīng)該積極配合、溝通,堅持實事求是的原則,創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境,讓審計工作順利開展。審計結(jié)果確認(rèn)后,及時按照合同約定及審計后的結(jié)果,支付工程尾款。
八、績效評價相關(guān)責(zé)任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎(chǔ)上對本項目實施績效評價,項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);另外,鑒于本次績效評價工作時間比較倉促,在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標(biāo)所涉及事項的具體情況進(jìn)行深入核查,對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解,因而對于績效評價與分析可能深度不夠,在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調(diào)研的前提下,績效評價小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷,盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價等級為“良”。
工程項目績效評價報告6
根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè)項目績效評價辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號)文件精神,現(xiàn)將我縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè)項目績效評價自評情況匯報如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)設(shè)置(4分)
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年智慧學(xué)校建設(shè)工作要點的通知》(皖教秘〔20xx〕182號)、《六安市教育局六安市財政局關(guān)于印發(fā)六安市智慧學(xué)校建設(shè)實施規(guī)劃(20xx—20xx年)的通知》(六教秘〔20xx〕92號)等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的.20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書要求,20xx年需建設(shè)智慧課堂學(xué)校42所(含降為教學(xué)點的16所)、主講課堂12個,實現(xiàn)貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂全覆蓋。根據(jù)省、市要求,20xx年8月對年初貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂進(jìn)行了確認(rèn)核查,20xx年底實現(xiàn)我縣42個教學(xué)點智慧課堂的覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┵Y金落實(8分)
計劃投資金額271.3萬元,其中省級財政配套資金162.8萬元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O(shè)備設(shè)施落實(8分)
1.網(wǎng)絡(luò)到位率(4分)
20xx年4月,市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學(xué)帶寬提速工作,實現(xiàn)全市中小學(xué)校到校寬帶速率達(dá)200M及以上。同年底,我縣提前三個月免費完成339所需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率(4分)
根據(jù)核查,我縣教學(xué)點的班班通設(shè)備均達(dá)到智慧學(xué)校建設(shè)基本要求,遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調(diào)劑等方式予以解決,在項目實施時教學(xué)點班班通設(shè)備到位率100%,全部達(dá)到要求。
二、過程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)我縣義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè)項目的具體工作,督促指導(dǎo)項目學(xué)校按時按質(zhì)按量完成項目建設(shè)任務(wù)。42個教學(xué)點智慧課堂均安排專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)與運(yùn)維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養(yǎng)辦法,不定期通報項目建設(shè)情況,對項目進(jìn)展情況開展過程監(jiān)管和績效評估,落實責(zé)任追究。
3.管理制度落實(3分):落實項目督查制度,召開了20xx年中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)工作動員部署會,對項目學(xué)校進(jìn)行了工作督查,確保按時間節(jié)點序時推進(jìn),確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織(4分):我縣舉辦了貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧課堂使用培訓(xùn),啟動了對技術(shù)管理人員與教師的到校培訓(xùn)。
5.月報報送質(zhì)量(4分):縣教育局及時、真實、準(zhǔn)確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收(5分):按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):項目資金使用履行規(guī)范的審批審核程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無違規(guī)使用資金問題。
2.財務(wù)監(jiān)督有效(4分):將項目資金使用情況納入縣級教育專項督導(dǎo)檢查,開展過程監(jiān)管和績效評估。
三、產(chǎn)出(25分)
項目產(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年底我縣建設(shè)貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂42個,實現(xiàn)教學(xué)點智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂建設(shè)任務(wù),完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(5分):無質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達(dá)100%。
四、效果(25分)
項目效益(25分)
1.項目運(yùn)行情況(15分):設(shè)備利用充分,不存在閑置浪費現(xiàn)象。學(xué)校的項目建設(shè)和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿意度(10分):服務(wù)對象滿意度達(dá)90%以上。
自評分100分。
工程項目績效評價報告7
一、驗收及績效評價對象
《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設(shè)年度“好糧油”行動計劃項目建設(shè)主體的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號)中明確的項目建設(shè)單位。
二、驗收及績效評價內(nèi)容
。ㄒ唬╉椖抗芾
項目單位是否成立了專項實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;是否明確了專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項工作;是否建立了項目運(yùn)行規(guī)范有序的工作機(jī)制。
(二)項目實施
1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,建設(shè)主體是否建立了目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的實施方案。
2、建設(shè)內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設(shè)主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成了年度的建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ┵Y金管理
1、是否設(shè)立專賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規(guī)定;有關(guān)項目合同及資金收支票證是否符合財務(wù)規(guī)定(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票)。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進(jìn)項目建設(shè)。
(四)項目效果
社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等實施目標(biāo)是否達(dá)到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績效評價的原則和依據(jù)
。ㄒ唬┰瓌t
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴(yán)格按規(guī)定程序開展相關(guān)工作,驗收、評價過程及結(jié)果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結(jié)問題和成績,切實發(fā)揮驗收、評價發(fā)現(xiàn)問題的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實施。
3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗收和評價。
。ǘ┮罁(jù)
1、《財政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項實施指南的通知》(國糧規(guī)〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)要點(試行)>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)實施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績效評價辦法
(一)驗收條件
1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)均已完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);
2、有完整的總結(jié)報告和績效自評報告,包括項目達(dá)到的`目標(biāo)及考核指標(biāo)、計劃實施內(nèi)容、實施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等;
3.按先建后補(bǔ),建設(shè)期內(nèi)投入全面到位;
4.有每項實施內(nèi)容完整的檔案資料;
5.有完整的財務(wù)決算報告,并有第三方審計報告;
6.有項目專項資金撥付的有關(guān)憑據(jù);
7.項目建設(shè)主體出具的驗收材料真實性聲明;
8.項目建設(shè)主體提交的項目驗收申請。
(二)驗收組織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗收及績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,商務(wù)糧食局局長、財政局局長任常務(wù)副組長,商務(wù)糧食局、財政局分管負(fù)責(zé)人、駐商務(wù)糧食局紀(jì)檢組長任副組長,商務(wù)糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進(jìn)行,接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導(dǎo)。
2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求,縣項目驗收領(lǐng)導(dǎo)小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家,成立專家驗收組。
3、項目驗收后,專家組出具驗收報告,主要內(nèi)容包括:目標(biāo)及指標(biāo)完成情況、主要實施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結(jié)論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據(jù)。
。ㄈ炇找
申請項目驗收的建設(shè)主體須做好項目建設(shè)現(xiàn)場查看及資料核對的準(zhǔn)備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設(shè)主體與縣級政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書。
2、項目建設(shè)主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況;“三品一標(biāo)”獲批情況;促進(jìn)糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)(提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。
4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn);開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品;顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(jù)(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進(jìn)項目建設(shè)情況。
8、完整的總結(jié)報告和績效自評報告;完整的財務(wù)決算報告和第三方審計報告。
五、嚴(yán)格考核
縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按項目管理程序認(rèn)真考核,嚴(yán)格實行績效評價,細(xì)化績效考核指標(biāo),重點考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進(jìn)檔的實效、品牌建設(shè)及配套資金落實等方面取得的成效。
工程項目績效評價報告8
一、評價對象
20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復(fù)建設(shè)的全部項目資金的績效情況,包括“中國好糧油”行動、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)以及糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目。
二、評價原則
(一)客觀公正。要堅持陽光評價,嚴(yán)格按評價規(guī)定的程序開展相關(guān)工作,評價過程和結(jié)果要真實、客觀、公正,有條件的地方應(yīng)公開評價程序和結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
。ǘ﹩栴}導(dǎo)向?冃гu價要實事求是,堅持問題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,切實發(fā)揮評價的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實施。
。ㄈ┫到y(tǒng)全面。要對“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進(jìn)行全面評價,避免缺項漏項?衫每蒲性核葘<覉F(tuán)隊力量開展相關(guān)工作,確保評價工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性。
(四)重點突出。開展評價工作時,根據(jù)實際情況,做到重點突出,重點評價項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果等方面的情況。
三、評價內(nèi)容
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實施方案并報省財政廳、省糧食和儲備局備案;建設(shè)規(guī)模和資金安排是否合理;是否設(shè)計績效評價體系和評價方案等。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。包括是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu);資金是否及時到位、資金使用是否合規(guī)、財務(wù)管理制度是否健全等。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。包括是否按照申報方案進(jìn)行建設(shè),是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容;項目執(zhí)行進(jìn)度是否符合規(guī)定。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高;種糧農(nóng)民是否增收;是否產(chǎn)生積極的`經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益等。
四、評價依據(jù)
。ㄒ唬敦斦С隹冃гu價管理暫行辦法》(財預(yù)〔20xx〕285號);
。ǘ敦斦繃壹Z食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(財建〔20xx〕290號);
。ㄈ敦斦繃壹Z食局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知》(財建〔20xx〕180號);
。ㄋ模蛾P(guān)于下達(dá)20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目獎補(bǔ)資金的通知》(蘇財建〔20xx〕221號);
(五)《江蘇省財政廳江蘇省糧食局關(guān)于印發(fā)江蘇省糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)專項資金管理辦法的通知》(蘇財規(guī)〔20xx〕10號);
(六)《江蘇省糧食局江蘇省財政廳關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┙K省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號);
(七)《關(guān)于深入實施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》(蘇糧規(guī)〔20xx〕6號);
(八)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進(jìn)行配套激勵的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號);
。ň牛┙ㄔO(shè)單位的申報方案以及資金申請報告;
。ㄊ┠軌蜃C明項目實施情況的相關(guān)文件和工作資料等。
五、指標(biāo)體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據(jù)評價內(nèi)容,建立評價指標(biāo)體系,并根據(jù)實際執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。評價采用百分制。根據(jù)評價總分,分4個等級:優(yōu)(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的評價為差:
。ㄒ唬┵Y金未按政策規(guī)定用途使用;
。ǘ┵Y金管理、使用問題被媒體曝光或被領(lǐng)導(dǎo)批示并查實;
。ㄈ﹫笏偷南嚓P(guān)證明材料弄虛作假。
六、評價程序
各項目實施單位接到本通知后,應(yīng)成立項目績效自評小組,成員可由單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和項目、財務(wù)、技術(shù)等相關(guān)管理人員組成;自評小組根據(jù)本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設(shè)管理情況、階段性項目績效情況等,對照績效自評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評打分,結(jié)合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。
各項目實施單位應(yīng)于1月31日前,完成績效自評工作,并將自評指標(biāo)表(見附件1)、自評報告(見附件2)、相關(guān)材料報送縣(市、區(qū))糧食和儲備局。2月15日前,各縣(市、區(qū))糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總,并將初審情況和項目實施單位自評資料報送設(shè)區(qū)市。3月1日前,各設(shè)區(qū)市糧食和儲備局完成對各縣(市、區(qū))自評情況的審核匯總,并將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報;中央、省屬企業(yè)(單位)直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊(按評分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設(shè)區(qū)市將所屬縣區(qū)上報的自評材料相關(guān)電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后,將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱,書面自評材料可不上報。各地對提供的相關(guān)文件和材料以及評分結(jié)果的真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結(jié)果進(jìn)行程序性審核,并適時組織對各地自評結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
七、結(jié)果運(yùn)用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據(jù)各地績效評價結(jié)果,按照“獎優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財政補(bǔ)助資金,如發(fā)現(xiàn)上報材料不實或不按規(guī)定使用專項資金的,將按照相關(guān)規(guī)定對項目單位進(jìn)行處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設(shè)成效明顯、發(fā)揮示范帶動作用的,給予表揚(yáng),并加大專項資金支持力度。對建設(shè)進(jìn)度遲緩、未按申報內(nèi)容建設(shè)的,進(jìn)行批評,并視情全額或按比例收回補(bǔ)助資金。
工程項目績效評價報告9
一、項目概況
(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
1、項目基本性質(zhì):教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),教育信息化。屬于一次性項目。
2、用途和主要內(nèi)容:本年度包括:
。1)校園網(wǎng)絡(luò)改造
。2)智慧校園廣播系統(tǒng)
。3)學(xué)校教育管理系統(tǒng)
。、涉及范圍:校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
本項目通過校園網(wǎng)絡(luò)改造,建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),包括為數(shù)據(jù)、語音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案,滿足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要,又要考慮將來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺提高學(xué)校教育的信息化水平,并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實現(xiàn)形式。最終實現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn),覆蓋全面、應(yīng)用深入,高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
項目所需省財政性資金撥款已足額到位。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
(三)項目資金管理情況分析
為了規(guī)范項目資金管理,我校特別要求專項資金的'管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循“專款專用、公開透明”的原則。省財政廳按財政資金撥付程序,將省級專項資金分解下達(dá)到我校,我校按照專項資金管理辦法撥付資金。同時對項目專項資金,不得擠占和挪用。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金等行為,一經(jīng)查實,將依法嚴(yán)肅處理。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān),做到按時,按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。
二是強(qiáng)化資金管理。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的管理,對項目資金實行專賬核算、?顚S茫坏脭D占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督和檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用項目資金等行為,一經(jīng)查實,將依法嚴(yán)肅處理。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
一是建立責(zé)任分解,落實到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年設(shè)備購置項目工作,對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實到各科室,各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé),具體工作落實到人。
二是建立定期檢查,定期通報制度。為確保項目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標(biāo)完成情況分析
1. 項目的經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況
項目成本(預(yù)算)控制情況
項目預(yù)算總額為180萬元,項目經(jīng)費全部用于項目的開展,無挪用、超支情況。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
項目預(yù)算總額為180萬元,總支出為177.56萬元,節(jié)約2.31萬元,項目已完成,余款國庫回收。
2. 項目的效率性分析
。1)項目的實施進(jìn)度
本項目工作進(jìn)展順利,按時完成。
。2)項目完成質(zhì)量
經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項目(一期)評價工作小組評議,該項目產(chǎn)出數(shù)量、時效、成本、質(zhì)量達(dá)到績效目標(biāo),評價優(yōu)等級,質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。
3. 項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播,智慧校園平臺提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等,得到師生的普遍贊揚(yáng),效果非常好,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
。2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
通過項目的實施,改善我校校信息化環(huán)境,信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響,在普遍的贊譽(yù)聲中我們體驗到項目良好的社會效益。
4. 項目的可持續(xù)性分析
主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)未完成原因分析
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
本項目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項目實施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項目組織科學(xué)合理、項目管理上規(guī)范到位,項目產(chǎn)出達(dá)到績效目標(biāo),經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著,評價等次為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
1、是建立責(zé)任分解,落實到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年的項目對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實到各科室,各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé),具體工作落實到人。
2、是建立定期檢查,定期通報制度。為確保我校20xx年項目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的部門進(jìn)行通報。
七、其他需說明的問題
此次項目種類多,在個別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促,建立完善的檢查機(jī)制,加快項目進(jìn)度。
工程項目績效評價報告10
根據(jù)四川省財政廳《關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(川財績〔20xx〕3號)文件精神,現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)--全民健身補(bǔ)短板工程項目自評報告如下:
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(川財教〔20xx〕132號)文件下達(dá)我市全民健身場地器材補(bǔ)短工程160萬元,按每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))20萬元標(biāo)準(zhǔn)核定。我局商同達(dá)州市財政局后,分別下達(dá)宣漢縣和萬源市各80萬元,以《達(dá)州市財政局達(dá)州市委宣傳部達(dá)州市文化體育和旅游局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(達(dá)市財教〔20xx〕46號)文件下達(dá),明確宣漢縣完成樊噲鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場、桃花鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場、黃金鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場和黃石鄉(xiāng)多功能運(yùn)動場4個工程項目建設(shè);明確萬源市完成太平鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場、萬源市長壩鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場、萬源市沙灘鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場和萬源市永寧鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場4個工程項目建設(shè),資金于20xx年10月底,全部下達(dá)到位,資金到位率100%。
二、綜合評價結(jié)論
下達(dá)宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。下達(dá)萬源市20xx年下達(dá)中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。綜合評價良好,自評得分90分。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.項目資金執(zhí)行情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金嚴(yán)格按照資金通知文件精神執(zhí)行使用,用于國家扶貧開發(fā)工作重點縣中尚未建設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(街道級)健身設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改善公共體育設(shè)施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區(qū)共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場地器材補(bǔ)短板工程,截止目前補(bǔ)助資金全部使用完畢,資金使用率100%。
2.項目資金管理情況分析
專項資金項目實施完全符合國家的相關(guān)政策規(guī)定和年初備案計劃,項目資金嚴(yán)格按財政專項資金管理辦法及報賬程序?qū)嵭袌筚~制,確保資金專款專用,資金使用范圍明確,撥付程序嚴(yán)格,財務(wù)制度健全,資金使用規(guī)范,資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)均合規(guī)合法,資金支付完全與預(yù)算相符。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金計劃建設(shè)項目:打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于全民健身補(bǔ)短板工程。
按期完成了年初備案績效目標(biāo),為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的支持,改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金計劃建設(shè)項目8個,完成數(shù)量8個,完成率100%。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個項目全部驗收合格,驗收合格率100%。
。3)時效指標(biāo)。8個項目均在備案計劃時間節(jié)點內(nèi)按質(zhì)按量完成,項目完成及時率100%。
。4)成本指標(biāo)。所有項目實施都嚴(yán)格控制成本,按相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完成,綜合成本較低。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
主要體現(xiàn)了公共體育文化服務(wù)的社會效益。通過項目的實施,有力地推進(jìn)了我市體育活動的.繁榮和體育氛圍營造,群眾體育活動參加人次增長近1%,國民體質(zhì)有效改善,有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,穩(wěn)步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平,取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
通過現(xiàn)場走訪,詢問群眾意見,隨機(jī)電話回訪,滿意度回執(zhí)表采集等方式開展了滿意度指標(biāo)測評,群眾綜合滿意度達(dá)到91%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
全民健身補(bǔ)短板工程在我市兩個地區(qū)實施較好,績效目標(biāo)沒有偏離。
但在持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中心還存在一些不容忽視的問題:一是公共體育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施專項經(jīng)費投入不足,服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu),與當(dāng)?shù)厝罕娦枨筮有一定的差距;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育設(shè)備設(shè)施管理不夠,沒有及時維修維護(hù)和更換。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
在本行業(yè)、本系統(tǒng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)會議上公布、討論,廣泛征求意見建議。
六、其他需要說明的問題
無。
工程項目績效評價報告11
一、項目資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況
20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項目資金預(yù)算60萬元,由三個實施主體實施,每個實施主體20萬元,分別是紫金縣好義鎮(zhèn)新輝種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣吉興養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農(nóng)民專業(yè)合作社?冃繕(biāo)為引導(dǎo)菜籃子基地基地提升能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效益,增加收入。通過項目實施,培育示范典型,示范引導(dǎo)我縣菜籃子基地健康發(fā)展,提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應(yīng)能力,確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全,貨源充足,品種豐富,市場繁榮,
二、績效目標(biāo)完成情況分析
為助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)我縣對“菜籃子”基地的引導(dǎo)和服務(wù),提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力,充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng),增強(qiáng)示范帶動作用。
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
項目總額60萬元,項目資金的撥付由項目實施單位待驗收合格后提出資金申請,由國庫集中支付。項目資金管理嚴(yán)格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財政專項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農(nóng)業(yè)局專項資金與項目管理辦法》項資金實行專帳專人管理,確保資金?顚S。規(guī)范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化項目實施全程監(jiān)管,確保資金使用安全有效,開展定期和不定期檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,采取切實有效措施,及時整改。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析。
紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項目已全面完成并驗收,實現(xiàn)了總體預(yù)期目標(biāo),滿意度95%。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析。
從經(jīng)濟(jì)效益角度分析,應(yīng)用水塘養(yǎng)殖技術(shù),不但提高龜?shù)氖芫剩曳仙a(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品要求。水塘養(yǎng)殖技術(shù)具有節(jié)水,節(jié)料、節(jié)工、節(jié)時的效果,具體是節(jié)水60%以上,節(jié)料20%以上,節(jié)工80%以上。商品率提高30%以上,每造一畝節(jié)本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)35%以上,總產(chǎn)值提高250萬元以上;從社會、生態(tài)效益角度分析:馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè),是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入很好的途徑。以推廣養(yǎng)殖100戶、每戶養(yǎng)殖種龜20只(6雄14雌)算,每年140X500X100=700萬元,也就是平均每年為養(yǎng)殖戶增加7萬元的收入,有利于促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富奔小康步伐。馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜有利于保護(hù)野生黃喉擬水龜資源,使其資源量不斷增加,對于保護(hù)黃喉擬水龜種群和種質(zhì),保持生態(tài)平衡,都有積極意義。同時馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè),綠色工程,對環(huán)境不會造成污染。因此,項目單位能合理利用紫金縣山區(qū)得天獨厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè),發(fā)揮資源優(yōu)勢,是十分必要的`,有效服務(wù)精準(zhǔn)脫貧和全面奔康,有效地帶動了農(nóng)民養(yǎng)殖致富,使部分農(nóng)民走出了脫貧之路,有利于農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,具有十分深遠(yuǎn)的意義,也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,有效加快紫金縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
從經(jīng)濟(jì)效益角度分析,通過項目的實施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成術(shù),增加利潤。預(yù)計20xx年總產(chǎn)將達(dá)100萬斤,產(chǎn)值超過250萬元,純利80萬元以上。項目實施解決農(nóng)民就業(yè)不少于120人,帶動就業(yè)人員年均增收1.5萬元以上;從社會、生態(tài)效益角度分析,將進(jìn)一步擴(kuò)大紫金春甜桔的種植規(guī)模,有利于形成規(guī)模效應(yīng),打造標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地;同時輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展紫金春甜桔種植,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,帶動剩余勞動力就業(yè),通過大力發(fā)展春甜桔種植,有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,項目實施,在當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會時代背景下,助力地方脫貧奔康事業(yè),解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,對加快脫貧奔康,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入,具有深遠(yuǎn)的社會現(xiàn)實意義。
三、項目資金績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
本次項目資金績效自評合格,由紫金縣政府網(wǎng)公開。
四、其他需要說明的問題
無
工程項目績效評價報告12
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》(國發(fā)〔20xx〕26號)文件精神,為穩(wěn)步推進(jìn)我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè),確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。市政府20xx年第78次常務(wù)會議和20xx年第10次常務(wù)會議研究決定,從20xx年起市本級設(shè)立蔬菜發(fā)展專項資金,并根據(jù)市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項目概況
永州市農(nóng)業(yè)委員會經(jīng)濟(jì)作物科承擔(dān)市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監(jiān)督。包括:下達(dá)年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達(dá)項目計劃、指導(dǎo)項目實施與檢查驗收;參與資金使用監(jiān)督管理等。專項資金主要對市轄區(qū)(零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開區(qū))從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)合(協(xié))作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場;市轄區(qū)縣級以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜(食用菌生產(chǎn))基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)為累計播種面積穩(wěn)定在260萬畝以上,城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地提質(zhì)改造2萬畝,建設(shè)市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個。其中,中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專業(yè)基地20xx畝,新增設(shè)施大棚200畝,提質(zhì)改造8000畝,確保不發(fā)生一起較嚴(yán)重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強(qiáng)市本級蔬菜發(fā)展專項資金管理,市農(nóng)委與市財政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評估領(lǐng)導(dǎo)小組審核,出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專項資金使用管理辦法》(永財農(nóng)聯(lián)〔20xx〕8號)(YZCR-20xx-12005),明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環(huán)節(jié),項目申報與實施,資金使用與管理,監(jiān)督與檢查等事項。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實際,制定《20xx年度市本級蔬菜發(fā)展專項資金項目申報指南》,明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及申報程序,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示,并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類,一類是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目,一類是專業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項目。20xx年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專項資金300萬元,其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬元;工作經(jīng)費15萬元(主要用于技術(shù)培訓(xùn),國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會議,市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經(jīng)費);農(nóng)業(yè)宣傳費用10萬元;“菜籃子”縣區(qū)長負(fù)責(zé)制獎勵資金16萬元(20xx年、20xx年度各評選了4個先進(jìn)縣區(qū),每個縣區(qū)各獎勵2萬元)。市農(nóng)委切實履行工作職責(zé),嚴(yán)把項目申報、組織實施和項目驗收關(guān),取得了較好的工作成效,沒有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。
三、項目組織實施情況
1.公開公正,嚴(yán)把項目申報審核驗收關(guān)。項目的組織采取全程公開的形式,首先,《項目申報指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告,區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地,在規(guī)定的時間內(nèi),符合申報條件的單位自愿提出書面申請,區(qū)農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門聯(lián)合財政部門嚴(yán)格篩選申報項目并簽署初步意見。其次,市農(nóng)業(yè)部門與財政部門組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財政相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查,核查結(jié)果報市農(nóng)委黨組討論,并商市財政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項目建設(shè)主體,各項目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見按《項目資金建設(shè)方案》實施建設(shè)。最后,年終時,根據(jù)項目建設(shè)單位的驗收申請,市農(nóng)業(yè)部門與財政部門再次組織市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查,其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財政部門黨組會議通過后,報市政府批準(zhǔn),再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示,公示7天無異議后,由市財政局行文,下達(dá)相應(yīng)資金到區(qū)財政部門,由區(qū)財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔(dān)單位。永州農(nóng)科園和市直部門的項目建設(shè)單位則由市財政直接撥付。
2.突出實效,合理安排專項資金。我市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象,市本級蔬菜發(fā)展專項資金重點扶持由過去的基地擴(kuò)面向增加設(shè)施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點,打造亮點,同時兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項目申報時,市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律要求,在項目實施過程中多次組織人員對基地建設(shè)進(jìn)行實地指導(dǎo),并對基地建設(shè)進(jìn)度及時調(diào)度,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦。
四、項目績效情況
1.經(jīng)濟(jì)性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝,比上年度增5.33 %,穩(wěn)居全省第一;總產(chǎn)量511.97萬噸,增6.07 %;產(chǎn)值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區(qū)新擴(kuò)專業(yè)蔬菜基地2164畝,提質(zhì)改造面積8040畝,新增蔬菜產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸,能滿足中心城區(qū)近5萬居民的消費需求,新增蔬菜產(chǎn)值8000萬元;蔬菜自給率旺季達(dá)75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場58家,解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)3000余人,帶動周邊農(nóng)戶1.1萬余戶發(fā)展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家,解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)300人,帶動周邊農(nóng)戶1000余戶發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過專項資金引導(dǎo)投入,大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性,據(jù)統(tǒng)計,20xx年,零、冷兩區(qū)經(jīng)營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設(shè),如永州市陽光未來種養(yǎng)專業(yè)合作社,投入資金132萬元,用于基地水電路渠基本配套建設(shè),鋪設(shè)了砂石主機(jī)耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設(shè)施20xx米,建設(shè)了檢測室和冷藏室,安裝了殺蟲燈,修建鋼架設(shè)施大棚80個,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植,取得了可喜的`效益。
3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè),重點建設(shè)鋼架設(shè)施大棚,冷藏室,處理場,完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施,增加復(fù)種指數(shù),提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個,面積208畝;建設(shè)冷藏室14個,596立方;修建水溝渠5000多米;建設(shè)了3套水肥一體化工程,基地普遍實現(xiàn)了60%以上的滴噴灌;基地復(fù)種指數(shù)平均達(dá)到3以上,零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽司等基地復(fù)種指數(shù)最高達(dá)到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點:如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝,聘請山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝,經(jīng)濟(jì)效益非常可觀;農(nóng)科園陽光未來建設(shè)80個鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜;冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝,今年新增鋼架設(shè)施大棚35個;千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個5連體鋼架設(shè)施大棚;零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬元,新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米,具有自動調(diào)控溫、濕度等功能;福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。
4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、生態(tài)防治、五個質(zhì)量安全管理制度(投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準(zhǔn)出、產(chǎn)品追溯)和主要品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為,全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達(dá)到無公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無公害產(chǎn)地認(rèn)定,24個品種獲得了無公害產(chǎn)品認(rèn)證;13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;15家基地五個質(zhì)量安全管理制度上墻,并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項整治,嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地,逐步建立自律性檢測室,開展日常檢測業(yè)務(wù),對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜不準(zhǔn)流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測室,其中9家購買了農(nóng)藥殘留速測儀等相關(guān)設(shè)備。同時,省、市、縣區(qū)檢測中心加大抽檢密度,對全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、基地蔬菜質(zhì)量開展強(qiáng)制性抽檢,1-11月份,省里開展了3次,抽樣160個,合格率98.1%;市里開展了3次,抽樣775個,合格率為99.2%;縣區(qū)抽檢43170個樣品,合格率達(dá)98.3%,我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好,近年來沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
20xx年度通過市本級蔬菜發(fā)展專項資金的引導(dǎo),中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專業(yè)基地2164畝,新增設(shè)施大棚208畝,提質(zhì)改造8040畝,沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),取得了很好的成效,自評得分為100分。
五、其他需要說明的問題
1.逐年增加專項資金預(yù)算數(shù)額,保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核要求,各市、州安排蔬菜發(fā)展專項資金按照不低于市本級上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財政預(yù)算,我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬元以上,目前只安排300萬元,缺口達(dá)一半。據(jù)了解,全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過我市安排的數(shù)量,其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在20xx萬元以上,衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來,據(jù)多個項目基地反映,項目資金從市財政下?lián)艿絽^(qū)財政后,往往需要2-3個月才能到賬,嚴(yán)重影響了基地建設(shè)。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化項目管理。加大調(diào)查研究力度,編制更接實際情況的項目申報指南。組織區(qū)級蔬菜行政管理部門深入基地,參與規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)項目指導(dǎo)和調(diào)度,確保項目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。
工程項目績效評價報告13
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(益赫財績{20xx}1號、2號)文的要求,現(xiàn)將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目75萬元 。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁椖客瓿珊,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的是通過對項目實施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來進(jìn)行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目75萬元,已全部申請、批復(fù)到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的`生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄈ⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)項目、革命老區(qū)建設(shè)項目在會龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
。ㄋ模⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)項目、革命老區(qū)建設(shè)項目資金納入財政局預(yù)算管理,由財政局年初進(jìn)行預(yù)算編制,分期嚴(yán)格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目、革命老區(qū)建設(shè)項目全部完工,項目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù),以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪(yán)格項目資金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項目資金?顚S谩
。ㄈ┵Y金撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖笃谝訌(qiáng)渠道的維護(hù)。
(二)此項目嚴(yán)格控制資金的使用和管理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
工程項目績效評價報告14
一、項目概況
(一)項目基本情況。
20xx年,安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(全民健身補(bǔ)短板工程)項目20萬元。
(二)項目績效目標(biāo)。
20xx年,中央轉(zhuǎn)移支付一共下達(dá)項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關(guān)單位根據(jù)資金的用途,限定了資金具體的使用范圍,主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)。項目實施過程中嚴(yán)格控制,層層把關(guān)不存在浪費資金的現(xiàn)象。項目資金的實施,有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況,確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質(zhì)量滿意度較高,為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
項目的申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符,申報目標(biāo)合理可行,且取得了較好效果。
(三)項目自評步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進(jìn)行自評,做到精打細(xì)算,合理開支,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,做好會計核算工作,建立健全賬目,做到賬賬相符,賬實相符,使用資金逐級審批。
縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室,組織專門的工作小組,對相關(guān)單位進(jìn)行專項績效評價。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目》,20xx年11月30日,綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算》的通知(綿財教〔20xx〕77號),下達(dá)我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金(全民健身補(bǔ)短板工程)項目20萬元。
。ǘ┵Y金使用情況。
上級下達(dá)的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規(guī)范使用,對本項資金的開支做到合規(guī)合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運(yùn)動場建設(shè)補(bǔ)助資金,土城藏族鄉(xiāng)為項目業(yè)主,縣教體局將20萬項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府,提出資金使用范圍及項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理,目前下?lián)?0萬元。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求,嚴(yán)格按照專項資金的用途和范圍,結(jié)合單位的實際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規(guī)范資金審批程序,做好細(xì)節(jié)管理。嚴(yán)格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究,一致同意后再進(jìn)行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序,做到專款專用,按照工程設(shè)計和施工合同約定予以資金支付,杜絕專項資金被擠占。
三、項目實施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構(gòu)及實施流程。
資金下達(dá)后,縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,督促、指導(dǎo)項目業(yè)主開展項目實施。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理制度,本著?顚S玫脑瓌t,不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證,對專項資金進(jìn)行定期和不定期檢查,確保資金使用安全。
。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。
為加強(qiáng)項目管理,縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式,及時掌握項目工作開展情況,達(dá)到了監(jiān)管的及時性,確保了監(jiān)管力度與效果。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
1.項目的經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項目成本控制情況
20xx年,共計下達(dá)我縣項目資金20萬元,實際使用20萬元,項目實施過程嚴(yán)格控制支出,超出部分由項目單位自籌。
。2)項目成本節(jié)約情況
在項目管理小組的管理和監(jiān)督下,項目資金在執(zhí)行過程中層層把關(guān),不存在浪費資金現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
。1)項目的實施進(jìn)度
項目資金實施進(jìn)度基本上按照制定的計劃執(zhí)行。
。2)項目完成質(zhì)量
項目資金的實施,充分促進(jìn)全縣全民健身的發(fā)展,確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質(zhì)量滿意度較高。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項目的實施確保了預(yù)期目標(biāo)的圓滿完成,保障了建設(shè)全民健身設(shè)施工作任務(wù)順利開展。
。2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
項目的`實施確保群眾廣泛參與全民健身,培養(yǎng)群眾健身意識和科學(xué)生活方式,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。
2.項目的可持續(xù)性分析
項目的實施,完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系,從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點的動力源,從而進(jìn)一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。
3.項目的績效指標(biāo)完成情況分析
通過項目,帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動,促進(jìn)青少年兒童增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。
五、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
此項資金的使用,對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用,同時也取得了很好的社會效益,對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用,使整個社會形成了喜歡體育,參與體育的良好氛圍。
。ǘ┐嬖诘膯栴}。
1.由于我縣屬山區(qū)地形,在項目實施過程中,場地回填、平整、堡坎等方面增加建設(shè)資金投入,導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)費相對緊張。
2.運(yùn)動訓(xùn)練所需的器材專業(yè)性較強(qiáng),要求高,但在政府招標(biāo)中不允許指定品牌,容易造成招非所要現(xiàn)象。
工程項目績效評價報告15
一、單位基本情況
。ㄒ唬┎块T職能概述
永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類事業(yè)單位,其主要職責(zé)是:
1、開展全民健身政策、法規(guī)、科普知識宣傳,對群眾體育運(yùn)動的普及與提高提供指導(dǎo)和服務(wù),舉辦各類運(yùn)動項目培訓(xùn)。
2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動。
3、開展社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。
4、承擔(dān)國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)工作,建立全縣國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,掌握全縣國民體質(zhì)變化規(guī)律,開展各類人群體質(zhì)測定服務(wù)工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理群眾體育組織建設(shè),管理和維護(hù)全縣公共基礎(chǔ)體育設(shè)施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展群眾性體育活動。
6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)群眾體育活動、群眾體育競賽的組織工作。引導(dǎo)各類人群科學(xué)鍛煉,推動全民健身志愿服務(wù)工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局(縣旅游外事僑務(wù)局)交辦的其他事項。
。ǘ┎块T組織機(jī)構(gòu)及人員情況
永興縣全民健身服務(wù)中心內(nèi)設(shè)3個部門,分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國民體質(zhì)監(jiān)測股。本單位核定事業(yè)編制15名,其中全額事業(yè)編13名,差額事業(yè)編2名;實有人數(shù)21名,其中在職人員15名,退休人員6名。
二、一般公共預(yù)算支出情況
基本支出情況
基本支出166.91萬元,其中人員經(jīng)費149.81萬元,主要用于人員工資及社保繳納等;一般商品服務(wù)支15.60萬元,主要用于日常辦公開支;對個人和家庭的補(bǔ)助支出1.5萬元。三公經(jīng)費支出1.26萬元,其中因公出國(境)費用0萬元、車輛運(yùn)行費用0萬元和公務(wù)接待經(jīng)費1.26萬元。
項目支出情況
項目支出58.04萬元,其中競技體育3.5萬元,免費開放經(jīng)費21.50萬元,群眾體育20萬元,全民健身工程7.84萬元,主要用于體育場館日常維護(hù)、能源費用、公益性體育活動舉辦、設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)境改善;援建行政村體育健身器材,為居民提供了健身場地,提升了我縣競技體育的綜合實力,推動了全民健身的事業(yè)發(fā)展。
事業(yè)發(fā)展經(jīng)費2.8萬元,主要為保障我單位更好履行職能職責(zé),提高工作效率。
本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的.正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)各項工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費支出、公共支出嚴(yán)格執(zhí)行財會制度;在項目經(jīng)費的使用上,在保證各項任務(wù)順利完成的同時,嚴(yán)格落實厲行節(jié)約的原則;三公經(jīng)費的使用嚴(yán)格控制在預(yù)算申報的范圍內(nèi)。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
無
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
無
五、社會保險基金預(yù)算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
20xx年,縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極有為,各項工作進(jìn)展順利,成績斐然。
。ㄒ唬I(yè)務(wù)工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級體育部門的充分肯定,中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進(jìn)個人”,是全市三個獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月,組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節(jié),展示了我縣武術(shù)風(fēng)采;8月,組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運(yùn)會,取得象棋團(tuán)體第4名、圍棋團(tuán)體第2名的好成績。11月,組隊參加郴州市氣排球比賽,獲得中年女子組第一名的佳績。11月,組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認(rèn)真組織本級群體活動。20xx年,我縣共組織本級賽事10次,直接參加賽事活動人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運(yùn)動會、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛好有針對性組織開展,擴(kuò)大體育運(yùn)動在群眾中生活中的影響,培養(yǎng)群眾健康的生活習(xí)慣,為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導(dǎo)其他單位和協(xié)會開展群體活動。指導(dǎo)縣城管系統(tǒng)組織開展氣排球賽;指導(dǎo)跑步協(xié)會舉行“健康跑”系列活動;協(xié)助縣人大組隊參加全市人大系統(tǒng)舉行的羽毛球和乒乓球賽,協(xié)助縣委組織部組隊參加全市組織系統(tǒng)舉行的氣排球賽和籃球賽;指導(dǎo)柏林鎮(zhèn)舉行第七屆乒乓球賽。
2.競技體育再創(chuàng)佳績。近年來,我中心十分注重競技體育的發(fā)展,競技體育成績再創(chuàng)佳績。永興籍運(yùn)動員李圓在第十四屆全運(yùn)會63公斤級柔道比賽中獲得季軍,實現(xiàn)了我縣在全運(yùn)會上獎牌零突破;李凌敏獲得第十四屆全運(yùn)會跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓(xùn)。20xx年對全縣8個體育協(xié)會或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排了3000元每個的青少年培訓(xùn)補(bǔ)助資金,共2.4萬元,要求各體育協(xié)會和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費為青少年開展體育培訓(xùn)1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會培養(yǎng)的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓(xùn)隊(第二期)“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中,榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個,市級體育后備人才基地2個。我中心對照體育后備人才基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),督促各體育后備人才基地完善訓(xùn)練機(jī)制。同時,在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問題等方面積極與教育部門協(xié)調(diào),推動基地訓(xùn)練取得好的成績。20xx年,軍威體育后備人才基地派出運(yùn)動員參加“湖南省青少年錦標(biāo)賽”,其中拳擊錦標(biāo)賽獲得2個第二名、10個第3名、3個第五名,團(tuán)體總分第二;武術(shù)散打錦標(biāo)賽獲得4個第三名、2個第5名;柔道錦標(biāo)賽獲得1個第2名,1個第5名,2個第7名。
3.綜合體育穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入開展體育培訓(xùn)。今年共主辦各類培訓(xùn)班八期,向上級推送社會體育指導(dǎo)員73人(氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運(yùn)動2人、戶外長跑運(yùn)動3人)。20xx年我縣新增二級社會體育指導(dǎo)員44人、三級社會體育指導(dǎo)員29人,夯實了群眾健身的基礎(chǔ)。二是完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上報了“十四五”規(guī)劃期間全民健身補(bǔ)短板項目庫,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作,完善了部分社區(qū)和農(nóng)村的基礎(chǔ)體育設(shè)施,共發(fā)放全民健身路徑8套、農(nóng)民體育健身工程22套,維修維護(hù)城區(qū)公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門開展體育業(yè)務(wù)性工作。及時完成永興縣體育場地(學(xué)校類)常態(tài)普查工作;完善各項體育數(shù)據(jù)填報工作;收集并填報體育社會指導(dǎo)員基本信息;協(xié)助完成第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫和匯報工作,為我縣創(chuàng)建全國武術(shù)之鄉(xiāng)打下堅實基礎(chǔ)。每項上級體育部門安排部署的工作都能按時按質(zhì)完成,得到了充分肯定。
七、存在的主要問題及下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬、存在的問題及原因
1.對于績效評價的認(rèn)識不夠深入,把預(yù)算績效簡單等同于工作目標(biāo)、工作考核和業(yè)務(wù)管理。
2.績效目標(biāo)和指標(biāo)往往根據(jù)項目實際完成情況制定,對項目執(zhí)行過程有效約束不夠,存在一定的偏差。
3.在績效考評指標(biāo)的設(shè)計上,部分特色指標(biāo)缺乏數(shù)據(jù)支持和可行的分析測評,績效指標(biāo)體系有待完善。
4.報賬支出額度不夠,造成專項資金報賬不及時,導(dǎo)致專項資金結(jié)余并收取而不能支付。
。ǘ、下一步改進(jìn)措施
配套資金嚴(yán)重不足,行政經(jīng)費缺口較大,導(dǎo)致工作起來較被動,建議增加我中心每月的報賬支出額度,提高專項資金的使用。在今后的工作中,在上級部門的大力支持下,我們將采取有力措施,加大資金爭取力度,嚴(yán)格財務(wù)管理、節(jié)約開支,有序推進(jìn)體育工作發(fā)展,為老百姓謀福利,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和諧作出積極貢獻(xiàn)。
八、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
對照永財績函〔20xx〕19號文件規(guī)定的考核指標(biāo),我單位從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效益等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價,自評得分94分,將本次績效自評結(jié)果在政府門戶網(wǎng)公開,并運(yùn)用到單位整體運(yùn)行管理中,對不足之處加以改進(jìn)完善,提高單位整體支出績效水平。
九、其他需要說明的情況
無
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