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職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告

時間:2023-12-28 07:57:13 其他報(bào)告 我要投稿
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職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告

  在不斷進(jìn)步的時代,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。

職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告

職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告1

  住房是重要的民生問題。20xx年8月,《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[20xx]24號)頒布,緊接著《江蘇省人民政府關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問題的若干意見》(蘇發(fā)[20xx]14號)和《蘇州市市區(qū)保障性住房供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》(蘇房改[20xx]19號)文件相繼下發(fā)。為落實(shí)上述文件精神,我街道按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以解決城市低收入家庭住房困難為工作重點(diǎn),大力展開我縣住房保障情況調(diào)研工作。視察和調(diào)研的情況如下:

  一、我街道家庭住房保障工作基本狀況

  (一)是完善住房保障政策�!蛾P(guān)于調(diào)整住房保障相關(guān)政策的通知》。確定了基本的保障思路就是以發(fā)放購房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租公租房為輔,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),多渠道、多方式保障低收入家庭的基本住房需求。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭主要以實(shí)物配租形式予以保障;對無購房能力的困難家庭主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式予以保障;對具有一定購房能力的家庭主要以供應(yīng)購房補(bǔ)貼的方式予以保障。

 �。ǘ┦敲鞔_任務(wù)目標(biāo)。我街道開始開展這項(xiàng)工作,以張貼公告、下發(fā)文件等方式下發(fā)到9個社區(qū)進(jìn)行大力宣傳。近年來我市又?jǐn)U大了低收入家庭的.住房保障范圍,為此我們把保障對象應(yīng)具備的條件放寬。由享受低生活保障或家庭人均可支配收入在上年度家庭人均可支配收入的1200元放寬到1600元以下。20xx年內(nèi)申請住房保障居民22戶,保障廉租住房2套。截止去年底,完成了申請171戶。

  (三)是規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。做好與廉租住房保障工作的銜接工作。

  二、問題及建議

  住房保障工作剛剛起步,保障制度還有待于進(jìn)一步完善。在我街道住房保障工作中,我充分認(rèn)識住房保障工作的重要性,具體操作中能夠結(jié)合本街道實(shí)情,積極探索住房保障的新思路、新模式,科學(xué)決策,周密安排,超前部署制定運(yùn)作的步驟,盡力讓住房保障惠民政策惠及到最需要的困難群體。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我街道的住房保障工作也存在一定的困難和問題,在一定程度上制約了住房保障工作的開展。

  (一)是公共財(cái)政支出嚴(yán)重缺位的問題。調(diào)整完善城市住房保障體系,健全以廉租住房為重點(diǎn)、購房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃住房為輔助的多層次城市住房保障體系是住房保障工作今后的發(fā)展方向,這就需要政府投入大量資金。而目前住房保障資金短缺,周轉(zhuǎn)不開,將會影響著住房保障的下步發(fā)展。

 �。ǘ┦窃跇�(gòu)建住房保障體系過程中,一些細(xì)節(jié)還需要進(jìn)一步明確。我街道低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭底數(shù)要大力宣傳盡快摸清,并要盡快建立起有效的信息系統(tǒng),要使困難家庭住房保障做到應(yīng)保盡保;經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過程中的補(bǔ)貼、開發(fā)、分配等問題還要不斷地完善操作標(biāo)準(zhǔn);廉租房的進(jìn)入與退出機(jī)制如何確定問題要盡快探索完成。

 �。ㄈ┦钦谧》勘U瞎ぷ髦�,對相關(guān)配套的優(yōu)惠政策在條件允許的范圍內(nèi)應(yīng)及時予以兌現(xiàn)。讓它們盡快成為發(fā)展住房保障工作的推動力。

 �。ㄋ模┦亲》勘U蠙C(jī)構(gòu)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。住房保障工作是新的行業(yè)、新的工作運(yùn)行機(jī)制,需要高水平高技能專業(yè)人才。三、下一步工作安排

  采取行之有效的方式擴(kuò)大宣傳,完成年度保障目標(biāo),做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)做好入戶核查工作,對符合條件的家庭早日公示;做好廉租住房保障資金發(fā)放工作;做好檔案管理工作,對審批合格的保障對象建立紙質(zhì)和電子檔案,做到一戶一檔,資料完整;做好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,出臺實(shí)施意見。 黨的十八大報(bào)告中提出了"住有所居"的基本奮斗目標(biāo),并且把住房的基本社會保障確立為"健全廉租房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難",這充分體現(xiàn)了黨中央對民生的關(guān)注和對民意的尊重。所以進(jìn)一步做好低收入家庭住房保障工作,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措,是全面建設(shè)小康社會的客觀要求,是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑,是政府履行公共服務(wù)職能的必然要求。建議政府在今后的住房保障工作中,要繼續(xù)建立完善的住房保障制度,調(diào)整出臺更為實(shí)用的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施細(xì)則;嚴(yán)格規(guī)范操作程序。摸清底數(shù)、實(shí)行定期審核動態(tài)管理,并采取多種形式加強(qiáng)政策宣傳,主動接受群眾監(jiān)督,確保公開公平公正;要合理確定廉租住房建設(shè)規(guī)模,穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面。繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)住房保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)隊(duì)伍,強(qiáng)化協(xié)調(diào)相關(guān)部門職能,形成齊抓共管合力,保證我市住房保障工作順利進(jìn)展。

職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告2

  社會保障制度是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適的社會保障體系,是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。我國是一個人口眾多,地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家,完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。從1949年建國至今,我國的社會保障體系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日臻完善。目前我國的社會保障體系包括社會保險(xiǎn)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)和住房保障金。社會保險(xiǎn)是社會保障體系的核心部分,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

  一、調(diào)查的基本情況

  本次調(diào)研的主要目的是了解當(dāng)前主要類型企業(yè)員工的社會保障是否落實(shí)到位,例如企業(yè)是否按國家相關(guān)規(guī)定為員工建立社會保險(xiǎn)、員工是否享受到企業(yè)提供的福利待遇等。

 �。ㄒ唬┱{(diào)查時間:20xx年8月-10月;

 �。ǘ┱{(diào)查地點(diǎn):鹽池縣內(nèi);

 �。ㄈ┱{(diào)查對象:25—50歲左右、不同行業(yè)及單位的城市工作者;

  (四)調(diào)查方式:以發(fā)放調(diào)查問卷、訪談的形式向社會各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。

  二、調(diào)查結(jié)果及分析

  我國政府經(jīng)過多年努力,目前,以社會保險(xiǎn)為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成,但是,中國畢竟還是一個尚處在發(fā)展中的國家,社會保障體系仍需進(jìn)一步完善,在這次調(diào)研中,我們初步了解到社會保障體系制度在鹽池縣的實(shí)行過程中存在的問題特點(diǎn)及原因。

 �。ㄒ唬┏擎�(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險(xiǎn),參保險(xiǎn)種不全

  在我們的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者大多對養(yǎng)老保險(xiǎn)較為滿意。從險(xiǎn)種看,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面遠(yuǎn)高于其險(xiǎn)種,緊隨其后的是醫(yī)療保險(xiǎn)。分別占有76%和59%的比率。絕大部分公司尤其是民營企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),同時其他幾項(xiàng)社會保障的險(xiǎn)種則無人問津。

 �。ǘ┟駹I企業(yè)員工參保比例較低

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)的員工參保比例低且參保險(xiǎn)種不齊。特別是酒店,娛樂等服務(wù)行業(yè)中由于人員流動性大,除中高層管理者大多由公司為其上“五險(xiǎn)一金”,其他員工均未參加保險(xiǎn)。

 �。ㄈ┳》抗e金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題。

  這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的社會保險(xiǎn),還涉及到了就業(yè)培訓(xùn),還有住房公積金,最低生活保障,社會救助制度等社會熱點(diǎn)問題。在調(diào)研中我們看到

  1、67%的人對住房公積金感到不滿,集中48%的人認(rèn)為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平,32%的人認(rèn)為住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足。

  2、最低生活保障制度也存在嚴(yán)重問題。在與被訪者的交談中我們了解到,目前最低生活保障并未真正落實(shí)到城鎮(zhèn)生活貧困人群當(dāng)中,65%的認(rèn)為實(shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與省級轉(zhuǎn)移支付核定的領(lǐng)取“低�!睌�(shù)量有很大偏差,并且低保對象的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范。

  3、對于下崗職工、待業(yè)大學(xué)生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體,做好就業(yè)培訓(xùn)顯得格外重要,而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。很多人只是在找到工作后進(jìn)行過短暫的入職培訓(xùn),絕大部分人沒有接受過正規(guī)的就業(yè)培訓(xùn)。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會救助的,因此(2)中提到的問題格外嚴(yán)峻。調(diào)研結(jié)束后,我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理,并選取了其中富有代表性的30余份問卷進(jìn)行研究,針對以上問題分析出了我們對成因的看法。

  首先,認(rèn)識不到位。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)中,雇主與雇員中存在著模糊認(rèn)識,從員工自身的角度來說,員工只顧多掙錢,對養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏切身體會,認(rèn)為“退休早著呢,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不必著急”,再加上本身工資就不高,情愿自己開銷,也不愿自己繳費(fèi)參保。從企業(yè)發(fā)展的角度看,企業(yè)追求利潤的最大化不愿參保。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,非公有制民營企業(yè)正處于原始資本積累階段,利潤意味著私有財(cái)產(chǎn)。因此,多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為,認(rèn)識不到為員工參�?梢越獬龁T工后顧之憂,穩(wěn)定人心,增加企業(yè)效益。

  其次,從08年開始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大部分企業(yè)的有限財(cái)力在承擔(dān)職工社會保障支出時力不從心。國有企業(yè)由于成立時間早,離退休職工及在崗員工的社會保障負(fù)擔(dān)更加沉重。而絕大部分的民營企業(yè)其所需資金絕大部分是通過自我積累的方式來解決的,外部融資渠道不暢,原始資本投入不夠充足。因此,有限的財(cái)力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會保障支出時確實(shí)有些勉為其難。另外,還有一個民營企業(yè)特有的用人特點(diǎn)是從業(yè)人員流動性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,這也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度,同時,約束雇主的勞動法律制度也不健全,導(dǎo)致被調(diào)查者中89%的民營企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其參加社會保險(xiǎn)。

  三、改善企業(yè)員工社會保障的對策

  針對以上情況,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。

  首先,從社會的層面來講,要加強(qiáng)社會保險(xiǎn)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),使經(jīng)營者清楚意識到,參加社會保險(xiǎn)是企業(yè)對職工乃至社會的重要責(zé)任和義務(wù)。同時,讓廣大職工都了解社會保險(xiǎn)相關(guān)政策、規(guī)定,使大家都能拿起法律的武器維護(hù)好自己的'合法權(quán)益。

  其次,從司法的層面講,要健全相關(guān)法律、法規(guī),強(qiáng)制推行。社會保險(xiǎn)的基本特征及其與商業(yè)保險(xiǎn)的本質(zhì)區(qū)別之一,就在于社會保險(xiǎn)的強(qiáng)制性,這一強(qiáng)制性必須通過國家立法,健全相關(guān)法律、法規(guī)才能得到有效的保證。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應(yīng)的社會保障,究其原因,關(guān)鍵在于社會保險(xiǎn)的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠,主要依靠社會保險(xiǎn)主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過行政手段和宣傳動員的作法,只能得到事倍功半的效果。因此,一方面應(yīng)加快立法,特別是加快地方立法;另一方面,應(yīng)充分依靠現(xiàn)有法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,依法推進(jìn)社會保險(xiǎn)的改革。另外,規(guī)范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),在試用期結(jié)束后需要及時與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。

  在這次調(diào)研中我們與許多被訪者進(jìn)行交流,其中有一個在稅務(wù)局工作的公務(wù)員說的話讓我們感觸很深。他說,新中國剛剛建立60年,從建國初期的百廢待興到現(xiàn)今社會的欣欣向榮,我們已經(jīng)在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技上取得了舉世矚目的成就,但是作為一個人口最多的發(fā)展中國家,過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)失衡也是存在的嚴(yán)重問題。但總而言之一個剛剛起步的泱泱大國敢于承擔(dān)起13億人口的社會保障并在60年中日趨完善,本身就已經(jīng)樹立了世界社會保障進(jìn)程中的里程碑。

  在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們相信我們的國家一定會盡快出臺相關(guān)政策予以解決,希望中國的社會保障制度,在總結(jié)借鑒前60年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更廣地普及,更快地完善,更好地造福中國13億人民。

職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告3

  一、調(diào)研課題簡介

  社會保障制度是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適的社會保障體系,是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。我國是一個人口眾多,地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家,完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。從1949年建國至今,我國的社會保障體系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日臻完善。目前我國的社會保障體系包括社會保險(xiǎn)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)和住房保障金。社會保險(xiǎn)是社會保障體系的核心部分,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

  二、調(diào)研設(shè)計(jì)與組織實(shí)施

  本次調(diào)研的主要目的是了解當(dāng)前主要類型企業(yè)員工的社會保障是否落實(shí)到位,例如企業(yè)是否按國家相關(guān)規(guī)定為員工建立社會保險(xiǎn)、員工是否享受到企業(yè)提供的福利待遇等。

  針對這些問題,我們設(shè)計(jì)了這份問卷,希望能通過我們的實(shí)地調(diào)查得到有效的數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確的結(jié)論。從20xx年8月起,我在沂水縣沂城街道辦事處發(fā)放調(diào)查問卷、訪談的形式向社會各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。

  三、調(diào)研對象情況簡介

  本次調(diào)研主要在宜城街道辦事處開展,我們的調(diào)研對象主要集中在30—50歲左右的城市工作者,通過對百余名不同行業(yè)及單位的員工的調(diào)查,我們順利得到了調(diào)研報(bào)告所需相關(guān)數(shù)據(jù)。

  四、調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)簡析

  我國政府經(jīng)過多年努力,目前,以社會保險(xiǎn)為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成,但是,中國畢竟還是一個尚處在發(fā)展中的國家,社會保障體系仍需進(jìn)一步完善,在這次調(diào)研中,我們初步了解到社會保障體系制度在我縣的實(shí)行1過程中存在的問題特點(diǎn)及原因。

  1.城鎮(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險(xiǎn),參保險(xiǎn)種不全

  在我們的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者大多對養(yǎng)老保險(xiǎn)較為滿意。從險(xiǎn)種看,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面遠(yuǎn)高于其險(xiǎn)種,緊隨其后的是醫(yī)療保險(xiǎn)。分別占有76%和59%的比率。絕大部分公司尤其是民營企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),同時其他幾項(xiàng)社會保障的險(xiǎn)種則無人問津。

  2.民營企業(yè)員工參保比例較低

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)的員工參保比例低且參保險(xiǎn)種不齊。特別是酒店,娛樂等服務(wù)行業(yè)中。

  3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題。

  這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的社會保險(xiǎn),還涉及到了就業(yè)培訓(xùn),還有住房公積金,最低生活保障,社會救助制度等社會熱點(diǎn)問題。

 �。�1)67%的人對住房公積金感到不滿,集中48%的人認(rèn)為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平,32%的人認(rèn)為住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足。

 �。�2)在調(diào)研中我們看到最低生活保障制度也存在嚴(yán)重問題。在與被訪者的交談中我們了解到,目前最低生活保障并未真正落實(shí)到城鎮(zhèn)生活貧困人群當(dāng)中,65%的認(rèn)為實(shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與省級轉(zhuǎn)移支付核定的領(lǐng)取“低�!睌�(shù)量有很大偏差,并且低保對象的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范。

  (3)對于下崗職工、待業(yè)大學(xué)生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體,做好就業(yè)培訓(xùn)顯得格外重要,而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。很多人只是在找到工作后進(jìn)行過短暫的入職培訓(xùn),絕大部分人沒有接受過正規(guī)的就業(yè)培訓(xùn)。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會救助的,因此(2)中提到的問題格外嚴(yán)峻。

  調(diào)研結(jié)束后,我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理,并選取了其中富有代表性的30余份問卷進(jìn)行研究,針對以上問題分析出了我們對成因的看法。首先,認(rèn)識不到位。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)中,雇主與雇員中存在著模糊認(rèn)識,從員工自身的角度來說,員工只顧多掙錢,對養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏切身體會,認(rèn)為“退休早著呢,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不必著急”,再加上本身工資就不高,情愿自己開銷,也不愿自己繳費(fèi)參保。從企業(yè)發(fā)展的角度看,企業(yè)追求利潤的最大化不愿參保。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,非公有制民營企業(yè)正處于原始資本積累階段,利潤意味著私有財(cái)產(chǎn)。因此,多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為,認(rèn)識不到為員工參�?梢越獬龁T工后顧之憂,穩(wěn)定人心,增加企業(yè)效益。

  其次,從08年開始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大部分企業(yè)的有限財(cái)力在承擔(dān)職工社會保障支出時力不從心。國有企業(yè)由于成立時間早,離退休職工及在崗員工的社會保障負(fù)擔(dān)更加沉重。而絕大部分的民營企業(yè)其所需資金絕大部分是通過自我積累的方式來解決的,外部融資渠道不暢,原始資本投入不夠充足。因此,有限的財(cái)力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會保障支出時確實(shí)有些勉為其難。另外,還有一個民營企業(yè)特有的用人特點(diǎn)是從業(yè)人員流動性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,這也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度,同時,約束雇主的勞動法律制度也不健全,導(dǎo)致被調(diào)查者中89%的民營企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其參加社會保險(xiǎn)。

  五、改善企業(yè)員工社會保障的對策

  針對以上情況,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。首先,從社會的層面來講,要加強(qiáng)社會保險(xiǎn)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),使經(jīng)營者清楚意識到,參加社會保險(xiǎn)是企業(yè)對職工乃至社會的重要責(zé)任和義務(wù)。同時,讓廣大職工都了解社會保險(xiǎn)相關(guān)政策、規(guī)定,使大家都能拿起法律的武器維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

  其次,從司法的層面講,要健全相關(guān)法律、法規(guī),強(qiáng)制推行。社會保險(xiǎn)的基本特征及其與商業(yè)保險(xiǎn)的本質(zhì)區(qū)別之一,就在于社會保險(xiǎn)的強(qiáng)制性,這一強(qiáng)制性必須通過國家立法,健全相關(guān)法律、法規(guī)才能得到有效的保證。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應(yīng)的.社會保障,究其原因,關(guān)鍵在于社會保險(xiǎn)的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠,主要依靠社會保險(xiǎn)主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過行政手段和宣傳動員的作法,只能得到事倍功半的效果。因此,一方面應(yīng)加快立法,特別是加快地方立法;另一方面,應(yīng)充分依靠現(xiàn)有法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,依法推進(jìn)社會保險(xiǎn)的改革。另外,規(guī)范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),在試用期結(jié)束后需要及時與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。

  六、結(jié)束語

  在這次調(diào)研中我們與許多被訪者進(jìn)行交流,其中有一個在稅務(wù)局工作的公務(wù)員說的話讓我們感觸很深。他說,新中國剛剛建立60年,從建國初期的百廢待興到現(xiàn)今社會的欣欣向榮,我們已經(jīng)在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技上取得了舉世矚目的成就,但是作為一個人口最多的發(fā)展中國家,過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)失衡也是存在的嚴(yán)重問題。但總而言之一個剛剛起步的泱泱大國敢于承擔(dān)起13億人口的社會保障并在60年中日趨完善,本身就已經(jīng)樹立了世界社會保障進(jìn)程中的里程碑。

  在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們相信我們的國家一定會盡快出臺相關(guān)政策予以解決,希望中國的社會保障制度,在總結(jié)借鑒前60年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更廣地普及,更快地完善,更好地造福中國13億人民。

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職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告

職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告1

  住房是重要的民生問題。20xx年8月,《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[20xx]24號)頒布,緊接著《江蘇省人民政府關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問題的若干意見》(蘇發(fā)[20xx]14號)和《蘇州市市區(qū)保障性住房供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》(蘇房改[20xx]19號)文件相繼下發(fā)。為落實(shí)上述文件精神,我街道按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以解決城市低收入家庭住房困難為工作重點(diǎn),大力展開我縣住房保障情況調(diào)研工作。視察和調(diào)研的情況如下:

  一、我街道家庭住房保障工作基本狀況

  (一)是完善住房保障政策�!蛾P(guān)于調(diào)整住房保障相關(guān)政策的通知》。確定了基本的保障思路就是以發(fā)放購房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租公租房為輔,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),多渠道、多方式保障低收入家庭的基本住房需求。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭主要以實(shí)物配租形式予以保障;對無購房能力的困難家庭主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式予以保障;對具有一定購房能力的家庭主要以供應(yīng)購房補(bǔ)貼的方式予以保障。

 �。ǘ┦敲鞔_任務(wù)目標(biāo)。我街道開始開展這項(xiàng)工作,以張貼公告、下發(fā)文件等方式下發(fā)到9個社區(qū)進(jìn)行大力宣傳。近年來我市又?jǐn)U大了低收入家庭的.住房保障范圍,為此我們把保障對象應(yīng)具備的條件放寬。由享受低生活保障或家庭人均可支配收入在上年度家庭人均可支配收入的1200元放寬到1600元以下。20xx年內(nèi)申請住房保障居民22戶,保障廉租住房2套。截止去年底,完成了申請171戶。

  (三)是規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。做好與廉租住房保障工作的銜接工作。

  二、問題及建議

  住房保障工作剛剛起步,保障制度還有待于進(jìn)一步完善。在我街道住房保障工作中,我充分認(rèn)識住房保障工作的重要性,具體操作中能夠結(jié)合本街道實(shí)情,積極探索住房保障的新思路、新模式,科學(xué)決策,周密安排,超前部署制定運(yùn)作的步驟,盡力讓住房保障惠民政策惠及到最需要的困難群體。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我街道的住房保障工作也存在一定的困難和問題,在一定程度上制約了住房保障工作的開展。

  (一)是公共財(cái)政支出嚴(yán)重缺位的問題。調(diào)整完善城市住房保障體系,健全以廉租住房為重點(diǎn)、購房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)租賃住房為輔助的多層次城市住房保障體系是住房保障工作今后的發(fā)展方向,這就需要政府投入大量資金。而目前住房保障資金短缺,周轉(zhuǎn)不開,將會影響著住房保障的下步發(fā)展。

 �。ǘ┦窃跇�(gòu)建住房保障體系過程中,一些細(xì)節(jié)還需要進(jìn)一步明確。我街道低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭底數(shù)要大力宣傳盡快摸清,并要盡快建立起有效的信息系統(tǒng),要使困難家庭住房保障做到應(yīng)保盡保;經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過程中的補(bǔ)貼、開發(fā)、分配等問題還要不斷地完善操作標(biāo)準(zhǔn);廉租房的進(jìn)入與退出機(jī)制如何確定問題要盡快探索完成。

 �。ㄈ┦钦谧》勘U瞎ぷ髦�,對相關(guān)配套的優(yōu)惠政策在條件允許的范圍內(nèi)應(yīng)及時予以兌現(xiàn)。讓它們盡快成為發(fā)展住房保障工作的推動力。

 �。ㄋ模┦亲》勘U蠙C(jī)構(gòu)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。住房保障工作是新的行業(yè)、新的工作運(yùn)行機(jī)制,需要高水平高技能專業(yè)人才。三、下一步工作安排

  采取行之有效的方式擴(kuò)大宣傳,完成年度保障目標(biāo),做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)做好入戶核查工作,對符合條件的家庭早日公示;做好廉租住房保障資金發(fā)放工作;做好檔案管理工作,對審批合格的保障對象建立紙質(zhì)和電子檔案,做到一戶一檔,資料完整;做好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,出臺實(shí)施意見。 黨的十八大報(bào)告中提出了"住有所居"的基本奮斗目標(biāo),并且把住房的基本社會保障確立為"健全廉租房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難",這充分體現(xiàn)了黨中央對民生的關(guān)注和對民意的尊重。所以進(jìn)一步做好低收入家庭住房保障工作,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措,是全面建設(shè)小康社會的客觀要求,是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑,是政府履行公共服務(wù)職能的必然要求。建議政府在今后的住房保障工作中,要繼續(xù)建立完善的住房保障制度,調(diào)整出臺更為實(shí)用的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施細(xì)則;嚴(yán)格規(guī)范操作程序。摸清底數(shù)、實(shí)行定期審核動態(tài)管理,并采取多種形式加強(qiáng)政策宣傳,主動接受群眾監(jiān)督,確保公開公平公正;要合理確定廉租住房建設(shè)規(guī)模,穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面。繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)住房保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)隊(duì)伍,強(qiáng)化協(xié)調(diào)相關(guān)部門職能,形成齊抓共管合力,保證我市住房保障工作順利進(jìn)展。

職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告2

  社會保障制度是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適的社會保障體系,是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。我國是一個人口眾多,地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家,完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。從1949年建國至今,我國的社會保障體系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日臻完善。目前我國的社會保障體系包括社會保險(xiǎn)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)和住房保障金。社會保險(xiǎn)是社會保障體系的核心部分,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

  一、調(diào)查的基本情況

  本次調(diào)研的主要目的是了解當(dāng)前主要類型企業(yè)員工的社會保障是否落實(shí)到位,例如企業(yè)是否按國家相關(guān)規(guī)定為員工建立社會保險(xiǎn)、員工是否享受到企業(yè)提供的福利待遇等。

 �。ㄒ唬┱{(diào)查時間:20xx年8月-10月;

 �。ǘ┱{(diào)查地點(diǎn):鹽池縣內(nèi);

 �。ㄈ┱{(diào)查對象:25—50歲左右、不同行業(yè)及單位的城市工作者;

  (四)調(diào)查方式:以發(fā)放調(diào)查問卷、訪談的形式向社會各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。

  二、調(diào)查結(jié)果及分析

  我國政府經(jīng)過多年努力,目前,以社會保險(xiǎn)為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成,但是,中國畢竟還是一個尚處在發(fā)展中的國家,社會保障體系仍需進(jìn)一步完善,在這次調(diào)研中,我們初步了解到社會保障體系制度在鹽池縣的實(shí)行過程中存在的問題特點(diǎn)及原因。

 �。ㄒ唬┏擎�(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險(xiǎn),參保險(xiǎn)種不全

  在我們的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者大多對養(yǎng)老保險(xiǎn)較為滿意。從險(xiǎn)種看,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面遠(yuǎn)高于其險(xiǎn)種,緊隨其后的是醫(yī)療保險(xiǎn)。分別占有76%和59%的比率。絕大部分公司尤其是民營企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),同時其他幾項(xiàng)社會保障的險(xiǎn)種則無人問津。

 �。ǘ┟駹I企業(yè)員工參保比例較低

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)的員工參保比例低且參保險(xiǎn)種不齊。特別是酒店,娛樂等服務(wù)行業(yè)中由于人員流動性大,除中高層管理者大多由公司為其上“五險(xiǎn)一金”,其他員工均未參加保險(xiǎn)。

 �。ㄈ┳》抗e金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題。

  這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的社會保險(xiǎn),還涉及到了就業(yè)培訓(xùn),還有住房公積金,最低生活保障,社會救助制度等社會熱點(diǎn)問題。在調(diào)研中我們看到

  1、67%的人對住房公積金感到不滿,集中48%的人認(rèn)為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平,32%的人認(rèn)為住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足。

  2、最低生活保障制度也存在嚴(yán)重問題。在與被訪者的交談中我們了解到,目前最低生活保障并未真正落實(shí)到城鎮(zhèn)生活貧困人群當(dāng)中,65%的認(rèn)為實(shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與省級轉(zhuǎn)移支付核定的領(lǐng)取“低�!睌�(shù)量有很大偏差,并且低保對象的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范。

  3、對于下崗職工、待業(yè)大學(xué)生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體,做好就業(yè)培訓(xùn)顯得格外重要,而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。很多人只是在找到工作后進(jìn)行過短暫的入職培訓(xùn),絕大部分人沒有接受過正規(guī)的就業(yè)培訓(xùn)。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會救助的,因此(2)中提到的問題格外嚴(yán)峻。調(diào)研結(jié)束后,我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理,并選取了其中富有代表性的30余份問卷進(jìn)行研究,針對以上問題分析出了我們對成因的看法。

  首先,認(rèn)識不到位。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)中,雇主與雇員中存在著模糊認(rèn)識,從員工自身的角度來說,員工只顧多掙錢,對養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏切身體會,認(rèn)為“退休早著呢,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不必著急”,再加上本身工資就不高,情愿自己開銷,也不愿自己繳費(fèi)參保。從企業(yè)發(fā)展的角度看,企業(yè)追求利潤的最大化不愿參保。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,非公有制民營企業(yè)正處于原始資本積累階段,利潤意味著私有財(cái)產(chǎn)。因此,多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為,認(rèn)識不到為員工參�?梢越獬龁T工后顧之憂,穩(wěn)定人心,增加企業(yè)效益。

  其次,從08年開始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大部分企業(yè)的有限財(cái)力在承擔(dān)職工社會保障支出時力不從心。國有企業(yè)由于成立時間早,離退休職工及在崗員工的社會保障負(fù)擔(dān)更加沉重。而絕大部分的民營企業(yè)其所需資金絕大部分是通過自我積累的方式來解決的,外部融資渠道不暢,原始資本投入不夠充足。因此,有限的財(cái)力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會保障支出時確實(shí)有些勉為其難。另外,還有一個民營企業(yè)特有的用人特點(diǎn)是從業(yè)人員流動性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,這也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度,同時,約束雇主的勞動法律制度也不健全,導(dǎo)致被調(diào)查者中89%的民營企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其參加社會保險(xiǎn)。

  三、改善企業(yè)員工社會保障的對策

  針對以上情況,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。

  首先,從社會的層面來講,要加強(qiáng)社會保險(xiǎn)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),使經(jīng)營者清楚意識到,參加社會保險(xiǎn)是企業(yè)對職工乃至社會的重要責(zé)任和義務(wù)。同時,讓廣大職工都了解社會保險(xiǎn)相關(guān)政策、規(guī)定,使大家都能拿起法律的武器維護(hù)好自己的'合法權(quán)益。

  其次,從司法的層面講,要健全相關(guān)法律、法規(guī),強(qiáng)制推行。社會保險(xiǎn)的基本特征及其與商業(yè)保險(xiǎn)的本質(zhì)區(qū)別之一,就在于社會保險(xiǎn)的強(qiáng)制性,這一強(qiáng)制性必須通過國家立法,健全相關(guān)法律、法規(guī)才能得到有效的保證。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應(yīng)的社會保障,究其原因,關(guān)鍵在于社會保險(xiǎn)的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠,主要依靠社會保險(xiǎn)主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過行政手段和宣傳動員的作法,只能得到事倍功半的效果。因此,一方面應(yīng)加快立法,特別是加快地方立法;另一方面,應(yīng)充分依靠現(xiàn)有法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,依法推進(jìn)社會保險(xiǎn)的改革。另外,規(guī)范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),在試用期結(jié)束后需要及時與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。

  在這次調(diào)研中我們與許多被訪者進(jìn)行交流,其中有一個在稅務(wù)局工作的公務(wù)員說的話讓我們感觸很深。他說,新中國剛剛建立60年,從建國初期的百廢待興到現(xiàn)今社會的欣欣向榮,我們已經(jīng)在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技上取得了舉世矚目的成就,但是作為一個人口最多的發(fā)展中國家,過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)失衡也是存在的嚴(yán)重問題。但總而言之一個剛剛起步的泱泱大國敢于承擔(dān)起13億人口的社會保障并在60年中日趨完善,本身就已經(jīng)樹立了世界社會保障進(jìn)程中的里程碑。

  在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們相信我們的國家一定會盡快出臺相關(guān)政策予以解決,希望中國的社會保障制度,在總結(jié)借鑒前60年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更廣地普及,更快地完善,更好地造福中國13億人民。

職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告3

  一、調(diào)研課題簡介

  社會保障制度是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適的社會保障體系,是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。我國是一個人口眾多,地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家,完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。從1949年建國至今,我國的社會保障體系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日臻完善。目前我國的社會保障體系包括社會保險(xiǎn)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)和住房保障金。社會保險(xiǎn)是社會保障體系的核心部分,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

  二、調(diào)研設(shè)計(jì)與組織實(shí)施

  本次調(diào)研的主要目的是了解當(dāng)前主要類型企業(yè)員工的社會保障是否落實(shí)到位,例如企業(yè)是否按國家相關(guān)規(guī)定為員工建立社會保險(xiǎn)、員工是否享受到企業(yè)提供的福利待遇等。

  針對這些問題,我們設(shè)計(jì)了這份問卷,希望能通過我們的實(shí)地調(diào)查得到有效的數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確的結(jié)論。從20xx年8月起,我在沂水縣沂城街道辦事處發(fā)放調(diào)查問卷、訪談的形式向社會各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。

  三、調(diào)研對象情況簡介

  本次調(diào)研主要在宜城街道辦事處開展,我們的調(diào)研對象主要集中在30—50歲左右的城市工作者,通過對百余名不同行業(yè)及單位的員工的調(diào)查,我們順利得到了調(diào)研報(bào)告所需相關(guān)數(shù)據(jù)。

  四、調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)簡析

  我國政府經(jīng)過多年努力,目前,以社會保險(xiǎn)為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成,但是,中國畢竟還是一個尚處在發(fā)展中的國家,社會保障體系仍需進(jìn)一步完善,在這次調(diào)研中,我們初步了解到社會保障體系制度在我縣的實(shí)行1過程中存在的問題特點(diǎn)及原因。

  1.城鎮(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險(xiǎn),參保險(xiǎn)種不全

  在我們的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者大多對養(yǎng)老保險(xiǎn)較為滿意。從險(xiǎn)種看,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面遠(yuǎn)高于其險(xiǎn)種,緊隨其后的是醫(yī)療保險(xiǎn)。分別占有76%和59%的比率。絕大部分公司尤其是民營企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),同時其他幾項(xiàng)社會保障的險(xiǎn)種則無人問津。

  2.民營企業(yè)員工參保比例較低

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)的員工參保比例低且參保險(xiǎn)種不齊。特別是酒店,娛樂等服務(wù)行業(yè)中。

  3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題。

  這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的社會保險(xiǎn),還涉及到了就業(yè)培訓(xùn),還有住房公積金,最低生活保障,社會救助制度等社會熱點(diǎn)問題。

 �。�1)67%的人對住房公積金感到不滿,集中48%的人認(rèn)為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平,32%的人認(rèn)為住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足。

 �。�2)在調(diào)研中我們看到最低生活保障制度也存在嚴(yán)重問題。在與被訪者的交談中我們了解到,目前最低生活保障并未真正落實(shí)到城鎮(zhèn)生活貧困人群當(dāng)中,65%的認(rèn)為實(shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與省級轉(zhuǎn)移支付核定的領(lǐng)取“低�!睌�(shù)量有很大偏差,并且低保對象的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范。

  (3)對于下崗職工、待業(yè)大學(xué)生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體,做好就業(yè)培訓(xùn)顯得格外重要,而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。很多人只是在找到工作后進(jìn)行過短暫的入職培訓(xùn),絕大部分人沒有接受過正規(guī)的就業(yè)培訓(xùn)。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會救助的,因此(2)中提到的問題格外嚴(yán)峻。

  調(diào)研結(jié)束后,我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理,并選取了其中富有代表性的30余份問卷進(jìn)行研究,針對以上問題分析出了我們對成因的看法。首先,認(rèn)識不到位。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)中,雇主與雇員中存在著模糊認(rèn)識,從員工自身的角度來說,員工只顧多掙錢,對養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏切身體會,認(rèn)為“退休早著呢,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不必著急”,再加上本身工資就不高,情愿自己開銷,也不愿自己繳費(fèi)參保。從企業(yè)發(fā)展的角度看,企業(yè)追求利潤的最大化不愿參保。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,非公有制民營企業(yè)正處于原始資本積累階段,利潤意味著私有財(cái)產(chǎn)。因此,多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為,認(rèn)識不到為員工參�?梢越獬龁T工后顧之憂,穩(wěn)定人心,增加企業(yè)效益。

  其次,從08年開始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大部分企業(yè)的有限財(cái)力在承擔(dān)職工社會保障支出時力不從心。國有企業(yè)由于成立時間早,離退休職工及在崗員工的社會保障負(fù)擔(dān)更加沉重。而絕大部分的民營企業(yè)其所需資金絕大部分是通過自我積累的方式來解決的,外部融資渠道不暢,原始資本投入不夠充足。因此,有限的財(cái)力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會保障支出時確實(shí)有些勉為其難。另外,還有一個民營企業(yè)特有的用人特點(diǎn)是從業(yè)人員流動性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,這也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度,同時,約束雇主的勞動法律制度也不健全,導(dǎo)致被調(diào)查者中89%的民營企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其參加社會保險(xiǎn)。

  五、改善企業(yè)員工社會保障的對策

  針對以上情況,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。首先,從社會的層面來講,要加強(qiáng)社會保險(xiǎn)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),使經(jīng)營者清楚意識到,參加社會保險(xiǎn)是企業(yè)對職工乃至社會的重要責(zé)任和義務(wù)。同時,讓廣大職工都了解社會保險(xiǎn)相關(guān)政策、規(guī)定,使大家都能拿起法律的武器維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

  其次,從司法的層面講,要健全相關(guān)法律、法規(guī),強(qiáng)制推行。社會保險(xiǎn)的基本特征及其與商業(yè)保險(xiǎn)的本質(zhì)區(qū)別之一,就在于社會保險(xiǎn)的強(qiáng)制性,這一強(qiáng)制性必須通過國家立法,健全相關(guān)法律、法規(guī)才能得到有效的保證。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應(yīng)的.社會保障,究其原因,關(guān)鍵在于社會保險(xiǎn)的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠,主要依靠社會保險(xiǎn)主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過行政手段和宣傳動員的作法,只能得到事倍功半的效果。因此,一方面應(yīng)加快立法,特別是加快地方立法;另一方面,應(yīng)充分依靠現(xiàn)有法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,依法推進(jìn)社會保險(xiǎn)的改革。另外,規(guī)范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),在試用期結(jié)束后需要及時與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。

  六、結(jié)束語

  在這次調(diào)研中我們與許多被訪者進(jìn)行交流,其中有一個在稅務(wù)局工作的公務(wù)員說的話讓我們感觸很深。他說,新中國剛剛建立60年,從建國初期的百廢待興到現(xiàn)今社會的欣欣向榮,我們已經(jīng)在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技上取得了舉世矚目的成就,但是作為一個人口最多的發(fā)展中國家,過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)失衡也是存在的嚴(yán)重問題。但總而言之一個剛剛起步的泱泱大國敢于承擔(dān)起13億人口的社會保障并在60年中日趨完善,本身就已經(jīng)樹立了世界社會保障進(jìn)程中的里程碑。

  在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們相信我們的國家一定會盡快出臺相關(guān)政策予以解決,希望中國的社會保障制度,在總結(jié)借鑒前60年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更廣地普及,更快地完善,更好地造福中國13億人民。